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会议调研报告范文第1篇
××市人大常委会《2024交办<2024市卫生局局长×××任职情况的评议意见>的通知》(×人发[2008]21号)对我履职情况提出了严格的要求,并提出了很好的建议,十分中肯,倍受激励。经过认真思考和局领导班子研究,现对评议意见中指出的四个方面存在问题的整改情况和落实四条工作建议的措施汇报如下:
一、坚持以人为本,缓解社会热点焦点问题
老百姓“看病难、看病贵”的问题,在我市确实程度不同地存在,并成了社会各界关注的热点问题。为此,我们已经和正在采取以下措施:
1、规范医疗服务收费行为。严格执行医疗服务收费价格和药品统一降价政策,完善医疗信息公示制度和费用查询制,实行医疗违规收费查实免费制,建立医院药品用量动态监测、临床用药超常预警制度和不当处方内部公示点评制度,积极试行住院按单病种限价收费,大型设备检查和部分检查项目报告单互认,一、二级医院的“药占比”必须达到规定要求,市属医院每门诊人次平均费用年增幅保持“零增长”,每出院人次平均住院费用年增幅不超过5%。
2、改革医务人员收入分配机制。加大内部分配制度改革的力度,完善重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制,逐步推行岗位工资制。严禁医务人员收入与医疗收费直接挂钩,坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。
3、加快社区卫生服务体系建设。按照2005—2010年全市社区卫生服务发展规划,以创建省社区卫生服务先进市为契机,年内完成10个建制镇13所卫生院向具备“六位一体”功能的社区卫生服务中心转型过渡,建成146所社区卫生服务站,并实行镇村一体化管理,做到“小病不出社区、不出乡镇”,为居民提供经济、便捷、主动的医疗卫生服务。
4、深化药品集中招标采购制度。不断改进药品、医疗器械购销监督管理机制,集中招标采购公开化、规范化,加强药品配送的组织协调、规范操作和监督管理,试行药房托管工作,减少流通环节,降低流通成本,规范购销渠道和药品市场秩序,有效遏制医药购销和使用中的违法违规行为。
5、提高合作医疗结报比例和封顶水平。逐步提高农村合作医疗保险人均筹资标准,今年提高到130元,1-8月共筹集资金6718.15万元,门诊、住院补偿共6.08万人次,金额为3074.72万元,建立稳定的筹资机制,扩大人群覆盖面,完善弱势人群的医疗救助制度,解决贫困农民看病就医问题。科学制订和调整补偿方案,降低报销起付线、提高补偿封顶线。建立老年人个人账户,开展70岁以上居(农)民免费健康体检,减少大病发生的风险。
二、整合卫生资源,提高农村医疗服务能力。
1、加强农村卫生人才队伍建设。加强对乡村医生的管理,206名社区现有人员参加省厅举办的转岗培训,目前已完成了836名乡村医生两年一次的业务培训和年度考核。尽快出台加快全市农村社区卫生人才队伍建设的办法,今年年内完成至少100名全科医师培训。
2、加大卫生支农力度。实行市属医院主治医师晋升前到卫生院支医制度,每年市属医院下派10名后备干部到卫生院挂职锻炼,加强对卫生院在职人员的业务培训,提高业务水平。采取人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、委托(合作)管理等方式,加强对基层社区卫生服务的业务指导和技术帮助,扶持农村卫生院建设发展。
3、深化人事分配制度改革。完善岗位竞聘选聘制度,卫技岗位全面实施岗位聘任,专业技术职务(职称)实行评聘分开,试行高职低聘、低职高聘,切实执行待岗、解聘、辞聘制度,健全竞争激励机制,充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性。
4、推动医疗集团化经营。鼓励市属医院与建制镇卫生院组建医院集团,充分发挥好市一院、中医院医疗服务集团的作用,双向选择,人员互派,从管理、技术到人才培养全方位帮扶。
三、加大执法力度,切实保障食品卫生安全。
1、全面提升卫生执法工作水平。加强卫生监督员队伍建设,建立奖惩制度,强化依法行政、监督和“四五”普法考核,继续实行执法责任制和执法过错责任追究制度,做到依法行政、依法办事,简政提速。严格医疗机构、人员、技术准入和监管,规范卫生行政许可行为,实施行政许可“阳光操作”。
