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危机公关策划书范文第1篇
Vocational Marketing Majors' Public Relations Ability Research and Practice
ZHOU Yaqin
(Institute of Administration, Hu'nan Mass Media Vocational Technical College, Changsha, Hu'nan 410100)
Abstract Public relations is professional core courses of vocational marketing professional, to improve students' public relations marketing ability, we need to understand the important role of public relations and students in modern marketing system plays an essential PR skills, on this basis, to take the project teaching, namely organizing students to complete six training programs to exercise and enhance its public relations capacity, proven, this achieved good teaching results.
Key words vocational; marketing; public relations capacity
当前,许多高职院校的相关专业都开设了公共关系课程,如市场营销、传媒策划与管理、新闻采编与制作、文秘等,因为每个专业的人才培养目标各不相同,因此,即使是同一门课程,在专业知识的讲授和学生技能培养方面也应有不同的侧重。公共关系是市场营销专业的核心专业课,为开好这门课程,切实提高市场营销专业学生的公关能力,我们需要深究三个问题:第一、公共关系在现代企业营销体系中发挥着怎样的作用;第二、根据市场需求,学生需要具备哪些公关能力;第三、应该如何开展教学,让学生熟练掌握必备公关知识的同时具备这些公关能力。其中,第一个问题是基础,只有先把这个问题回答好,才能深入探究市场营销学生需要掌握哪些公关能力及如何培养的问题。
1 公共关系在市场营销中的重要作用
当今市场竞争是一种注意力的竞争,人心的竞争,传播的竞争和关系的竞争。公共关系是提高企业形象竞争力的法宝,它运用各种沟通的策略、传播的手段和协调的方法,使企业营销进入一种艺术化的境界。
1.1 公共关系在市场营销中的信息采集作用
信息采集是指企业公关人员在2024与分析消息情报、资料、数据等方面的职能与作用。公关人员如同企业的感觉器官,需要灵敏掌握与企业2024的一切信息,并及时提供给相关决策管理部门,以便他们根据信息抓住企业发展机会、准确开发新产品、制定和调整市场营销计划、及时应对突发或危机事件等。公共关系的信息采集作用能有效帮助企业面对复杂多变的社会环境时刻保持高度的敏感性,维持企业与整个社会环境之间的动态平衡。
1.2 公共关系在市场营销中的形象塑造作用
