前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇精准扶贫档案工作计划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
精准扶贫档案工作计划范文第1篇
一、充分认识到精准扶贫档案管理的意义
档案是一个国家与民族记录历史文化,传承文明的重要载体。在精准扶贫工作中会产生很多文字、图片、音像资料,均是精准扶贫工作的真实记录与客观反映[1]。通过对精准扶贫材料进行建档,形成一套系统、规范的扶贫工作档案体系,对我们回顾历史,总结扶贫经验,指导后续扶贫工作都有着非常积极的意义。同时,扶贫档案还是对扶贫项目建设情况与扶贫经费使用情况的真实记录,能有效杜绝挪用、转移、贪污扶贫经费的问题。这也是有关部门单位或个人维护自身权益的重要依据。
二、农村精准扶贫档案管理存在的问题
(一)领导干部对精准扶贫档案管理工作的重视度不够
不少基层领导干部对精准扶贫工作中产生的档案认识不足,认为档案管理对扶贫工作并无太大意义,“重经济轻档案”的思想比较严重,因此,工作中极少重视对精准扶贫档案的收集与管理。有的村级干部没有将精准扶贫档案建档立卡,甚至也没有安排专业的档案管理人员。
(二)精准扶贫档案管理人员专业素养有待提高
由于对档案管理工作不够重视,加上农村条件有限,农村大部分地区还未配备专职的精准扶贫档案管理员。一般由其他人员兼职档案管理工作,这些档案员对档案管理不熟悉,也不了解精准扶贫档案的重要性,加上缺少系统的业务培训。档案人员对档案材料收集、整理、归档、装订等基本业务都不懂。对精准扶贫档案资料的分类不专业、不详细,根本不符合为精准扶贫工作提供标准、规范服务的要求。
(三)对精准扶贫档案材料搜集整理不及时
精准扶贫档案资料本应及时搜集整理,然后由 档案员建档立卡,分类保管。但不少春没有及时搜集、整理精准扶贫的会议文件、会议记录、相关表格与材料等。在搜集农村每家每户的就业状况、生活条件与居住环境后,对贫困户致贫原因与所需帮助等信息均要做好记录。在记录好上述扶贫信息后,很多村没有及时整理,建档立卡,导致档案资料遗失、缺漏[2]。这对后续的精准扶贫工作的开展造成了不利影响。
三、加强精准扶贫档案管理的对策
(一)高度重视,将扶贫建档工作纳入精准扶贫规划中
扶贫档案管理与精准扶贫事业有着密切的联系。扶贫档案规范化管理是精准扶贫工作中不可或缺的一部分。对扶贫档案实施规范化管理,既能让人们了解扶贫项目的由来、项目实施过程以及资金使用情况、项目查验结果等。同时,扶贫档案还能真实还原扶贫工作的历史原貌,对精准扶贫工作的规划制订有重要的参考借鉴价值。因此,扶贫干部领导以及村级干部都必须高度重视扶贫档案管理工作,充分认识到扶贫档案在推动精准扶贫事业中发挥的重要作用,将扶贫档案管理工作纳入年度计划,并给予财力、人力上的支持。此外,制定科学有效的档案管理办法,对档案人员实施绩效考核,保证档案管理工作落到实处。各扶贫单位也应将档案工作纳入扶贫工作年度检查验收评分内容,加强日常监督,及时搜集、整理、移交档案资料。
(二)加强档案资料的搜集整理,做好分类归档工作
在精准扶贫工作中必须重视对相关档案资料的积累、搜集与整理。在整理材料时时应按下列文件类型分类:(1)文件类:由各级政府制定的关于精准扶贫工作的文件、建档立卡的工作文件、需上交文件。(2)表格类:这主要是搜集扶贫信息的表格,包括贫困户申请书、入户调查表、精准扶贫户、困难户、贫困户、低保户的相关登记表等。(3)记录类:包括扶贫工作会议上的记录,村党支部会议上关于开展精准扶贫的决议、评议情况,也包括相关培训活动。(4)公示类:这是指向上级报送的贫困户、困难户的公示材料以及公示结果等[3]。将材料分类整理后装订成册,并及时归档。
(三)加??教育培训,提高档案管理规范化水平
档案管理水平在很大程度上取决于档案人员的业务素质。因此,必须重视对档案管理队伍的建设。首先,要多为档案人员提供业务培训机会,组织他们学习档案理论知识与档案管理业务知识,要让档案人员充分认识到扶贫档案管理的开展意义。同时,让他们树立起扶贫档案管理意识,严格按流程开展档案管理,从档案接收、鉴定、整理到录入、保管、利用等每一环都必须专业、规范。此外,还可多鼓励档案人员参加各级机构举办的档案交流活动、档案征文、档案竞赛等活动,增强档案人员的学习意识,使其主动学习档案业务,提高自身的业务水平。
