为进一步加强党对教育的绝对领导,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,锤炼广大党员党性意识,提升学校基层党组织的凝聚力和战斗力,进一步加强各族党员干部思想政治建设,__市教科局多举措激活“学校基层党建活力”。
抓组建,规范基层党建工作基础。为进一步推动学校基层党建工作的开展,完善基层党建工作制度。一是教科局党委坚持积极谋划、高位推进,制定、印发了《关于__市教科系统加强中小学、幼儿园党组织建设的实施方案》,与学校签订了《学校基层党建工作目标责任书》,对学校党建工作的议事规程、组织制度、活动安排、党建品牌创建等方面工作一一做出了安排部署。二是教科局党委高规格召开学校基层党建工作例会、党建工作推进会、党建工作现场会等,选树先进党组织、先进党建工作示范点,各学校互相交流党建工作经验、做法,通过比学赶超,进一步督促推进各校基层党建工作扎实开展。
抓队伍,凝集基层党组织战斗力。为进一步落实“两个全覆盖”要求,积极发挥教科局党委“领头羊”作用,各学校完善党支部建设,将党小组建立在教研组、备课组上,结合同学科同交流同学习同活动的要求,实现学校党员组织生活“四同”模式管理,现教科系统共有1个党(总)支、21个党支部, 51个党小组,确保了基层党组织全覆盖,有效地保障了基层党支部工作的开展。
抓活动,力促基层党建工作生实效。__市教科局党委不断创新工作方法、丰富活动载体,充分发挥党员教师队伍作用,推动学校基层党组织生活规范化、常态化、长效化。一是教科局组织各学校党(总)支部,开展“红旗党支部”创建活动,并在师生中开展“红色基因十项活动”,在党员教师和非党员教师中开展“党员先锋岗、党员示范岗、教师先锋岗、教师示范岗”等品牌创建活动。二是各学校党(总)支部组织党员教师常态化开展“三会一课”、主题党日、“党旗映天山”等活动,极大地丰富了党员组织生活。三是教科局每年都会对优秀党员、优秀党务工作者,进行表彰,激励党员干部学模范学先进,增强党员干部主动参与的积极性。四是常态化开展“走访慰问老党员”、“谈心谈话”、“民族团结一家亲”、“大家访”等活动,与老党员、普通群众沟通交流、征求意见建议,力促基层党建活动扎实有效。
抓落实、强化讲规矩守纪律意识。为增强各族党员干部党性修养,强化讲规矩守纪律意识,一是教科局党委明确了学校是由党组织领导下的校(1)长负责制,严格遵守民主集中制,一切重大事项由支委集体决策,校长是党支部决策的第一执行人并对党支部决议决策的贯彻执行情况负责,支部书记对支委决策有监督落实的权利。二是教科局严格执行追责问责机制、坚持追责不停、没有局外人,同时选聘义务监督员参与教育管理,在广大党员、干部家属中多形式的开展党风廉政教育月活动,提倡反腐倡廉意识;并通过组织开展发声亮剑活动、教师职业道德宣誓、廉政党课、警示教育基地参观学习、抵制有偿家教等活动,使广大党员教师牢固树立“底线红线”意识,有效地促进党员干部作风建设。
在市委的正确领导下,我们按照年初制定的《王__乡2015年组织建设工作要点》的要求,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以科学发展观为指导,以“创先争优”活动为契机,从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作:
一、抓好党委自身建设,强化“主角”作用
在加强党委自身建设中,突出抓了以下两项工作:一是严格落实各项制度,增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位,坚持民主集中制原则,进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度,用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会,班子成员逐一汇报近期工作,增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组,在班子成员当中持续组织开展了党的__届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习,同时,组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动,把每周五下午定为集中学习日,通过学习不断提高基层干部适应新形势,解决新问题的能力和本领。
二、抓好主题学习教育活动,提升整体素质
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后,我乡高度重视,积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动,推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式,把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化,引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优,营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围,不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设,进一步夯实发展根基
