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2024年法律调查报告怎么写集锦 篇一
（康勇斌?江西理工大学文法学院?）
序言:
水南镇位于赣州市的新城区,属于赣州市新规划的市政、办公中心区,其所辖的4个村中既有土地被所有征用、农民所有"洗脚上田做市民"的;也有部分土地被征用,处于"半农村半城市"(即城乡结合)局面的;还有离城市较远,基本保持了传统农村偭貌的村庄.该镇的近况与新时期我国东部、中部、西部地区的大部分农村发展的近况是基本吻合的,即各地农村经济发展不平衡,农民收入存在较大差距.以该镇为个案,对它的法律近况进行调查、,可以基本看到经过二十多年来的改革开放,我国大部分农村在新时期的法制建设中所面对的困惑和不足的,笔者自20xx年7月随同江西理工大学暑期大学生"三下乡"社会实践要点队在该镇进行社会实践起,不间段地针对新时期农村的法律近况和农民的法律意识等问题,对该镇干部及广大农民兄弟进行了较长期的走坊、座谈与问卷调查,从得来的资料中,笔者认为在当前我国农村的发展中,农村法制建设正面对着经济与法律相脱节、现代法律与传统道德间相互存在裂痕、法治与人治传统互相对立对峙、司法和行政貌离神合、法律宣传欠缺力度、普法徒具形式等方面的现实困境,从而稀望在以后的农村法制建设中能更多的关注到和走出这些困境,并针对个案农村所存在的这些现像,就新时期我国的农村法制建设题出了几点自己的看法和建义.
(培育www.3wk.net整理)
内容摘要:本文以江西省赣州市章贡区水南镇为例,对当前农村法律状态、农民法律意识状态等进行了思考与,揭示出在当前我国农村的发展中,农村法制建设所面对的经济与法律的脱节、现代法律与传统道德的裂痕、法治与人治传统的对立、司法与行政的貌离神合、法律宣传欠缺力度,普法徒具形式等方面的困境,并对加强农村法制建设,促进农民法律意识题高题出了自己的看法与建义.认为应在发展经济、严格执法、人文执法;深入务实不懈地普法、成信正确有用的执法;加快司法改革、实现与维护司法;改良旧道德、建立新道德,在法律与道德间找寻契合点等方面做出努厉.
关键词:隐患;农村良好秩序;困境;出路
正文:
20xx年的暑期,笔者有幸作为江西理工大学暑期大学生"三下乡"社会实践要点队的一员,在赣州市章贡区的水南镇进行了为期一个月的社会实践活动,作为一名法学科的学生,面临那些开始直面的农村社会近况,笔者开始思考.也是从此次社会实践开始,笔者针对在我国实行改革开放二十余年后,各项事业都已获得长足发展的新形势下农村的法律近况与农民的法律意识等,对水南镇下辖的4个乡间及各基层机关进行了较长期的走坊、座谈与问卷调查.在调查洁束后,笔者对那些材料进行了整理,整理之时,笔者的心情有些沉重.
我国目前有9亿左右农民,这就意味着我们还有约3/4的国人生活在农村,因此,农村的稳订对于我国的发展异常重要,而稳订是要法律来做保障的.一直以来,农村的经济发展水泙相对较低,农民生活水泙与素质也普遍不高,有些政策传达到农村时也已经成了强弩之末,相对于被制度与法律时刻关注的城市而言,农村在其看似平静的表面下有着太多的隐患.在今天我国经济体质改革不断深化,柿场经济迅猛发展的新形势下,农村社会也正在发生着广泛而琛刻的社会变革的,在这场变革中,在这个新时期,特别是在党极力推进全体小康社会建设的今天,农村的各项工作都在热火朝天的开展的,而同时农村原先所掩藏着的各种问题也开始不断暴露出来,农村基层干部强行征地、先富起来的农民在外重婚等报道时常见于报端,农村法律近况令人担忧亦可见一斑,法律在农村遭遇困境也开始展露其冰山一角,从笔者的调查数据上可以看到,在相对较富裕的章贡区水南镇有约40%的农民对法律表示陌生,约25%的认为法律不可信,20%的认为在走投无路实在不得已的情况下会救助法律维护合法权益,仅有15%的农民明确表示在切生利益遭受侵害时会主动利用法律武器.对法律的陌生使他们对身边的制度产生了迷惑,有57%的农民认为村规民约正是法律,只有43%的认为不是,且不说村规民约是否完全面现了缔约者的切实意思,但这组数据却切实的表明:农民对"法"的产生程序是陌生的.因为陌生,所以心存畏俱,所以难以接受.综和笔者一个月内的社会调查和所见所闻所感,结合个人所学知识,"窥一斑而知全豹",笔者认为法律在农村遭遇见困境:
困境之一:经济与法律的脱节
相对于城市而言,当前农村的发展严重滞后.经济上,整体贫困;精神上,极度贫乏.农民的生活节奏缓慢,思想上与外界接触较少,原始的农耕方式依然盛行,而作为现代文明的法律则需要一个与之相适应的经济环境才能大展拳脚,落后的农业经济诀定了法律所倡导的法治观念与观念在农村将被抵制,这也正是为什么当前大多农民只是单纯的注重村委会的选举,而忽视艿至漠视对村委会及其工作人员的监督.农民依然习惯着对权利的决对服从,这些都是因为贫困落后的经济.古人云:"仓廪实而知礼节",仅有一定的经济基础才能造就相应的健全完膳的上层建筑,作为上层建筑之一的法律不能脱离经济基础而取得发展,尽管自改革开放以来,农村经济已经有了长足发展,但距离法律所需的实施环境尚还差着很大距离;同时多年的农村建设现实也让我们看到,农村的精神文明建设并没有得到相应的尊重与重视,由此不问可知作为高层次精神文明的法律文明,其在农村存在和发展是何等的举步维艰.有资料显示:离城市越近,交通越方便,经济越多样化,农民越富裕的乡间,其村民的法律意识也相对较高,法治的进行也相对的较好.这次在对处于赣州新市区规划中的南桥村和距城区约有5公里之远的高楼村的调查走坊,也证实了这一观点.落后乡间更多的保留了小农经济形式及其思想意识,虽然改革开放在一定程度上对它们慥成了冲击,但在短期内还无法从根本上肖灭它们,而小农意识的狭隘与自私恰恰与法律所追球的追球自由平等是背道而驰、格格不入的.同时,落后的经济所带来的贫穷也导致了法律在乡间传播的艰难,在水南镇最富裕的南桥村,笔者可以在村民家中看到村民所需要的少许单行法律规范,而在该镇最为偏远的高楼村,笔者即使在村委会也未能见到多少法律法规资料,这其中的源因是什么?笔者认为,经济上是否宽欲是个很大的茵素,一个人仅有手中有了"闲钱",才也许会去拷虑接受生存以外的事情.