(四)加快推进档案信息化建设
精准扶贫档案工作计划范文第2篇
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想,深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,坚持“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制,着力改善各村基础设施,培育主导产业,健全公共服务和社会保障体系,提升贫困人口素质,增加贫困人口收入,实现建档立卡贫困人口提前脱贫。
二、目标任务
到2017年,确保建档立卡贫困户人均可支配收入在4000元以上,提前三年率先在全省实现建档立卡贫困户“清零”。
三、基本原则
(一)坚持精准扶贫的原则。建档立卡贫困人口为精准扶贫、精准脱贫的基本对象。
(二)坚持整体推进的原则。扶贫规划纳入全镇农业农村发展规划,各村基础设施、主导产业、基本公共服务及面上贫困人口的脱贫工作共同推进。
(三)坚持全力攻坚的原则。通过领导联点、部门帮扶、单位驻村、干部联户等多种方式帮扶贫困人口,激活企业、商会、慈善组织等社会资源,形成攻坚合力。
(四)坚持一户一策的原则。精确分析贫困户致贫原因,采取“一户一策”方法,科学精准制定贫困户脱贫的具体计划与工作方案。
(五)坚持群众参与的原则。发挥群众主人翁精神,激发其主人翁意识,广泛调动各方力量,让群众主动参与到精准扶贫工作中来。
四、重点工作
(一)实施八大工程
1.农村电力保障工程。对所有建档立卡贫困户建房实行外线电表免费到户。
2.农田水利建设工程。切实加强农村饮用水源保护和水质监测,确保供水安全。全面完成改水改厕工作。到2017年,实现村村通自来水,饮用水源安全。
3.农村危房改造工程。建档立卡贫困户住房条件困难的全部纳入住建部门援建对象,建档立卡贫困户中的重点援建户再享受扶贫部门1万元建房补贴,因灾全倒房屋的建档立卡贫困户还可享受民政部门1—2万元的灾后重建补助。到2017年,完成建档立卡贫困户的危房改造任务,确保建档立卡贫困户有安全的基本住房。
4.特色产业增收工程。加强技术指导和技能培训,加快推进土地流转,鼓励企业、合作社、家庭农场与贫困户在产业扶贫上建立互惠互利合作模式,完善营销模式和流通网络,促进贫困户稳定增收。对建档立卡贫困户实行评级授信,符合产业扶贫发展政策的给予基准利率贴息,支持贫困户发展产业,增加收入。到2017年,实现贫困户户户有增收渠道。
5.乡村旅游发展工程。充分挖掘村级旅游资源,把发展产业与旅游开发结合起来,大力发展农村休闲旅游业,扩大贫困家庭劳动力就业空间。
6.农村教育雨露工程。大力开展城乡学校结对帮扶、教师交流培养。加大对贫困学生的扶助力度,确保贫困家庭学生义务教育“零辍学”。大力发展职业教育,实施建档立卡贫困户家庭学生学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育国家助学政策全覆盖,并率先免除高中阶段学杂费。
7.卫生文化保障工程。逐年提高农合资金报销比例,建档立卡贫困户全部纳入医疗救助,并提高救助标准,对患重大疾病的建档立卡贫困家庭给予重点救助。
8.促进就业工程。通过专家授课、现场培训、“农家课堂”等方式大力开展实用技术培训,使每个贫困户至少有1名劳动力掌握1—2门有一定科技含量的农业生产技术。帮助其取得技术技能资格证书并实现转移就业。培养一批“讲道德、有文化、懂技术、会经营”的新型农民,使贫困人口整体素质有所提高,就业能力与创业能力明显增强。加强与园区企业沟通,与企业共同搭建贫困劳动力就业平台,拓展贫困劳动力就业空间,为贫困劳动力提供就业岗位。
(二)构建精准扶贫机制
1.建立精准识贫机制。核实完善15个村(社区)建档立卡贫困人口信息。找准不同贫困户的致贫原因,建立脱贫需求清单。加强贫困人口建档立卡信息化建设,做到“户有卡、村有册、乡镇有档、市有数据库、市乡村平台共建共享”,全面动态掌握贫困人口底数。
2.完善民政兜底机制。加大对农村三无人员、因残因病因智致贫的贫困人口基本生活的保障力度,推动精准扶贫和农村最低生活保障制度的有效衔接,对没有脱贫条件、没有劳动能力的贫困户全面落实农村最低生活保障,做到贫困人口应保尽保。到2017年,兜底保障一批贫困人口,确保建档立卡贫困户人均可支配收入不低于4000元,“暖心工程”春节走访慰问对所有建档立卡贫困户实行全覆盖,每户慰问标准不低于600元。
