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工贸履职报告范文第1篇
一、搭建一个平台,完善基层代表工作载体
*年起,为推进基层代表工作,我们在8个街道成立人大代表工作室,作为人大常委会的派出机构。经过几年的建设,街道代表工作室全部实现了“五有”目标:有阵地、有制度、有计划、有经费、有兼职人员。目前,街道代表工作室主任由街道党工委副书记兼任,并指定一名体现年轻化、知识化、专业化要求的业务骨干担任秘书。各街道党工委在办公用房紧张的情况下,均想方设法腾出一间办公室作为代表工作室的办公房,并配备了电脑、电话等办公设施。与此同时,区人大常委会加大了经费保障力度。实践中,各街道党工委都能从发展社会主义民主政治的高度出发,将代表工作纳入党工委的总体规划中进行通盘考虑,做到年初有工作计划,年终有工作总结,有组织、有步骤地开展代表调研、视察、学习、接访、联谊等活动,为人大代表充分履职提供服务保障,使代表工作室真正成为代表与人民群众联系的纽带,成为反映群众诉求的有效渠道,成为发挥代表主体作用的重要平台。
二、加强“两化”建设,提高代表工作质量
制度化可以克服工作的随意性、盲目性,标准化有助于增强考核评价的科学性。因此,区人大常委会一直很重视街道代表工作制度化和标准化的“两化”建设,先后制定了《人大代表联系选民制度》、《人大代表约见“一府两院”组成人员规定》、《人大代表履职行为规则》、《人大代表建议批评和意见办理办法》等制度,搭建起比较完善的代表工作制度框架;出台了《人大代表工作室职责》、《人大代表工作室主任职责》、《人大代表工作室秘书职责》、《人大代表工作室联系代表制度》、《人大代表接访群众日制度》、《人大代表工作室档案制度》、《〈代表函》使用和办理暂行办法》等制度,为街道代表工作的开展提供业务指南。在制度的设计过程中,我们注重设定量化、标准化的考核指标来增强制度的可操作性,如规定代表联组活动每年不少于3次;每位人大代表全年参加闭会期间活动10天以上;每位人大代表联系选民一年内不少于30人次,走访原选区选民每年不少于3次;每年要为选民至少办1件实事;每年提议案或建议不少于1件等等。为发挥代表工作室的作用、保障代表充分履职,在制度的执行落实过程中,我们着力建立和完善三项制度:一是履职登记制度。各街道代表工作室都建立代表履职档案,对代表参加人代会、列席常委会会议、审议发言、提出议案或建议、参加调研视察、执法检查,以及联系选民、接访群众、向选民述职、为群众办实事、支持社区建设等履职情况,一一登记在案。二是履职通报制度。创立了《代表工作动态》刊物,对代表视察调研活动,详细记录代表出缺、发言等情况,印发“一府两院”及部门、全体人大代表。每半年,由街道代表工作室向代表联组书面通报代表履职情况。三是履职公示制度。实行代表名录、代表接访预安排表、代表工作室规章制度、代表履职情况、代表述职报告“五上墙”,向社会公开,接受群众的监督。
三、突出“三围绕”,增强代表联组活动实效
联组活动开展得如何,直接影响代表执行代表职务的质量,关系到区人大常委会各项工作落实的力度和成效。为此,各街道代表工作室紧紧围绕党委与人大的中心工作、群众关注的热点难点问题、人大代表整体素质的提高开展联组活动,取得了明显成效。
(一)围绕党委的中心工作,发挥人大代表的群众基础优势,促进党委重大决策的落实。人民代表来之于人民,有着深厚的群众基础。人大代表又是基层各行各业的代表人物,对党的路线方针政策理解较深、落实较好,并通过自身的影响和带动,使党的路线方针政策及时传递和贯彻到基层。近两年来,我们围绕区委工作大局,根据人大常委会的工作安排,有计划地组织人大代表参与人大常委会组织的各类视察、调研、检查活动40多次。各代表联组也结合辖区实际,围绕“和谐*、效益*建设”的主题,有针对性地开展专项视察,让代表及时了解和掌握党委决策意图,并及时向区委、政府反映群众的诉求,促成一些民生问题的解决。如今年初,为深入了解政府民生福利发展情况,我们从区政府承诺完成的50件事项中,选出了垃圾转运站建设、农贸市场改造升级、社康中心、困难救助平台、劳动就业平台、城中村改造、文化设施、田面设计之都建设等8项工作,组织街道代表联组代表开展专项视察。代表们既充分肯定了政府在加大社会事业投入,保障和改善民生方面所做的努力,也针对视察中发现的困难与问题,提出了许多有针对性、操作性的意见与建议,大部分意见被政府部门采纳。今年上半年,我们先后组织人大代表联组对华强北“中国电子第一街”建设、文化产业发展、社区体育建设、政府行政绩效年活动、政府采购、侦查监督改革等工作开展视察、检查活动。7月9日,为推进全国文明城市复检迎检工作,我们组织市区人大代表深入核心商业区、肉菜市场、街道图书馆、养老院、医院等重点检查单位,检查文明城市创建和迎检工作,听取城管、文化、民政、卫生、工商等部门的汇报,取得了较好的社会效果。
(二)围绕群众关注的热点难点问题,发挥人大代表的桥梁纽带作用,维护人民群众的根本利益。近两年,我区人大代表联组始终围绕群众关注的热点难点问题,深入基层、深入群众,及时了解和发现辖区群众反映强烈的问题,并督促相关方面予以妥善解决。一是开展专题调研。如梅林街道代表工作室组织代表对街道确定的城中村整治、城中村物业租赁经营转型、残疾人工疗站建设、再就业基地建设、安全隐患整治等“七项民生实事”的落实情况,深入现场开展专题调研,提出改进意见;华富街道代表工作室组织代表深入社区调研,收集群众反映的“房中房”消防安全隐患严重、华强北站地铁施工商家受损严重等热点难点问题,以信息和《代表函》的形式报送有关单位,得到市、区领导及有关部门的重视,一些问题正在协调解决中。二是参与和助推社区重点工作。如莲花街道代表工作室围绕社区停车难问题举办社区论坛,组织人大代表与派出所、交警中队及部分市民进行座谈。大家献计献策,提出了20多条有价值的意见和建议,有效促进了政府、人大代表与市民的良性互动、和谐共赢;沙头街道代表工作室组织人大代表参与下沙社区“两委”公推直选活动,实行全过程监督;梅林街道邀请人大代表担任街道党风廉政和作风纪律建设监督员。三是开展扶贫帮困献爱心活动。注重发挥代表热心公益的特点,组织代表参与各种扶贫帮困活动。如园岭街道代表工作室组织人大代表参与“和谐教育互助计划”,向贫困山区学校捐赠资金及电脑等办公用品。“5·12”汶川地震发生后,在短短一个星期之内,区人大代表便捐出善款500多万元及赈灾物资一批,支援灾区共度难关、重建家园。