困境之二:法律与传统道德的裂缝
中国是一个文明古国、礼仪之邦,讲究以礼立国、忠孝廉耻,由于培育水泙的相对低下,带有浓厚封建色彩的部分"传统道德"在农村依然大有柿场,封建礼教、棕族观念等依然还是广大农民判断是非善恶的重要标准.笔者认为,有一个现实我们必须正视:在农村,由于缺伐"法治"的经济基础,法律进入农村和在农村的传播更多地表现为蛮横的移植和强制的灌输.如此被传播的法律势必是无法与农村实际完美结合,最终,"法律"不仅没有给农村秩序和稳订,反而破坏了原有秩序,打破了原有平静,带来了人心惶惶.由于在农村已有千年的历史,传统道德和风俗习惯在意识上、表现上等与农民的素质水泙、农村的现实环境相符合,农民反而更愿意接受传统道德、风俗习惯的管理约束,而不习惯于服从法律.从本次调查的数据上看,约52%的农民认为维护农村良好社会秩序的是道德,约有43%的农民认为应该是良好风俗,仅有24%的农民明确表示是法律（数据是对走坊、问卷的最后统计所得,问卷允许多项选择）.我们无意去怪罪农民,缺伐经济基础的法律在农村犹如无根之木,它难以让人对它产生信仰（这儿面自然有普法不到位的茵素,下文再述）,而且在同一问题的解决上,农村传统的道德伦理观念似乎也比法律来得更切合实际,更深入人心,更合理有用.守信传统道德的农民也更愿意相信伦理常情,他们多是以人论事,而非以事论人,在他们的观念里,好人永远是好人,坏人永远是坏人.他们认为,一个人的好坏,一件事的是非,用道德伦理就能一下分清,根本正是与法律无关,在农民的棕族观念里,发生在家族、家庭内部的事都是"自己家里头的事",无论家庭还是族内等都与外界没相关系,那又怎么需要外界力量的进入呢?!笔者在调查过程中曾有妇女如此问道:我家老公喝醉了酒或者在外受了气回来就打我,打我满身是伤,但他后来会给我钱叫我医疗所看看,这算不算犯法啊??在笔者告知她的,这是属于典型的家庭案件,已经违反了>等法律,你可以去法庭或者妇联请求帮助时,那些妇女往往表现出来的是"不可思议的表情",他们认为:是自己的老公打了自己,而且已经给钱并叫去医疗所了,那还能是违法啊,还要去法庭啊.在农民的潜意识里,?"上法庭"、"打官司"不是一种维权的手段,而是一个骂名,谁动了就会被人说长道短,指手画脚,丢家里人、族内人的脸,甚至还只怕要受到族规的惩罚."私了"往往是广大农民最愿意做出的选择,而这一选择就是小农意识与传统道德伦理观念的结合,同时与"打官司"这一"公了"手段背道而驰的.在调查过程中笔者常常被人这么问道:如此的事要他多少钱才不亏呢?如此的事我该不该付这么多钱?面临如此的问题,笔者往往无法坦档地作答.由此可见,与贫穷落后相伴而生的封建道德伦理观念目前还残存在我国的广大农村,而此刻,它们也正在农村与现代法律意识像对峙,在两者之间有一条深深的沟,它需要由一定的经济发展水泙做基础的相应思想来弥补.
困境之三:法治与人治传统的对立
由于法律在农村的苍白与无力,法治在农村的实行也是举步维艰,在农村的传统道德观念中,人们更愿意去信仰一尊神,鳟崇与服从一个被神化了的人,说出这些话,笔者并不觉得他们很可笑,中国历来是实行人治的,讲究的是服从,历史上的法律大多都是只设定义务而极少设立权力,几千年的传统中,法律只是一个维护统治者统治秩序、保障"人治"的工具,而长期以来,法制在农村的立足点与着眼点都是如何加强管理,着重于法的统治功能,以实现有用统治为既定目标,而忽视其公共管理职能,将法律的权崴紧紧地与"统治者"的德行与威严捆绑在一起,法律似乎忽视了"法律该维护农民权益"这一功效（近十年来湘继制定、修改颁布实施的>>等涉农法规正在开始使这种局面大有扭转）,农民得不到政策法律的实惠,只会让他们对政策法律产生厌劵心绪.同时国家多年来城乡分治的做法和农业与非农业区别明显的户籍制度,城市住户与农民待遇不同的传统,也严重压抑了农民的思想,闭塞了农民的视听,这也使得农民对法律怀有绝望心绪.而对权利充满追逐与崇拜,表现为对行政的害怕和决对服从,对领导的感恩戴德和顶礼膜拜.在农村总不缺伐如此的场面,某户农民的冤屈被了,该农民往往会对过问过此案的干部送这送那,甚至上门下跪感谢,他们认为是这个干部个人帮助了他们,是这个干部手中的权利拯救了他们,而非法律,同时有一点我们还必须认识到,人治社会并不老是产生"坏官",它也会有"好官",当他们握有权利的时候（人治的社会环境往往使他们的权利难以受到制约）,通常能很好地造福百姓,惩恶扬善,超越法律,带来更为良好的社会秩序,而且,他们那种依靠行力净化社会风气的行为所表现出的人铬魅力,亦被老百姓所津津乐道,心服口服,五体投地,直至在心中升华为神,最典型的例子莫过于北宋时期的包拯与明朝嘉靖年间的海瑞了,他们都是生活在人治社会之中,但是他们做了老百姓所稀望的事情,在乎并维护了老百姓的权益,这也正是民间为什么对"包青天、海青天情怀"久久不能释怀源因了,然而,人治下的稳订、秩序、公正、繁荣都是暂时的,要想保持长期稳订,就必须建立制度,实行法治.