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质,抓考核增动力、抓人才建队伍的思路,邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解,全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训,提高了他们的政治理论素质,增强了发展意识。同时,还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核,按照年度目标承诺,分项考核落实奖惩,提高了他们抓班子、带队伍,促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网,采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式,不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设,理顺两委关系,进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则,在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制,实施了任期目标和年度目标承诺,形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制,进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
四、抓好党员队伍建设,提升党员整体素质
一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以“两室”为阵地,积极开展党员电教工作,在全乡七个村建立了农村党员远程教育网,配齐了电视、vcd等电教设备,购置了党员教育光盘,做到“六个有”即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体,开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动,使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对在考察中不符合条件的及时调整出去,对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中,保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年,举办了入党积极分子培训班一次,培养入党积极分子138人,发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的流向和联系电话,建立了流动党员管理台帐,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
五、抓好非公企业党建,不断增强企业活力
一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来,按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求,结合我乡实际,按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进,顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度,进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力,使企业党员能够全部过上组织生活,能够很好地接受党组织的教育,从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企业党支部中党员文化水平不高,对党建知识掌握不全面的实际问题,我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法,具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用,做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓,注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中,按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准,把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养,通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式,不断提高入党积极分子的整体素质,为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年,共培养企业支部党员3名,入党积极分子16名。
六、顺利完成党委换届,班子进一步优化