3.健全精准扶贫机制。进一步整合资源、整合力量,全面开展精准扶贫对口帮扶活动,做到每个贫困户都有镇村帮扶责任人。帮扶干部职工每人至少联系帮扶村建档立卡贫困户一户以上,因户施策,并根据扶贫手册建立工作台帐,指导帮助贫困户发展生产、增加收入,确保帮扶对象按计划脱贫。
4.建立精准脱贫机制。严格落实习近平总书记提出的精准扶贫“四个一批”和省委提出的“五个突出”要求,实行台帐管理,倒排工期,确保如期完成脱贫目标。制定科学的脱贫标准体系,建档立卡贫困户人均可支配收入4000元以上为脱贫标准。对提前实现脱贫建档立卡贫困户,到2017年保持原有扶助政策不变。
五、措施保障
(一)强化组织领导。成立以党委书记李斌为组长,镇长刘林志任副组长,罗建云、吴兵、李道江、邹江莲、暨皓明、彭继友、周森林、苏跃龙为成员的镇精准扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,由农办主任周安兴任办公室主任,负责全镇精准扶贫工作的组织、实施、协调、督查等工作。各村(社区)也要成立相应机构,明确一名扶贫专干为精准扶贫工作全面开展提供组织保障。
(二)强化责任落实。精准扶贫工作实行镇党委政府主要领导负总责,分管领导具体负责,各单位、站办所和村(社区)抓落实,精准到户。
(三)强化队伍建设。为确保精准扶贫工作做严做实,要进一步加强镇村两级扶贫干部队伍建设。镇政府成立专门班子并配备扶贫专干,负责扶贫工作的建档立卡动态信息管理、扶贫对象帮扶情况统计、辖区内贫困村和贫困人口的脱贫统计等相关工作。
(四)强化舆论导向。通过电视、广播、报刊、互联网等媒介,大力宣传扶贫工作,加强典型引路,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,倡导社会参与,切实激发和调动贫困人口向贫困宣战的自觉性、主动性和创造力。大力弘扬中华民族扶贫济困传统美德,引导和鼓励社会各界关注、参与和支持扶贫事业,在全镇营造精准扶贫工作的浓厚氛围。
精准扶贫档案工作计划范文第3篇
孝感是全国唯一以孝命名的地级城市(考据称古二十四孝中的“三孝”就发生在这里),于1993年撤地建市,总面积8910平方公里,总人口539万,辖7个县(市)区和1个国家高新区。孝感市紧邻武汉,距武汉中心城区仅50公里,是连接湖北、河南两省重要的区域通节点城市。
近年来,孝感市经济社会保持平稳较快发展,主要经济指标总量处于湖北省的第4-6位,增幅高于全省和武汉城市圈平均水平。先后荣获全国科技进步先进城市、中国优秀旅游城市、全国新型工业化示范基地、国家军民结合产业化示范基地、国家园林城市等称号,连续七届荣获全国双拥模范城。
虽然大部分面积位于江汉平原,而且紧邻中心城市武汉,但孝感同时也是一个集老区、山区、库区、湖区于一体的城市,目前还有大悟、孝昌两个国家扶贫开发工作重点县(大别山片区县),全市贫困人口有33.95万人。近日,《小康》杂志就“精准扶贫”这一话题对孝感市委书记陶宏进行了访谈,以下是访谈的主要内容:
孝感既是老区、山区,也是库区、湖区
《小康》:我们了解到,最近几年孝感市在湖北省的地州市中,全市经济总量排在前列,但人均GDP的排名略为偏后,贫困人口较多,脱贫工作压力较大。请介绍一下孝感市贫困现状与脱贫目标。
陶宏:孝感市集老区、山区、库区、湖区于一体,现有大悟、孝昌两个国家扶贫开发工作重点县(大别山片区县),2013年底全市建档立卡贫困村503个、贫困户11.34万户、贫困人口33.95万人,截至2015年底全市存量建档立卡贫困村444个、贫困人口24.7万人。我们的脱贫目标是,到2024年底,全市33.95万农村建档立卡贫困人口全部脱贫,503个建档立卡贫困村全部出列,2个国家重点贫困县脱贫摘帽;2024―2024年,巩固提升脱贫攻坚成果,推进革命老区贫困地区经济社会全面协调可持续发展,与全市一道共同迈入全面小康社会。
书记市长亲自挂帅领导扶贫工作
《小康》:要达到全市共同迈入全面小康社会的目标,党委、政府负有主体责任,孝感市委市政府领导班子如何重视“精准扶贫”工作,做好“精准扶贫”工作的前期发动准备?