(三)围绕人大代表整体素质的提高,开展学习交流活动,增强人大代表履行职务的能力。人大代表来自各行各业,个人素质有高有低,尤其是新当选的人大代表,对人大工作程序、有关法律知识及如何履职了解不多、把握不准,这些都会直接影响到代表作用的发挥。为提高代表整体素质,我们通过多种形式,有计划、有组织地开展学习交流活动。如坚持以代表联组为单位,不定期开展如何撰写议案建议、审议“一府两院”工作报告、审查财政预算报告、学习新颁法律等为主要内容的初任培训、履职培训和专题培训。每年都举办代表专业小组组长培训班和代表履职经验交流会,组织代表旁听法院庭审,视察在本行业中处于龙头地位的优秀企业,参观高新技术成果交易会、文化博览会等科技文化盛会,从多个层面拓宽代表视野,优化履职知识结构。今年6月份,我们组织人大代表专业小组组长到香港,与港岛南区议员交流工作,了解区议会的运行机制,学习香港议员的履职精神和经验做法。对这种内容丰富、形式生动的培训方式,人大代表普遍表示很受启发,很受教育。为增进代表间的沟通交流,活跃代表的履职氛围,去年,我们组织了区人大代表迎春联欢会和市区人大代表“迎国庆”书画摄影展;今年7月份,我们组织区人大代表及人大机关100多人,以代表联组为单位组队,开展了“迎奥运、齐参与”乒乓球、羽毛球、网球比赛,受到代表们的一致好评。
四、坚持“四访”机制,密切代表与选民的联系
加强代表联系选民工作是代表了解民情、收集民意、集中民智,提出参政议政意见的重要渠道,是代表充分履行职责的基础性工作。近年来,我们以创新人大代表接访窗口为突破口,逐步形成了接访、走访、约访、回访“四访一体”的工作机制,畅通了民意表达渠道,密切了代表与选民的血肉联系。
(一)代表接访。年初街道代表工作室召开代表座谈会,商定代表接访年度安排表,做到每月安排两次接访。每次接访活动前一周通过宣传栏、宣传单、网络等渠道公告,公布接访时间、地点、接访代表姓名、联络员姓名和联系电话等。在每次接访日,安排专人协助代表做好接访服务工作,并根据情况安排街道相关部门负责人到场协助接访。对代表接访群众活动中收集到的意见和建议,在深入调查研究的基础上进行分类处理:街道办职权范围内能解决的问题,及时向街道办反映;对涉及全区性的问题,则以《代表函》的形式向人大常委会反映,转交“一府两院”及相关部门办理;对超出区级事权范围的事项,则商请辖区市人大代表向市人大提出。
(二)代表约访。由于不少代表是单位负责人、企业骨干,平常工作很忙,专门接访或走访群众的时间有限。因此,街道代表工作室采取了开通热线电话、在街道社区服务中心、社区工作站设置居民意见箱等方式,畅通代表与群众联系的渠道,为群众约见代表提供方便。对群众提出约访要求的,由秘书详细记录群众的意见建议,及时与相关代表沟通,安排代表于约定时间到社区接访群众,并就群众提出的问题进行答复。对一些涉法敏感问题,则组织“法律进社区”活动挂点法官、民警或律师联合接访。
(三)代表走访。为进一步深入基层,更好地收集社情民意,我们每年都开展代表走访选民活动,组织辖区人大代表回到各自选区,走进千家万户,了解民情,倾听民意。在中秋等传统节日,代表工作室组织代表带上慰问金和慰问品,上门走访慰问困难群众,帮助反映和解决他们的实际困难。
(四)代表回访。对于在接访、走访、约访中群众反映的问题,代表工作室经过调研推动问题得以解决或者有一定进展的,代表有选择地进行回访,尤其是回访一些老上访户、困难户以及一些热心公益的群众。通过回访,使群众真切感受到代表为民呼吁、对民负责的态度,同时交换意见,继续推进相关民计民生问题的解决。
对代表在“四访”过程中提出的议案、建议和意见,我们及时转交“一府两院”办理,并加大了督办力度。*年起,我们促成政府将办理人大代表议案建议情况纳入政府绩效评估项目,并采取了向相关单位发督办函、召开督办协调会、在人代会上表彰代表议案建议办理工作先进单位等措施,有效推进了代表议案建议办理工作,办结率和代表满意率都达到100%。如针对代表们反映的天安工业区错峰用电、交通内循环不畅等问题,我们多次召集规划、供电、交警、工贸等部门与人大代表举行督办协调会,并形成督办纪要,使相关问题得到了圆满解决。
六、推行五项举措,探索代表工作新思路
今年,响应省委、市委关于解放思想、开拓创新的要求,我们重点推出人大代表社区联络站、人大代表向选民述职、人大代表论坛进社区、人大代表民意直通车、省市区三级代表议事会等五项创新举措,一些工作已经完成,一些工作还在筹划当中。上半年,我们开展了人大代表社区联络站试点工作。它的具体运行模式为:一是建立工作机构。以选区为单位,一个选区或几个选区合并成立一个联络站。人大代表社区联络站挂靠社区工作站或居委会,设联络员若干名,其中一名由所挂靠的社区工作站工作人员兼任,其它可由人大代表推荐作为义务联络员。在试点期间,联络站的开办经费从人大机关代表活动经费中列支。二是组织代表活动。联络站按时对人民群众开放,人大代表每两个月至少接访群众一次,其他时间由联络站联络员负责接待人民群众并向人大代表转交群众来访意见,代表就相关单位的办理答复也通过代表联络员向群众反馈。代表接访群众后,把反映的问题按照管辖权的不同以专门函件方式转交区人大常委会处理。对群众反映问题中具有一定普遍性的问题,可以代表建议、批评和意见方式向人代会提出或转交区人大常委会处理。此外,代表还可就群众反映的问题通过区人大常委会联系持证视察、调研,或建议区人大常委会进行视察、调研。代表社区联络站的建立,为人大代表搭起了联系选民的平台,也为群众提供了理性表达诉求的渠道,有利于活跃基层民主,促进居民自主管理,也有利于发挥人大代表在构建和谐社会、和谐社区中的积极作用。
工贸履职报告范文第2篇
同志们:经区委、区政府研究决定,今天我们在这里召开2006年度全区人口和计划生育工作会议,会议的主要任务是认真传达贯彻2006年度全市人口和计划生育工作会议精神,肯定成绩、总结经验,深入分析我区人口和计划生育工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期我区人口和计划生育工作的任务和措施,动员全区上下进一步认清形势,振奋精神,扎实苦干,稳定低生育水平,努力巩固提升“国优”整体水平,为加快建设海峡西岸经济区新兴工贸城市营造良好的人口环境。参加今天会议的有:区五套班子主要领导;区计生领导小组副组长;各乡镇(街道)、管委会党政主要领导,分管计划生育党政领导,计生办主任、计生协会会长;区直履行人口和计划生育职责的32个部门和单位的主要领导;以及受区委、区政府表彰的计划生育合格村、人口与计划生育先进单位和先进个人代表等约160人。今天会议议程共六项:一是区长阮开森作人口和计划生育工作报告;二是区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报;三是涵东办和三江口镇党委书记进行工作表态发言;四是区委区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会、32个履行计生职责部门下发责任书;五是由本人宣读表彰决定;六是区委书记林庆生作重要讲话。今天会议很重要,请大家自觉维护会场秩序,集中精力,把会议开好。
下面进行
第一项议程:请区长阮开森作人口和计划生育工作报告;
第二项议程:请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报;