现代社会,企业形象已成为竞争利器,“互联网上唯口碑者生存”也成了企业管理者们的普遍共识。当前企业塑造形象的方式主要有两种,一是进行CIS(企业形象识别系统)设计,让社会公众和内部成员更好地认知其组织理念、价值观、行为方式、以及具有极强感染力和传播力的视觉标识,进而在公众心中树立其优良且具个性化的组织形象,达到内聚人心,外扩影响的目的。二是企业通过开展良好的公关工作,有效提升其知名度、美誉度、和谐度,并增强其市场竞争力,从而获得更多消费者的认同和赞誉,不仅能够留住老顾客,而且还能有效吸引新顾客。可以说,良好的形象是企业极为重要的无形资产,并将转化为巨大的有形的物质财富。
1.3 公共关系在市场营销中的宣传推广作用
公共关系的宣传推广是指公共关系部门作为企业的“喉舌”,要不断向公众传播与企业2024的各种信息,以便让公众了解和熟悉企业,进而理解、信任和支持企业的决策和行为。企业往往通过制造舆论和引导舆论来宣传组织,美化组织形象。
1.4 公共关系在市场营销中的沟通协调作用
公共关系部是企业联系社会的桥梁,企业通过公关人员与内部员工及员工家属、外部消费者、政府、媒体、合作伙伴、社区、社会名流等公众经常性地沟通、交流,以保持友好和谐的关系,为企业顺利开展营销工作打下“人和”的基础。可以说,缺乏与公众有效沟通的公关活动一定是不成功的,也没法达成企业既定的公关目标,甚至还可能对企业的营销工作带来反作用。
1.5 公共关系在市场营销中的危机管理作用
在现代社会,优秀的企业管理者和公关人员必须要具备良好的危机管理意识和能力,在警惕防范危机发生的同时,更需思考如何为品牌构筑一道危机防范的天盾,在危机来临之时有效防范,在危机发生之后,能够迅速、有效地处理,将负面影响降到最低,并且及时进行危机修复,重获公众的信任和支持。否则,企业危机将直接导致消费者对企业的信任度降低,购买意图下降,进而使涉事企业的产品(服务)的销量急剧降低,利润下降,甚至出现财务危机,企业破产倒闭。可以说,公共关系的危机管理职直接关系到一个企业的生死存亡,每个企业,企业中的每一个员工都需时刻保持对危机的警惕性,公关人员更应具备防范和处理企业危机的能力。
综上,公共关系在企业市场营销中发挥着2024信息、形象塑造、宣传推广、沟通协调和危机管理等作用,与促销和广告效果的短期性、周期性比较起来,它更“走心”,更着重于长期的效果和影响,从而也能更有效推动品牌进入消费者的心智,最终大力促进产品(服务)的销售,帮助企业提高利润,实现可持续性发展。
2 市场营销专业学生必须具备的公关能力
根据公共关系在企业市场营销中发挥的重要作用,我们不难看出,高职院校市场营销专业学生必须具备的公关能力有:(1)信息2024能力;(2)企业形象塑造能力;(3)公关活动策划能力;(4)协调沟通能力;(5)处理企业危机能力。
3 市场营销专业学生公关能力的培养对策
对营销学生公关能力的培养,不仅要让他们树立通过公关来开展营销工作的观念,还需让其掌握公共关系的相关知识和理论,更重要的是,要通过开发与设计一些有针对性的实训项目来培养和提高学生的公关能力,即任课教师采用项目教学法来开展教学工作。
在具体教学实践中,可将全班学生组建成4~5人的项目团队,将项目的全部工作任务在课程教学中交予学生合作完成。学生从组建团队开始,需要共同完成公关案例分析、企业CIS案例分析、公关调查及调查报告的撰写、撰写一份公关活动策划书、在校园内组织开展一次公关活动、处理一次公关危机这六项实训任务,这些任务由学生自主完成,自主评价,在这个过程中,市场营销学生必备的公关专业能力以及自主管理能力将得到极大锻炼和提高。
实训一:公关案例分析。
实训目的:学生了解和熟悉现代社会公共关系工作开展的现状,通过典型案例分析出在新媒体环境下的企业是如何开展新公关的,同时深刻理解企业公关工作对市场营销带来的实质性重要帮助。
实训步骤:学生以组为单位,在网络、杂志、电视、报纸上查找相关资料,深入分析中国公关业的现状,并找出跟市场营销紧密相关的近年来的公关典型案例,并对案例进行专业、深入的分析,做成PPT文档,再结合PPT文档在课堂上进行演讲。
