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粮油食品采购工作计划范文第1篇
在上半年的工作中,我局以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导,全面践行科学发展观,以灾后恢复重建为切入点,加大工作力度,较好地完成了各项工作目标,现将上半年我局主要工作情况汇报如下:
一、突出工作重点,抓好“一中心一站一小区”重点工程。
一中心即绵竹粮食储备中心,一站即绵竹军粮供应站,一小区即民心小区工程。各重点工程均跨“十一五”和“十二五”两个规划期。
1、绵竹粮油储备中心库和军粮供应站,于“十一五“规划期间()已选址孝德镇金土村和105仓库(南轩中学清道大道正对面),两处规划用地143亩(其中:粮油储备中心库用地140亩,军供站用地3亩)。使用中央灾后重建资金3083万元,其中:粮油储备中心库计划使用中央灾后重建资金2660万元;军供站计划使用中央灾后重建资金423万元,企业自筹95万元,军供站资金规模达到518万元。
粮油储备中心库的选址位置优越,面对成青公路,后靠成兰铁路。在有关部门的全力支持配合下,已申报同意修建专用铁路线,预留专用铁路道口,公路道口。
粮油储备中心库建成后将很好地利用绵竹的区位优势,集现代物流、信息流融为一体,辐射、甘肃、新疆等大西北地区。军供站的建成将把军供保障扩展至、甘肃、新疆,对国防建设具有重要的战略意义。
目前,粮油储备中心库用地预审、环评、抗震设防、水保等项工作已进入扫尾期,属概算批复阶段。预计本年度底开工,20xx年底完工。军供站预计6月底开工,20xx年8月底完工,建成后的绵竹粮油储备中心库和军供站将是绵竹灾后重建的一大亮点工程。
2、今年,我们根据市政府竹府议[]6号《关于绵竹市粮食系统灾后职工住房重建事宜的会议纪要》精神,全力抓好在饲料厂集资修建180套“民心小区”宿舍楼;102仓库36套集资建房宿舍楼的工作。把这项“民心工程”做好、做实,促进社会稳定祥和。这项工程预计20xx年完成,也是本系统“十二五”重点工程之一。
二、主要目标任务完成情况:
(一)小春粮油收购入库,今年小春粮油收获期间,阴雨日较多,造成农户收晒困难,止于5月31日,小麦收购入库1956.07万公斤,油菜籽收购35.37万公斤。当前,我们加大力度采用如下措施:一是实行局机关联系各企业制度,协调反馈收购入库各项事宜。二是采取必要措施,抓好对农收购的各项优质服务工作。三是主动与农发行衔接,抓好收购资金的组织供应,确保收购不打白条。四是局领导班子分工带队,成立了两个小春粮油收购工作督导组,分片包干,深入到各镇(乡)、村、组,收购点,现场解决收购中难点,确保不限收,不拒收,敞开收购。五是开展小春粮油收购专项行政执法检查,依法打击损害种粮农户利益的行为,维护正常的粮食收购,流通秩序,助农增产增收。
(二)全面完成粮食库存检查工作
根据上级粮食部门文件要求,全面完成了粮食库存检查工作,检查粮仓(货位)83个,粮食39795吨;检查省级储备粮11000吨,本市市本级储备粮8000吨。经企业自查本市和德阳市粮食局组织的检查,结果显示,库存真实,质量可靠,符合相关食品卫生标准,并达到了“帐帐相符,帐实相符”的目标。
(三)依法行政,全面完成“五五”普法工作目标
按照本局《—“五五”普法规划》,以宣传、贯彻执行《粮食流通管理条例》、《行政诉讼法》、《突发事件应对法》等法制实践为核心,全面完成“五五”普法任务。今年5月底,顺利通过全市组织的“五五”普法检查验收。
在依法行政工作中,全面加强了本市粮食市场巡查制度,规范了粮食收购、加工、流通、消费秩序,依法维护了粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。
(四)全力做好我市支柱产业——食品工业的粮食原料集中供应工作。加强与剑南春酒厂的营销合作,在供销合作中注重市场调研,巩固和扩大互利共盈局面。充分发挥粮食购销主渠道作用,达到既支持我市食品龙头企业发展,又使粮食购销企业增效的目的。同时通过我们的“订单”收购工作,指导农户种植适销对路的优质粮食产品,引导种植结构调整、助农增收。
粮油食品采购工作计划范文第2篇
一、加强了粮食流通监管工作,维护了粮食流通良好秩序