陶宏:这方面,我们全面落实党委、政府主体责任,成立了由市党政主要领导挂帅的精准扶贫工作作战指挥部,设立了综合、调研、宣传、督办四个专班。以市委、市政府名义召开各类精准扶贫专题会议和培训班10余次,对深化落实精准扶贫的决策部署起到了重要的促进作用。深入开展“10.17”扶贫日活动,做好中央扶贫开发工作会议精神孝感宣讲团工作,在孝感的市级主流媒体开辟“精准扶贫、合力攻坚”专栏,营造扶贫浓厚氛围。
制定“12345678”扶贫攻坚作战计划
《小康》:要做好“精准扶贫”工作,制定扶贫方案,拟定扶贫攻坚计划极为重要。孝感市在这方面主要做了哪些工作?
陶宏:2015年6月份以来,孝感市“四大家”领导多次深入贫困地区和扶贫联系点,就精准扶贫工作开展专题蹲点调研指导,坚持“三情结合”找科学有效路径,围绕到2024年底全面实现脱贫目标,市委五届七次全会审议通过了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》,制定了孝感市“12345678”扶贫攻坚作战计划,形成孝感市精准扶贫攻坚纲领性文件和行动方案。配套出台了《实施意见》、《全市精准扶贫、精准脱贫工作要点》分工文件,同时县、乡、村分级制定脱贫规划,相关行业部门也把精准扶贫工作纳入“十三五”行业规划来重点谋划。
确保贫困对象精准“不错不漏”
《小康》:“不错不漏”、“不落一人”,“精准扶贫”对贫困人员的识别工作要求做精做细,孝感市在这方面有哪些具体措施?
陶宏:我们按照“基数不变、实事求是、一次搞准、动态进出”的工作原则,以县为单位,组织工作队员、镇村干部,进村入户开展了地毯式、拉网式普查,严把对象关、程序关、质量关和群众关,力求扶贫对象识别精准到位。我们创新精准识别办法,在全面完成精准识别及建档立卡回头看数据清理的基础上,认真开展精准识别九大部门数据比对,开展精准识别审计问题整改,确保贫困对象精准,“不错不漏”,夯实精准扶贫基石。同时不断加强扶贫信息化建设,打造大数据平台,逐步实现部门资源共享和动态管理。
市、县、乡、村全面实行挂图作战
《小康》:实施“精准扶贫”过程中如何明确各级干部职责,验收机制如何?
陶宏:我们从三方面做到管理精准到位,扣紧压实责任。一是实施军事化作战机制。严格落实限期脱贫责任制,市、县、乡、村层层签订责任状,层层分解减贫任务,明确脱贫攻坚任务,全面实行挂图作战,绘制精准扶贫路线图,明确脱贫时间表、脱贫途径、脱贫责任。二是制定精准管理操作标准和统一模板。实行“一户一册,一村一档一图”管理,做到底数、问题、对策、责任、任务“五清”和村情档案、问题台账、村级规划、需求清单、帮扶措施、脱贫时限“六有”。三是充分发挥考核指挥棒作用。将精准扶贫纳入县(市、区)综合目标、党政领导班子考核,制定并落实《考核办法》。建立脱贫考核验收机制。根据省扶贫攻坚领导小组出台的关于扶贫对象退出验收的指导意见,明确市为村出列验收责任主体、县为贫困人口脱贫验收责任主体。出台《孝感市建档立卡贫困村、贫困户脱贫出列验收办法》,细化标准、严格程序,明确职责。
下派第一书记2791人进驻贫困村
《小康》:我们了解到,孝感市在“精准扶贫”工作全面推行“七个一”帮扶机制,将帮扶工作落实到人、责任到人,请具体介绍一下这项措施。
陶宏:所谓的“七个一”帮扶机制,就是一名领导干部,带一个工作队,联系一个县市区,挂点一个贫困老区或插花贫困乡镇,驻点一个村,给每个贫困村派一名驻村第一书记,每名党员干部结对帮扶一个重点贫困户,派驻市、县、乡三级工作队,落实包户责任人。
截至目前,全市共组建市、县两级贫困村工作队522个、队员2080人,下派第一书记2791人,落实包户责任人近5万人,基本实现了单位帮扶、党员干部帮扶、帮扶贫困村和帮扶贫困户“四个全覆盖”。坚持因户施策,落实包保责任。按照“一户一策、一村一法”要求,各地工作队、帮扶责任人制定了“一对一”帮扶方案,签订帮扶承诺书,认真落实帮扶措施,确保精准施策到位。深入开展“百企帮百村、脱贫奔小康”活动,截至6月底,全市共组织427家民营企业结对帮扶341个贫困村。实施南部县市区对口支援北部大别山试验区建设,从资金、产业、人才、民生四个方面给予支援。
贫困对象住院补偿无起付线
《小康》:孝感市的县(市、区)、市直各单位,在贯彻落实市委市政府“精准扶贫”工作中有哪些具体措施?取得了哪些成绩?