2、加大市场监管力度。将食品卫生执法监督摆在卫生综合执法监督的重要位置,深入实施食品卫生监督量化分级管理制度和“食品放心工程”。加强食品卫生监督信息网络建设,建立全市食品生产经营企业基本信息、监管信息、诚信信息、不良记录信息等信息库,提高食品卫生监管水平。
3、强化打击非法行医长效机制。继续开展以打击非法行医、非法采供血为重点的医疗服务市场整顿工作。严肃查处医疗机构超核准诊疗范围执业、任用非卫技人员从事卫技工作、科室对外承包等违法行为,严格查处违法医疗广告和虚假医疗宣传,维护医疗市场正常秩序,保障群众就医安全。加强个私民营医疗机构的管理,强化医疗机构执业校验,推进医疗机构诚信服务等级评定工作。
四、推进行风建设,努力提升卫生行业形象。
1、扎实推进治理商业贿赂工作。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,对掌握物权、财权等重点岗位人员满3-5年(科长岗位3年、经办岗位5年)进行轮岗。运用正反两方面特别是身边的典型,深入开展社会主义荣辱观教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育,筑牢思想道德防线。
2、认真开展政风行风评议。狠抓各项工作措施的落实,积极配合市行风评议组做好评议的各项工作。加强行风巡查力度,不断完善行风建设的长效机制。做好院务、医务和党务、政务公开,规范公示的内容、渠道和时限,重点公示容易产生不正之风的内容。采取各种措施不断提高人民群众对卫生工作的满意度。
3、大力推进卫生文明行业创建。在广大医务人员中开展“德技争先竞赛活动”,各医疗卫生单位今年要创成示范集体(病区、窗口)各10个,并积极开展文明单位争创工作。充分整合工青妇和各医学团体的力量,组织实施好第十六届“白求恩杯”各个竞赛项目,推进文明单位建设进程,使一批单位文明建设层次得到提升,为创建市文明行业奠定扎实基础。
4、积极倡导廉政文化。按照常熟市卫生系统廉洁文化建设实施意见,以“自觉守廉、亲情助廉、单位崇廉、同行敬廉”为主题,促进党员干部廉洁建设、卫技人员廉洁从医,以中层干部会议、个别谈话、岗前教育等形式,有计划、有步骤地开展“廉洁文化进基层”活动,至今已开展49次“四廉”活动,受教育3464人,以及78次“三警”教育活动,受教育698人。
会议调研报告范文第2篇
2月19日,市委书记**同志,市委副书记、市长***同志,市委常委、市委秘书长***同志一行深入我县企业和农村进行了调研。为迅速贯彻落实**书记、***市长的重要讲话精神,我县于当天下午及时召开了县委常委会,深入学习*书记、*市长的重要讲话,认真领会精神实质,及时研究贯彻意见,并于当晚通过广播、电视、党政网、机要传真等多种方式传达至全县。在市委全委会、市人代会、市政协会召开期间,在家的县委、县政府领导按照县委常委会的安排部署,采用召开座谈会、个别走访等多种形式,广泛开展宣传,征求多方意见,重新审视县情,完善工作思路,细化目标任务,强化工作举措。“两会”结束后,我们将迅速召开县委全委扩大会议,进一步落实市委*书记、市政府*市长视察**时的重要讲话精神和市委三届三次全委会议精神,并以电视电话会的形式传达至全县各机关、企事业单位,各区乡镇和农村党支部,使*书记、*市长的讲话精神和市委三届三次全委会议精神家喻户晓,深入人心,切实增强全县干部群众的危机感和忧患意识,进一步坚定信心,振奋精神,以此推动**新一轮的新跨越、新发展。现将我县贯彻市委*书记、市政府*市长的重要讲话和市委三届三次全委会议精神的情况报告于后。
一、重新审视县情,理性认识差距,进一步增强**新一轮的新跨越、新发展的危机感、紧迫感和责任感
*书记、*市长一行深入**调研,为我们增添了乘势而上的动力,坚定了加快发展的信心。但我们清醒地认识到,虽然改革开放以来特别是近两年来**经济社会呈现良好的发展势头,但差距与落后不容忽视。可以概括为:纵比变化大,横比差距大。