一是加强了粮食行政许可工作。累计为15家符合条件的粮食企业和个体经营户办理了《粮食收购许可证》。粮食行政许可更为规范,严格执行《粮食流通管理条例》有关规定,严格执行行政审批制度。做到了阳光操作,公开办事内容和程序,主动接受社会监督;做到了高效办理,一个窗口对外,一站式服务,限时办结;做到了廉洁行政,免费提供服务,杜绝了吃拿卡要现象发生。二是加强粮食流通监督检查工作。定期检查与专项检查相结合。组织了粮食库存的例行检查。对库存的省级储备粮和应急储备粮品种数量性质、质量和卫生状况、“四无”情况、帐务和费用情况等进行了检查,针对存在的问题,落实了整改责任,消除了储粮隐患。开展了政策性粮食出库专项检查。我市政策性粮食销售全部通过粮油批发市场电子交易中心公开竞价销售,承储企业能按照交易细则和合同约定及时组织出库,并严格执行规定的出库费用标准,未出现违规违纪行为。开展了早稻收购专项检查。我市早稻收购总体良好,全市粮食收购者基本上能执行国家粮食收购政策,执行国家粮油质量标准,及时支付粮款,未出现代扣代缴现象,大部分收购者能按规定建立经营台帐和及时报送统计报表。三是加强粮食质量监管。坚持粮食质量测报,及时掌握粮食质量信息;加强政策性粮食质量管理,对收购入库和轮换出库的地方储备粮进行了逐仓抽样检查;认真做好食品安全工作,开展食品安全检查,特别是保障节日期间和重大活动节点的食品安全;认真做好新收获粮食的采样工作,采集早籼稻样品5个、晚籼稻样品5个,为省粮食局质量调查和品质测报提供具有代表性样品。2013年,我市粮食流通秩序良好,粮食供应充足、价格稳定、质量良好。
二、加强了粮食行业管理和服务工作,促进了粮食行业健康发展
一是加强地方储备粮管理,实现了安全储粮目标。2013年,粮油收储公司承储省级储备粮550万公斤、市级应急储备粮1000万公斤,在制度建设、监督检查、科学保粮等方面得到了加强。“四无”库点、仓库、储粮达到100%。确保了地方储备粮数量真实、质量良好、储粮安全,需要的时候能够调得动、用得上。二是加强企业管理,国有粮食企业效益向好。坚持政企分开、储备与经营分开的经营管理机制,开源节流,粮油收储公司实现了盈利。三是加强基础设施建设,仓储条件和能力得到改善和提升。云石山粮管所改扩建工程建设顺利进行,2013年主要实施了2#库和3#库工程建设,2#库仓容500万公斤,由省龙峰建筑工程有限公司中标承建,7月份工程竣工并投入使用。3#库仓容500万公斤,中标价176万元,由省宇超建筑工程有限公司承建,10月13日工程动工,目前正在实施墙体建设和屋面拱板制作。四是加强服务企业工作,龙头企业和放心粮油示范企业建设实现了突破。4月份,经市农业产业化领导小组批准,五星食品有限公司被授予“市龙头企业”称号,7月份,该企业被省粮食行业协会授予“省放心粮油示范企业”称号,这是我市首家粮食龙头企业和放心粮油示范企业。五是加强军粮供应工作,主动服务部队官兵。着重在供应质量和服务质量方面加强管理,有效保障了部队官兵吃上放心粮油。六是加强粮经学会工作,成功举办了粮经学会河东片会。市粮经学会河东片会每年召开一次,河东片6县市轮流做东,2013年由主办,9月28日在金和大酒店召开,会议取得圆满成功,得到了与会领导和同志们肯定。
三、加强了粮食应急工作,提高了粮食应急能力和水平
一是增加了应急储备粮实物库存。2013年,市政府批复新增应急储备粮实物库存295万公斤,11月份全面完成了入库任务并通过了相关部门的验收,至此,我市应急储备粮规模达到1000万公斤。二是明确了应急成品粮加工企业,30万公斤应急成品粮落实到了万群米厂、五星精制米加工厂、丰瑞米业有限公司3家粮食加工企业,签订承储协议书,明确了粮食应急状态下粮源安排与调拨、粮食加工与协调、粮食供应与质量监管等工作。三是地方储备粮轮换工作顺利进行。采取委托市粮油批发市场电子交易中心交易及直接竞价交易的方式轮换省级储备粮314万公斤,市应急储备粮236万公斤。
四、加强了粮食收购工作,促进了农民增收和企业增效
2013年,我市粮食收购价格高于国家最低收购价,未启动最低收购价预案,粮食收购随行就市。根据粮食轮换工作,下达粮食收购计划550万公斤。自8月以来,粮食收购工作持续进行,共收购粮食550万公斤,圆满完成了收购工作任务。2013年是粮食市场放开后收粮较多的一年,国有粮食企业从中得到更多的收益。粮食收购价格达到了种粮农民预期,早稻收购价每50公斤135元,高出国家最低收购价15元;中晚稻收购价每50公斤141元,高出国家最低收购价16元,种粮农民利益得到较好保护。
五、加强了综合治理工作,维护了粮食行业和谐稳定
一是加强机关作风和效能建设。深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题。在提高行政审批效率和服务质量、规范执法行为、加强粮食市场监管等方面进一步优化了粮食行业环境。促使机关作风进一步好转,工作效能进一步提高,服务水平进一步提升。二是加强了法制建设和党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,提高干部职工拒腐防变能力,在工程建设、设备采购和政策性粮食购销等方面做到廉洁自律,坚持依法依规办事,杜绝了、吃拿卡要、刁难群众等现象的发生。三是加强和谐粮食行业建设。以解决企业改制、资产处置和军队退役人员问题为重点,认真做好工作,杜绝群体上访、越级上访和赴京上访现象发生。以粮油收储公司为重点,做好安全生产工作,开展了安全生产、安全保卫、安全防火大检查,及时解决安全生产中存在的问题,实现了安全生产无事故。切实加强计划生育工作,全系统无违反计划生育现象。