第三项议程:请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言;
先请涵东街道上台发言;
现在请三江口镇上台发言。
第四项议程:区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会及32个履行计生职责部门下发06-08年度工作责任书;
首先请十二个乡镇街、两个管委会上台领取责任书,名单顺序如下:江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、商城管委会、赤港开发区;
请32个履行计生职责部门上台领取责任书,名单顺序如下:区委组织部、宣传部、监察局、公安分局、卫生局、建设局、民政局、计划局、经贸局、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、国土分局、水务局、农业局、林业局、文体局、涵江记者站、统计局、工商局、海洋与渔业办、总工会、团区委、妇联、司法局、环保局、农办、科协、计生局、计生协会
第五项议程:由我宣读表彰决定;
现在进行表彰仪式:
首先请区级计划生育示范合格村代表(12个村)的村支部书记上台领奖;名单顺序如下:江口镇园下村、官庄村、三江口镇南兴村、白塘镇后宫村、梧塘镇梧梓村、萩芦镇梅洋村、白沙镇田厝村、新县镇上茅村、庄边镇前埔村、大洋乡车口村、涵东办顶埔社区、涵西办前街社区;
请区级人口和计划生育先进单位:区公安分局刑警中队、涵江医院上台领奖;
请区级人口和计划生育先进工作代表(12名)上台领奖;具体名单顺序如下:林玉钗、祁梅金、李霞、刘国兴、刘秋霞、黄志勤、陈鸿耀、欧少蓉、林飞龙、许理莉、程新建、李丽梅;
请接受“国优”考评的四个镇街:涵西街道、梧塘镇、白沙镇、新县镇上台领奖。
因时间关系,其它示范合格村和先进个人这里不再一一颁奖,会后请各计生办派人到区计生局领取奖状和奖金。第六项议程:由区委书记林庆生作重要讲话。公务员之家版权所有
结束语:
同志们,今天的会议议程到这里全部完成。刚才,区长阮开森回顾了2005年度全区人口和计划生育工作情况,并对今年的人口和计划生育工作进行了全面的部署和安排;区政府分管领导杨信华通报了当前我区人口和计生工作情况;区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会和32个履行计生职责部门下发了2006—2008年度工作责任书;并对全区31个计划生育示范合格村、2个人口和计划生育工作先进单位和50名人口和计划生育工作先进个人进行了表彰;区委书记林庆生作了重要讲话,从分析形势;树立科学发展观;加强组织领导等方面,就如何巩固和提升全区“国优”的整体水平提出了要求;林书记的讲话既立足当前,又着眼长远,具有很强的现实针对性和长期指导性,为我们做好今后的计生工作指明了方向。希望大家深刻领会林书记讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话上来,把人口和计划生育工作摆到重要议事日程上来。
工贸履职报告范文第3篇
我首先要感谢代市长。是代市长的积极倡议和大力支持才促使今天联席会议的顺利召开。月底市“两会”结束后,有两件事令我印象特别深刻。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓紧筹备召开全市人大工作会议,市委准备通过这个会议贯彻落实全省人大工作会议精神,研究部署新形势下加强和改善对人大工作领导的任务和措施,讨论市委贯彻省委《决定》的实施意见;另一件是主持市政府工作的同志跟我说,要开个会议,由市政府领导班子向市人大常委会汇报工作。我跟他说,不要叫汇报会,还是叫通气会或联席会,定期沟通情况,增进双方了解,共同推进工作。我刚到人大工作,听到道溪同志、同志这么说,他们这样关心、尊重人大工作,使我深受鼓舞,又感到肩上的责任特别重。我跟自己说,无论如何,一定要在历届人大主任打下的基础上,与常委会组成人员一班人,在市委的领导下,努力推进我市人大的各项工作,为保障和促进我市的三个文明建设和和谐社会建设作出应有的贡献。
刚才,同志通报了上半年市政府的工作情况及下半年的主要打算;等一下我也要向市政府各位领导通报市人大常委会半年来的主要工作和下半年的工作要点。相信通过联席会这样的形式,能互通情况、集思广益、增进共识,对市人大常委会、市政府的工作将会起到一个积极的促进作用。下面,我简要谈两方面的意见:
(一)感谢市政府对市人大常委会工作的支持和配合
近年来,我市两级人大及其常委会在政治、经济、文化、社会各个领域发挥的作用越来越大,威信和地位有了明显的提高。这一方面是党委的重视和关心,另一方面,也是跟政府及其组成部门的支持和配合分不开的。我转岗到人大工作近三个月,通过学习调研和阅看大量材料,了解市人大常委会几年来无论是在行使监督权、决定权、任免权,还是在开展代表工作、加强自身建设方面所取得的成效,都是在市政府及其组成部门的支持配合下取得的。比如在行使决定权方面,近年来,市人大先后作出《关于加大老少边远公路硬化投入,推进当地脱贫致富奔小康进程》、《抓紧“三大工程”建设、推进中心城市东部发展》、《加强晋江上游水资源保护》、《关于迁建泉州市级行政中心、推进泉州大城市建设》等议案决议。对这些议案决议,市政府都进行专题研究,认真组织实施,做了大量卓有成效的工作。据资料表明,市政府年多来投入亿元支持老少边远公路硬化多公里;围绕城市东部发展,投入亿元兴建泉州后渚大桥、大坪山隧道、沿海大通道丰泽段;在晋江上游水资源保护方面,三年来就投入亿元进行重点整治,有力地保护了泉州的“母亲河”,努力让人民群众喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气。在监督工作方面,凡是市人大组织的执法检查、代表视察,每一次市政府分管的副市长都亲自陪同,有的还当场拍板解决一些老大难问题,增强了人大监督的实效。对日常工作中涉及全局性的重大事项,以及人大常委会依法要求报告的其他重要工作,能够及时向市人大报告。对市人大常委会在监督工作中提出的审议意见,能认真组织办理,并在规定期限向市人大汇报。如“零点行动”视察、安全生产大检查、投资软环境检查、述职评议等工作,都得到市政府及其组成部门的大力配合,取得显著成效。在办理代表建议、意见方面,市政府及其组成部门也做了很多工作,形成一套比较规范的制度和程序。从本届人大一次会议以来,市政府共办理人大代表建议、意见件,基本实现事事有回音、件件有结果,人大代表的满意率逐年提高。在改善人大办公条件方面,市政府也十分支持,无论是在兴建人大干部培训中心、装修人大办公楼,还是添置交通工具、配备计算机等,市政府领导及其组成部门的负责人都给予倾斜支持。总之,市人大常委会能在行使职权和自身建设等方面取得一定的进步,是跟市政府及有关部门的尊重、支持、配合分不开的。在此,我代表市人大常委会向代市长、各位副市长、秘书长以及政府组成部门的各位负责人表示感谢!