1、经济发展上的差距。一是经济总量小,人均水平低。2004年全县GDP26.18亿元,居全市第6 位;人均3839 元,占全市人均的 90.2 %。二是结构性矛盾突出,工业比重小。尽管通过两年多的努力,我县三次产业结构之比由2002年的39.9:26.7:33.4调整为2004年的37.4:31.4:31.2,但结构性矛盾仍相当突出。特别是农业比重高出全市、全省4.9 、16.2 个百分点,工业对GPD的贡献率比全市低4.1 个百分点。三是产业支撑乏力,缺乏名企名品。工业虽确立三大支柱产业,但除电力外,机械冶金和农产品加工均未形成集团优势;农业虽确立四大特色产业,但尚未形成规模,龙头企业实力不强,带动乏力,产业链条还很脆弱。四是基础设施严重滞后,“瓶颈”制约远未突破。境内的国道、省道、县道公路因投入有限未得到及时改造,均已“超期服役”,路面严重破损。全县2346公里公路仅有155公里铺油。农业基础设施滞后,农村生产生活条件亟需改善。五是财政拮据,历史债务沉重。2004年县级可用财力2.3亿元,人均财力1.44 万元,低于全市平均水平 ;一般预算支出高达3.2 亿元,主要靠上级补贴和转移支付维持运转;乡镇历史债务高达6.98亿元,大部分乡镇运转十分困难。
2、思想观念上的差距。一是因循守旧,惧改怕变,缺乏创新意识。二是封闭排外,不能自觉接受外界先进的思想和文化,没有较好地树立市场配置资源和联合合作的理念,自己不想做也不愿别人做,自己干不了也不愿别人干,恐外排外,缺乏开放意识。三是盲目乐观,计划经济时期**经济发展较好,既不是国贫县也不是省贫县,一部分人滋生了自足自满情绪。特别是近两年来**经济有较大发展,很多人有一种成就感和自豪感,“立足**看**”的纵比意识较浓,“跳出**看**”的横比意识较差,没有长远眼光,缺乏危机意识。四是不思进取,把大量时间和主要精力放在评价人、议论事上,而不是脚踏实地地干工作、创业绩,妒贤嫉能,乐贫厌富,缺乏发展意识。
3、干部队伍素质方面的差距。一是攻坚破难的勇气不够。少数干部明哲保身的思想严重,缺乏处理重大问题和驾驭复杂局面的能力。遇到问题一推了之,遇到困难一躲了之,不敢“下深水”,害怕“找麻烦”,担心“丢选票”。二是扑下身子抓落实的精神不够。少数干部重安排、重布置,轻检查、轻落实,特别是极少数领导干部带头抓落实的示范作用不够。极少数干部浮躁情绪严重,思迁不思干的现象突出。三是开拓创新的意识不够。有的干部面对发展中的困难束手无策,不是主动研究、及时解决,而是消极对待、守摊度日。四是驾驭市场经济的能力不够。缺乏主动学习、创新学习和终身学习的自觉性,理论水平不高;缺乏准确把握政策、认真执行政策的能力,执政能力不强。
上述差距,严重制约着**新一轮的新发展,严重影响着**新一轮的新跨越。面对市委三届三次全委会和市委市政府主要领导在**调研时提出的新要求,面对全市各县(市)区你追我赶、竞相发展的逼人态势,我们深感压力巨大,责任重大。全县上下必须乘关怀而奋起,临压力而图强,进一步增强不进则退、慢进落后的危机感和紧迫感,增强奋起直追、奋勇争先的责任感和使命感,只争朝夕,真抓实干,攻坚破难,奋发图强,努力实现**新一轮的新跨越、新发展,在南充新一轮的新跨越、新发展的进程中确保不落伍,争当排头兵。
二、乘势而上,发挥优势,重点突破,努力实现**新一轮的新跨越、新发展
市委*书记、市政府*市长视察**和市委三届三次全委会的胜利召开给**带来了新的发展机遇,我们将以科学发展观统领全局,以市委三届三次全委会精神为指导,以*书记、*市长视察**时的讲话精神为动力,以思想大解放促进对外大开发,以观念大更新推动环境大优化,以作风大转变实现经济大跨越,全力招商“提速”,大上项目“加劲”,做强产业“升位”,努力实现2005年全县GDP增长14.6%、突破30亿元,三年内年均增长15.2%、突破40亿元,人均GDP进入全市前三名;一产业增加值2005年达到10.3亿元,三年内达到11.2亿元,占GDP的28%;二产业增加值2005年达到10.5亿元,三年内达到17.2亿元,占GDP的43%;三产业增加值2005年达到9.2亿元,三年内达到11.6亿元,占GDP的29%;全社会固定资产投资2005年达到14亿元,三年后达到20亿元;社会消费品零售总额2005年达到10.8亿元,三年内达到13.8亿元,年均增长13%;地方财政一般预算收入2005年达到8000万元,三年内突破1亿元,年均增长13%;农民人均纯收入2005年增加200元,三年后突破3000元;三次产业比2005年达到34.5:35.0:30.5,三年后达到28:43:29。