粮油食品采购工作计划范文第3篇
我市地方储备粮规模共计17,090吨,其中省级储备粮10,090吨(稻谷5,000吨、小麦5,090吨),市(县)级储备粮7,000吨(玉米5,000吨、稻谷2,000吨)。截止到2017年末,我市实际库存17,090吨,实际库存达到库存规模。为加强我市地方储备粮管理,确保储备粮安全。今年年初,按计划对我市县级储备粮全部进行了轮换,其中轮换玉米5,000吨,稻谷2,000吨。轮换结束后,我局与财政局和农发行共同对轮换的粮食进行了检查验收,我市轮换的粮食全部符合规定要求。现在我市各级地方储备粮数量真实准确,质量良好,储存安全。
一、指导思想
按照《关于加强地方储备粮管理增强全省粮食安全保障能力的是实施意见》(辽粮发2024 85号)精神,进一步强化地方储备粮的管理,夯实全市粮食市场调控和应急的物质基础,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续续的粮食安全保障体系,结合我市实际,如下实施意见:
(1)明确功能定位。地方储备是政府粮食储备的重要组成部分,用于调节区域粮食市场供求和应对局部粮食应急状况,是区域内稳市场、保应急、保安全的“第一道防线”,是地方政府应对突发事件和加强市场调控重要而有力的手段。
(2)落实规模数量。要按照省级储备为主、市县级储备为辅的原则,合理分解下达规模计划,省级储备比例原则上不得低于总量计划的50%。市、县可根据实际需要,在总量计划外增加由本级财力支持的储备规模,纳入全省地方储备规模。
(3)优化品种结构。全市小麦、稻谷等口粮品种(含成品)合计比例原则上不得低于总量计划的70%,适当建立一定数量的玉米、大豆等储备,兼顾饲料用粮需求。
(4)完善区域布局。储备区域布局以省内大中城市、市场易波动地区、灾害频发地区和缺粮地区为主。
(5)充实成品粮油储备。为保障应急供应,地方储备中应建立一定数量的成品粮油储备。鼓励有条件的地区根据需要在总量计划外增加储备量或扩大成品粮油储备覆盖范围,提高小包装成品粮油储备比例。
(6)从严实行计划管理。根据指令或调控需要,粮食和储备部门会同有关部门单位及时下达储备收储、轮换、销售、动用等计划,并抓好计划的组织实施,及时跟踪调度执行情况,确保计划严格落实。地方储备粮管理机构对本级地方储备粮实施管理,对储备粮的数量、质量和储备安全负责。
(7)从严选定承储库点。地方储备由地方储备直属企业承储,或通过委托代储等方式由其他企业承储,原则上不允许租仓储存。地方储备承储库点必须符合国家标准和技术规范要求,具备相应仓储设施条件,其选择应当遵循有利于合理布局便于监督和降本节费的原则。
(8)从严规范经营管理。地方储备粮管理机构除组织落实地方储备收储、轮换、销售、动用等具体热舞以及国家或地方委托的政策性任务外,不得从事粮食商业经营活动;承储企业储备运营业务与企业商业经营要在人员、实物、财务、账务管理上严格分开。
(9)从严实施储备动用。市、县要研究制定地方储备分级动用方案,明确动用权限、程序、方式、触发条件等。建立健全的地方储备动用机制,确保响应迅速、调用高效。地方储备动用后原则上在12个月内完成等量补库。
(10)严格实行均衡轮换。为确保储备常储常新,各市县要合理确定各品种年度轮换比例。要统筹把握轮换时机和节奏,避免影响市场平稳运行。
(11)严格轮换架空期要求。轮换架空期原则上不超过4个月,最长不得超过6个月;承储企业不得擅自超过轮换架空期。
(12)严格轮换具体操作。地方储备粮轮换主要通过交易批发市场及相关网上交易平台公开竞价交易方式进行,也可采取直接收购、邀标竞价销售、按照协议价轮换方式进行,轮换应充分体现公开、公平、公正原则,做到全程留痕备查,相关凭证、资料至少保留6年。
(13)严格实施动态轮换。各地及地方储备粮管理机构要进一步规范成品粮油轮换管理,操作中可按照粮权明确、即出即入、库存充足的原则,对成品粮油实行动态轮换。
(14)强化仓储管理。地方储备实行专仓储存、专人保管、专账记载,做到数量、质量、品种、地点“四落实”,保证账实相符,保证保管、会计、统计账账相符。严禁虚报、瞒报地方储备数量、质量、品种,未经批准不得串换品种以及变更储存库点。
(15)强化质量管理。地方储备质量标准参照中央储备和国家相关规定执行。各地及地方储备粮管理机构要严把出入库质量安全关,严禁掺杂掺假、以次充好,严防不符合食品安全标准的粮食进入地方储备,严禁库存超标粮食流入口粮市场。