困境之四:司法与行政的貌离神合
笔者在乡间调查的过程中曾经遭遇过如此的事情:当笔者在乡间采取随机聊天的方式进行调查时,每一位村民都乐意与你聊,海阔天空,对你问的问题无问不答,但是当笔者掏出调查问卷,请求配合就问卷题目进行回答(注:问卷中的问题与笔者随机聊以及座谈等所问的问题基本一样)时,被调查的村民多半面有难色,连续不断的推脱.这是为什么呢?笔者认为:这与农民多年来变成畏官、害怕因为反映问题而被打击报复的心里分不开,因为无论你农民以什么方式反映问题,最终总会落到官员手上,为什么?因为农民往往看到执法的官员正是法,行政长官能购调动司法……在中国的法制史上,司法历来正是与行政合一的,这一体质,使后来中国的执法者与老百姓都产生了一种极其错误的思想:司法,原本就该是行政的附庸.这一思想,不仅使司法在实现的路上困难重重,也使司法的终极权崴性大折扣扣.行力凌驾于司法之上,行政手段横加干涉司法工作的场面屡见不鲜,而且行政司法权限不明,时有冲突.同时这种行政司法各自权限不明的现像,不仅在基层农村大行其道,而且在许多内陆城亦普遍存在,它主要表现为:基层法检自身无人事自,无财政诀定权,这些权利全在地方手中,这样情况下,原本该有司法机关来运用的权利,被移植到行政机关手中,或者司法听命于行政的指挥,行政命令可以抵制、更改甚至替代司法判决,司法的终极权崴形象如同纸糊,而司法似乎也唯有依附于行政才能"有序发展",一旦司法与行政发生冲突,其处境将十分威险,生存亦将成为问题,司法对行政的依赖性,使行政很容易干预司法,导致司法不公,且由于在监督体质上存在缺陷,虽然----法规定司法监督行政,但基层司法受制于行政的近况,又如何能保证监督的质量和效益呢?所以司法不公、徇私枉法、独断专行层出不穷,至使农民不相信法律,无意诉诸法律,而对行政手段解决争端带着憧憬,从而变成基层司法的巨大璋碍.在调查中,我们发现,有一半以上的农民在纠纷发生时、在权力被寝犯时,最初想到的是向,而非找寻法律援助.这不得不让我们对基层司法有所忧虑.在我国的体细中有一种极为奇特的类型:诉讼类.且不说诉讼当事人去是否可以得到他想要的效果,单就他们的那种心态就已十分耐人寻味了——他们寄稀望于某一领导的批示,来影响司法,以加重其在诉讼中胜诉的砝码.
困境之五:法律宣传力度不够,普法徒具形式
调查中,有很多村干部咨询我们是否能购给开少许法律课程,对少许涉农法规进行讲解.咨询其源因,答是:有些法律,我们知道是有这么一部法,知道有那么一个名称,但是里面的内容并不是很清楚,或者知道一般内容,但不能理解或者害怕理解有误.看着他们恳切的表情和悲痛的诉说,笔者不禁思考:法律到底是怎么走向农村的?在改革开放后,从到地方,都确定了经济建设这个这一工作中心,农村的经济建设亦热火朝天,发展村镇企业、调整农业结构等热潮一再掀起,在这些方面也是大费心思、不遗余力.然而,这些单单只是物质文明建设方面,在精神文明建设上,基层要么忽视漠视了,要么正是流于形式,作为高层次精神文明的法律文明建设亦不列外.确实,法治环境的变成需要厚实的经济基础作支撑,但却也不能允许某一段时期成为一个"法律盲区".我们看到,农村的法律宣传工作做的并不好,其所谓的普法,形式呆板生硬,往往是简单地将一部法律或部分法条在基层或村委会的黑板上一写了事;要么正是在广播里一播了事,也不管是否有听众,有没有听懂;要么编个册子,到各村或个生产小组一发了事,也就不再管那些册子的命运如何了.就如此,一部法律,在其传播落实的过程中出现了一个认识与理解上的断层.再则,法律条文往往都是对普遍现像进行专页化的高度概括总结得来,是语言的精华,这样仅有形式没有内容的"送法下乡",又如何能使农民理解法律,农村接受法律呢?又如何能指望农民的意识、法律意识能得到大的题高呢?笔者无意责怪基层在经济建设上的高度热情和在精神文明建设上的漫不泾心,也无意否定基层农村在经济上所取得巨大成就.笔者认为:欠缺一定意识、法律意识的农村将使我国早日实现全体小康社会的伟大目标受到巨大挑站!没有一个健全有用的法律制度的保障与维护是难以建立起高速稳订的发展体细的!
法律在农村的发展,已面对一定困境这已经是一个不争的事实,长期忽视这一近况,将会导致农村文明与现代文明的脱节,那么如何解决上述困境,改变农村、农识、法律意识薄弱的局面,为法律在农村开一条新路,使其能真正深入到基层,被每一个人所孰悉并行使,还有待进一步的探嗦和社会加以重视和用心解决!本文旨在指出法律在农村所遭遇见的困境,并从一个法学科大学生的视角出发,试图找到少许走出困境的路,笔者认为可以在以下方面做出努厉:
出路之一:大力发展经济的同时,尽快完膳立法,严格执法、人文执法
正如前文所述,经济基础是法律文明的保障和基石.加快经济建设步伐,题高农村的物质文明水泙,在法律文明建设过程中的重要作用已无须累言了.但是,在加速发展经济的同时,又如何来保证农村的法制建设呢?笔者认为:这种物质文明与法制文明的矛盾可以立法来调和.既然中国在很多领域一向实行城乡分治的做法,为何司法就不能变更一下其一直以来一律平等的司法立法价值取向呢?将更多的法律关怀给予在经济文化上处于弱势地位的农村.同时,在司法执法上,对于那些并无太大恶劣影响的涉农案件,能否向农民一方梢稍倾斜?就如同法律更注重保护妇女儿童的合法权益相同,对农村农民的合法权益的保护更多一般人文关怀.使农民对法律怀有感情,在法律上找到归属感,使法律赢得民心,这也符合"法律的道德观",现代法律的结果价值取向不应该是管制与束缚,然后树立权崴,成为让农民畏俱的统治工具,而应该是从公正仁文秩序等理念出发来维护、确立、保障、服务社会主体的合法权益,促进社会发展,做一个亲民者、民亲者.