从我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体看,人大与政府、两院的权力都源于人民,其根本目标是相同的,都是为了支持和实现人民当家作主,共同建设中国特色社会主义。当前,市政府在推进现代化工贸港口城市建设过程中,担负着非常繁重和艰巨的任务,面临着许多新情况、新问题、新矛盾,困难和压力很大,我们要更多地体谅、理解和支持政府的工作,把政府要解决的难点问题当作自己的事情,把监督与支持统一起来。正确处理人大与一府两院的关系,关键在于处理决定与执行、监督与支持的关系。人大统一行使国家权力,要尽职尽责,但不能越俎代庖,不能代行行政权、审判权、检察权。人大既要监督,又要支持一府两院工作,监督也是为了更好地支持。要坚持实事求是原则,以事实为依据,以宪法、法律为准绳,既要看到行政机关做了大量的工作,又不回避其存在的问题,从而推进政府工作法制化,不断提高依法行政水平。
(二)市人大常委会上半年工作情况及下半年工作要点
今年以来,在市委的领导下,在一府两院的支持和配合下,市人大常委会从自身职能和工作特点出发,立足我市实际,认真贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会精神和《中共福建省委关于进一步加强人大工作的决定》,自觉树立并认真落实科学发展观,着力提高人大常委会依法履职能力,努力发挥好地方国家权力机关应有的职能作用。今年以来,市人大常委会主要做了以下方面工作。
⒈认真组织开好市十三届人大六次会议。落实省委关于泉州市领导班子调整决定,圆满完成了各项议程。
⒉积极配合市委做好全市人大工作会议的有关筹备工作。月日到人大机关上班后,我就和常委会党组其他成员分成个组,深入各县(市、区)进行调研,比较全面地了解我市人大工作成效与现状、存在问题和困难,广泛征求加强新时期人大工作的建议和意见,形成了《关于当前我市人大工作存在的主要问题和若干建议的调查报告》,并及时呈送市委。同时,代市委起草《关于进一步加强人大工作的实施意见》和其他会议文件,保证全市人大工作会议胜利召开。
⒊加强工作监督,促进经济社会发展。主要开展三方面工作:一是围绕中心,开展了关于如何重新确定市开发区财政体制的调研,检查全市贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》情况,检查宗教三级责任制执行情况,配合中国侨联法律顾问委员会调研组来泉开展维护侨益调研,配合省人大到德化县开展循环经济课题调研。二是审查批准××年度市本级财政决算。三是组织对我市“十一五”规划纲要草案进行初步审查。四是听取市政府关于城乡规划实施情况的汇报。
⒋加强法律监督,推进依法治市进程。主要是开展执法检查和个案监督。先后对中小企业促进法、归侨侨眷权益保护法、人口与计划生育法、人口与计划生育条例等部法律及一部法规执行情况进行检查;半年来共督办个案件。此外,配合省人大开展了海洋环境保护法、海洋环境条例执法检查和台湾同胞投资条例、财政监督条例等立法调研。公务员之家版权所有
⒌加强跟踪督查,促进工作落实。先后跟踪检查了常委会关于“零点计划”行动的审议意见落实情况、市十二届人大“关于加大老少高边远公路硬化投入,推进当地脱贫至富奔小康进程”议案办理情况。
⒍加强与代表和群众的联系,努力提高服务质量。这方面主要做好三项工作:一是认真督办代表建议。及时将市十三届人大六次会议期间代表提出的件建议、批评和意见,集中交由各有关部门办理。二是为代表履职提供服务和保障。承办省十届人大代表第四期培训。三是认真做好信访工作。及时调整充实市人大常委会信访工作领导小组成员;对信访积案进行梳理,加大督办力度;集中交办市十三届人大六次会议信访件件;建立与市政府和两院的信访联席会议制度,制定《泉州市人大常委会机关办理人民群众来信来访工作制度》;开展信访工作与监督工作相结合的情况调研。公务员之家版权所有
⒎加强宣传工作,促进提高全社会人大意识和法制意识。一是与宣传部门和新闻单位探讨加强和改进人民代表大会制度和人大工作宣传报道,加大人大宣传报道的策划力度,搞好全市人大工作会议宣传活动。二是通过召开座谈会、讲座等,开展反分裂国家法和国务院新颁布的宗教事务条例等法律法规的宣传。三是对中华环保世纪行(泉州)组委会××年的宣传活动进行总结,并制定××年有关工作计划。
⒏加强人大机关自身建设,提高履职能力和工作水平。一是按照市委部署,搞好市人大机关保持共产党员先进性教育活动,加强常委会及机关的思想、作风建设。二是抓好制度建设,对常委会议事制度和机关工作制度进行全面修订、整合和完善。三是加强对外交往。参与接待了德国诺伊斯塔特市友好城市访问团、会见美国宾州代表团和泰国上议院代表团,组团参加国务院台办在南京举办的“双百论坛”。
下半年,市人大常委会将继续围绕市委工作大局,着力抓好以下工作:
一是学习贯彻《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,坚持和完善人民代表大会制度。一方面要拓宽渠道,搞好服务,进一步发挥人大代表的作用;另一方面,健全机制,规范程序,进一步加强人大常委会制度建设。当前,要尽快制定审议决定重大事项制度和办理人民群众来信来访工作制度,以及规范工作委员会工作制度,修订述职评议、个案监督、人事任免等制度;进一步完善人大常委会会议、主任会议的议事制度等。通过建立、完善各项制度,促进人大工作进一步制度化、规范化和程序化。
二是深入贯彻全省、全市人大工作会议精神。着重抓好省委《关于进一步加强人大工作的决定》和市委《关于进一步加强人大工作的实施意见》的贯彻落实,迎接省委、省人大常委会关于贯彻落实全省人大工作会议精神的检查。
三是抓紧制定依法行使重大事项决定权实施办法。根据市委郑书记关于下半年出台《讨论决定重大事项的实施办法》的意见,市人大常委会党组成立由张贻伦为组长的工作小组,在进一步深化调查研究基础上,依法界定我市重大事项,完善决定重大事项的程序,使人大重大事项决定权的行使有章可循。