(16)强化资金管理。各地及地方储备粮管理机构要对地方储备贷款实行与粮食库存增减挂钩、专户转款专用的封闭运行管理,及时收回没有储备库存对应的贷款。要知道承储企业加强利息费用补贴资金使用管理并实施动态监控。
承储企业不得骗取、挤占、截留、挪用财政补贴和贷款。
(17)精心组织指导。各地及地方储备粮管理机构要充分认识加强地方储备管理的重要意义,切实增强大局意识和责任意识,加强领导、明确分工、压实责任、抓好落实。
(18)健全规章制度。各地要健全完善地方储备管理规章制度及相关配套办法,规范收储、轮换、销售、动用、资金管理等环节的操作流程并明确责任。制定完善成品粮油储备管理办法,开展动态轮换的地区应建立相关管理规定。
(19)落实资金保障。各地要加强地方储备信贷资金保障和财政补贴管理,确保及时足额拨付到位。
(20)推进信息化建设。各地要加大地方储备和承储企业管理信息化建设支持力度,逐步将地方储备信息化平台纳入全国粮食储备布局地理信息和储备库存动态监管应用系统,实现动态远程监管、粮情在线监控、信息互通共享,不断提升管理智能化水平。
(21)加强外部监管。各地要强化地方储备行政监管,粮食和储备、财政、农业发展银行等部门单位依据职能加强监督检查,适时开展联合检查,形成监管合力。实行定期库存清查和日常检查相结合,对检查发现的问题,要依法依规严肃处理。
(22)严格考核监督。各地及地方储备粮管理机构要定期总结,每年1月底前将上一年度地方储备管理有关情况报送市发展改革委。市有关部门将按照粮食安全省长责任制的要求,加大地方储备管理考核制度力度,强化考核结果运用,增强各地做好地方储备管理工作的自觉性和主动性。
二、主要工作及成效
1、疫情期间按照市政府要求,对海城恒基粮业有限公司、海城市连怡粮油饲料经营有限公司承储的县级储备粮5000吨玉米和2000吨稻谷、海城市军粮供应站储存的我市500吨应急成品粮储进行了检查,要求承储企业既要要保证储备粮数量,又要保证储备粮质量,确保在应急条件下调得出、用得上。同时对海城恒基粮业有限公司粮食应急加工有关工作进行了落实,根据该企业实际情况,确定大米、面粉日加工量各为100吨,企业安排20名加工生产工作人员日夜值班,随时可以加工生产。
2、粮油市场价格监测。从2024年1月30日起安排专人每日到超市核查监测粮油价格情况,除对佳泰乐超市同胜店定点监测外,我们还对新隆嘉超市开发区店、佳泰乐超市开发区店进行了不定期监测,截止目前,共监测120余次,监测粮食品种有大米、小麦粉、大豆油,监测结果以图片、视频等方式报告给主管领导和上级主管部门鞍山市发改委。
3、全力完成《海城市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控情况粮食工作日报告单》工作。在疫情防控期间,我们担负粮食应急供应工作,为切实做好这项工作,安排专人负责,自2024年1月30日起至今,向海城市疫情防控物资保障组报送《海城市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控情况粮食工作日报告单》120次,工作信息5篇。
4、按照我市市级储备粮管理办法和轮换细则要求,对我市轮换的5000吨玉米进行了验收。两家玉米承储企业能够按照《关于印发海城市市级储备粮管理细则的通知》文件要求,按时按要求进行了轮换,经海城市发展和改革局、海城市财政局和中国农业发展银行辽宁省海城市支行联合审核验收。同时三家企业又对海城市军粮供应站承储的500吨应急成品粮(大米300吨,面粉200吨)进行审核验收,核查结果承储企业帐帐相符,帐实相符,质量合格。
5、认真做好粮食价格信息的收集和报送工作,一是粮食收购进度5日报,在粮食收购期间向鞍山市发改委报送粮食收购数量和平均价格。二是粮油价格周报,每周一上午11时前,在“粮油价格信息采集系统”向省发改委报送我市食用植物油的出厂价格。三是国家玉米监测点价格监测和审核,由盛利和英联两家企业每周一在国家粮食局信息网上直报玉米入库价格。四是粮食价格信息,每月向海城市人民政府网站报送一次。
6、认真做好粮食收购许可证的延续办理工作,截止2024年10月,已为15家企业完成办理粮食收购许可证的延续,新办理粮食收购许可证5家。
7、为保障2024年度秋粮收购活动的有序开展,有效维护售粮农民的根本利益,我局针对2024年度秋粮收购活动进行专项检查。2024年上半年,共检查4次,在检查中主要规范收购企业的收购行为,维护良好的市场秩序,要求收购企业按质论价进行收购,坚决杜绝 “打白条”现象,截止2024年4月末,秋粮共计收购463,000吨,其中,玉米450,000吨,稻谷13,000吨。