实训评价:对公关行业现状了解程度、公关案例与市场营销的结合度、案例的典型性、分析的深刻性与讲述的精彩程度。
实训二:企业CIS案例分析。
实训目的:学生掌握CIS基本知识,能够运用所学知识分析某企业的CIS,理解CIS在市场营销中的运用,为自己今后帮助某组织设计CIS打下坚实的基础。
实训步骤:学生以组为单位,每个小组查找企业CIS的典型案例,找到其MI(理念识别系统)、BI(行为识别系统)和VI(视觉识别系统),并重点分析这三个子系统的内在联系和企业是如何运用CIS开展营销工作的,做成PPT文档,再结合PPT文档在课堂上进行演讲。
实训评价:案例的典型程度、MI、BI、VI联系的紧密程度、案例讲述的深度和精彩程度。
实训三:公关调查及调查报告的撰写。
实训目的:学生掌握公关调查的目的、方法、步骤,能够独立或与人合作开展公关调查并完成调查报告的撰写。
实训步骤:学生以组为单位,根据前期对公关行业的调查、了解,选择一个典型组织的典型项目,为这个项目从各方面搜集资料,完成前期调研,并撰写一份公关调查报告。
实训评价:搜集资料时思路的清晰、完整性,资料搜集的全面性,调研方法的正确性、可行性,调研报告的准确性、逻辑性。
实训四:撰写一份公关活动策划书。
实训目的:学生掌握公关活动策划书的内容要求和写作技巧、方法。
实训步骤:学生在前期调研的基础上,开展公关活动策划书的撰写,内容必须包含项目背景、项目调研、项目策划、项目执行和效果评估,并且具备良好的创意和可行性。学生结合PPT文档进行演讲。
实训评价:策划书内容的完整性、公关活动的创新性、趣味性和参与度、学生演讲的精彩程度。
实训五:在校园内外组织开展一次能提高学校或班级形象的公关活动。
实训目的:学生真枪实战地组织开展一次公关活动,其有效执行活动策划书能力、组织协调能力、与人沟通能力、既周全又细致考虑问题等能力将得到极大增强,另外,学生在活动组织中的抗压、吃苦耐劳、坚持不放弃等意志品质也将得到有效锻炼。
实训步骤:学生在已完成的公关活动策划书的指导下,以班级为单位,组织开展一次真实的能提高学校或班级形象的公关活动,公关课程任课教师全程指导和提供力所能及的帮助。
实训评价:活动参与者的参与度、媒体的报道量、对学校或班级形象的提升度。
实训六:处理一次公关危机。
实训目的:学生掌握公关危机的产生原理、过程和处理技巧和方法。
实训步骤:学生以组为单位,通过各种渠道查找最近发生的典型公关危机,可选择的危机公关主体包括企业、明星、政府、学校等组织,分析其危机产生的根源、发展现状、对市场营销工作的影响,提出合理的解决方案,制作成PPT,在全班进行展示。
危机公关策划书范文第2篇
?《数字网络环境下图书馆的危机与危机管理研究》一文认为,图书馆作为社会公共领域,在其发展过程也必然会遇到各种各样的危机事件。这种危机事件不仅来源于环境的各种变化引发的图书馆与环境间的不适应性,也包含图书馆自身矛盾运动所引发的各类问题。文章对图书馆危机与危机管理、数字网络环境下的图书馆危机、数字环境下的图书馆危机管理等方面,从研究现状、产生根源、基本类型分别进行了论述。
?图书馆管理危机具有隐蔽性,常潜藏于日常工作中,一旦爆发或处理不当,后果不堪设想。《数字时代图书馆管理危机》文章从图书馆领导者、组织结构、战略规划、制度建设等方面展开讨论,对数字时代图书馆领导者的能力要求与危机、现代图书馆组织结构危机、数字时代图书馆发展战略规划危机、数字时代图书馆管理制度建设危机进行了较充分的分析,在此基础上,提出图书馆管理危机应对策略思路,强调全方位经营图书馆。