四是推进法律监督和工作监督。主要开展个方面工作。()促进“三农工作”:对市十三届人大常委会第二十六次会议关于农业与农村工作审议意见落实情况进行跟踪检查;检查水利“六千”工程建设情况和“关于加大老少高边远村公路硬化投入,推进当地脱贫致富奔小康进程”议案决议的落实情况。()促进生态环境的保护与建设:继续跟踪“零点计划”行动成果的巩固情况;组织检查“创建环保模范城市”活动的主要工作,开展中华环保世纪行(泉州)宣传采访活动;检查我市贯彻执行《福建省沿海防护林条例》情况;对《清源山风景名胜区总体规划》的修编进行调研。()促进经济社会协调发展:检查今年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况;提前介入“十一五”规划和远景目标的编制工作,周真平副主任和财经工委已对“十一五”规划进行初步审查,将于月召开第次主任会议,听取市政府关于“十一五”规划编制工作的汇报,在此之前,财经工委还要召开几场座谈会,广泛听取意见;检查市重点项目建设情况。()推进市场经济秩序整顿和规范:检查《物业管理条例》执行情况;开展全市旅游工作检查。()维护人民群众的利益:开展对今年市委、市政府为民办实事项目落实情况的检查;检查社会保障工作;召开全市维护妇女儿童合法权益联席会议。()督促依法行政、公正司法:开展对我市贯彻执行交通法律法规情况的检查。()促进各项社会事业发展:检查我市实施重大科技项目的情况;开展体育法的执法检查;检查《泉州市华侨捐赠公益事业表彰暂行规定》执行情况。
工贸履职报告范文第4篇
??一、发展思路和目标
??发展思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“两山一镇、两村一河”为重点,强化政府引导、政策推动、市场化运作,修订完善景区(点)开发建设规划,有机整合旅游、文化、城镇资源,进一步挖掘以花腰傣为主的民族民间文化,加大景区(点)公共设施配套建设力度,着力打造花腰傣品牌,发展自然生态旅游,推动旅游发展与城镇建设、文化兴旺的有效对接,形成以“两山一镇、两村一河”为重点的旅游发展格局。
??发展目标:全年力争接待游客40万人次,比上年增11.7%;实现旅游总收入1.2亿元,比上年增11.9%。
??二、工作重点
??(一)抓好旅游规划体系建设,加快“两山一镇、两村一河”景区(点)开发建设步伐。按照“生态开发、规划先行”的工作思路,以“两山一镇、两村一河”为重点,适时修订和完善全县旅游发展规划、各专项规划及景区(点)开发建设规划,逐步建立科学合理的县域旅游规划体系。要强化服务意识,加强沟通协调,督促*经贸(集团)有限公司、*鸿昊工贸有限责任公司严格按合同完成*国家森林公园AAAA级、*线新平段AAA级景区开发建设项目的可研及修建性详细规划设计,完成规划评审。在明确权属、界定范围、认定树种的基础上,完成戛洒大槟榔园古树名木保护与开发规划设计工作。
??以规划为依据,加快*、*旅游项目开发建设步伐,协调、服务好*坤鑫经贸(集团)有限公司完成*国家森林公园AAAA级景区开发建设一期工程项目,做好景区主干道、支线及区域路网建设;协调、服务好*鸿昊工贸有限责任公司完成戛洒三星级酒店的规划设计及土地征用工作,并启动酒店建设。围绕红河谷花腰傣原生态文化开发,建设戛洒“哀牢山一红河谷”花腰傣原生态文化展示区和花腰傣文化研究基地,完善戛洒大槟榔园、漠沙大沐浴、腰街南碱三个民族文化旅游生态村景区公共设施配套。
??(二)因地制宜,积极发展各具特色的农家乐休闲旅游。围绕“两山一镇、两村一河”旅游发展重点,积极推进景区(点)服务项目企业化经营、市场化运作,增加服务内容,丰富服务方式,充分调动景区群众参与旅游经营、建设、管理、保护的积极性。继续巩固戛洒大槟榔园、管家寨现有农家乐,积极发展以*为代表的新兴农家乐休闲旅游,使群众在旅游项目开发中增加收入、得到实惠。在保持原有特色、修旧如旧的前提下,引导经营业主对农家乐院落进行改造升级,通过绿化、美化,改善农家乐人居环境。积极培育和发展农家乐休闲旅游合作社、行业协会等中介服务组织,加强行业的自我管理、自我约束、自我服务,避免恶性竞争、无序发展。
??(三)抓好项目前期工作,建立旅游项目储备库。立足区域自然生态、民族文化资源,积极做好“两山一镇、两村一河”重点旅游项目的筛选论证,精心组织编制重点旅游项目建议书和可行性研究报告,建立较为完善的旅游项目储备库,积极促进旅游项目与开发业主的对接,进一步加快重点旅游项目招商引资和市场化运作步伐。在加强自然、人文资源保护的前提下,突出特色、完善设施、丰富内涵,积极推进新化古州野林景区的市场化运作。以建设现代畜牧业与生态休闲旅游相结合的新兴景区为目标,认真做好建兴洋坪旅游开发项目的可研论证,配套做好项目区畜牧业发展规划,完善道路基础设施。在科学编制乡村旅游发展规划的基础上,积极做好以吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐为主的农家乐休闲旅游项目储备。
??(四)加大品牌打造力度,丰富旅游文化内涵。以打造花腰傣旅游品牌为重点,进一步做好花腰傣商标注册和知识产权保护工作,抓好花腰傣网站、花腰傣标识系统建设,宾馆酒店及涉旅窗口行业服务员工统一着花腰傣服饰。积极引导景区群众在日常生活、节庆活动期间着民族服装,营造浓厚的民族文化氛围。强化旅游与文化的有效对接,加快区域民族文化资源的挖掘、整理、保护和开发,增加文化旅游项目,丰富游览内容,提高文化内涵,让游客体验浓郁的区域民族文化。以景区(点)为平台,鼓励和支持创办旅游文化娱乐企业、旅游文化演出企业,推出2-3个以民族风俗、民族歌舞、地方文化为特色旅游表演项目,以独特鲜明的区域、民族文化特色吸引游客,实现旅游与文化互促、互补、互兴。加强与县内景区的对接和协调,切实做好与县外景区的沟通联系,推荐职高导游班到县内外景区(点)就业,进一步提升景区文化品位,推销新平旅游。
??(五)加强行业管理,规范旅游市场。严格按照行业规定和标准,整顿和规范旅游市场秩序,积极推进旅游行业管理标准化和旅游诚信体系建设工作,维护新平旅游形象。旅游、物价、工商等部门要严格价格审批程序,进一步规范景区(点)、宾馆(饭店)、旅行社收费行为,切实保护旅游消费者合法权益。加大旅游从业人员岗位技能培训,加强对导游人员的分级管理,规范行业服务行为,不断提高旅游服务质量和管理水平。建立健全联合执法机制和旅游投诉制度,完善旅游服务监督机制和投诉处理机制,构建景区(点)旅游质量监督管理体系。建立旅游统计监测体系,做好旅游统计工作,为政府决策和社会需要提供科学、准确的数据信息。牢固树立“安全是旅游的生命线”的观念,增强安全防范意识,建立健全旅游安全机制,制定和完善重大旅游事故防范和处置预案。旅游服务业必须严格落实安全生产责任制和各项防范措施,完善旅游安全设施设备,确保旅游活动安全、健康、有序。
??(六)全面开展宣传促销,进一步拓宽客源市场。充分利用广播、电视、网络、报刊等传播媒体,适时在客源目标市场多层次、多形式宣传促销旅游资源,推介旅游产品和旅游线路,提高新平旅游知名度。建立和完善县级旅游宣传促销专项经费筹措机制和旅游宣传促销奖励机制,积极与省内外旅行社、投资商等旅游企业进行有效对接,促成旅游招商洽谈会的成功召开,促进旅行社引团入新,拓宽客源市场。加大节会赛事活动的市场化运作力度,增强游客的参与性和娱乐性,办好首届花腰傣风情沐浴节、彝族火把节等旅游节庆活动,搞好黄金周假日旅游工作,充分发挥“以节造势、以节引人”的节庆效应,提升旅游人气,增加旅游收入,搞活旅游经济。