8、为做好粮食仓储企业安全生产工作,我们督促企业全面落实安全生产工作。同时各基层粮食企业重新落实相应机构,制定不同岗位、不同工种负责人及工组成员的岗位安全生产职责,制定了安全生产事故各项预案。并根据市安委办要求,在粮食企业安全生产大检查中,排查整治隐患1起,整改1起。目前共进行安全检查4次。
同时我们要求储粮企业全面做好安全储粮工作。储粮企业及时修缮仓储设施,维修好通风设备,解决安全储粮存在的风险和隐患。并以防治虫害为重点,随时检测粮食温度、湿度,保证粮食质量安全。
三、存在问题
1、机构改革我市的原粮食局行政职能并入发改局,导致改革后粮食流通执法工作是借用参公事业人员承担。这就造成在执法工作中存在人员身份与执法资格不符现象。
2、粮油质量检测体系建设已完成,但是目前存在着粮油检测人员配备不足现象。
四、意见建议
1、强化执法监督检查,维护市场流通秩序。一是要进一步健全和完善各项管理制度,规范粮食流通监督检查工作规程。二是在加强执法人员培训,宣传相关法律法规的同时,指导企业规范运行。三是严格履行权力职责,依法严肃查处违反国家政策、坑害农民和消费者利益的涉粮案件,维护法律法规的严肃性,确保粮食市场的安全和稳定。
2、加强储备粮监管,确保各级储备粮质量安全。我们要在确保储备粮任务全面完成的前提下,进一步完善监管制度,规范储备粮库存管理、轮换管理和帐务管理相关细则,确保储备粮质量、数量。
粮油食品采购工作计划范文第4篇
安全工作事关人民群众的生命财产安全和身心健康,事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局,体现着最广大人民群众的根本利益,也是全面建设小康社会的基本要求。党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作,特别是近几年来,采取了一系列重大举措,出台了《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列法律法规,深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治,加强了安全生产宣传培训工作,严格了安全生产事故的责任追究等等。但是,目前粮食部门的安全生产工作,安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距,安全形势依然严峻。粮食部门的安全工作,除了安全目标管理的粮油保管、生产经营、机器设备、化学药品管理、防火防盗等安全责任事故管理外,最重要、最核心的是要加强**部门粮食基础设施建设保障粮食安全。
一 、加强粮食部门基础设施建设保障粮食安全的紧迫性
粮食是关系到国计民生的重要物资,无粮不稳是历史经验证明了的客观事实。粮食经营、粮食流通、在保障粮食安全中起着决定性作用。近年来,随着国家加大对农业生产的支持力度和各项惠农政策的落实,农民的种粮积极性有较大幅度的提高。随着农业生产基础设施的不断完善和生产技术水平的不断提高,我县的粮食产量平稳丰产。
目前,国有和国有控股粮食购销加工企业发挥着**县粮食安全的主渠道作用,但近十多年来国家有关方面在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入,省、市、县也没有相应的建设资金,导致粮油仓储设施建设落后,粮油加工逐年萎缩,批发市场散乱,现代物流发展缓慢。从现状看,粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出;这一问题若不能得到及时解决,将影响国家以最低保护价收购粮食这一政策的落实,势必造成农民卖粮难问题的再现,挫伤农民的种粮积极性影响我县的粮食安全。
从全县的粮食产量、商品粮数量和统计储备量总体看似乎是能保障粮食安全,但实际并非如此。在市场经济条件下,企业甚至包括各级政府更多注重的是粮食流通产生的经济效益,忽视了其应急功能,导致市、县级的粮油储备静态规模小,粮油库分布格局不合理,不能适应应急需求。以我县近两年的稻谷产量看,每年产量9000万公斤左右,可加工大米6000多万公斤。以全县63万人计算,人均每年可用的主要口粮大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能进入我县,就会使我县的主要口粮大米需求造成紧张。在自然灾害增多和国际、国内粮油价格波动频繁的背景下,各级政府应该从满足应急需求的角度出发对粮食储备基础设施进行重新规划、修建。此项工作势在必行,迫在眉睫。
二、粮食基础设施建设存在的问题或隐患
(一)粮食仓储设施的问题或隐患
1.由于现在的粮油库主要是在计划经济条件下规划布局的,与现在的粮食生产及市场经济发展不相适应,导致出现两类现象:一类是仓储条件较好的储备库基本能按照储备要求承担储备任务;另一类是位于乡镇的粮库,承担着收购、中转的储备任务,但多年来一直没有修缮,破旧不堪,仓容严重不足,直接影响了国家以最低保护价收购粮食,需要尽快修缮或建设,增加仓容,以保障粮食流通。