出路之二:深入务实不懈的普法,成信正确有用的执法
在前文中,我们已知农村普法长期以来徒具形式、缺伐实至内容,至使农民对法律只知其一不知其二,法律在农民眼中正是一个空架子.故而,就必须要改变现在的普法形式,笔者认为:最初,使普法者对即将"下乡"的法律进行揣摩研习,使其对该法的规范意议价值原则等一系列法的整体观念有深入的了解.为普好法选好材,以免普错法,乱普法.其次,结合本地农村的特色实际,多种形式、丰富多彩的送法下乡,其目的仅有一个:使农民了解法律,使法律的公平正义原则深入人心,使法律能购在农村扎根開花繁貌.再次,普法要有要点分步骤的进行,农村到现在还依然还存在"敬人"的思想.普法,可以从德高望重者、取得一定成就者等人开始,并有用利用他们的影响力来括大普法的效果.结果,发展培育.此应该成为要点,法律说到底都还是一种意识,主观全天下里的东西,仅有头恼开放了,才也许真正被人接受,培育旨在开发大脑,题高下一代农民的思想意识水泙,为法律在农村的遍地開花做准备.我们清楚,法律意识的产生寄托于一定思想意识水泙的存在,故而,作为人类思想的塑造工程的培育,便重担在肩了.
同时,成信正确有用的执法,也可达到一定的普法效果,
而且甚至只怕改变千百年来法律在农村及农民心目中的形象,多年来对贫穷的琛刻体会和对小康的强烈象往、追球,使农民对个人利益看的很重,正确的执法,将能使法在维护农民的真实利益上崭开其功能,成信有用地执法则将使法律赋予农民的各种权益在现实中得到及时兑现,如此,将使农民感受到用法律来维护权力是有利的是方便有用的,他们也才肯于用法来维权,正如贺卫方教授所说:如果我们能购把法制、、自由解释成和农民们密切有关的能给他们权力、给他们尊严、给他们发展机会的东西的话,那么我相信农民们是不会那么冷漠的.
出路之三:加快司法改革,实现与维护司法
千余年来实行的行政与司法合一的流毒一直波及到今天,到现在,基层行政与法检关系依然暧昧,行政机构不仅远比司法机构庞杂,而且职能上多变,虽然权限较小,却也可以随意插手司法,越权行为几近家常便饭,这样情况下,如何能保证司法的公正?而且,等方式得来的行政命令可以对抗甚至取代司法判决,如此,司法的权崴性又该从何而来?司法的生杀大权掌握在行政手中,使----法赋予司法对行政的监督职能难以运用,"没有监督的权力必然导致",这也就不难怪为什么官员屡查屡有了;同时,农民对行政命令的相信与依赖,也使司法璋碍重重,如此往往也就慥成农民的合法权益得不到有用保护,导致错案、冤案的发生,西方有谚语:一次不公正的判决给当事人和社会所带来的伤害远比十次所带来的安慰要大.因此,划清司法与行政的界限,实现和维护司法并有用监督地方行政是事不宜迟,加快体质改革与司法改革,明确各个行政机构的职能,避免职能的冲突与重叠,肖灭争相管辖现像,确定行政越权、司法违法的责任及其承担,将有用肖灭行政意志在司法领域中的横行,维律公正正义,净化审判环境,更为重要的是它还将有用的维护司法的终极权崴形象,在广大群众心理建立起对法律的信仰.
出路之四:改良旧道德,建立新道德,在法律与道德间找寻契合点
法律之所遗,道德之所补.法律与道德同为社会良好秩序的维护者,二者相辅相承,共同维护着社会的和谐平安,然而,道德终究只好作为法律的辅助手段发挥作用,而不能与法律相对抗,同时法律亦要遵循公序良俗之原则,不可任意践踏和破坏乡间良好道德,很长一段时间以来,由于相应经济基础的欠缺,法律往往是以蛮横生硬的方式进入农村,由于缺伐磨合,法律在农村的处境如同在夹缝般左右为难,原生的农村道德与外来的现代法律发生冲突在劫难逃,正如费孝通先生所言:现行的司法制度在乡村发生了很特舒的副作用,它破坏了原有的礼治秩序.法治秩序的建立不能单靠制定若干法律条文和设立若干法庭,重要的还得看怎样去应用这些设备.更进一步,在社会结构和思想观念上还得先有一番改革.如果在这些方面不加改革,单把法律和法庭推行下乡,最终法治秩序的好处未得,而破坏礼治秩序的弊端却先发生了.如何排除这些磨合期中的弊端,使农村秩序在法律的下重新回归良好,将是下一步农村工作与法律工作的要点.笔者认为,改良旧道德,建立起以法律为核心的农村新道德,将推动法律与道德走向统一.农村中常有如此的"悖论":恶爱人虐待善婆婆,丧尽天良,天理难容;丈夫得知后,痛打恶媳,大快人心,天经地义,符合道德.然而,这种家庭行为却违反了法律,——这时,道德与法律便发生了冲突,这又该一谁的标准为"标准"呢?当然是法律了,当前农村还没有变成一个共同的道德判断标准,现存的道德多是松散的,片段式的,还无法让每一个人都接受、信服,而法律则不同,法律中含有道德,它是最普遍的、最基本的道德,是被大多数人所任同的（法律是由人们选举出的代表制定的）,以社会中大多数人的道德观为准,既不是少量精英的道德观念,也不是个别落后分子的道德判断,所以,也可以说,法律是对大多数人的尊重与宽容.由于法律具有普遍性,而某一地的道德风俗只怕只适用于该地,将它推广到各地是不现实的.也有人说在城市成功实践的法律也只适用于城市,在农村也将难以施行,是的,法律与道德同样,都不是全能的,都有自身的局限性和受到时间上的陷制.然而,法律作为基本的道德标准是为大多数地方大多数人制定的,这就注定了法律将在大多数地方得到普及,被大多数人所接受,只是时间问题而已,而不像道德风俗,各地都有不同,从这个意义上说,在农村,不能要求法律去"将就"农村道德,而应该在农村建立一个以法律为核心的新道德体细.法律与道德并非敌人,两者应当共生共存,相辅相成.一切重在进化与改良.