??(七)全面完善旅游六大要素的配置。加强市场调研,加紧制定旅游商品生产和开发规划,鼓励和引导各种经济实体从事旅游商品开发、生产和销售,重点抓好腌鸭蛋、干黄鳝、普洱茶、腌菜、戛洒汤锅等新平特色旅游商品,积极发展以花腰傣手工艺品、农副土特产品为主的旅游纪念品,规划建设2-3个经营规范、信誉良好的旅游购物场所,带动旅游商品开发、生产和销售。抓好通达条件和标识系统建设,完善县城、旅游集镇的主要街道、景区内外的标识系统建设,进一步规范AA级以上景区(点)、两星级以上宾馆酒店的中英文标识系统建设,抓好停车场点的规范化建设工作。加快宾馆、酒店提档升级,提高服务水平,增强接待能力。
??三、保障措施
??(一)加强领导、形成合力。县旅游产业发展领导小组要进一步加强领导、协调职能,及时协调解决旅游产业发展中的重大问题,督促检查旅游产业发展规划和相关政策的实施。县旅游事业局要强化综合协调管理和公共服务职能,严格按照目标责任制管理的要求,加强对完成旅游产业发展目标任务情况的督促检查,创造性地抓好各项政策措施的落实。县旅游产业发展领导小组成员单位要主动配合,认真履职,进一步形成加快旅游产业发展的整体合力。重点旅游项目乡镇要设立相应的组织领导机构,加强对旅游产业的领导,千方百计加快旅游产业发展。
??(二)建立激励机制,增强发展活力。设立县级旅游产业发展专项资金100万元,用于制定旅游招商投资优惠政策,建立健全宾馆酒店提档升级、A级景区创建、花腰傣之乡氛围营造、发展乡村旅游以及引团入新等方面的相关考核奖励与补助。同时,加强与国家、省、市相关部门的衔接,积极争取上级旅游专项资金扶持重点旅游项目开发建设;强化政府引导、宏观调控职能,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,积极调动各种社会力量参与旅游产业发展。
??1、补助性项目50万元,主要用于戛洒大槟榔园、漠沙大沐浴、建兴洋坪、新化古州野林等项目前期工作和基础设施项目补助。
??2、宣传培训经费20万元,主要用于景区(点)导游、讲解员及旅游从业人员上岗资格培训、考察学习和对外宣传促销补助。
??3、扶持性项目奖励补助25万元,主要用于建兴洋坪、建兴黄草坝水库、桂山亚尼河、平甸大方达等小组农家乐发展扶持补助和相关旅游商品开发补助。
工贸履职报告范文第5篇
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述和视察重要讲话精神为总揽,以风险防范和责任落实为主线,以纵深推进安全生产整治为抓手,以信息科技为手段,深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,在“四个精准”上下功夫,实现安全生产科学化、专业化、智能化、机械化水平的全面提升,实现减少一般事故,坚决遏制较大以上生产安全事故发生,力争在全市安全生产工作中排名前三,为推动我区实现高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
二、工作举措
(一)深入学习贯彻关于安全生产重要论述
1.组织开展关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻系列重要讲话精神,特别是关于安全生产重要论述,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,有力防范化解重大安全风险。组织开展专题学习和系列宣贯活动,全面阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心,见诸行动。〔区委宣传部、区应急管理局牵头、有关区委部门、有关区直单位、各镇(乡、街道)负责〕
2.强化党政领导安全生产责任意识。通过党委(党组)中心组学习、新闻会、辅导报告、党校培训等方式,有组织的对地方党政领导干部进行宣贯,持续推动落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,牢固树立安全发展理念,增强风险意识,坚守安全底线,勇于担当作为,提高对安全生产工作的领导能力,切实担负起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。〔区应急管理局牵头,各有关区委部门、区直单位、各镇(乡、街道)负责〕
3.持续推动安全生产领域改革发展。继续落实《中共县委县人民政府印发关于推进安全生产领域改革发展的实施细则的通知》(饶县发〔2024〕21号),按照责任分工和时间进度要求,抓好2024年工作任务的落实,确保我区安全生产监管体制机制基本成熟。〔区应急管理局牵头,各有关区委部门、有关区直单位、各镇(乡、街道)负责〕
4.加强安全生产领域顶层设计。推动将安全生产重点内容纳入我区“十四五”规划,起草《安全生产“十四五”规划》。打好安全生产“十三五”规划落实收官之战,进一步推动落实2024年之前需要完成的主要任务和重点工程,确保实现规划目标。(区应急管理局、区发改委牵头,各有关部门分工负责)
(二)着力压实安全生产责任
5.完善落实考核制度。进一步完善评价指标、创新方式方法,优化整合安全生产、消防、防灾减灾救灾等工作考核事项,创新考核方式,与应急管理综合考核相结合,开展2024年度安全生产考核工作,充分发挥考核“指挥棒”作用。(区安委会办公室负责组织)
6.强化安全生产巡查督导。加强对各镇(乡、街道)、茶亭经开区、各有关部门巡查督导,创新巡查督导方式,突出对责任落实、工作实绩等方面的检查内容,切实督促各镇(乡、街道)、茶亭经开区、各有关部门全面落实安全生产属地管理和部门监管责任,坚决遏制各类生产安全事故发生。(区安委会负责组织)
7.强化部门监管责任。针对经济社会发展出现的新业态新风险,根据有关法定职责,按照《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作考核办法》《省安全生产工作职责暂行规定》,推动有关部门进一步落实“三个必须”安全生产工作职责;充分发挥各专业委员会的作用,形成合力,解决部分行业领域安全生产职责边界不清等突出问题。(各负有安全生产监管职责部门负责)
8.强化企业主体责任。严格落实《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》,切实按照“一报告、双签字”“双随机一公开”的要求,持续抓好企业主要负责人和全员安全生产责任制落实,推动企业开展全覆盖的安全风险辨识评估、全过程隐患排查治理信息系统运行、全员安全教育培训、全系统的安全规章制度和操作规程对标梳理、全面彻底的反“三违”集中行动,改善企业安全生产管理水平。〔区安委会和各安全专委会组织督促,各有关部门、各镇(乡、街道)按职责分工负责〕