?图书馆服务危机是指在特定的环境下,某些因素给图书馆服务造成不利影响,扭曲图书馆服务理念,阻碍图书馆实现自身功能的非正常状态。《数字时代图书馆服务危机管理――基于swOT分析及实现》一文认为,图书馆服务危机的特殊性表现为公共性、激烈性、直接性。通过SWTO分析,得出应对图书馆服务危机的4种策略不是相互孤立的结论,因此,图书馆决策者应制定更为完善的计划,以应对数字环境带给图书馆服务的各种危机。
?《馆藏发展危机及其应对策略》文章认为,馆藏发展危机指的是图书馆在馆藏采集、组织、保存与评价过程中,由于信息市场、用户需求、资源类型等外部因素和图书馆经费、管理、策略等内部因素而引起的一系列可能对馆藏存在负面作用,及又不甚确定的问题。文章针对由于信息技术的发展,图书馆馆藏的内涵与外延发生重大变化的趋势,从馆藏采集危机、馆藏组织危机、馆藏保存危机、馆藏评价危机等研究角度阐述了作者的观点。
?图书馆危机管理研究课题正在受到越来越多研究人员的关注,研究成果形成了从分析危机管理的概念――图书馆危机成因分析――建立图书馆危机管理预警系统的研究链条。作者在《数字时代图书馆危机管理系统分析与结构设计》一文中指出,现有图书馆危机管理系统研究存在实证不足的缺点,认为该系统的建设目标是充分考虑数字环境下系统需求因素,应从组织设计、系统结构、辅助方案三方面实现图书馆危机预警和防控。图书馆危机管理系统主要模块包括:危机预警管理、危机预控管理、危机处理管理、危机恢复和评估管理。
?中小型图书馆是一种按规模定义的图书馆类型。《我国中小型图书馆危机分析》一文所讨论的图书馆是指藏书量在100万册以下的图书馆。特点是:数量大,分布面广、服务基础化、附属性强、文献专业性强、管理多元化、信息技术应用不足等,其后滞性、隐蔽性、长期性、同行冲击大的危机特征在数字时代已凸显。文章重点分析了中小型图书馆面临的意识危机、管理危机、人才危机、资源危机、经费危机、服务危机、安全与突发事件危机、空间危机和地位危机。
?《图书馆网络信息系统安全危机管理》作者认为,现代图书馆的服务大多依赖于网络信息系统,一旦失去网络系统的支持,图书馆几乎无法为读者提供任何服务。因此,文章从危机管理流程的角度出发,对图书馆网络信息系统可能出现的问题进行了分类和总结,分析了图书馆网络信息系统危机管理在预防和检测、应对和控制、评价和学习三个阶段面临的主要问题和对策。
危机公关策划书范文第3篇
美国美中伙伴关系研究中心,是美国的第一个把“美国中心”理念和“中国中心”理念结合起来的美国智库。它在2009年1月份出版的头两部书(英文版和中文版)创立了“美中关系研究新学派”。“美国中国伙伴关系丛书”已经出版的一部和二部书以及即将陆续出版的5部书,都恰逢奥巴马总统的新美国政府在全球经济危机的情况下寻求发展同中国的关系,从而在此特定条件下奠定人类未来成败的基础。“美国中国伙伴关系丛书”提供了共同的崭新理念框架、总体战略和议程,超越了美国和中国的理念和沟通的隔阂,在阐释下列问题方面实现了重大突破:
1.新的真正的经济、地缘政治伙伴关系创立了一个由美国和中国领导的、以和平共处原则为基础的新型国际体系。说明为什么这种伙伴关系是极其重要的;
2.具有崭新的理念框架、总体战略和议程的美国-中国伙伴关系将通过下列办法结束冲突、创建美中两国文明的合作关系:互相尊重、互惠的全球化、真正互利的解决方案和协作的平衡关系,从而极其有利于在迅速变化的21世纪协调和保护美国和中国的经济安全和国家安全。
本白皮书概述了“美中伙伴关系丛书”最初七部书的观点。这七部书详细介绍了新学派的理论框架、总体战略和议程,旨在解决美国和中国的紧迫的经济危机,协调它们在21世纪的经济安全和国家安全:
1.《中国和美国对人类未来的责任 China And America’S Responsibilities in Mankind’S Future》提出了美国对外政策的新目标、美国和中国的伙伴关系以及对人类的生存至关重要的新型防御体系。