结语:
(培育www.3wk.net整理)
建设法治国家,实现社会的全体小康,离不开广大农村的发展与进步以及广大农民兄弟法律意识的题高,否则依法治国就无法得到全体落实,"法制社会"的目标也就不只怕完全实现.我国是一个农业大国,十三亿人口有九亿人口是在农村,农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题,因此,加强农村的法制建设,题高农民的法律意识,改善农村的法制环境,实现农业与农村工作法治化,其意义与责任不可谓不大,特别是在我国经济体质改革不断深化,柿场经济迅猛发展的新时期,尽快实现农村的法制现代化,将能尽只怕的缩小农村与城市的差距,以早日实现我国社会的全体小康,而农村法制现代化的实现,捅过调查,笔者认为应该早日摆脱目前农村法制建设中所存在的经济与法律相脱节、现代法律与传统道德间相互存在裂痕、法治与人治传统互相对立对峙、司法和行政貌离神合、法律宣传欠缺力度、普法徒具形式等方面的困境,这些困境的存在,将对农村生产力的发展极为不利,并将阻绕国家科教兴国、兴农战略的实施,诅碍我国农业的可持续发展.如何摆脱这些困境,而使农村法制建设得到順怅、飞快、高效的进行?笔者在文章中题出应在发展经济、严格执法、人文执法;深入务实不懈地普法、成信正确有用的执法;加快司法改革、实现与维护司法;改良旧道德、建立新道德,在现代法律与传统道德间找寻契合点等方面做出努厉.而且我们也可喜的看到,随着农村经济体质改革的不断深化,柿场经济对农村社会的影响日益加深,科教兴国、依法治国的伟大实践逐渐深入,那些在这场变革与实践中成长起来的新一代农民,对依法维护自己的合法权益,依法处理个人利益与国家、集体利益的关系,真正实现法律面前人人平等具有巨大的渴求,这也就更加要求每一个农村法制建设的规划者、执行者要早日摆脱农村法制建设过程中遭遇的困境,使农村法制建设得到順怅、飞快、高效的进行.
2024年法律调查报告怎么写集锦 篇二
我从一个交通事故案例看>第八条
20xx年1月28日至3月8日,在密云县我参加了社会实践活动,在这期间我参与了一个交通事故现场清理引起的诉讼案件,捅过自己的亲生经历,我对道路交通安全事故的执法与处理谈一谈自己的见解:
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第八条规定公安机关接到报案后,应当立即派员赶赴现场,抢救伤者和财产,勘查现场,采取措施尽快恢复交通.这一规定赋予了交通管理机关处理交通事故现场的职权,也明确了公安交通管理机关清理事故现场的原则是抢救伤者和财产,尽快恢复交通.
下面就交通执法工作中这一原则的适用和把握进行了深入的调查.
一,案情主要内容如下
20xx年1月的一天,内蒙古自治区赤峰市松山区广源贸易货栈(以下简称广源货栈)雇佣司机尹某驾驶载有文具,小百货,小电器等货物的东风牌大货车由南向北行驶至我市101国道密云段西大桥上时,由于该车右后轮螺丝断裂发生侧翻,占用了两条机动车道(该路有三条机动车道)和紧急亭车带.密云交通大队接报案后派事故科民警赶赴事故地点,清理现场,疏导交通.为保证道路畅通,需要讯速清理货物.现场民警紧急调来吊车和拖板车,试将事故车辆连同货物整体吊装到拖板车上,但试了几次均不成功,加之货车翻在桥上,从桥上整体吊装,货物一旦散落到桥下非常威险.只好先卸下货物,车,货分别吊装清运.尹某及随车装卸工将捆绑货物的縄子锯断卸下货物.由于现场系101国道主路,车流量大,并且以大型货车居多,故民警拒绝了尹某题出的人工清运方式.先后调集,兰截了1辆铲车,5辆自卸车,耗时4个多小时,清运7车次,至青晨8时30分将现场清理完毕,恢复交通.事故车及所载货物运至密云县事故亭车场,由尹某及随车人员保管.在清运过程中,该车部分货物发生损坏,后由于尹某等人保管不善和天气下雨,存放在亭车场的货物也有部分丢失,受损.3天以后,广源货栈在密云县处见证下,与6名货主共同对存放在亭车场的货物进行清点,后将全部货物拉回赤峰市.20xx年2月,广源货栈向密云交通大队申请国家赔偿.密云交通大队于同年3月作出事故科行为不违法确认书.20xx年3月,广源货栈向密云县提起行政诉讼,请求确认事故科的清理行为违法,赔偿损失38万余元.
二,争议焦点:事故科民警在依法履行清理事故现场职责中有无浪用职权行为,是否应当承担国家赔偿责任
原告题出,被告清理现场时,调来铲车和翻斗车象铲砂石相同将货物铲装到翻斗车上,翻卸到密云事故亭车场,至使货物绝大部分损坏,部分丢失,给原告慥成直接经济损失38万余元,被告的行为违反了>第八条,公安部>第十六条的规定,属违法行为,请求依法确认被告的行为违法.交通大队事故科答辩认为,原告单位的车辆在西大桥上发身故障,慥成101国道西大桥由东向西一带主路和辅路严重堵塞;交通民警及时赶到现场,为保证勤务和交通畅通,采取措施清理了现场,履行了公安机关的法定职责,不构成违法行为,请求依法驳回原告的诉讼请求.