(一)全力招商“提速”,在做大县域经济总量上求突破。招商引资是实现丘陵欠发达地区经济跨越式发展的必由之路。**要实现新一轮的新跨越、新发展,必须在对外开放上下功夫,在招商引资上求突破。今年,我们将坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务,把招商引资作为经济发展的第一动力,把招商引资作为锻炼干部的第一战场,把招商引资作为年度目标考核的第一内容,力争在全市出新经验、创新成果。一是细化目标,落实责任。将全年力争到位资金6亿元以上、其中工业项目到位资金3亿元以上的招商引资目标任务分解落实到县委每一位常委、县政府每一位副县长,人大、政协领导班子集体,县级部门,各区、乡镇及相如街道办事处。同时完善目标考核办法,提高招商引资工作在全年综合目标考核中的比重。二是总结经验,兑现奖惩。计划在3月上旬召开2004年招商引资工作总结表彰大会,对完成任务的单位和个人进行重奖。对未完成任务的,将予以通报,取消部门、区、乡镇及主要领导2004年度评先评优资格,并给予相应经济处罚。三是加强项目的包装和论证。充分挖掘、培植、整合和利用优势资源,筛选冶金、机械制造、农产品加工、畜禽养殖和纺织加工等一批符合我县产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行可研论证,着力打造有较强吸引力的项目优势。四是及早谋划开展蹲点招商。3月份由县委、县政府主要领导和分管领导分别带队,赴浙江温州、福建泉州、重庆三地蹲点招商,力争引进1000万元以上的工业项目5个,1000万元以上的农业产业化项目3个。五是加强项目跟踪。对已有意向的重庆东方纺织有限公司投资3000万元建纺织加工、浙江金瓯集团投资1500万元建服装加工厂、浙江新天地灯饰公司投资1000万建灯饰加工、浙江乐清经济开发区联合开发工业园区、重庆灯头厂整体搬迁、达州市熠晖冶金有限公司投资3000万元建铁合金、重庆天生物业(集团)有限公司投资2500万元建3万头DLY生猪养殖场、成都地泰实业有限公司投资2500万建3万头DLY生猪养殖场等8个项目进行回访跟踪,力争上半年签定一批正式合同。对成都阿可尔生物能源有限公司首期投资5000万元建燃料乙醇项目、遂宁兴贵公司投资3000万元建变速器生产项目、广安兴亚污水治理有限公司投资2000万元建垃圾处理场、重庆全鹰内燃机有限公司投资3000万建内燃机加工厂等4个已签正式合同的项目,明确专人跟踪服务,力争尽快开工建设。
(二)做强产业“升位”,在增强县域经济实力上求突破
1、在做强工业三大支柱产业上下功夫。一是做强电力产业。进一步深化马回电力公司的内部改革,切实转换经营机制,巩固发展以发电为主,供电、配电、建筑安装、电器销售等多业并举的经营格局。加快金溪电站建设进度,确保5月前完成二枯施工,年底第一台机组发电,新增发电能力3.75万千瓦。2006年金溪电站竣工后,全县总发电量达到10亿千瓦.时,产值达到3亿元。二是做强机械冶金业。深化嘉宝公司与长安等大型机械企业的联合,加快新型汽车覆盖件的开发,培育核心竞争力,使嘉宝公司年产值突破2亿元;积极发挥“天府”系列粉碎机的品牌和自营出口权优势,推动天府公司开拓新市场;加快航星钢铁的合格达标建设,力争全年产钢10万吨,产值达到3.5亿元;三年内达到20万吨,产值达到6亿元。加快以金坛电化为代表的铁合金产业发展步伐,年内力争招引三家以上铁合金企业入驻**,使铁合金产值达10亿元。三是做强农产品加工业。做大做强以邦农实业、齐祥食品为龙头的生猪加工业,力争今年实现加工生猪30万头,三年内达到50万头,加工产值达到5亿元。做大做强以赛克斯丝绸、海峡丝绸、金华纺织为主体的丝绸纺织业,鼓励赛克斯丝绸整体收购县、乡两级茧站和利溪丝厂,建立蚕桑基地,完善收购网络,使丝绸纺织业产值今年达到1.8亿元,三年内产值达到3亿元。做大做强以邦农实业和可口爽公司为龙头的果品加工业,使今年果品加工产值达到4000万元,三年内产值达到8000万元。做大做强以邦农公司下属的饲料加工厂、面粉加工厂、大米加工厂和绿源公司为龙头的粮食饲料加工业,力争今年产值达到1.8亿元,三年内产值达到3.5亿元。四是加快省级工业园区建设步伐,构建工业发展平台。首期1000亩园区,在确保安全质量的前提下,以超常的速度,力争5月底前基本建成,年内引进5户规模以上工业企业,三年内力争引进10-15户规模以上工业企业,园区工业产值达到10-15个亿。五是建立激励机制,突破企业融资“瓶颈”。采用政府支持、企业参股的方式筹集资本金,壮大中小企业投资担保公司。今年计划筹集资本金500万元,其中政府股本金达到300万元,企业股本金达到200万元。规范担保行为,实行会员制,非成员企业不予担保,成员企业担保额度按企业在担保公司的股份和权益大小确定。积极协调金融部门支持企业技改和扩张,对支持企业技改和扩张的,政府给予奖励。六是强化对工业的领导,全面落实责任。把工业作为一把手工程,由县委书记和县长亲自挂帅,成立工业领导小组,分管领导负责协调,县级领导定点联系,相关部门具体实施。