今年年,以乡党委换届为契机,以推动“创先争优”神话工程为统揽,全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排,我乡以优化乡党委、纪委班子结构,提高干部素质为出发点,严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,把握“三个关键”,即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选,通过切实加强领导,精心组织,严格把关,周密安排,规范操作等举措,圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人,占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动,参选率达100%。
今年年,我乡党建工作虽然取得了一定的成绩,但是党建工作尚存在一些薄弱环节:一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高,特别是抓经济谋发展思路不够清晰,创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细,不够实的问题,有待今后进一步细化研究。
今年以来,在县委、政府的正确领导下,在县委组织部的关心指导下,紧紧围绕“抓党建、夯基础、促发展”的工作思路,我镇认真落实上级的各项工作部署,不断加强农村基层组织规范化建设,夯实党建基础,提升党建工作整体水平,有力推动了全镇党建工作快速健康发展,以下是__镇2023党建工作的情况总结。
一、基本情况
__镇位于__县城西南4公里处,全镇国土面积17.4平方公里,辖__村三个社区委员会,21个村民小组,20__年末全镇总人口6711人。镇党委下辖3个社区党总支、13个党支部,共有党员391名。其中预备党员12名,占党员总数的__%;女党员__名,占党员总数的__%;少数民族党员15名,占党员总数的__%;35岁及以下的党员__名,占党员总数的___%;大专以上学历的党员139名,占党员总数的__%。外出流动党员7名。共有入党积极分子(不包括发展对象)71人,发展对象9人。
二、夯实基础,提升党建工作水平
(2)签订责任书,落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责,把党建工作任务落实到每个班子成员,分工负责。与各总支、支部签订《年度基层党建工作目标责任书》,并将党建工作任务纳入各支部年度考核,定期听取汇报,定期不定期进行检查督促,做到年头有计划、有布置,年终有总结,有评比,有典型。
(3)加强队伍管理,提高队伍素质。以感恩教育和党的群众路线教育实践活动为契机,结合美丽__建设,加强党员教育管理,不断提高党员队伍素质。一是加强干部管理,切实转变工作作风。充分发挥党委的核心领导和表率作用,严格执行民主集中制原则,认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四 风”问题,建立务实管用的制度,密切联系群众,做到在感情上贴近群众,在行动上深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,切实为人民群众办好事,办实事。
二是加强党员发展质量,严把入口关,认真落实远程教育和“三会一课”制度,切实抓好党员入党积极分子培训。
三是组织党员干部外出参观学习。7月和10月两次组织镇班子成员、新农村工作队员和部分社区村组干部分别到猴桥和善洲林场参观学习。在全镇党组织和党员干部中,营造了“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围,引导广大党员干部增强为__各项事业发展贡献力量的信心和决心。
四是认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一,组织党代表、老党员召开座谈会,镇领导班子走访慰问困难老党员,并及时发放困难老党员关爱资金。在座谈和走访中,向他们通报全镇经济社会发展情况、党的方针、政策和县镇两级发展思路,征求他们对我镇经济社会发展等各方面的意见和建议,了解他们的思想、工作和生活情况,协调解决其面临的实际困难,使他们真正感受到党的温暖和政府的关怀。
(4)加强组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用
一是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度,加强对党员的教育和管理。年内,建立健全__社区及下设三个支部党员活动室各项工作制度,购买办公桌椅。结合“四群”教育,建立《__古镇核心目标管理责任制》,实行每户农户由1名镇领导班子、1名镇干部、1名村干部、1名社干部的四级部挂钩管理机制,不断增强干部服务群众意识,切实转变干部工作作风。
二是对照党建目标责任制,规范建立各社区党总支党建档案
三是加强“三公开”工作,认真落实“三公开”工作制度。全镇各党总支、支部按照“群众关注什么,就公开什么”的原则,围绕群众关心“四重大”(即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开)进行公开,印发了《__镇党务、村务、财务公开实施意见》,进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。