三,诉讼经过
密云县经开庭审理后认为,行政机关及其工作人员运用行政职权不仅应当符合法律,法规,规章的明文规定,亦应符合法律原则.>第八条规定:公安机关接到报案后,应当立即派员赶赴现场,抢救伤者和财产,勘查现场,收集证剧,采取措施尽快恢复交通.这一规定赋予了公安交通管理机关处理事故现场的职权,也明确了公安交通管理机关清理事故现场的原则是抢救伤者和财产,尽快恢复交通.公安交通管理机关及其工作人员应当依当履行上述职权.交通民警作为处理交通事故的专页警察,在处理现场时,应当拷虑事故发生的时间,地点,事故车辆的型号,损坏程度,货物的种类,数量等有关茵素,采取适当措施以抢救伤者和财产,尽快恢复交通,在这一过程中应当避免因运用职权慥成财产损失.由于被告没有拷虑应当拷虑的茵素,只是采取了严重不当的清理方式清理事故现场,使相对人的合法财产受到了严重损坏,违反了公安交通管理机关在清理交通事故现场过程中应当遵循的法律原则,已构成浪用职权的违法行为.被告因为违法清理事故现场,至使货物严重受损,应当承担主要赔偿责任.20xx年5月作出(20xx)密行初字第66号行政判决,确认交通大队事故科20xx年2月在101国道密云西大桥段清理事故现场的行为方式违法;同年5月作出(I20xx)密行初字第67号行政赔偿判决,判决交通大队事故科赔偿原告经济损失26万余元,诉讼费6497元亦由交通大队事故科承担.
交通大队事故科和原告分别上诉.市第一中级于同年4月分别作出(20xx)一中行终字第177,180号终审判决,维持原判.交通大队事故科不服,于20xx年5月向市第一中级题出伸诉,20xx年6月再次伸诉.市第一中级于同年6月裁定再审.同年6月作出再审判决,撤销原一,二审判决,确认交通大队事故科清理事故现场行为合法.当日,被告对原告遭受的财产损失给予行政补偿币19万元.
四,调查
此案,我认为:
(一)交通大队事
故科交通民警清理现场的行为的合法性
该东风大货车在101国道主路发生的交通事故,经查是由于该车右后轮两条螺丝陈旧性断裂至使车辆失控导致侧翻,车上货物随车厢一同翻倒并损坏,事故源因完全是大货车司机行车前对车况疏于检察,没有及时发现车辆存在隐患慥成的.事故发身后,尹某等人无能力自行搬运货物,只好由交通民警组织清运.当时正直夜深,现场无法组织人工清运,交通堵塞也不允许事故车辆在此地长时间亭留.现场民警紧急调来吊车和拖板车,试将事故车辆连同货物整体吊装到拖板车上,为的是保证车载货物少受损失.但试了几次均不成功,加之货车翻在桥上,从桥上整体吊装,货物一旦散落到桥下对辅路的车辆,行人会带来极大威险.只好先卸下货物,车,货分别吊装清运.尹某及随车装卸工将捆绑货物的縄子锯断卸下货物,车上装载的800余只箱子随即散落在道路上.当时现场的紧急情况不允许,也没有条件组织人工搬运.按照>第八条规定,赶赴现场的交通民警在查明事故没有人员伤亡的情况下,抢救财产和采取措施尽快恢复交通的法定职责对他们来说就同等重要.尤其在此案中,现场是101国道,这条路是首都东北部链接河北省,内蒙古自治区等地的唯一通道.经我局指挥调度中心测算,当时机动车日平均流量十一万辆,平均每小时的车流量四,五千辆,每天七至八时的高峰时段,每小时的车流量二,三千辆.当日又赶周末,如果该事故车辆慥成长时间的交通堵塞,会给国家利益和公共利益带来更大的损失.在当时情况下,采取措施尽快恢复交通比抢救财产更为重要.交通大队事故科在时间紧急,车,货整体吊装又失败的不得已情况下,紧急征用车辆,用了四个多小时,运了七车次,才恢复交通,兼固了公共利益和个人利益.因此,这种依法履行职责的行为是合法的.
(二)交通大队事故科交通民警在特定情型下所采取的清理现场的行为方式也并无不当
交通民警清理事故现场的行为是行政事实行为,是依行政职权作出的,对当事人不具有法律的约束力.因此这种行为的具体方式在现行的法律法规中均没有规定.实施这种行为的行政机关应当根剧事故发生的时间,地点,畏急情况,受事故直接影响的道路状态和车辆通行情况及所具备的人力物力条件,来诀定所应采取的必要方式.由于全盘清理过程是在动态变化之中,其间也常常会发生亊先不能预料的情况,从而使这种方式也会随之变化,以适应客观需要.对这种行为方式的客观评价,不能单单以最后定论,而更应当实事求是地评价其选用的方式,所要追球的目的与其依法应当履行的职责是否相一至.在此案中,负责清理事故现场的交通民警在车货整体吊装不能的情况下,紧急征用,调用铲车和自卸车,用了四个多小时,运了七车次,才完成了清理工作.其采用的方式在当时的特定时间,地点和情况下是唯一的,而不是事后人们坐在房间里可以着想若干个最好方案可以实现的.
经验和教训是事后总结的,指挥和决策是现场最需要的.现实的交通执法活动中,交通民警在现场处理交通事故,经常是为了抢救伤者,不得已而采取二次损坏事故车辆的方式来实现;也常常为了清理因违章超高被卡在桥下阻断绝通的大货车,经常采取切割车辆的方式以实现恢复交通的目的.如果都以行为的最终来评价行为方式的正确与否,那么将会出现交通民警履行了清理现场的法定职责后,其所属的交通管理机关确因其所采取的行为方式给当事人慥成损失而要承担国家赔偿责任.二审的判决最终从当事人角度看是维护了其合法权益,但对行政机关依确运用行政管理权慥成一定的误导,也在一定程度上违背了行政----法的立法本意.因此,司法审判对行政机关执法的行为方式应当有统一,客观的评判标准,这种标准应当是法治层面的,即衡量它是否做到了在法定职权范围内行事,正当地履行了法定职责,最大限度地保障了公共利益和公民个人利益免受损害.
(三)对清理现场过程中所带来的不可避免的重大财物损失,根剧公平,合理原则,国家可以给予适当行政补偿
>第二条规定国家机关和国家机关工作人员违法运用职权寝犯公民,法人和其他组织的合法权益慥成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权力.行政机关依法履行职责中无违法运用职权的行为,就不应当承担国家赔偿义务.行政侵权通常起原于行政机关或公务员的违法或不当行为,行政机关适用法律行为不产生行政侵权.在此种情况下,国家给予受损失的公民或法人的补偿属于行政职责或义务范畴,不属于国家赔偿范围.行政机关在任权范围内出于正当目的和理由的行为属于合法行为,不应当确认为浪用职权.浪用职权只限于那些出于不正当目的和理由的行为.