2.《中国和美国领导和平共处国际新秩序关系 China And America’S Leadership in Peaceful Coexistence》提出了21世纪的议程和新的总体战略,协调中国的和美国的经济安全与国家安全,创立一个新的国际体系,把它们的和其他和平国家的军事、经济和道义权威结合起来,以便促进与维护和平共处。
3.《中美关系新战略:跨越零和博弈的中美双赢之路 China and America’S Emerging Partnership:A New Perspective》探讨为什么这种伙伴关系是至关重要的,将会获得成功的。
4.《中美商务新战略:开创中美商务双赢的未来 New China Business Strategy:Chinese and American Companies As Global Partners》探讨崭新的商务模式、心态和战略,以便促进和协调美中两国公司的成功伙伴关系。
5.《中国和美国的新型经济伙伴关系:经济权威和道义权威的成功 China and America’S New Economic Partnership:The Success of Economic and Moral Authority》探讨为什么金融危机和经济危机促进了互相尊重、互惠的全球化、互惠的解决方案和协作的平衡,从而有助于美国和中国成功的伙伴关系。
6.《中美关系的新学派 New School of America-China Partnership》扼要介绍了头六部书中崭新理念框架的视角,为崭新的总体战略奠定了基础:互相尊重=互惠的全球化=互惠的解决方案=协作的平衡=领导一个崭新的国际体系与协调美国和中国21世纪经济成功和国家安全的伙伴关系。
7.《为了中国:邓小平的意义 Being China:The Meaning of Deng Xiaoping》探讨了人类的这位最富有洞察力、最先进的政治家的道义和政治哲学、经济政策、对外政策和防务战略。
虽然迫切需要共同合作解决全球经济危机和地缘政治问题的有效方案,但是,由于下列危险因素的结合,使得美国的零和游戏心态和中国的双赢理念框架和战略无法实现真正互利的、行得通的解决方案:
1.美国的和中国的心态、战略和目标不协调;
2.长期以来理念和沟通的隔阂;
3.在战略经济对话中,传统的美国要求和中国立场;
4.“百年一遇”的极其复杂的全球金融危机和经济危机;
5.日益深化的金融危机和经济危机将会在美国、中国和其他国家造成社会、政治、防务危机;
6. 美中两国决策人是在美中两国有着不同的国内外需要和问题的情况下谈判解决空前复杂的全球金融危机、经济危机和其他危机的。
美国新总统奥巴马和中国国家主席正在经历一个建立互信和互相了解的缓慢的、捉摸不定的过程,这个过程将是非常漫长的,受到各种因素的影响,例如非常复杂、日益深化的全球经济危机、政治危机、社会危机和军事危机,理念和沟通的隔阂,美国的传统要求和中国立场之间的冲突。
本白皮书中新型总体战略的共同“蓝图”是一个重要的催化剂,可以使美国总统和中国主席迅速形成成功的政策,取得信任方面的突破,使得美中两国的决策人实现成功的合作,从而有助于解决目前的危机和美国文明与中国文明将来面临的共同问题。
如果不在金融危机、经济危机和其他相关危机初期,有一个共同的蓝图,使总统在领导决策方面实现突破,那么,美国总统及其政府的许多决策人、参众两院、州政府、其他专家、学者和媒体就无法找到解决办法。
美中两国总统和政府迅速实现空前成功的合作,有助于恢复信任,从而稳定日益恶化的全球经济和192个国家的经济,重新启动新局面。只要美中两国总统都认识到新型理念框架、总体战略和议程的逻辑性、现实主义、必要性和能力,那么,美中两国政府将能够超越长期以来的理念和沟通的隔阂、美国和中国传统的经济政策、对外政策和防务战略。只要有了新型理念框架、总体战略和议程,美中两国政府就能够创立192个发达国家和发展中国家所需要的相互依存的、可行的、持久地、双赢的经济、地缘政治解决办法。