四是加强党组织阵地建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。__社区党总支因地点狭窄,新选址酸水沟建设,建筑面积500平方米,计划总投资___万元。在县级的支持下,今年_月破土动工,目前已完成了地基平整、挡土石脚及四周石脚支砌工程。
(5)加强组织领导,选优配强村级班子
第五届村级换届选举工作,我镇精心组织,加强领导,历时3个月时间,圆满完成村“两委”换届选举工作,选优配强了村“三委”班子。选举产生社区党总支委员15名和党总支书记3名,参选率达80%以上;选举产生村民委员会成员15名,村委会主任3名。三个社区村村“两委”班子交叉比例达50%以上,支书主任“一肩挑”比率达到100%;村两委成员中,有女委员6名,35岁以下4人,并在__社区选举产生了专职专选副书记一名。选举产生村务监督委员会成员9名,其中主任3名。选优配强了村级班子,优化了村级班子结构,有效增强了村级班子整体合力,达到了预期目标。
三、突出重点,展现党建工作特色
(6)抓实一教育五行动
一是开展感恩教育活动。今年以来,__镇紧扣“心存感恩、促进和谐”的主题,以编好一本书、召开一次党员专题会、开好一次群众大会、用好一个制度、用活一支队伍、发起一个环保活动“六个一”为抓手,在全镇深入开展感恩教育,由镇党政班子成员组织分片干部和驻村新农村工作队员分别到企业及三个社区组织全体党员召开感恩教育大会。并在各校园广泛开展“小手牵大手,共建美丽家园从我做起”环境保护活动,散发倡议书、讲环保小故事、开展环保知识问答、举行签名仪式,并组织部分学生到学校周边开展卫生大扫除,清除卫生死角,培养学生的爱护环境意识,以实际行动投身到建设美丽家园的活动中去,并带动全体家长、乃至全体村民树立起良好的环境保护意识。
二是开展村庄环境整治活动。4月初我镇制发了《__镇环境综合治理实施方案》,启动了全镇环境综合整治工作。
三是开展绿化荒山行动。7月组织镇内各单位、企业、村组干部及群众实施老龟坡绿化荒山植树活动,共种植树苗5万余株,绿化荒山1700余亩,彻底消除了“绿化盲区”。
(7)抓实部门挂钩服务
按照部门挂钩服务基层推动基层党组织创先争优活动要求,我镇__社区和__社区由县委政研室挂钩,十字路社区由__古镇保护管理局挂钩。3月初,两个挂钩单位分别与三个社区签订了结对帮扶共建协议书,为推动基层党组织创先争优搭建了平台。在开展工作中,两个挂钩单位认真开展走访调研,听取工作汇报,帮助挂钩村理思路,谋发展。在挂钩社区的同时,重点结对帮扶挂钩社区21户农户。结合《__镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》,我镇也建立了相应的挂钩制度,实行每两个部门挂钩一个小组,明确每位领导干部的重点挂钩服务户,主要领导挂钩3户、其他班子成员挂钩2户、站所负责人和一般干部挂钩1户。主要工作总结范文挂钩致富户、困难户、产业大户和“五种人”四种类型户。通过县、镇两级干部入民居、访 民 情、解民困、办实事,有力推进了四群教育和部门挂钩服务基层工作的开展。建立了民情民意收集反馈机制。畅通了群众诉求渠道,实行每月收集和反馈民情民意一次,由镇党委安排相关部门办理民情民意,及时化解矛盾。截止目前,共收集、反馈和解决了关于旅游基础设施建设及古镇保护开发为主要内容的民意意见30余条。
(8)抓实基层组织建设年工作
结合基层组织建设年工作,优化组织设置。优化调整党组织设置,做好合并、撤销、新建党组织工作,实现“优化一批、调整一批、撤销一批、新建一批”党组织的目标。结合__实际,经报请组织部同意,将供销社支部撤销,党员进行了合理化流转;将农推支部撤并机关支部,并对机关支部班子成员进行了调整。结合村级换届进一步优化了总支及下设支部的班子。
(9)抓实党员创业致富阳光工程
为帮助农村党员创业致富,努力造就一批“双带”型农村党员,不断增强农村党员队伍的生机活力,根据县委要求,经实地调研,选取十字路社区6户党员户为县农村党员创业致富阳光工程试点,实施“农村党员创业致富阳光工程”。以“阳光三项工程”(创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖)为抓手,用 1 至 3 年的时间,在试点社区培养和扶持起一批具有代表性和示范性的农村党员创业致富标兵。
四、存在困难和下步工作打算
在开展工作中,虽然取得一定成效,但还存在一些问题,主要表现在:一是村集体经济发展不平衡;二是部分党员发挥 “双带”能力不强;三是党员流动性大,管理难。
在下步工作中
一是抓好党的群众路线教育实践活动,认真开展批评与自我批评,深入分析存在问题的根源,切实改进机关工作作风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
二是抓好__社区党总支阵地建设。
三是用活“四个一”干部挂钩制度,开展好干部蹲点、走访入户工作,做好民情民意收集办理工作。
四是抓实“爱党爱国示范户、勤劳致富示范户、遵纪守法示范户、家庭和睦示范户、诚信经营示范户、美化家园示范户、热心公益示范户、崇尚新风示范户”党建“___”工程“八型”示范户“八型”示范户创建工作。
2023年,我乡坚持以党的十九大精神为指导,紧密结合党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实全县党建工作会议精神,重谋划、强基础,抓重点、促全面,深入推进基层党组织建设,不断改进党建工作方法,全乡党建工作取得新成效,有力促进了全乡经济社会的科学发展。