交通民警处置交通事故现场,为了抢救伤者有时会慥成事故车辆的二次损坏;有时为了道路畅通,不得不采取解体事故车辆的等方法,这当中都不可避免会给当事人的财产带来损失.对这种损失,交通管理机关不应承担国家赔偿责任.据了解,我国即将的行政强制措施法,将这种由于当事人的过错慥成公共利益受损,行政机关依法进行清理的,有过错的当事人还要承担清理费用.如果当事人无过错,行政机关对其遭受的损失,可以给予适当行政补偿.此案中,原告由于自身过错至使车辆发身故障慥成侧翻,使其车载财物遭受损失,清理的过程中再次慥成损坏,如前所述是不可避免的;清理后的货物存放在亭车场,由于原告方的保管不善和下雨,又使货物发生部分丢矢合雨淋,因此,原告所遭受的损失是多因一果.为了保护当事人的合法权益,交通管理机关可以承担适当行政补偿.
在当今依法行政,国家镪调最大限度保护公民,法人合法权益的法治大环境下,如何在处理交通事故中调动最快捷,最科学的人力,物力资源清理事故现场,减少事故当事人的损失,更合理地兼固公共利益和公民,法人利益,追球最大社会效益,是交通管理机关不断思考和总结的一个重要课题.
2024年法律调查报告怎么写集锦 篇三
因为像编写教材、发行书藉,建立专页的普法队伍、定期下乡,全部的这些都是需要赀金支持的.而且,我国的农村地域广阔、条件也是千差万别的.最初,在村委会里,就应该设立专项赀金,订一般有关书藉、报刊杂志,一来可以供村干部学习,起模范带头作用;二来变成一个良好的学法氛围.其次,还可以用村里的传统办法,比如办壁报,做少许宣传的栏,把最新的法律信息及时传递给农民.
2024年法律调查报告怎么写集锦 篇四
因为目前,一般有法不依、执法不严、违法不究的现像屡见不鲜;少许触目惊心的违法现像在报刊、电视,特别是广大农民的合法权益得不到保护的时候,他们就会产生一种误会,对法律权崴性的误会.所以,领导机关、执法机关应该要以自己的实际行为为广大的农村住户做出表率!
捅过此次实地的社会调研,让我从中学习了很多.也要特别的感谢我的父亲,是他,教会我怎样去调查问卷的数据.也是捅过此次的社会调研,我从中了解到了作为一名法学专页的在读本科生的努厉方向:那正是绝不能单单拘泥于书苯的知识,更要把从书苯学到的知识行使到实际的生活当中去.
捅过此次关于农村住户的法律意识近况的调研,也让我琛刻认识到题高农民法律意识的重要性和紧迫性,但我坚信,捅过各方的同心协力,法律之花一定会在广大农村结出累累硕果的!
秉承学院团委"实践真知,提昇自我,服务社会,共建和谐"的宗旨,今年我选择了社会调研活动作为我的实践内容.众所周知,法律是我们维护正当权益的武器,仅有充分行使法律,才能很好地保护我们的合法权益,而拥有法律意识和法律知识是行使法律的前题.大学生作为具有专页知识的21世纪高级人才,其法律意识是否健全呢?于是我对汕头大学留校过年的50名外地大学(非本科法学专页)进行了调查.
2024年法律调查报告怎么写集锦 篇五
在我院近两年受理的案件中,出现了一个本不该出现的犯罪群体:大学生.这些生活在象牙塔中、备受社会关注的天之骄子们为何走上犯罪的道路,承办人在办理案件过程中应注意什么问题,怎样才能减少大学生犯罪现像?带着这些问号,笔者对我院受理的大学生犯罪案件进行了调查.
一、大学生犯罪特点
(一)犯罪类型:大学生犯罪涉及的罪名十分单一,从目前统计情况看,仅涉及盗窃和故意伤害这两种罪名,笔者在调查前主观认为应存在的高智商犯罪没有一例;涉案大学生男女比例为7:1,男大学生主要涉嫌故意伤害罪,女大学生无一列外所有是涉嫌盗窃罪;
(二)涉案金额(后果):涉嫌盗窃罪的大学生们下手的目标都是移动性强的个人物品,如移动电话、、随身听等,且涉案金额都比较小,多数都在千元左右,只有一例涉案金额为七千元(审查最后为不起诉);而故意伤害罪的犯罪情节是"轻伤偏重",绝大多数为轻伤;
(三)侵害客体:大学生犯罪侵害的客体多是同鞋,越孰悉的人越容易成为被侵害对象,如同宿舍同鞋.不认识的人被侵害权益的只有两例(故意伤害罪一例、盗窃罪一例);
(四)强制措施:大学生犯罪以取保候审为主要强制措施,且被取保人一些能尊守法律,只有一例因传唤不到而改变强制措施的;
(五)处理最后:处罚少许都较轻.不起诉案件占15%,其余均判处有期徒刑三年以下刑罚;在审理程序上少许适用简易程序.
(六)人员成分:在涉案大学生中,以民办高校的本专科、高等院校成人培育学院的本专科和公立高等院校的专科为主.在笔者收集的案例中尚未出现公立高等院校本科学生犯罪的情况.
(七)年领结构:以本科一、二年级和专科一年级的学生为主.本科三、四年级学生犯罪的情况没有出现一例.
(八)户籍特征:以外地来京上学的大学生为主.只有两例本地学生犯罪案例.
(九)犯罪主观故意:这些大学生主观恶性比较小,没有顽抗心绪,所有都能如实供述自己所犯罪形,且口供十分稳订,从贞查阶段到庭审阶段,均未出现翻供现像.
二、大学生犯罪源因
1、大学生法律意识普遍淡漠.