如果美国政府或者中国政府采取保护主义或者零和游戏心态或战略,那么,谁也成功不了。只有美中两国总统都理解,并亲自讨论新学派的理念框架、总体战略和议程提出的、中国人所谓的“常识性”互利解决方案,才能使正在谋求突破的美国天才的新总统迅速地、可靠地理解传统的做法和建议是行不通的,只有互利的解决方案才能使他的新政府得到它所希望于中国的东西,使他找到并向中国提供中国所希望的东西。中美两国总统这种重要的洞察力是十分需要的,只有这样才能避免有意或者无意地重复美国和中国的传统观点,提出使中国人民和美国人民恼怒的要求、威胁、政策和事件,结果问题得不到解决,反而使之恶化。
美国的和中国的决策人、顾问、学者和媒体领袖也需要,而且必须重视共同蓝图的新理念体系、总体战略和议程中一系列新的共同参考点。他们应该迅速超越理念和沟通的隔阂,超越传统的观点。新学派认为,一般来说,中国的政策对美国是有帮助的。为此建议:
1. 胡主席和奥巴马总统以及他们的顾问们利用本白皮书里美中关系新学派的“共同蓝图”,重新构建他们的谈判和政策。
2.每年五月在华盛顿和十月在北京会晤时,应当举办一个新的美中伙伴关系论坛,邀请美中两国的决策人和学者,在没有媒体参与的情况下,坦诚协作地进行讨论,着重探讨如何贯彻新的理念框架和真正互利的总体战略、议程和解决方案,协调美国的和中国的经济安全与国家安全。
3.互联网上举办电视系列讲座,向美国人民、中国人民和全人类阐述新的理念框架和总体战略的重要意义以及如何加以贯彻,保护美中两国人民和其他190个国家人民的经济安全和国家安全。
相关链接
美中关系研究新学派的效力
上述白皮书中提出的、《美中伙伴关系丛书》加以探讨的美中关系新学派的有力的逻辑性、经验证明的现实主义和道义权威观点,得到各界人士认可,认为超越了长期以来中国、美国和国际上的理念和沟通的隔阂。例如:
前联合国副秘书长、1992年地球峰会秘书长莫里斯?斯特朗说:“天才的著作,杰作。”
中国驻联合国大使王光亚说:“这书填补了中美关系中理解和沟通方面的重要空白。约翰?米勒-怀特正是整合中美关系过程中所缺少的人,用美国能接受的方式来解释美中问题的人。”
中国驻美大使周文中说:“约翰?米勒-怀特作为美国人,从美中两国的视角对中美关系问题畅所欲言,极具说服力。”
中国社会科学院郗润昌教授说:“这些突破性的著作创立了美中关系新学派。这些书深思熟虑,言之有理,提供了双赢的心态和战略,有助于美中两国在21世纪的成功。而美国的一些外交和经济方面的学者在美中关系问题上过去一直未能超越他们的零和游戏心态和战略。”
中国全国人民代表大会法律委员会副主席王茂林说:“这些著作的观点使我深受启发。它们提出了许多值得讨论的重要问题。中国和美国没有根本性的分歧。它们应当,而且可以成为伙伴。我建议大家都读这些书。”
汤姆?兰托斯曾经是美国国会对外关系委员会的主席,是著名的人权卫士和中国问题评论家。他说:“我完全同意这些书的观点。中国和美国应当成为成功的伙伴,美国和中国的公司应当成为成功的全球。”
萨穆尔?托平是对外关系理事会的成员,以前曾经担任《纽约时报》的主编,还曾经主持过普利策奖金委员会。他说:“美国对华政策必须致力于使美中两国成为伙伴。对外关系理事会的成员中没夸任何人写过这样的书,因为我们来自同一个背景,习惯于老一套想法。”
理查德?斯维特大使说:“这些书的作者阐述了一个独特的崭新路线图,告诉我们:世界上主要的超级大国美国和迅速崛起的中国必须使它们危险的竞争朝着合作的方向发展。这样的转变将使两国获得巨大的经济好处。更重要的是,这将朝着建立一个比较可以控制的、比较安全的繁荣世界迈出一大步。”