9.加大联合惩戒力度。加大事故前违法行为惩处力度,严格落实安全生产“黑名单”制度,强化安全生产领域失信行为联合惩戒,提高企业违法成本。(区应急管理局、区市场监管局等有关职责部门负责)
(三)着力推进专项整治
10.确保集中整治取得成效。继续按照《全区安全生产集中整治工作方案》要求,坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。〔区应急管理局牵头,各有关部门、各镇(乡、街道)负责〕
11.强化交通运输安全整治。结合深入开展三大攻坚行动、三大提升工程,深入开展道路运输安全隐患整治攻坚行动,重点整治“两客一危”运输企业以及中小学校、幼儿园、校车企业安全主体责任不落实,道路交通安全隐患排查治理不彻底等突出问题;重点整治“两客一危一校”重点车辆非法运输,以及超员、超速、酒驾醉驾等严重交通安全违法行为;重点防范“两客一危一校”重点车辆道路交通事故的发生。(区道路交通安全专业委员会牵头组织开展)??
12.强化建设工程施工安全整治。重点整治非法违法建设行为、危险性较大的分部分项工程、盲目赶工期抢进度、冬季恶劣天气强行组织施工、隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。重点加大对基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全监管。(区建筑施工安全专业委员会牵头组织开展)? ??
13.强化危险化学品安全整治。部署开展危险化学品集中整治和安全专项治理提升三年行动,加快推进化工产业升级,严格危险化学品安全风险管控,深化综合治理和专项整治,推动完善危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各个环节全品种安全监管体制机制,建立“两重点一重大”企业联审联批制度,坚决防范危险化学品“灰犀牛”风险。组织开展危险废物排查,集中整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,加快危险废物综合处置技术装备研发和处置设施建设。提高企业本质安全水平,组织专家对危险化学品重点企业开展专家指导服务。(区危险物品安全专业委员会牵头组织开展)
14.强化烟花爆竹安全整治。重点整治烟花爆竹经营环节的违法违规行为,尤其是经营单位超量储存、违规储存、非法储存,零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火;严厉打击烟花爆竹经营、燃放、运输、储存等环节中的违法违规行为。(区危险物品安全专业委员会牵头组织开展)
15.强化非煤矿山安全整治。严格准入把关,持续提升本质安全生产水平,继续深化整治,坚决淘汰落后装备,强化检查执法,督促企业做好教育培训、落实主体责任;建立“尾矿库”销号管理制度,进一步推进安全生产标准化建设;突出地下矿山、尾矿库、露天矿山的安全生产特点,狠抓重大风险的安全管控;加强教育培训、创新监管方式,提升安全监管队伍战斗力。重点打击违反“三同时”程序、超设计范围或不按设计组织生产的行为;反“三违”行动开展不到位;设备设置检测检验不到位;隐患排查与治理工作不到位。(区矿山安全专业委员会牵头组织开展)
16.强化消防安全整治。深入开展“打通生命通道”消防安全专项治理,紧盯人员密集、易燃易爆和社会影响大的不放心单位场所,以大型商业综合体、商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、学校(幼儿园)、医院、文博单位等为重点,集中开展消防安全综合治理,落实重点监管措施。结合棚户区改造、城中村治理、传统村落保护、养老机构安全达标、文物建筑保护改造和精准扶贫、文明创建等工作,扎实推进电气火灾综合治理。总结固化重大消防安保工作经验做法,确保重大活动、重要节日及敏感节点期间消防安全。(区消防安全专业委员会牵头组织开展)
17.强化工贸行业安全整治。开展钢铁等金属冶炼企业高温熔融金属吊运重大事故隐患治理“回头看”;强化工贸企业涉危险化学品(液氨、煤气等)安全监管;结合“十大整治”,开展工贸行业小微企业安全生产规范提升行动。(区工业制造安全专业委员会牵头组织开展)
18.强化城市运行安全整治。深入开展燃气行业集中整治,重点整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所安全隐患和违规使用等问题。推进“三线”搭挂治理。(区城市运行安全专业委员会牵头组织开展)
19.强化特种设备安全整治。持续开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备整治工作,其中重点开展液化石油气气瓶、厂区锅炉范围内管道隐患、大型游乐设施乘客束缚装置、起重机械等专项排查治理,组织开展危险化学品相关特种设备以及“三无”电梯专项整治“回头看”;以点带面推进特种设备安全双重预防机制建设,督促使用单位开展隐患排查治理,完善隐患治理台账闭环、销号;集中整治特种设备使用单位安全管理机构、安全责任人员、安全规章制度不落实等安全主体责任不落实等问题。(区特种设备安全专业委员会牵头组织开展)
20.旅游安全风险隐患排查治理。加强旅游安全综合协调,落实各类文化和旅游企业的主体责任,健全安全措施,完善预警研判和应急处置预案,确保行业内不发生安全生产责任事故;推动安全隐患排查工作制度化、常态化,持续开展旅游包车安全专项行动。(区旅游安全专业委员会牵头组织开展)
21.商贸领域安全风险隐患排查治理。发挥商贸安全专业委员会的作用,配合有关单位扎实开展商贸领域安全隐患排查整治。办好商贸安全生产业务培训班,提升商贸安全工作队伍的能力素质。(区商贸安全专业委员会牵头组织开展)
22.校园安全风险隐患排查治理。大力推进安全教育进课堂,不断提升师生安全意识。完善学校安全管理平台和学校安全稳定工作月志台账制度,常态化开展校园安全隐患排查化解。实施“互联网+安全”工程,启动全区学校智慧安全监控、智慧用电、智慧心理危机干预等安全信息化平台建设,打牢学校人防、物防、技防基础,不断完善校园安全防控体系。(区校园安全专业委员会牵头组织开展)
23.农林牧渔领域安全风险隐患排查治理。以安全生产专项整治行动为抓手,突出农机、渔业、林产品加工、森林公园、湿地公园等重点行业领域,坚持问题导向,持续深入开展安全生产大检查、大整治。强化林业企事业单位的森林采伐和林产品加工生产经营中的安全监督管理工作。(区农林渔牧安全专业委员会牵头组织开展)