2、在培育农业四大特色产业上下功夫。重点培育优质生猪产业,力争今年出栏生猪75万头,其中DLY肉猪15万头,实现产值8亿元,全县生猪产值占农业总产值的比重上升13个百分点,三年内建成西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地、百万头优质肉猪生产基地。重点培育特色水果业,力争全年果品产量达到7000万公斤,今年计划培育锦橙100号优质苗木200万株;重点培育蚕桑业,巩固基地,扩大规模,力争全年产茧900万公斤;重点培育劳务产业,今年计划培训外派劳务2万人,力争全年劳务输出18万人,创收10亿元;同时积极发展制种业和蔬菜业。一是积极探索建立农村合作经济组织。发展以专业协会、专业合作组织、股份制合作经营为主要模式的农村合作经济组织,倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股,形成风险共担、利益共享的利益联结机制。二是倾力打造龙头企业。采用“公司+专业合作社+专重大户”的模式,把邦农实业公司建成集生猪良繁养殖、饲料加工、生态果园、果品保鲜于一体的农产品龙头企业,带动全县生猪产业的发展,力争3年内全县实现年出肥DLY优质肉猪50万头,占年出栏生猪的50%。支持齐祥食品公司加大技改力度,扩大生产经营规模,实现20%的产品牢固占领县内市场,80%以上的产品销往全国各地,并进一步拓展国际市场。支持可口爽公司改造果汁生产线,新上蔬菜加工项目,将年加工能力扩大到5万吨以上。三是建好一批优质农产品基地。加强生猪产业基地建设,大力实施“十百千万”工程,力争三年内建成年出栏DLY肉猪10000头以上的专业合作社10个,年出栏DLY肉猪1000头以上的专业合作社100个,年出栏DLY肉猪300头以上的大户1000户,全县生猪出栏总量突破100万头。加强以锦橙100号为主的重点基地乡镇规范化管理,彻底根除病害,建立苗木培育基地,力争无公害基地认证增加1500亩。巩固以建成的制种基地和蚕桑基地,改善品种结构,适度扩大规模。四是健全服务体系。发挥县内科技人才的作用,采用有偿服务、技术入股等方式,加快产前、产中、产后的技术服务。建立政府、银行、业主、农户四者参与的融资机制,突破农业产业化融资“瓶颈”,今年首先建立生猪发展投资担保公司,主要用于解决部分农户饲养生猪缺乏启动资金的问题;建立生猪发展基金,主要用于奖励符合标准的养殖专业合作社和专重大户。发挥专业合作组织的作用,完善流通领域的服务。
3、在完善城市功能构建产业平台上下功夫。一是完成城东大道和滨江大道建设,进一步完善县城交通功能。二是加快紫苑小区、城东小区、滨江小区“三个小区”建设,努力改善县城人居环境。三是大力保护和开发相如古县文物遗迹,深入挖掘相如文化,强力打造相如品牌,为旺盛商贸旅游创造有利条件。四是加快培育城市产业步伐,以工业园区建设推动二产业发展,以建立特色市场和专业市场推动三产业发展,以整合教育资源推动教育产业发展,以三个小区建设推动房地产业的发展,以此带动城市的人气和商机。
(三)大上项目“加劲”,在投资拉动上求突破。**经济要快速增长,必须始终坚持市委三届三次全会提出的“项目是载体,产业是支撑”的要求,在大上项目上下功夫。一是加快在建工程速度,及早建成一批。加快金溪电站建设,确保首台机组年内发电;加快南(部)渠(县)路**段改造工程,力争上半年竣工通车;加快污水处理厂建设进度,力争年内竣工;加快城北大道、城东大道建设,力争上半年完工。二是做好项目前期准备,及早开工一批。积极主动做好营(山)高(坪)一级路的开工准备工作,力争上半年开工,尽快建成**至南充“半小时经济圈”;动工建设滨江大道、垃圾处理场、城东小区、紫苑小区和县城规划区内河舒、锦屏两个片区的供水供气工程。三是积极包装上报,及早争取一批。全力以赴做好核电站落户**争取工作;积极争取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立项工作;积极争取大深沟中型水库病害整治、人畜饮水、林业绿化、小微水利及乡村公路建设等项目;积极包装上报生猪良繁养殖加工项目和锦橙100号产业化项目。
三、努力打造“开放**”、“平安**”、“和谐**”、“正气**”,为实现**新一轮的新跨越、新发展提供坚强有力的保障