2、粮库在基础设施、保管条件、机械装备、信息系统、自动化程度和管理水平上其储备条件很差。这些仓房大都处于墙体开裂、屋面漏水、门窗简陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面仓库倒塌严重,已需大修不能使用。
3. 粮食仓储的散装、散卸、散储、散运的“四散”作业和机械化、自动化水平较底,信息化程度不高。
4、 保粮设施配备不足。微机检测、环流熏蒸、机械通风仅占有效仓容的六分之一,影响了粮食的安全储存。
5. 多年粮食仓储设施建设主要集中在原粮储备,成品粮油储备库是粮食仓储设施建设中的空白。
6. 粮库内的烘干设备一直是我县粮食储蓄中的空白。
(二)粮油加工的问题或隐患
1.尽管我县的菜油加工业取得了较快的发展,但总体水平还停留在“小、散、差”的层面上,建设布局、企业规模、设施装备、科技含量、技术创新、产品档次、精深加工、综合利用等各个方面与先进地区相比存在较大的差距,总体竞争实力仍然较低,全行业形不成整体优势,造成有效资源浪费,并存在设备老化的缺陷。
2.由于历史的原因,加工企业按行政区域重复建设,粮油加工企业集团为数不多。当年引进设备新建和进行技术改造的国有粮油加工企业转制后经营困难,效益低下,全行业加工能力严重过剩,开工率较低。
3.粮油加工主食品的工业化、产业化滞后,不能满足城镇居民对粮油加工产品的营养、快速、精细的增长需求。
4.粮油产品的深度加工和资源利用停留在浅层次、初加工阶段,产品结构单一,自主创新能力不足。
5.杂 粮产量在粮食产量中占有一定的比重,但对杂粮的开发利用重视不够,没有成为粮食经济发展的有机组成部分。
(三)粮油批发市场的问题或隐患
1.尽管粮油批发市场得到了长足的发展,但与我县粮食主产区的地位、与全国粮食主产区的其它省在粮油批发交易量、手段、设施、信息等各方面存在较大的差距。
2.国有粮食购销企业主要承担中央和省、市、县地方储备粮管理,经营企业和个体工商户自行采购粮食、加工转化和市场销售,企业之间集约化的资产整合和规模化的经济合作还未形成。
3.各乡镇或县城对本辖区内的粮食交易数量没有科学的估测,且在批发市场的建设方面缺乏统一的规划和布局,没有统一的粮食批发市场,导致各地粮食市场有场无市或者是有市无场的现象为数不少,市场交易、服务、信息等设施不完善。
4.政府对粮食批发市场的投资和社会资本比重较小,基础设施建设投入不足。
(四)现代粮食物流的问题或隐患
1.运输方式落后。粮食运输采用传统的包装运输方式。粮食收购、储存到中转运输环节,包、散转换,资材耗费大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。
2.装卸装备水平不高。粮食装卸以传统方式为主,机械化、自动化和信息化水平不高,散粮装卸和运输设施(备)不足,整体技术装备水平落后,各种运输方式及其衔接配套有待优化,物流网络有待完善,电子商务体系几乎为空白。
3.组织化程度低。粮食物流资源分散,无序流动,经营企业数量多、规模小、产销脱节,缺乏统一协调的宏观力度,难以形成规模效益。
4.建设资金不足。粮食属于微利经营行业,企业很难筹集资金投入,影响企业积极性,现代粮食物流发展缓慢。
四、加强粮食基础设施建设保障粮食安全的建议
(一)政府应做出科学、合理的粮食基础设施建设规划
1.各级政府应该综合考虑自然环境特点、人口分布特点、粮食主产区和销区分布格局等状况进行县乡级粮油收储库规划布局,设立重点收储仓库。整体布局须科学、合理,形成一个能满足应急需求和市场流通的收储布局系统。
2.粮食加工企业应该置于全县整体发展的格局下作规划,加工企业必须进一步整合、提升,向集团化方向发展。
3.粮油物流中心的布局也必须置于全县整体发展格局下作规划,避免重复建设或有场无市现象的发生。建议每一个乡镇在所辖范围内至少建立一个集粮油收购、批发、质量检测等复合功能为一体的、且规模适当的粮油物流中心。
(二)建议政府每年设立专项资金用于粮食基础设施建设
本着“一次规划、分期实施,逐步完善”的原则,做好至2015年的粮食基础设施建设规划;在科学规划的基础上,建议从20xx年起,每年从财政预算中设立专项资金用于粮食基础设施建设。专项资金的主要用途如下:
1、修缮储备设施,增加粮食储备,提高储备质量。开展仓房维修改造工程,对全县不同程度存在维修改造的粮食仓储企业进行一次规划、分期实施、逐步完善,以确保粮食仓储基础设施的基本完好;加强粮食收购必须的基础设施建设,特别是建设和完善库区的地坪和粮食烘干设施;加强粮食仓储企业散装、散卸、散储、散运的“四散”作业程度,提升机械、自动和信息化水平;完善保粮设施,提高微机检测、环流熏蒸、机械通风、检化验设备等保粮设施比例,实现绿色、安全、高效、实用的生态储粮保管技术的全面应用,确保粮食质量安全。