陶宏:围绕贯彻落实市委、市政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》和扶贫攻坚作战计划,市直相关部门结合自身职能,均制定了专项精准扶贫工作方案。各县(市、区)也相应出台了配套方案。我们建立了财政扶贫资金投入保障机制,市本级每年拿出新增财政收入的15%和财政存量资金的50%用于精准扶贫。
抓好“五个一批”等精准扶贫措施和项目到村到户。如,产业扶贫方面,各地按照 “一乡一业、一村一品”产业发展格局的思路,积极培育主导产业、发展特色农业,将有劳动能力的贫困户纳入到产业扶贫中来,形成具有地方特色的发展产业带动、资本入股分红、捆绑就业和提供公益性岗位等模式做法,促进农民持续增收。异地扶贫搬迁方面,指导督办相关县市围绕省下达我市年度易地扶贫搬迁3137户、10681人的目标任务,加快推进项目建设。目前孝昌、大悟、安陆三县选定了搬迁试点,加快开展土地平整、招投标等前期工作,全面启动安置点建设。教育扶贫方面,大力开展教育资助,仅今年上半年,全市资助建档立卡家庭学生10267人,累计资助1799.13万元。保障兜底方面,从今年4月份起,全市农村低保保障线标准非贫困县由3840元/年提高到4200元/年,贫困县由3624元/年提高到3900元/年;五保供养标准由集中5600元/年、分散4400元/年统一提高到7200元/年。健康扶贫方面,逐步将新农合门诊慢性病扩大到30种,门诊慢性病费用报销,年封顶线提高到2000元/人/年,贫困对象住院补偿无起付线,政策范围内的住院费用补偿比例在现有基础上提高20%,住院医疗费补偿封顶线提高到13万元/人/年。大病保险起付线降至5000元,各段报销比例均提高5%,封顶线提高到40万元/人/年,开展大病补充保险试点工作,实现民政救助“一站式”结算。实施重特大疾病医疗救助,对包括农村建档立卡扶贫对象在内的“五类人员”试行重特大疾病医疗救助,年度最高救助标准5万元。金融扶贫方面,推广普及扶贫小额信贷,孝昌、大悟两县已全面开展这项工作,开展贫困户授信评级,建立风险补偿金制度,确定风险补偿金2000万元,贷款发放工作有序开展。
“精准到位”落实扶贫工作获省推广
《小康》:经过最近几年的努力,孝感市的“精准扶贫”工作目前取得了哪些实效?