作者简介
约翰?米勒-怀特是被中国社会科学院认为创立了“美中关系研究新学派”的《美中伙伴关系从书》的作者、美中关系研究中心和美中合作基金会主席,核心资本投资公司董事长和米勒怀特史密斯律师事务所(Milligan-Whyte&Smith)高级合伙人(该事务所因其在中国网通收购亚洲电讯一案中的杰出表现获得2002年度《亚洲金融法律评论》并购杰出成就奖)。同时是货币交易软件、广播,无线局域网、灵巧电子技术、互联网、再保险业和对冲基金公司的董、理事。北京大学名誉研究员,北京经贸大学客座教授,中国人民大学风险投资研究中心高级顾问并担任若干企业、证券、保险公司和对冲基金的董事。还是奥地利Strasburg国际法律研究中心研究员。他毕业于多伦多大学,获政治哲学学士学位。1981年获皇后大学法学院法学学士学位;1987年获Osgoode Hall法学院公司金融与国际税务法学硕士学位并在哈佛大学商学院和法学院研习管理、金融、法律专业研究生课程。
危机公关策划书范文第4篇
关键词: 图书馆; 危机管理; 风险社会
图书馆危机管理的理论起源于西方。学界公认其理论来源主要是风险管理学说、危机管理学说、企业诊断学说、预警学说等,本文将对我国高校图书馆的危机管理进行初步研究。
一、图书馆危机管理的基本概念
根据《现代汉语词典》的解释:危机有两个意思,一是指危险的祸根,如:"危机四伏;二指严重的困难关头,如:经济危机、金融危机、粮食危机等。平川认为危机是指:那无法预知的、被忽视的、具有颠覆力以及对组织、社会和个人有可能造成重大危害的外事故。"①
危机管理领域的著名学者罗森培尔(Rosenthal)等人认为:"危机就是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件"②。Barton认为,"危机是一个会引起潜在负面影响具有不确定性的大事件,这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、资产声誉造成巨大的损害"。③
张丹认为:"图书馆危机管理是对图书馆运行中出现的危机因子和危机事件从发生到消亡全程全面监控处理的管理理论与管理实践"④。任晶根据危机的定义,做了移花接木式描述:"图书馆危机是对图书馆系统或子系统造成严重威胁或破坏、需要图书馆人迅速反应的高度震荡状态"⑤在做出上述定义的时候,《图书馆危机管理模式的构建》中又对该定义做了两点补充性的说明,即:1、图书馆危机所构成的威胁和破坏可能是系统整体,也可能是系统局部(即子系统),这要求图书馆对整体危机、局部危机、大危机、小危机各有策略,区分对待。2、将图书馆危机反应主体确定为图书馆人,而不单纯是图书馆决策者,有两方面考虑:第一,图书馆危机需要决策者和执行者即所有图书馆人共同应对;第二,在形势十分危急,图书馆危机的决策者不在场或不能立即出场时,普通馆员必须立即承担部分决策和执行的任务。这两方面正反映了图书馆危机管理组织化、制度化、变通化的必要性。图书馆危机是对图书馆系统或子系统造成严重威胁或破坏、需要图书馆人迅速反应的高度震荡状态。
二、图书馆危机管理的必要性
近年来,图书馆危机事件不断爆发。2004年9月德国魏玛图书馆的大火毁坏了数以万计的珍本、善本图书; 2002年,纽约公共图书馆系统的大多数图书馆因为市政府对图书馆预算削减7。5%而准备将服务时间减少到1周5天工作日;罗得岛普罗维斯顿公共图书馆(Providence Public Library)2003年7月因经费问题不得不解雇了21位馆员"⑥。2006年5月24日,出版商务周报讯,英国的图书馆体系一直是英国人骄傲的资本,但时至今日,这个系统却出现了危机,悲观人士甚至预测,公共图书馆将在15-20年内消失;近年来,种族冲突对文化的破坏、恐怖袭击以及战争等给图书馆及其所存储的"社会历史记忆"所带来的损失和危机也令人触目惊心,而处在数字时代范式转变中的图书馆事业又出现了新的危机类型--数字资源的保护问题,例如系统安全、新介质信息的安全、网络安全等。