2.支持现有粮油加工业进行结构和布局调整,同时通过资源整合、优化重组,实现粮油加工业由小型、分散和低水平向规模化、集约化和现代化转变,形成企业集团,创建龙头企业和优质品牌,提升粮油加工业的综合竞争实力;支持发展绿色和无公害的粮油加工主食品以及集约化生产、配送、连锁营销配套工程;支持我县特色农业优势,进一步开发杂粮加工的方便食品,全面推进粮油主食品工业化进程,满足消费趋向膳食方便化、健康营养化、品种多样化的需要;支持开发一批粮油精深加工新产品,使粮食加工向食品加工产品和相关工业产品延伸,实现粮食精深加工和综合开发后的增值目标。
3.支持粮食批发交易市场的基础设施建设,提升市场的基础设施和服务功能,大力推进粮食市场信息化和电子商务应用水平。
4.支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设,提高整体技术装备水平,优化设施的衔接配套,重点给予资金扶持。
(三)理顺管理体制和机制,创新管理模式
由于体制不顺、机制不活、管理理念陈旧导致国有粮油企业资产闲置,经营效益低,浪费了粮食基础设施。理顺粮食行政管理部门与粮油购销企业之间的关系,保证粮食行政管理部门对国有粮油购销企业有一定的调控权,以发挥国有粮油企业的主渠道作用;可以通过国有资产入股于粮油企业,通过控股来实现调控权。建立现代股份制企业,可以盘活部分粮油企业的资产,提高粮食基础设施的利用效率。实践中要杜绝政企不分和放手不管的两种极端现象。
(四)探索科学、有效的投融资机制
从我县的粮食基础设施现状看,达到满足各级政府的应急需求还有一定的差距,需要的资金缺口还很大。目前粮食基础设施建设资金来源比较单一,粮库或粮油购销公司还期望政府的投入, 但政府的财政收入规模还比较小,没有大包大揽的能力。因此,在实际的工作过程中应因地制宜地建立以政府投资为导向,综合应用招商引资、企业自筹、职工参股、资产重组、资产置换等形式的投融资机制。通过资产和土地置换,盘活国有粮食购销企业资源。国有粮食购销企业所属资产,大多是以前的粮站、粮库。这些站、库、点分布在各个乡镇、甚至村落。对那些较边远、不具备批量收购粮食的库点,或是地处中心城镇、具备房地产开发等商业价值的库点,可以通过拍卖或资产置换的方式进行盘活,拍卖所得款项或置换得到的收益,用于重新选址,建设现代化粮食仓库,适应新时期粮食收购和保管需要。
建议政府设立粮食基础设施建设专项基金,资金的管理严格按照预算资金的管理程序进行,资金使用的审批权归属于粮食主管部门和财政部门。为了调动粮油企业加强基础设施建设的积极性,建议各级政府的资金发放方式采取以奖代补。此外,为了加强资金的使用效率和规模效益,须加强各级、各类资金的整合使用工作。
粮油食品采购工作计划范文第5篇
结合当前工作需要,的会员“小梓好样的”为你整理了这篇2024年度粮食局工作总结及下一年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
惠城区粮食局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实区委区政府各项工作部署,围绕工作目标,抓重点、寻突破,担当实干、锐意进取,积极推进各项工作落实。
今年工作总结
(一)精心谋划、全力推进,圆满完成目标任务
1.强化推进党建工作发展。我局认真贯彻新时代党的建设总要求,以加强党的执政能力建设为着重点,全面贯彻党的基层组织建设,进一步提高政治站位,认真落实党建主体责任,抓好党员教育培训,严格落实党的组织生活,通过中心组学习、“三会一课”、“周学”等加强对《习近平谈治国理政》第三卷、总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神、十九届五中全会等内容的学习研讨力度,增强组织观念和责任意识,明确目标任务,将责任落到实处,将党建工作业务工作同部署、同落实、同发展。
2.认真落实区级储备粮油任务。在我区粮食仓容有限、储备任务重的情况下,我局采取静态和动态相结合的方式,储备稻谷4.8万吨、成品粮4800吨、食用植物油315吨,100%完成上级下达我区的粮油储备任务。
3.按期完成新增区级储备任务。今年7月,市政府下达我区临时增加成品粮储备任务1260吨,此任务已按要求于今年7月底前按期完成;至此区级成品粮共6060吨,可保障我区常住人口10天消费量。
4.扎实推进储备粮轮换补库。2024年区级储备粮轮换数量为11245.203吨,经区政府批准同意,通过政府采购方式确定第三方评估机构评估竞价底价,在广东华南粮食交易中心公开竞价完成销售,并已全部完成出库,同时也已完成数量相等的轮进补库,确保足够的储备粮库存数量。