一、突出五好标准,着力推进了基层服务型党组织建设
(10)以绩效党建为抓手,不断丰富了服务型党组织建设载体。围绕推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好、自身建设好等五方面内容,从改进作风入手,坚持民生为本,进一步提升群众对党组织的满意率。一是加强制度建设。完善出台《__乡联村(村)干部管理考核办法(试行)》、《__乡临时用工管理考核暂行办法》,优化考核内容和指标,作为满意联村干部评选、村干部绩效考核的重要依据。坚持周二联合办公制度,及时掌握、解决群众生产生活情况和各种利益诉求,推进党务、村务、财务的阳光操作。二是丰富服务举措。扎实推进__竞赛活动,重点抓好污水治理、环境整治提升等新农村建设实事项目。推动农业产业党建联盟工作,组织培训、评比等活动10余次,技术结对帮扶100余人,促进了农民增收致富。注重发挥党代表工作室、党员服务中心等平台作用,开展党代表巡视活动3次。推行民事代办制度,有效解决了群众在生产生活中遇到的户口、宅基地、社会救助、计生、农业服务等困难。三是激发干部队伍活力。认真组织专题组织生活会,积极开展批评和自我批评,促使干部看到自身存在的问题。及时调整联村干部,优化联村团队组合,锻炼联村能力,提升联村效果。
(11)以联村民情百晓竞赛活动为载体,进一步密切与群众的联系。结合走村不漏户、群众考干部大比武活动,精心设计联村民情百晓竞赛活动,通过百晓擂台、百访农户、百里追寻、百姓同亲、百分评价等形式,动员督促联村干部串百家门、听百家言、知百家情,着力解决人民群众反映强烈的切身利益问题。目前我乡一把手基本走遍各村困难党员、困难户,联村领导、联村干部已基本走遍所辖村党员、村民代表、困难户,入户率达到95%以上。分村级层面和乡级层面开展联村大比武活动,联村干部参与率达到100%,其中乡级层面竞赛将于_月下旬举行。组队参加县纪委组织的村级权力清单竞赛活动,获团体二等奖。
二、突出规范运转,着力落实了基层党建保障工作六条
(12)坚持一定三有,认真落实基层党建保障政策。
一是明确职责目标。结合__实际,通过乡党委议,群众提、村支部书记认等方式,制定各村党支部书记工作职责,并签订各项工作责任书。出台考评办法,完善奖惩机制,对村党支部书记全年工作进行量化考核,将考核结果作为评优评先和工资奖金发放的重要依据。推行年度述职评议活动,村党支部书记在年末向乡党委和村党员大会述职。完善监督机制,全面推行党务公开、五议决策法、村务工作权力清单三十六条。
二是统筹解决工资报酬。按照县委组织部有关文件精神,我乡根据人口多少确定村支部书记的报酬待遇,月工资从___元至___元不等。此外,还建立奖励制度,对新农村建设等方面做出贡献的村党支部书记每年予以一定的奖励。
三是建立完善激励机制。配合县委组织部选拔村党支部书记进乡班子工作,1名村党支部书记因工作成效突出,直接享受事业副科级待遇。完善整治激励机制,全乡18名村党支部书记中,有党代表5名,人大代表3名。对不再担任村党支部书记的老书记,按照担任村主职干部年限每月予以补助,其中担任村主职干部_年以上的每月补助___元,_年以上的每月补助___元,__年以上的每月补助___元。
(13)坚持优化服务,着力改善硬件设施。通过一事一议项目、自筹资金、企业家捐款等方式,不断改善村办公条件。
(14)坚持专款专用,切实保障党建工作专项经费。
三、突出帮扶转化,着力整顿软弱涣散基层党组织
(15)清单式排摸,确定软弱涣散党组织整顿对象。对照文件精神,我乡对所属18个行政村党组织进行全面调查摸底,经过认真研究、分析讨论,将__村党支部被确定为软弱涣散党组织,__村党支部、东丰村党支部被确定为后进薄弱党组织。同时,专门成立领导小组,督促指导各党组织通过召开座谈会、入户走访等形式,深入分析查找自身存在的突出问题,从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求基层党员干部和群众的意见建议,查摆问题找准症结,找出问题11个。
(16)跟踪式帮扶,确保整顿措施落实到位。
一是精心制定整顿方案。采取1+1+_的方式开展集中整顿,组建由1名乡主要领导牵头、1名联村领导和_名联村干部组成的帮扶工作小组,并按照一村一策的要求逐个制定切实可行的整顿方案。县领导___积极参与结对帮扶,帮助村两委会研究解决实际问题。
二是强化党员干部教育。通过专题培训、每月党员学习会、乡党委书记和联村领导上党课等形式,认真开展三学三思、三聚三谈活动和焦裕禄精神等的学习讨论。开展《__县村务工作权力清单三十六条》等的学习考试,形成比、学、干良好氛围。
三是配强配优班子。调整联村领导和联村干部,强化指导帮扶。对群众反响较大的党支部负责人进行教育,引导其本人提交辞职报告,并重新任命村党支部书记和村长助理。大力开展党组织后备干部培养工作,走访在外能人,动员他们回乡服务家乡发展。
(17)对症式规范,着力推进建章立制工作。
一是着力建立预警机制。扎实开展绩效党建星级评定工作,对全乡所有党组织进行分类定级。对出现战斗力下降等情况的基层党组织及时指出问题,予以警告,并降低星级。对刚完成整改的软弱涣散和后进薄弱党组织,实行动态监管,强化督促检查,避免出现整顿、反弹、再整顿的现象。