市委*书记和市政府*市长视察**,为**新一轮的新跨越、新发展提出了新的要求,增添了新的发展动力;市委三届三次全委会,为南充新一轮的新跨越、新发展勾划了新的蓝图。我们将以*书记、*市长在**调研时的讲话精神和市委三届三次全委会精神为指针,在全县上下深入开展为期一个月的“思想大解放、观念大更新、对外大开放、环境大优化、作风大转变、发展大跨越”的大讨论活动。通过讨论,促进全县上下认清**发展上的差距,自觉清除因循守旧的思想,切实增强创新意识;自觉清除封闭排外的思想,切实增强开放意识;自觉清除盲目乐观的思想,切实增强危机意识;自觉清除不思进取的思想,切实增强发展意识,坚定发展目标不动摇,增强发展信心不松劲,在加快打造“四个**”上狠下功夫、力求实效。
1、构建创业“环境特区”,以思想大解放加快打造“开放**”。一是努力构建“进了**门就是**人”和“视投资者为衣食父母”的人文环境,以开明促开放。邀请专家学者和经济界成功人士来**讲课,组织党政领导、执法执纪部门、经济主管部门、民营企业家到经济大发展和思想大开放的地区参观学习,掀起新一轮思想解放热潮,进一步在全县上下牢固树立“视投资者为衣食父母”的观念,营造自觉摒弃守旧排外、盲目乐观思想,主动接受先进文化和理念,敞开大门对外开放,满腔热忱招商引资,千方百计借力发展的思想氛围。二是努力构建“行政成本最低、工作效率最高、服务质量最优”的创业环境,以改革促开发。本着“精减机构、转变职能,缩减人员、节约成本,加强服务、提高效率”的原则,进一步深化县乡两级行政体制改革,对职能雷同和相近的县级部门作适度归并,撤销区级机构,适度调整乡镇建制和乡镇中层机构设置,精简富余人员;进一步深化事业单位体制和人事制度改革,重点是教育、卫生及农业下属事业单位改革;年内全面完成百货公司、糖酒公司、燃建公司等商贸流通企业改革,实现商贸企业民营化。三是努力构建“说话算数、严格履约、制度保障,让投资者不因领导者变动有后顾之忧而安心创业”的政务环境,以诚信促开放。在加强对全县机关、部门和广大干部群众诚信教育的同时,建立健全确保诚信的制度。对政府职能部门实行诚信约束制、公开承诺制、社会举报制和责任追究制,对不信守承诺的人和事实行“黑名单”管理,并从严查处,以保持优惠政策的连续性和稳定性,确保投资者在**安心创业、舒心生活。四是努力构建“在双赢前提下,只要你来投资,什么优惠都可以谈”的政策环境,以让利促开放。敞开大门,拆除门槛,吸纳民间资本进入法律和政策未禁止的领域。清理兑现并及时调整优惠政策,把**建成在双赢前提下的投资“洼地”。完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制,继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳最差单位活动,对吃拿卡要、冷硬横推的人和事,坚决查处,绝不姑息。
2、切实抓好安全稳定工作,以责任大落实加快打造“平安**”。认真吸取“9.27”特大沉船事故教训,牢固树立“抓发展是第一要务、抓安全稳定是第一责任”的观念,时刻绷紧安全生产和维护稳定这根弦,严格按照“一岗双责”和“属地管理”的原则,建立健全安全稳定工作的信息反馈制度、隐患排查整改档案制度、责任追究制度、民情暗访制度和处理突发事件的应急预案。按照“培训教育不留盲区、隐患整治不留死角、责任体系不留空档、事故查处不留情面”的工作要求,强化安全生产,杜绝类似重特大事故再度发生。建立健全信访工作领导接待日、干部下访和热点、难点问题预警、排查、调处机制,集中力量解决好土地征用、房屋拆迁、历史遗留问题、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题,严格责任追究,严防群体性上访事件发生。建立重大安全稳定隐患和群众关心的热点、难点问题的跟踪督办制,实行定人定责定时定结果“四定”责任制,并将结果及时上报县委、县政府主要领导。坚持“打防结合、预防为主”方针,加强社会治安防范体系建设,依法严厉打击各种犯罪活动,确保“平安**”创建工作收到实效。
会议调研报告范文第3篇
二、省人民政府可以向常务委员会提出地方性法规案,由主任会议决定列入常务委员会会议议程,或者先交2024的专门委员会审议、提出报告,再决定列入常务委员会会议议程。
省人民政府应当在常务委员会会议举行三十日前,将拟提请会议审议的地方性法规案送交常务委员会。