随着图书馆的各种危机事件的出现,图书馆人也切身体会到了危机管理的重要性。如何加强危机管理教育,树立危机防范意识,构建科学高效的反危机机制,将日益成为图书馆人不可回避的研究课题。
三.图书馆加强危机管理的意义
被誉为"知识殿堂"的图书馆,历来一派高雅、祥和的氛围,所以聚焦图书馆安全,强化危机管理就显得尤为重要。
1.加强危机管理是提高公众服务水平,依法治馆的需要
图书馆作为一个为人民群众提供信息和学习的公共场所,加强危机管理、建立突发事件应急机制,就是把加强行业安全管理,提高公众服务水平,将应对突发事件纳入法治的轨道,以建章立制的形式,将图书馆有可能遇到或出现的危机事件告知工作人员和读者,对工作人员和读者进行危机教育,增强群体防范意识、明确工作责任,消除图书馆员与读者在灾害发生时的恐慌心理,提高科学、理智、迅速地处理各种突发事件和复杂局面的能力。
2.加强危机管理是贯彻"以人为本",保护读者生命安全的重要举措
图书馆是本单位或本地区的信息汇集地,是人流高度聚集的公共性、学术场所。各类读者根据自己的需要,到图书馆检索文献、获取信息,开展自主性、创造性的学习与研究。读者来到图书馆,图书馆除了为读者提供幽雅、舒适的学习环境和优质的服务外,还要对读者负责,包括对读者的人身安全负责,不能让读者在图书馆学习、检索文献、获取信息中受到任何伤害。
我国公民拥有生命健康权,其权利客体为人身最根本的利益,即生命、身体、健康。生命权是指公民维持自己生命延续、不受他人非法剥夺的权利。生命权,可包括生命安全维持权(如当生命出现危险时进行正当防卫、紧急避险等)、司法变化权(在生命危险或生命受到损害时,请求司法机关予以救济的权利)和生命利益支配权(权利人处分自己生命的权利)等。公民的生命健康权,受到宪法、刑法、民法和行政法等法律的保障。
本着"以人为本、读者第一"的宗旨,从珍视读者的生命安全出发,图书馆必须把依法建立危机管理体系和突发事件应急机制,作为关爱读者、尊重读者生命健康权的重要举措。
3.加强危机管理是加强行业安全管理,保护国家财产的必要方略
图书馆作为人员聚集的公共场所,人员流动性大;许多图书馆珍藏了大量的文物和古籍;再加上目前各个图书馆都实行计算机管理,利用互联网技术,建设数字化图书馆。其用于日常工作与供读者检索、使用的机器,少则几十台,多则几百台。毫不夸张地说,一个图书馆就是一座集现代化技术、设备与文献资源为一体的知识宝库,其财产是无法用金钱来衡量的。无论是重大的灾害还是轻微的事故,都会对图书馆造成不可弥补的损失。所以建立完善的危机管理体系和反应灵敏的应对措施,是加强行业安全管理,保护国家财产与文献的必要方略。
可以说,危机是对图书馆工作最富挑战性的考验,对危机事件的处理、策划,能集中地反映每个图书馆的综合实力和整体素质。随着社会和经济的发展,图书馆行业受到了来自各方面的冲击,遇到的危机也越来越多。因此,要保持图书馆的生命力,就必需实施和加强危机管理。
注释:
①平川:《危机管理》,当代世界出版社2005年版,第79页。
②刘卫:"我国公共危机管理机制探索",湖北社会科学,2005(8):39-40.
③(英)罗伯特?希斯,王成译:《危机管理》,北京中信出版社2001年版,第82页。
④张丹:"图书馆危机管理意识及措施",科技创新导报,2009.3:192.
⑤任晶:"图书馆危机管理体系构建研究",2007年中国优秀硕士论文集,2007.13.