二是着力实施联片联户办实事机制。结合党的群众路线教育,推行村级党员干部联片联户办实事活动,即各村按照网格化管理、组团式服务的模式,将本村划分成几个片区,形成村干部包片联户、联系党员,党员联系群众、进户到人的服务网络。
三是着力推行整改问题销号机制。将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现,针对查实的各种问题,梳理分类、编号整改,分出轻重缓急。实行问题消号制度,对所需整改问题,做到整顿一个、见效一个,转化一个、验收一个。
四是着力落实整改进度周报机制。采取一周一报制度,要求列入整改对象的村每周上报整改落实情况进度情况、整改过程中存在的问题及下步工作安排等,通过交流、汇总、分析,随时掌握动态、及时调整措施,使整改工作落到实处。
五是着力深化整改落实问责机制。采取明察暗访、定期通报等措施,督促问题按时解决,确保整顿一个、转化一个,落实一个、巩固一个。把整顿转化工作列入干部实绩考核范围,对因工作不重视、不积极、不认真,导致软弱涣散党组织整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的,追究相关责任人的责任。开展回头看活动,及时总结经验,整理建立相关台账,努力将整顿成效长效化。
四、突出组织原则,着力完善了党员发展和党员管理
(18)认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》
一是抓好学习宣传。将《中国共产党发展党员工作细则》作为_月份全乡各支部党员学习会的学习资料,印发给每位党员,并在学习会上进行专题学习讨论,让每位党员明确当前党员队伍管理思路正从数量建党向质量建党转变,新党员要入党标准更高,难度更大。
二是抓好贯彻落实。召开党政联席会议,研究进一步加强党员队伍建设的措施办法。严格发展党员程序,把从严要求落实到每个环节中去,不搞变通、不走形式。
三是抓好监督检查。对入党积极分子进行再次审核,对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严甚至弄虚作假等违纪违规问题,追究相关党支部责任,切实维护发展党员工作的严肃性。
(19)扎实开展锋领指数考评工作。结合民主专题生活会和党性体检、民主评议活动,认真开展锋领指数考评工作,通过自我评议、相互评议、党组织评议,评出好党员___名,一般党员___名,差党员_名,分别占比___%、___%和__%,并在村公示栏中予以公示。把党性体检与不合格党员处置工作结合起来,对评为差的党员,各党组织负责人及时进行诫勉谈话,强化结对帮带,帮助剖析存在问题,教育引导其端正态度、整改转化。落实专人继做好锋领指数网络在线考评管理的日常维护,在试点村中__村以外的村逐步推开党员锋领指数网上考评工作,为全面推开该项工作打好基础。
五、突出作风效能,着力抓好了干部队伍建设
(20)着力落实书记带头抓党建制度
突出党组织负责人主体责任,进一步明确和落实了乡、村两级党组织书记抓基层党建工作的领导责任,做到书记抓、抓书记。每年组织召开专门会议,乡党委就抓基层党建工作情况向村、部门等所属基层组织负责人和党员干部群众代表述职,各村党组织向村委会、党员干部群众代表述职,并进行民主测评,以开门搞活动的形式形成共同关注、共同参与、共同促进党建工作的良好格局。
(21)着力创造干部留得住的良好环境
一是不断完善了管理机制。实行干部轮岗交流机制,使干部接受多岗位锻炼。实施压担子锻炼方式,规定凡中层正职干部必须担任联村组长,增长农村工作经验。定期调整联村干部,推动干部逐步成长。完善请假、值班等制度,规范干部工作行为。
二是进一步加强干部教育培训。通过开展周一学习夜、每周一课、联村论坛、头脑风暴等培训活动,激发干部学习的积极性。结合群众路线教育实践活动,利用远程教育等平台加强党性教育、法律法规等方面的培训,每名干部每年集中学习培训累计不少于12天。组织干部实地考察学习与__发展息息相关的休闲旅游、养老养生等项目,增强干部服务发展本领。
三是真情关怀干部工作生活。将公务员和事业单位工作人员年度考核优秀等次的比例提高到20%,并评出乡级优秀12名。确定干部困难补助标准,对干部及家属生病住院等进行慰问。建立谈话谈心制度,乡班子成员不定期与分管各线干部开展谈话谈心活动,了解思想动态,帮助解决实际问题。
(22)着力优化干部队伍结构
在去年中层干部竞聘的基础上,采取无领导小组讨论的形式,推选出一批潜力大、干劲足的年轻干部担任党群线及各中心副职。发挥老干部农村工作经验丰富的有点,选派2名老干部担任村党支部书记。择优推荐2名中层干部参加挂职锻炼,提供增强能力、展现能力的平台。认真执行新任公务员到村担任村务助理工作,并实行导师制,帮助新任公务员尽快进入角色。鼓励参加高学历、普通话等培训,目前在读研究生6人。
(23)着力加强干部队伍作风建设
认真贯彻《关于进一步加强乡镇(街道)干部队伍建设的实施意见》等文件精神,群众路线教育实践活动开展以来,我乡纪委自查21次,上级督查4次,未发现违反效能建设有关规定的行为。加强党员干部队伍管理,今年共处理违纪党员4人,其中开除党籍2人,留党察看1人,严重警告1人。开展吃空饷清理,将3名长期不在岗工作人员清理出机关干部队伍。严格执行责任追究制度,1名机关工作人员因工作失误受到内部通报处分,2名村干部因没有规范执行招投标制度被警示谈话。一年来,全乡干部工作执行力得到进一步提升,五水共治、三改一拆等中心工作推进速度位列全县前茅。