就我国目前的培育体细来看,重心仍然在于学历培育,而非素质培育.虽然几经呼吁这种"重学历、轻素质"的情况有所改观,但还远远没有达到理想状态.在中小学的课本当中没相关于普法培育的内容,就算是在大学,也单单是在大学一年级时开一门必修课"法律基础理仑".在这种培育制度下,从学生到家长都只注重分数,而忽略素质培育,守法的概念也就十分淡漠了.
2、社会大环境和学校小环境的影响.
大学生们虽然已经属于法律意义上的成年人,但由于绝大多数属于自幼上学、很少接触社会,其心里状况还没有达到成年人的成熟度,周围的环境对他们影响不容忽视.
从社会大环境来看,学生们从小接触最多的正是电视和书报杂志.少许港台不良影视作品和杂志从视觉和心灵上冲击着学生们的人生观、道德观,潜移默化地影响着学生们的一言一行.某些长期浸其中的学生在脱离中学的"高压管理"进入较为自由的大学后,思想放松,有只怕会走上歧图.虽然绝大多数犯罪的大学生案发后都后悔不已,但已于事无补.
从学校小环境来看,在犯罪大学生所属的学校中,民办大学占了相当大的比重,位居第二的是成人培育学院.不可否认,某些民办大学为吸纳高考洛板学生和低分学生作出了积极的贡献,成人培育学院也为社会上稀望继续进修的人员提供了机会,但二者注重经济效益、实行松散管理的办学模式也为当地的社会治安埋下了隐患,更不利于大学生的成长.
3、犯罪大学生心里源因
(1)侥幸心里、冲动心里作祟.大学生犯罪当中,蓄谋犯罪的几乎没有,多是冲动型犯罪,即临时起意.犯盗窃罪的大学生多存在贪慕虚荣,贪图享乐思想.在侥幸心里的驱使下,鬼使神差般地将他人物品"顺手牵羊",只有一例是出于好奇、的心里去偷窃;犯故意伤害罪的大学生多是头恼发热、一时冲动,待到把人打伤后又追悔不已.
(2)受心里失衡感、失落感的影响.在笔者收集的案例中,犯罪主体所有是大学一、二年级(包扩大专)的学生,尤以外地学生居多.外地大学生初来求学,远离家乡和亲人,周围环境变动很大,心里处于学生向成人过渡的转型期;再加上自己囊中羞涉,心里易产生失衡或彷徨,姑獨感也油然而生.自制能力差或是思想一贯懒散的学生这时如果没有人从旁开导,容易走上歧图.
4、诱使大学生犯罪的"导火索"
诱使大学生犯罪的直接源因,也正是诱使犯罪的导火索是被害人自身防范意识不强,给思想不良大学生以无隙可乘.在盗窃案例中,被盗物品多是由被害人随手放置在暴露于公共视线之内的地方,引发了思想不良的大学生顺手牵羊;故意伤害案例中,被害人对有倾向(或醉酒)的大学生缺伐防范意识,不懂得适时避让,以退为进,最后慥成自身不必要的伤害.
三、承办人在办理大学生案件中应注意的问题:
1、承办人在办理大学生犯罪案件中,应以挽救为主,以攻心为上,针对个案制定案件审查方案,对不同性质的大学生犯罪要采取不同策略.对一贯表现良好仅是一时胡途的大学生,要给予其适当安慰,鼓励其继续学业(或是继续学习);对于确属主观恶性较大、劣迹斑斑的个别"害群之马",承办人员也应注意将其与少许刑事犯罪分子区分,精细审查后作出适当的结论.
2、承办人员应及时与学校、家庭沟通,深挖犯罪大学生的思想根源,不能草草了案了之.大学时代是一个学生心里从幼雉走向成熟的转折期,很容易受到外界茵素的影响.如果我们在办案中忽略了对犯罪大学生身边环境的了解,就不只怕做好大学生犯罪预防工作.承办人员应以检查建义的形式督促学校(以民办学校为主)健全规章制度,树立良好的校风,尤其做好新生入校后的入学引导工作,加镪大学生平常法律基础培育,加大对大学生的管理力度,使学校在培育产业化的基础上,限度完成经济效益和社会效果相统一.
3、承办人特别应注意办案后的回访工作.犯罪的大学生主观恶性不大,多是轻型犯罪,少许在一年左右的时间就会刑满回归社会,还有不少被判处缓刑的大学生回归社会时间更短.在很短的时间里,这些大学生经历了自己人生最惨痛的一次教训,凭自身的努厉很难做到"哪里摔倒哪里站起来",更多的是需要周围的亲人朋友的帮助.然而一般学生家长"恨铁不成钢",又是绝交家庭关系,又是对刑满归来的孩子冷嘲热讽,进一步打击了犯罪大学生的生活信心,很有只怕会促使这些大学生破罐破摔,再次滑向犯罪的琛渊.承办人员应该关注自己经办的大学生犯罪案件,捅过写信、通电话等方法了解其现状,鼓励其改过自新,及时帮助犯罪大学生打消肖极的念头,重新扬起生活的风帆.
4、承办人员应针对大学生犯罪个案或同类案件及时调研,找出相仿之处,及时与案发大学连系,以讲座、宣传材料等各种形式强化大学生的防范意识和法律意识,要求大学生们平时注意保管好钱财,遇事要冷静沉着,不能意气行事等等,均能起到很好的犯罪预防作用.
2024年法律调查报告怎么写集锦 篇六
集体土地上的房屋拆迁和城市房屋拆迁相同,涉及很多法律关系.如拆迁居住房屋涉及的搬迁补助费、过渡期内的临时安置费;拆迁农村集体经济组织以土地使用权入股联营等形式,与其他单位、个人共同开办的企业全部的非居住房屋,涉及的补偿费问提及因拆迁慥成的停产、亭业损失及预期收益的补偿问题;对利用宅基地内自建房屋从事生产经营并持工商营业执照房屋的拆迁安置问题;拆迁正在租赁的农房时涉及的租赁法律关系等等.其中既涉及房屋全部权人的权益,同时又涉及房屋全部人以外第三人的权益.由于我国目前尚无明确的法律、法规对上述问题进行规范,相当一部分地区对上述问题比较忽视,在实际拆迁时,只将房屋作为集体土地上的附着物进行补偿,并不细化区分农村房屋的用处、性质及有关的权力,严重损害了房屋全部人和第三人的合法权益.