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为贯彻落实市政府《关于加快全市食品药品安全体系建设的意见》（宝政发[]26号）文件精神，扎实推进我县食品安全示范县和药品安全示范县创建（以下简称“双创”）工作的全面开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革，完善食品药品安全监管长效机制，提升基层食品药品安全保障水平，建立覆盖城乡居民的食品药品监管和供应保障体系，确保人民群众饮食、用药安全。
二、创建目标
（一）重点推进镇“双创”活动。争取在今年底使2-3个镇先行创建达标，以后每年达标若干镇，到“十二五”末，使所有镇都达到市级示范标准。通过“双创”活动，充分发挥示范引领带动辐射作用，促进全县食品药品安全保障水平显著提高。
（二）全面开展示范单位“双创”活动。年底前，全县要按照每年30%的进度要求，认真开展食品药品安全示范街道（社区）和食品、药品安全示范企业（店、厂）创建活动。在此基础上，以点带面，分步推进，争取在2-3年内，使我县80%以上的街道（社区）、重点旅游区域均达到食品药品安全示范街道（社区）标准，城乡主要批零市场、超市、药店、生产企业、宾馆饭店全部达到食品、药品安全示范企业（店、厂）标准。
（三）择优推荐市级、省级示范镇（社区）。
择优推荐，争取在2-3年内使50%的镇建成市级食品药品安全示范镇，20-30%的镇建成省级食品安全药品安全示范镇。
三、明确实施步骤
（一）部署启动阶段。按照市上的创建工作方案，在各镇申报的基础上，确定若干个镇为食品、药品安全示范镇创建试点单位，予以重点指导和支持。同时，各镇要广泛开展食品、药品安全示范街道、企业（厂、店）创建工作，要同步推进食品、药品安全示范创建工作，积极探索和总结经验。
（二）组织实施阶段。各镇制定相应实施方案并组织实施；对照创建评价标准做好自查工作，及时补缺补差。县双创领导小组及各有关部门要及时跟踪调研、督查指导进展情况。
（三）考核评价阶段。自年1月起，县上确定的首批“双创”试点单位和自行开展创建工作的镇即可申请验收。县双创领导小组、食品药品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局按照创建标准，制定考评细则，对创建单位进行考核评价和创建验收，由县政府授牌和表彰奖励，并向社会公布考核结果。
（四）总结推广阶段。采取边创建、边考核、边总结推广的方式，扎实推进“双创”，根据各镇申报情况，每年确定一批食品、药品安全示范镇创建单位，适时召开现场会，通报创建工作情况，总结推广工作经验，充分发挥典型示范作用，形成良好的创建氛围。
四、严格工作要求
（一）加强组织领导。“双创”工作是深入贯彻科学发展观的具体举措，是落实省、市政府工作部署的重要内容，对加快建设我县食品药品“五大体系”，全面提升食品药品安全水平，保障公众饮食用药安全具有十分重要的意义。县食品药品安全示范县（双创）领导小组已经成立，各有关部门要高度重视，成立相应的组织领导机构，细化工作措施，落实工作职责，扎实推进“双创”工作深入开展。
（二）注重沟通协调。“双创”工作是一项系统工程，县双创领导小组、县食品药品安全委员会要积极开展工作，加强与相关部门的协作，建立顺畅的沟通协调机制，确保“双创”工作的顺利进行和创建任务的落实。
（三）创新工作思路。要结合我县实际，加强调研，大胆创新，及时研究解决“双创”过程中出现的新情况、新问题，探索加强食品安全和药品安全监管工作的思路和方法，创新出独具特色、富有成效、具有一定引领示范效应的好措施，提升保障饮食用药安全能力。
（四）营造良好舆论环境。“双创”工作需要各相关部门及公众等社会各界的理解、支持和参与，各单位要充分发挥新闻宣传的作用，采取多种形式，广泛宣传“双创”工作的目的和意义，及时报道创建工作的动态和取得的成果，营造浓厚的创建氛围。
（五）加强创建信息报送。全县“双创”工作信息实行月报制，各创建单位要将工作进展情况于每月25日前书面报县“双创”办公室（县食品药品监督管理局），同时重要工作信息要及时上报。县双创办将根据督查检查结果，及时通报工作进展，编发工作简报，介绍、推广好的做法和经验，推动全县食品药品安全示范县创建工作深入开展。