5.加强粮食收购许可审批监管。围绕“放管服”改革要求,我局加强事中事后监管,依法依规及时对粮食收购资格许可申请条件、申请材料、审批进度和办理结果进行公开;收到并审批粮食收购资格许可申请业务2项;加强对我局发放粮食收购资格许可证企业的现场审核和监管。
6.持续发力做好脱贫攻坚工作。今年以来,我局投入23.6万元资金支持挂钩帮扶村军田村用于疫情防控、村委办公室改造、贫困户项目帮扶及慰问、老党员、困难党员及复退军人慰问、道路扩建、低保户房屋装修等;积极发动区粮食系统干部职工及社会热心人士帮助贫困户戴福田解决自酿蜂蜜、自种柠檬销售难问题,爱心购买蜂蜜224斤、柠檬1620斤。
(二)凝心聚力、多措并举,切实保障粮食安全
1.做好疫情防控和保供稳价。我局严格贯彻落实上级关于疫情期间粮食工作的决策部署,成立惠城区粮食局新冠疫情防控粮供保障工作组,加强储备粮承储企业及粮油批发市场、商超检查,全面掌握粮油库存和流通情况,确保区级储备粮库存充足、质量合格,粮油市场价格稳定。
2.抓细抓实监督检查与整改。组织开展区级储备粮油春、秋季检查,确保承储企业库存质量好、账实相符、账账相符;结合“双随机一公开”,依法开展粮食流通监督检查6次,抽查企业35家,确保粮油质量安全;根据政策性粮食库存大清查“回头看”,完成发现问题的整改落实;开展夏、秋粮收购专项检查,保护种粮农民利益,维护我区夏、秋粮收购市场秩序。
3.高标准推进新型粮库建设。区十万吨粮食仓库建设项目列入今年政府工作报告,区领导多次专题研究涉及项目土地划转、土地征收及项目建设资金等工作,推动工作落实;我局成立工作小组多次会同有关部门合力攻坚,一方面与有关单位到选址地实地勘察,委托第三方测绘公司勘界测量,配合落实原市公路局横沥水泥厂土地资产交接变更,另一方面充分征求区发改局、财政局、住建局等意见,修订编印项目建议书和可研性研究报告。区八届72次常务会议同意启动项目建设,目前该项目正在进行招投标,预计年底可施工。
4.合力提高粮油应急保障能力。为切实做好我区粮食应急管理工作,有效应对自然灾害、突发事件和粮食市场异常波动,我局联合直属仓库、军粮供应站、75240部队、广东海纳农业有限公司开展应急演练,不断提升区级储备粮应急供应保障能力。
5.强化制度和作风建设力度。根据区纪委推进“不能腐”制度建设和加强作风建设的要求,我局成立工作组,下设“人、财、物”三个小组,结合各自职能职责职权对现行制度进行梳理,提出修改意见;召开党委班子会议对工作组提出的意见进行审定,围绕制度制定的规范性、制度运行的可行性及制度执行的严格性,在原有制度基础上,保留制度10个、修订制度9个、废除制度5个、新增制度2个,通过“加强作风建设”工作方案,确保“不能腐”制度建设和加强作风建设取得实效。
存在主要问题
(一)目前我区国有粮食企业没有可利用仓容,民营企业可用仓容不足,完成市下达我区2.5万吨新增区级储备粮任务存在一定困难。
(二)目前我区大部分国有粮库没有设立质量检验室,全区粮油储存能力和抵御风险能力有待提高。
(三)粮食保管队伍存在年龄老化、现代化储粮业务知识储备不足等问题。
三、下年工作计划
(一)保持激情,做好改革期间各项工作任务
围绕区委区政府及上级粮食部门工作要求,认真落实党建、粮食等各项工作,在机构改革期间继续做好粮食队伍思想建设,保持干事激情,确保机构改革期间粮食收储、轮换、粮食流通监管、粮油市场价格监测等各项工作不断档。
(二)巩固成果,加强党的领导和党组织建设
落实新时代党的建设总要求,巩固和用好党的基层组织建设“三年行动计划”成果,结合“不能腐”制度建设和加强作风建设,进一步推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,实现党组织建设提质增效,为推动粮食工作发展提供坚强的组织保证。
(三)破解难题,切实完成新增区级储备任务
充分研究形成可行性方案并报区政府批准后,采取委托代储与租仓自储、市内与市外承储相结合的方式,完成市下达我区2.5万吨新增区级储备粮任务。
(四)稳中求进,提升粮油储存和抵御风险能力
一是落实现有粮食仓库年度维修计划,确保国有粮库储粮食安全;二是加快推进十万吨粮食仓库建设,力争尽快投入使用,切实提升全区粮油储存能力和抵御风险能力。
(五)加强学习,进一步提高专业素质和能力
加强粮食队伍专业知识培训,监督企业开展有关法律、规章制度、粮食储存知识等的学习。通过理论与实践相结合,自学、集中学习、选送培训考证相结合,以老带新、互帮互助、创新学习方式相结合,着重培养一批年轻的农产品食品检验员和粮油仓储管理员等业务骨干,不断提高粮食队伍专业水平和解决实际问题能力,为适应现代化粮库用工需要打下坚实基础。