三、省人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出地方性法规案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议,或者先交2024的专门委员会审议、提出报告,再决定列入常务委员会会议议程。
四、省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名,可以向常务委员会提出地方性法规案,由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程,或者先交2024的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入会议议程的,应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候,可以邀请提案人列席会议,发表意见。
五、主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究的,可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
六、地方性法规案提出后,列入常务委员会会议议程前,主任会议先交2024的专门委员会审议的,2024的专门委员会应当在规定的时间内提出审议意见。
专门委员会应当对地方性法规案的立法必要性、主要内容的可行性和是否列入会议议程进行审议,提出意见,并向主任会议报告。
主任会议决定列入会议议程的,专门委员会审议意见印发常务委员会会议。
专门委员会审议地方性法规案时,可以邀请其他专门委员会的成员列席会议,发表意见。
七、列入常务委员会会议议程的地方性法规案,除特殊情况外,常务委员会办公厅应当在会议举行五日前将地方性法规草案及2024材料发给常务委员会组成人员。
八、列入常务委员会会议议程的地方性法规案,一般应当经过两次常务委员会会议审议后交付表决。
地方性法规案涉及本省重大事项或者各方面存在较大意见分歧的,经主任会议决定,可以经过三次常务委员会会议审议后交付表决。
列入常务委员会会议议程的地方性法规案,各方面意见比较一致的,经主任会议决定,可以经过一次常务委员会会议审议后交付表决。
九、常务委员会会议第一次审议地方性法规案,应当先在全体会议上听取提案人的说明,结合2024的专门委员会审议意见,由分组会议进行审议。
常务委员会会议第二次审议地方性法规案,在全体会议上听取法制委员会2024地方性法规草案审议结果的报告,由分组会议进行审议。
实行三次审议的地方性法规案,常务委员会会议第二次审议时,在全体会议上听取法制委员会2024地方性法规草案修改情况和主要问题的汇报,由分组会议进一步审议;常务委员会会议第三次审议时,在全体会议上听取法制委员会2024地方性法规草案审议结果的报告,由分组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。
实行一次审议的地方性法规案,在常务委员会全体会议上听取提案人的说明和法制委员会2024地方性法规草案审议结果的报告,由分组会议进行审议。提案人为法制委员会的,在全体会议上不再听取法制委员会2024地方性法规草案审议结果的报告。
十、常务委员会会议审议地方性法规案时,根据需要,可以召开联组会议或者全体会议进行审议,对地方性法规草案中的主要问题进行讨论或者辩论。
常务委员会会议审议地方性法规案,应当安排必要的时间,保证常务委员会组成人员充分发表意见。
十一、常务委员会分组会议审议地方性法规案时,提案人应当派人听取意见,回答询问。
常务委员会分组会议审议地方性法规案时,根据小组要求,2024机关、组织应当派人介绍情况。
十二、常务委员会会议审议地方性法规案时,经主任会议决定,可以邀请全国和省人民代表大会代表列席、组织公民旁听。
十三、地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后,由常务委员会法制工作委员会将地方性法规草案及时印发省人民代表大会代表,各市、县、区人民代表大会常务委员会,2024机关、组织和专家、学者征求意见。
列入常务委员会会议议程的重要的地方性法规案,经主任会议决定,可以将地方性法规草案或者草案修改稿在全省范围内发行的报纸上公布,征求意见。
十四、地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后,法制委员会和常务委员会法制工作委员会应当就地方性法规案的2024问题进行调查研究,听取各方面的意见。