陶宏:这几年,孝感市委、市政府认真贯彻落实中央和中共湖北省委关于精准扶贫系列战略部署,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作,目前已取得了阶段性成效。
一是责任体系层层建立。市、县、乡、村层层组建指挥部,签订军令状,挂上作战图,分解任务书,派驻工作队,明确包户人,基本形成了各级党委、政府主导抓扶贫、四级书记亲自抓扶贫、各级行业部门联动抓扶贫、驻村工作队和驻村干部下沉抓扶贫的大扶贫格局。
二是政策支撑逐步夯实。围绕贯彻落实市委、市政府精准扶贫《实施意见》和扶贫攻坚作战计划,建立了驻村帮扶、社会参与、资金投入、考核验收等机制,制定了系列到村到户行业精准扶持措施,形成了“1+N+M”的政策体系,构建了脱贫攻坚硬支撑。
三是扶贫品牌正在打造。坚持定向施策、精准滴灌,做实大别山片区攻坚、贫困村整村推进和到户到人项目,我市“精准到位”落实扶贫工作获省推广;形成了大悟县“两扶三保”、孝昌县“菜单式扶贫二十法”、安陆“政银保”金融产业扶贫模式等扶贫工作品牌,扶贫工作的针对性和精准度得到明显提高。
精准扶贫档案工作计划范文第4篇
2016年林业局精准扶贫调研报告一
4月7日,市林业局召开局党组会议,传达学习了市委文清书记对开展结对帮扶推进精准扶贫工作提出的要求和市政府冷新生市长在全市结对帮扶工作动员大会上的讲话精神,并就林业精准扶贫结对帮扶工作作出安排部署。会上,局党组书记、局长黄明哲对林业系统精准扶贫结对帮扶工作提出了具体要求。他指出,全市林业系统要站在讲政治的高度、赣南苏区振兴发展的高度和全面建成小康社会的高度,充分认识做好精准扶贫和结对帮扶工作的重要性和紧迫性,把结对帮扶作为贯彻习总书记系列重要讲话精神、全面推进赣南苏区振兴发展的重要举措,结合林业工作实际,采取切实有效的措施,排除困难、主动作为,切实把这项工作扎实开展好,做到扶真贫、真扶贫。
为确保林业系统精准扶贫结对帮扶工作取得实实在在效果,市林业局深刻领会和准确把握工作的目标要求,提出把林业扶贫工作的重点放在加快发展赣南油茶、毛竹、花卉苗木等林业特色富民产业,千方百计拓宽困难群众就业渠道和增收致富空间上来,充分发挥林业工作富民作用。一是深入开展精准扶贫产业调研。组织局领导带队,围绕精准扶贫开展产业调研。通过现场察看、座谈讨论、个别交流等方式,深入各县(市、区)的林业产业种植基地、加工企业和种植户,就林业产业精准扶贫等情况作了全面调研,进一步理清产业发展现状及存在的问题。在深入调研的基础上,形成了《赣州市油茶产业发展情况汇报》、《赣州市扶持农村贫困户发展高效花卉苗木基地建设工作方案》、《赣州市扶持农村贫困户发展毛竹基地建设工作方案》等一系列林业精准扶贫专项工作方案。二是制定和出台帮扶政策。认真谋划,组织编制了《江西省赣州市国家精准扶贫油茶产业示范区建设规划》,提出完成油茶产业示范区建设任务100万亩,帮扶贫困农户50140户、覆盖贫困人口200560人的产业扶贫目标;制定下发了《市、县两级林业局局长挂点建设油茶产业精准扶贫示范基地实施方案》,采取五个一的措施,充分发挥林业部门示范带头作用,积极推进油茶产业精准扶贫示范基地建设;结合全市实际,代市政府草拟《关于扎实推进油茶产业精准扶贫工作的实施意见》,进一步加大扶持,完善机制,扎实推进产业精准扶贫,力争把我市油茶产业建设成为农民致富、企业增效、财政增收的生态富民产业,促进全市农村经济发展和农民增收致富奔小康。三是强化结对帮扶工作措施。充分利用三送工作服务群众的优势,扎实开展结对帮扶。组织驻村三送工作队对帮扶贫困户开展调查摸底,把结对帮扶挂点村于都县黄麟乡黄龙村等3个村114户扶贫对象的情况摸清、摸准、摸透,并根据实际情况进行分类建立登记台账;多方筹集扶贫资金。按照班子成员每人结对帮扶3户贫困户,科级及以下干部结对帮扶2户标准,筹集专项帮扶资金,确保结对帮扶工作取得实效。
2016年林业局精准扶贫调研报告二
1月8日至9日,国家林业局科学研究院所长陈绍志率国家林业局定点扶贫调研组到罗城仫佬族自治县调研精准扶贫、生态脱贫、绿色产业脱贫等工作开展情况。罗城县县长潘秋琳,副县长覃周民,以及区市县乡相关部门负责人陪同调研。
调研组一行人先后到宝坛乡拉郎村金洞屯,进村入户调查林业扶贫情况,通过查看精准识别入户评估表,与驻村第一书记、工作队员和村委干部交流,了解工作推进落实情况。随后到四把镇水源毛葡萄基地、东门镇猕猴桃产业基地实地考察,详细了解我县毛葡萄产业、猕猴桃产业基地生态产业、绿色产业、特色产业发展情况。
据悉,目前罗城全县林业用地面积达295万亩,占国土面积的74.2%,有林地面积151.9万亩,其中,衫木林面积85.9万亩,松林面积17.9 万亩,速生丰产林面积62.5万亩,经济林面积6万亩,公益林面积143万亩,全县森林蓄积量1142万立方米,森林覆盖率67.5%,林业生产总值 16.5亿元。但是林农收入并不高,仅占农民人均纯收入的22%,林业收入与林地资源的现状极不协调,丰富的森林资源没能更好地发挥其潜在的优势,林业扶贫空间仍然广阔。
在1月9日召开的反馈会上,调研组对罗城县在扶贫方面勇于探索并取得一定的成效给予充分肯定。调研组指出,国家林业局高度重视扶贫工作,把对罗城的定点扶贫作为自身工作职责和政治责任,此次调研的目的就是从产业扶贫、生态扶贫等方面,在调查摸清贫困人口情况、广泛征求地方党委政府和相关工作部门意见建议基础上,结合罗城县情实际和需要,有针对性地从资金、项目、政策、人才等方面向罗城县倾斜,开展有效的精准扶贫工作。
对今后如何做好林业扶贫工作,调研组要求,要落实具体责任人,明确工作机制,做好对接工作,确保在1月底前做好林业定点扶贫规划;要尽快确定主导特色产业,以便在政策上给与倾斜;要尽快做好抽样户数调查工作,县乡各有关部门加大配合力度,确保按时按质完成摸底调查工作。
2016年林业局精准扶贫调研报告三
为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》岳委[2014]99号精神,切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,确保扶贫对象得到有效识别,召开专题动员部署会议,就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出,开展贫困人口建档立卡工作,充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户,将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识,增强责任感和紧迫感,准确把握建档对象,严格按照工作程序,广泛征求群众意见,体现公正、公开、公平的原则,保质保量按期完成工作任务。现就我镇2014年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下:
一、基本情况
(一)完成情况
花园镇位于岳池县城东北部,距县城2.5km,有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村,148个村民小组。2013年末全镇总人口28300人,总户数7860户。2014年,县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户,1798人,实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制,并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户,贫困人口数1798人,其中:产业扶贫到户项目17个行政村,共有165户,382人,2014年实施项目的有101户,277人;另有9个整体推进扶贫的贫困村475户,贫困户1416人。2014年、2015年我镇均没有基础设施扶贫项目。
(二)建立健全档案资料
贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、镇有电子档案。
二、主要做法与措施
(一)加强领导,组建工作机构
一是成立了由镇党委书记、镇长任组长,各分管领导任副组长,镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的精准扶贫建档立卡工作领导小组。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建26个驻村工作组,分为4个工作片区,分别进驻26个行政村,协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费,镇财政安排工作经费10000元,做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
(二)结合实际,制定实施方案
按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经镇党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实,部署周密
2014年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,把26个行政村成立了4个工作片区,分别由镇7名副职领导任组长,26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。
(四)规范程序,识别公开民主。
为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别; 坚持分片负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我们结合两项制度,严把报查评审批五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照入户调查,村组评议,镇审核原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传,培训到位
通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取以会代训、全程参与的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我镇举办各级培训班8期共 624人次,进村入户开展识别工作的干部共26人,向广大农民朋友发放宣传资料3000份,极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)结对帮扶,到村到户
按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[2014]9号文件的帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,选派领导、干部等一共72名帮扶人员,各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长,镇主要领导为副队长,县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队,按照321的帮扶模式,结对帮扶2014年产业到户项目17个村101户,277人,9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照 不脱贫不收队的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案,并具有可操作性。
(七)产业扶持,到村到户
2014年,县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户,277人,扶贫资金20.2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户,选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目,对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目;对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在尊重贫困户本人意愿的前提下,按照自愿结合的原则,代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户,由各片区领导带队,进行片区内交叉检查验收,要求务必做到户要见人,项目要见物,同时必须每户拍照备查,否则,视为验收不合格。在验收合格后,计划在本月30日开始兑付贫困资金,实行打卡直发。经过全镇交叉验收,目前,我镇2014年产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120 只、羊4只、兔60只,种植果树130株,养鱼0.8亩,全面完成产业到户项目。