24.食品药品领域安全风险隐患排查治理。坚持日常监管与专项整治相结合,进一步推进食品生产经营单位风险分级管理,强化药品和医疗器械安全监管,突出抓好农村等重点领域食品安全监管,确保不发生系统性、区域性食品安全事故。(区市场监管局牵头组织开展)
25.能源领域安全风险隐患排查治理。进一步加强管道沿线及周边第三方施工作业和占压的管控及重点区域的隐患排查;进一步做好油气长输管道高后果区识别、分级和管控等工作;建立“一图、一牌、三清单”,切实提高风险管控能力和水平。同时,积极会同相关主管部门做好电力行业领域安全生产工作。(区发改委牵头组织开展)
(四)加强安全监管执法体系建设
26.完善安全生产监管执法体系。参照省、市相关文件,制定“加强事中事后安全监管的实施细则”、“安全生产重点行业领域监管执法全覆盖实施细则”、“推动应急管理事业发展的实施意见”等政策性文件,拟订县区级各行业领域重点监管企业清单和监督检查计划;指导乡镇综合执法队伍实施行政执法权;指导、督促安全生产行政执法系统应用。(区司法局、区应急管理局等有关职责部门落实)
27.精细化安全监管监察执法。加强对重点企业的安全生产专业化执法检查,指导帮助企业提升安全管理水平。完善激励约束机制,加大对安全责任不落实、同类隐患重复发生、安全基础不牢靠企业的日常检查频次和力度,综合运用通报、约谈、挂牌督办、行政处罚等手段,严格精准打击安全生产违法违规行为,提升监管执法效能。(各负有安全生产监管职责部门负责)
28.规范监管监察执法行为。深化完善“双随机、一公开”和“重点行业领域全覆盖”安全检查执法机制,继续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,提高执法规范化水平;加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管,提高执法信息化水平。(各负有安全生产监管职责部门负责)
29.强化隐患排查治理监督执法。扎牢“隐患就是事故”思想,对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施,按照规定给予上限经济处罚,对构成犯罪的要依法移交司法机关依法追究刑事责任。应急管理、公安、行业管理部门要加强协调配合,完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制,对安全生产违法行为形成震慑效应。(各负有安全生产监管职责部门负责)
(五)夯实安全生产基础
30.推进安全生产监管科学化水平。构建全区安全生产信息畅通,上下联动,反应灵敏的安全监管信息平台和保障机制,建立“互联网+执法检查”工作机制,扩大安全风险监测预警系统覆盖面,完成所有危险化学品企业重大危险源监控数据的接入,推进建设城市生命线以及尾矿库等高危行业安全风险监测预警系统,形成安全生产信息化的“智慧大脑”,利用大数据技术提升监管精准化、智能化和科学化水平。〔区应急管理局、区工信局、各有关部门、各镇(乡、街道)按职责分工负责〕
31.持续推进企业安全生产标准建设。坚持与企业管理创新相结合,不断推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化,提升企业安全生产水平。(各有关部门按职责分工负责)
32.完善安全生产社会化管理机制。继续推行安全生产责任保险,制定保险机构开展事故预防服务标准。推动高危企业规范提取使用安全生产费用,督促高危企业全面投保安全生产责任险并建立信息化管理平台,推动落实安责险保险机构事故预防技术规范。〔各有关部门、各镇(乡、街道)按职责分工负责〕
33.强化防汛抗旱、森林防灭火和防震减灾工作。健全防汛抗旱、森林防灭火和防震减灾救灾责任体系,强化党政属地责任落实,落实救灾资金,充实救灾物资,夯实信息保障,加强监测预警。大力抓好防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等培训宣传教育,完善应急预案,抓好应急演练,加强灾后救助及恢复重建,确保全区防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等各项指标控制在省控范围以内。〔各有关部门、各镇(乡、街道)按职责分工负责〕
34.全面深化安全教育培训。结合行业实际,创新培训形式,突出培训实效,加强监管人员的业务培训,提高业务能力。充分发挥职业院校技能专业优势,加强操作技能培训。强化企业的业务培训,加大企业从业人员的安全培训力度,严格落实企业特种人员持证上岗制度,提升从业人员安全操作技能、隐患排查能力、安全防范能力、自救互救能力。〔各有关部门、各镇(乡、街道)按职责分工负责〕
35.充分发挥全媒体的宣传作用。各类新闻媒体要做好安全生产工作报道宣传,激发和凝聚正能量。要在发挥传统媒体作用的同时,通过手机短信、微信、微博、抖音等新途径,编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警、事故警示案例等信息,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性,构建立体宣传、全媒化宣传格局。〔各有关部门、各镇(乡、街道)按职责分工负责〕
36.进一步加强安全宣传工作。组织开展好“安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”“青年安全生产示范岗”“安康杯”竞赛等活动。向基层干部职工、农村一线、生产一线、驾驶员等重点群体,宣传各类安全生产法律法规、知识常识,提高全社会的安全意识。拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,形成宣传合力,提高安全生产社会关注度和工作的影响力。要动员群众积极参与安全生产工作,举报事故、隐患,形成政府、负责〕
37.着力防范化解安全风险。紧紧抓住遏制重特大事故这个“牛鼻子”,推进安全风险分级管控和安全隐患排查治理工作。充分运用现代信息技术,加强对多发频发事故规律的研究,全面分析、排查、评估、研判本地区、本系统区域性、系统性安全风险,制定防范措施,落实责任主体,实施动态监管,完善重大安全风险防控机制。突出建筑行业高处坠落事故原因分析。持续推进公路安全“生命防护工程”建设、公交车和桥梁防护安全专项治理,鼓励普通国省道设置中央隔离设施,消除路面安全隐患。〔各有关部门、各镇(乡、街道)负责〕
38.提升生产安全事故应急救援能力。整合优化安全生产应急救援队伍,强化专业化、半专业化应急救援队伍建设,发挥好蓝天救援业余应急救援队伍作用。加快推进区应急救援指挥平台建设,力争2024年6月底完成项目建设。(区应急管理局负责)