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市局人教科:
根据苏工商[200]17号文件精神和市局以“五查五看”为主题的学习教育活动计划,某工商分局在年检工作任务繁重的情况下,合理安排人员,科学分配时间,寓学教活动于年检工作之中,做到工作学习两不误,学习工作互促进。现将本次学教活动情况报告如下:
一、领导高度重视,组织保障有力
某分局领导对这次学教活动十分重视,把“五查五看”学教活动纳入分局党总支的重要议事日程。分局长组织队、组长以上人员开了学教动员大会,部署了分局的学教计划,要求骨干成员要以身作则,从讲政治的高度分头抓好“五查五看”学教活动的贯彻和落实,并指定专人负责收集汇编各队、组学教活动情况。在此基础上,各队、组长组织所属人员进行了再动员再教育,把学教活动延伸到每一个协管员,本次学教活动做到了人员、时间和效果的“三落实”。
二、方法灵活多样,措施扎实有效
某分局党总支着力把准四个环节,采取灵活多样的方式开展本次学教活动,各项措施均扎实有效。
把准自查环节是前提。按“五查五看”找差距的原则,结合工作实际,我们切实把准了自查环节,主要排查了五个方面内容:一查思想认识,看思想上是否重视队伍教育整顿和作风建设,贯彻上级部署精神是否坚决到位;二查经检办案,看执法过程中是否切实履行职能,对违法行为是否及时查处,对待群众投诉是否及时处理,是否办“人情案”,案件回访是否及时到位;三查组织纪律,看执行“双六条禁令”是否令行禁止,有否违规违纪行为;四查创新意识,看服务地方经济是否有新举,市场监管方式是否有新招;五查业务建设,看业务知识的钻研是否精心尽力等。
把准谈心环节是基础。按“五谈五促”出方法的原则,我们把准了谈心环节,分批分次开展谈心活动:一是党总支书记“一把手”与副手之间开展谈心,形成共识,增强团结,促进工作开展;二是分局党总支成员之间开展谈心,以加强联系,沟通情况,促进任务落实;三是各党支部书记与所属支部内的党员干部开展谈心,以加强沟通理解,了解党员干部的思想状况,促进工商服务水平的提高;四是党员骨干和普通党员、群众开展谈心,以互查不足,消除误会、隔阂,增强履行岗位职责的自觉性;五是工商组长与协管员开展谈心,了解协管员思想状况,促进分局整体工作的有序开展。通过谈心,分局领导班子谈出了凝聚力和向心力;骨干与非骨干谈出了信心和勇气;工商干部与协管员谈出了理解和支持;分局上下谈出了一种团结有力,积极向上,奋发有为的大好氛围。
把准剖析环节是核心。3月1日下午,我们组织全体干部职工召开了以“五查五看”学习教育为议题的专题民主生活会,把准了剖析环节。会上每个工作人员从思想、学习、作风、工作和纪律五个方面进行了自我剖析,大家畅所欲言地相互指出不足,剖析单位和个人在以前的思想、学习、作风、工作和纪律上存在的不足。其中,分局的不足之处主要体现在以下四个方面:一是经济户口片区巡查管理中存在片区划分不尽科学,对巡查组人员调配不够合理,监管资源没有充分利用;二是分局的岗位责任制考核中奖惩制度不够完善,对巡查组的工作考核中相关指标和分值欠合理;三是在行政执法过程中存在重监管轻教育的现象;四是重业务建设,轻理论学习,对日常监管过程中发现的问题,缺少深层次的分析;对工作中好的做法,缺少总结归纳和提高。
把准整改环节是关键。3月2日上午,分局党总支组织骨干以上人员召开了党总支扩大会议,把准了整改环节。针对分局存在的不足,研究制订出切实有效的改进措施:一是积极推行经济户口“网格化”管理改革,对各类市场主体试行“网格化”监管;二是进一步修缮分局对工商组的考核指标,完善奖惩机制;三是加大工商法规的宣传力度,做到监管与宣传相统一;四是加强政治理论和业务知识的学习,提高从政治上认识把握工商工作的能力,提高围绕市场监管机制的改革谋划工商工作的能力,不断总结工作中的经验教训,在实践经验理论化,理论知识实践化上下功夫,提升分局的整体工作水平。
三、充分发扬民主,全员献计献策
本次活动中,某分局教育所属人员要树立主人翁意识,着力为工商献计献策。每个工商人员都提出一条以上建议,经整理、汇总、上报市局合理化建议十条,主要体现在队伍建设、业务建设、信息化建设三个方面,每一条建议都带有一定的针对性、合理性和代表性。
(一)队伍建设方面的建议,具有开拓创新精神。如:建议在系统内优化整合现有人力资源,挖掘具有专门知识的工作人员进入经检领域,配备具有专业技术知识的人才组成精干、高效的办案机构,对重大案件可成立专案组,组员从经检大队和中队人员中抽调,提高办案效能;组织系统内有一定文字功底的工作人员进行业务培训,成立专门从事信息报道队伍,让基层工商分局信息报道员脱身,充实到一线监管队伍中,解决基层监管人力不足的问题。
(二)业务建议方面的建议,具有迫切需要解决性。如:建议加强对基层工商人员的业务培训,机关业务科室应学会采用多媒体制作课件的方式,直观地告诉基层工商员干什么,如何干,避免走弯路,出差错;定期召开工作经验交流研讨会,加强分局与分局间的学习、交流;强化经检大队指导基层分局查办凝难案件的能力,定期组织基层经检干部对新型、凝难案件的理论研究及经验指导,提升基层办案人员的办案技能;市局业务科室应及时将企业登记审批项目的最新要求,整理归纳下发至每个工商干部,以便于基层规范操作。
(三)信息化建设方面的建议,具有实用性和可操作性。如建议提升市熟内网“工作动态”信息质量,并从5个方面指出了解决问题途径:1、信息报道采用实名制;2、将信息报道归类;3、试行开辟新的栏目,将与工作动态无关的优质稿件挂在相应的栏目内;4、年末组织全体工商干部对内网信息进行评比,评出“十佳信息稿”和“信息报道先进单位”;5、定期组织办公条线工作人员进行业务培训,培养出一批优秀的新闻报道员。
通过开展以“五查五看”为主题的学习教育活动,促进了我们基层分局的思想建设、作风建设、业务建设、队伍建设和分局领导班子建设,促进了当前业务工作的开展。滨江分局将以这些学教活动为契机,不断更新思想观念,积极推行经济户口“网格化”管理试点,把学教活动成果继续引向深入。
某某工商分局
二○○年三月三日