听取意见和调查研究可以采取召开座谈会、论证会、实地考察等多种形式;重要的地方性法规案,经主任会议决定,举行听证会听取意见。
十五、法制委员会根据常务委员会组成人员、2024的专门委员会的审议意见和其他2024方面提出的意见,对地方性法规案进行统一审议。
法制委员会统一审议后,提出审议结果或者修改情况的报告和地方性法规草案修改稿,由主任会议决定交付常务委员会会议审议。法制委员会对重要的不同意见应当予以说明。对2024的专门委员会的重要审议意见没有采纳的,应当向2024的专门委员会反馈。
法制委员会审议地方性法规案时,可以邀请2024的专门委员会的成员列席会议,发表意见。
法制委员会与2024的专门委员会之间对地方性法规草案的重要意见不一致的,应当向主任会议报告。
十六、常务委员会会议对草案修改稿提出修改意见的,由法制委员会再进行研究、修改,提出地方性法规草案表决稿,由主任会议提请常务委员会全体会议表决。
表决前,由法制委员会对地方性法规草案修改情况进行说明。
十七、列入常务委员会会议议程的地方性法规案,在交付表决前,提案人要求撤回的,应当说明理由,经主任会议同意,并向常务委员会报告,对该地方性法规案的审议即行终止。
十八、地方性法规案表决前,仍有重大问题需要进一步研究的,由主任会议提出,经联组会议或者全体会议同意,可以暂不付表决,交法制委员会进一步审议。
常务委员会组成人员五人以上对交付本次会议表决的地方性法规案表示异议的,可以向主任会议书面提出,由主任会议按照前款的规定处理。
列入常务委员会会议审议的地方性法规案,因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年,或者因暂不付表决经两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的,由主任会议向常务委员会报告,该法规案终止审议。
十九、地方性法规草案表决稿,由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
二十、常务委员会通过的地方性法规,由常务委员会公告予以公布。
二十一、提出地方性法规案,应当同时提出地方性法规草案文本及其说明,并提供必要的材料。
地方性法规草案的说明应当包括以下内容:
(一)制定法规的必要性、可行性和2024依据;
(二)法规草案的适用范围和主要内容;
(三)其他应当说明的事项。
二十二、向省人大常委会提出的地方性法规案,在列入会议议程前,提案人有权撤回。
二十三、交付省人大常委会全体会议表决未获得通过的地方性法规案,如果提案人认为必须制定该地方性法规,可以按照法定程序重新提出,由主任会议决定是否列入会议议程。
二十四、地方性法规应当明确规定施行日期。
二十五、地方性法规公布后,应当及时在浙江省人民代表大会常务委员会公报和《浙江日报》上全文刊登。
在浙江省人民代表大会常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。
二十六、地方性法规的修改或者废止程序,适用上述2024规定。
地方性法规部分条文被修改或者废止的,必须公布新的地方性法规文本。
二十七、地方性法规自公布后的三十日内,由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
二十八、国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民发现地方性法规的内容与法律、行政法规相抵触,或者与相关地方性法规不协调,或者不适应新的形势要求的,可以向省人民代表大会常务委员会提出修改和废止的意见、建议。
省人大常委会依法开展
监督工作有哪些程序
一、提出监督工作议题
(一)每年9月上中旬,省人大常委会研究室提出2024制定下年度监督工作计划方案,经秘书长办公会议讨论通过后,印发机关2024处室,明确提出监督建议议题2024工作的具体要求。
(二)每年10月中旬,办公厅印发通知,向常委会组成人员、各专委和“一府两院”等征集听取和审议专项工作报告、执法检查等监督议题,对2024工作进行具体部署。
(三)各专工委和“一府两院”办事机构按照要求,紧紧围绕若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题提出专项审议、执法检查等监督建议议题及具体说明,并于10月底前报送研究室2024