(八)扶贫规划,到村到户
针对9个整体推进扶贫村,我镇通过走访群众,深入田间地头,广泛征求意见,与各村委班子认真讨论研究,根据群众意愿,结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来,确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路,具体规划如下:
大扁山村:贫困户50户153人,1.新建碎石路4.5公里,主要分布在8、5、3组,便民路5公里,主要分布在1、7、4、6组。2.维修山坪塘4口,主要分布在1、4、2组。
高坑桥村:贫困户94户271人,1.新建通向养老院水泥路400米,整修跨社碎石路30米,规划修建张洪川处到8社公路10个汇车道。2.2015年底完成每户人家的自来水安装工作。3.规划种植藤椒12亩,蔬菜25亩,果树16亩
红坡盖村:贫困户44户145人,1.新建村级公路4000米,便民路4000米。
两不来村:贫困户52户167人,1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1组,新建水泥路1公里,主要分布在6组。2.维修5组山坪塘1口,维修3组水渠1000米3.种植核桃600亩。
松马鞍村:贫困户34户118人,1.新建村级水泥路2公里,主要分布在1.3.4.5组,新建碎石路4公里,主要分布在2、3组2.种植西瓜100亩,果树50亩。
苏麻沟村:贫困户33户97人,1.新建村级公路2000米,便民路2000米2.新建山坪塘2口,维修山坪塘1口,维修水渠1000米。3.种植核桃570亩,套种西瓜570亩。
太平沟村:贫困户46户114人,1.新建山坪塘1口,维修山坪塘10口,顿水田1-6组,维修水渠8000米。2.新建村级公路3500米,便民路900米。
挖断山村:贫困户69户190人,1.新建村级公路3500米,便民路8500米2.新建山坪塘1口,维修山坪塘1口,顿水田4组,维修水渠2000米。3.种植花椒藤椒30亩,蔬菜62亩,果树30亩。3.修建村卫生室1个。
万寿寺村:贫困户53户161人,1.新建村级公路1800米,便民路7000米2.新建山坪塘1口,维修山坪塘5口,维修水渠5700米。3.修建村卫生室1个。
针对9个整体扶贫村,在大力规划基础设施改善的同时,还要加大农村实用技术培训力度,初步计划每个村培训300人次。
(六)加强督查,确保实效
我镇精准扶贫建档立卡工作领导小组组织人员深入26个村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。截至目前,我镇派出多批次干部组成的工作小组深入村屯,采用随机抽查的办法,抽检了17个产业到户的村 101户277人产业实施情况,9个整体推进扶贫村的475户贫困家庭识别情况,对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区,认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。
三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。
四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,只有由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在尊重贫困户本人意愿的前提下,按照自愿结合的原则,代为其实施项目。
五是部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时,各村进度不一,饲养较早的贫困户,尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户,在3月即将结束之时,都已经到了销售时节,多饲养一天,就多一天的饲料成本,经济压力较大,因此,部分贫困户在镇政府组织验收后,还未等到县扶贫办抽查,就对饲养的家禽进行了销售。
四、下一步工作
精准扶贫档案工作计划范文第5篇
按照区委组织部安排部署,我们卡伦山驻村工作队一行三人,于5月31日吃住到村里的,在工作中得到了区委组织部、乡党委和派出单位的大力支持,同时也得到了村“两委”和群众的理解与帮助,我们队员也克服了诸多困难。例如:队员中年龄偏大,体弱多病,长期在村里工作,家里人不理解,还有队员家里有不满周岁的孩子需要照顾等等。可是队员们从来没有向组织上提出过任何要求,很快就以良好的状态投入到紧张的扶贫工作中。现简要汇报如下:
一、卡伦山村基本情况
卡伦山村位于市区南16公里处,2001年由原卡伦山村和五道沟村合并而成,为满族村。辖区面积51.62平方公里,耕地面积18105亩,全村共有332户,832人,渔船13条,村内全部实现了三通三有。2014年被认定为贫困村,经过近期精准识别,现实有贫困户10户,26人,2户为危房,1户无房。
二、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫做到“点”上
按照国家和省、市、区对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。并按照“规划到户、帮扶到户、责任到人”的总体思路,制定卡伦山村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。驻村工作组与乡政府积极配合,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹响攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。最后确定贫困户。
四、为贫困户解决的实际问题
1、为贫困户关奎民解决住房问题(每年3000元)。资金已经落实。
2、驻村工作组与爱辉区总工会为两户贫困户送去鸡雏和饲料。
3、找到相关单位在雨季来临前粉刷卡伦山村委会外墙。
4、为村委会花池栽花及安装射灯,使村容村貌焕然一新。
5、我队还联系包村单位档案局,帮助五道沟屯解决一台打印复印一体机。
四、下一步工作打算
本着缺什么补什么的原则,大力改善村民生产生活条件,美化亮化卡伦山村环境。真正做到我村“两不愁,三保障”,实现“三通三有”。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫工作。