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乡镇应急管理方案范文第1篇
一、加快完善应急预案体系建设
各乡镇、各部门要按照“横向到边、纵向到底”的预案体系建设目标和预案动态管理要求，结合应急管理工作实际，按照《县应急预案管理办法》蓝政办发〔〕59号文件要求进一步修订完善各类应急预案，确保年5月底全面完成应急预案修订工作。
（一）扩大预案覆盖面。大力推进基层单位应急预案建设步伐，特别要抓好学校、医院、企业、社区、行政村等基层单位预案制定、修订工作。各村委会、居委会的应急预案要在属地乡镇政府进行备案；各企事业单位的应急预案要分别在属地乡镇政府和主管部门进行备案。
（二）提高预案针对性。认真分析总结近年来应对各类突发事件的经验教训，各乡镇、各2024部门要加大对村委会、居委会、企事业单位预案编制工作的指导协调力度，使预案内容更加符合实际、更加简明实用、具有可操作性。
（三）增强预案实战性。定期组织开展不同类型、不同级别、不同规模的应急预案演练，通过演练和应急实践，着力加强和推动跨部门、跨行业的综合性演练，检验应急预案编制的完备性、应用的可操作性和流程的合理性，不断提高协同应对突发事件的能力。各乡镇每年要安排一次总体应急预案的演练，县级各专项应急指挥部、规模以上企业每年要组织一次专项应急预案的演练，切实提高应急救援能力。
二、全面推进应急管理体制建设
（一）健全应急管理机构。各乡镇、各2024部门要加强应急管理领导机构和办事机构的组建工作，进一步明确应急管理领导机构和办事机构的工作职责；进一步强化辖区内企事业单位及行政村法人在应急管理中的主体责任，建立健全应急管理工作机构，明确工作人员和具体职责，使基层单位应急管理工作有人抓、有人管、有人做，形成条块结合、上下联动的工作格局。
（二）组建专家咨询组。各乡镇、各2024部门要高度重视应急救援专业人才库建设，加快构建结构合理、素质较高、辅助有力的应急救援专家组，制定专家组工作规则，建立专家决策咨询制度，吸收专家开展会商、研判、培训和演练等活动，充分发挥专家的技术支持和决策支持作用，提高应急决策和应急处置的科学性。在此基础上，从乡镇和部门应急专家组成员中，通过遴选确定县政府专家组成员，建立全县应急管理专家组。
（三）加强应急队伍建设。各乡镇、各部门要认真贯彻落实《县人民政府办公室2024加强应急队伍建设的实施方案》（蓝政办发〔〕148号）文件精神，立足实际，整合资源，按照建设目标任务及要求，抓好以公安消防为依托的县应急救援大队和乡镇应急中队及各专业应急救援队伍建设，努力形成政府统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、管理规范、保障有力的应急队伍体系。
三、切实加强应急管理机制建设
（一）建立隐患排查监控机制。依法落实乡镇政府、部门及基层组织、单位、企业的安全隐患排查监控职责，建立完善对各类安全风险隐患的排查、登记、评估、监控、报告等制度，坚持早发现、早控制、早处置，及时消除隐患，从源头上预防和减少突发事件的发生。
（二）完善监测预警网络机制。继续加强现有监测预报、预警系统建设和对各类突发事件发生、发展及衍生规律的研究，完善监测预警网络，提高综合监测和预警水平。充分利用广播、电视、网络、电子显示屏、手机短信等方式，及时预警信息，扩大预警信息覆盖范围。
（三）加强应急处置联动机制。充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥协调作用，依据各专项应急预案和部门应急预案，研究制定各类突发事件应急处置工作规程和工作手册，建立完善各成员单位之间的联动机制。针对不同的突发公共事件，建立县、乡（镇）之间、部门之间的联动机制，加强军地、部门、区域之间的信息交流与共享，建立重、特大突发公共事件应对工作联席会议制度，提高应对突发公共事件的能力。
（四）强化应急值守信息报送。各乡镇、各部门要继续强化“平时值守”、“战时应急”的工作职能，规范工作程序，改善工作条件，保持通信畅通，提高值守应急能力。建立健全高效灵敏的信息反应机制，进一步规范接报、研判、报送、审批、转办、跟踪等程序，确保应急指挥机构准确决策并及时有效应对和处置各类突发事件。建立定期会商制度，开展突发事件隐患评估与防范对策会商，明确突发事件信息报送重点，提高突发事件信息报送的针对性。完善重大突发事件新闻报道快速反应和应急协调机制，为各级党委、政府妥善处置突发事件提供舆论保障。
四、着力增强应急保障体系建设
（一）加大应急管理资金投入。县财政部门要按照现行事权、财权划分原则，将公共安全工作以及预防与处置突发事件需由政府负责的经费，纳入同级财政预算，建立应急资金拨付制度。同时，要开辟多元化的筹资渠道，实行政府、企业、社会多方面相结合的应急保障资金投入机制，有效保障应急队伍建设、应急装备、交通、通信、物资储备及应急处置等方面的资金需求。
（二）积极推进应急平台建设。争取县应急救援指挥中心建设项目，积极实施与市应急平台对接。同时，整合资源，拓展功能，实现对突发事件的信息研判、辅助决策、指挥调度和总结评估等综2024成。进一步完善公安、安监、卫生、环保、水务、林业、科技、气象等基础较好部门的应急信息与指挥系统，发挥专业示范作用，全面建立上下对接、纵横联系、信息共享、统一高效的应急决策指挥网络。
（三）完善应急物资储备体系。各乡镇、各相关部门要结合实际，按照资源整合、突出重点、合理布点、循序渐进的原则，继续做好应急物资及生产能力的储备工作。采用政府储备与社会储备相结合、静态储备与动态储备相结合的方式，建立完善应急物资储备、调拨征用和紧急配送体系。
（四）加快应急避难场所建设。各乡镇、各2024部门要坚持把防灾减灾应急避难场所建设纳入城乡建设发展规划，兼顾安全性和经济性，严格落实规划设计、建设运营等环节的抗灾设防标准，不断完善城乡防灾减灾体系，提高城乡防灾减灾整体能力，从源头上预防和减少各类事故的发生。充分利用城乡公共绿地、广场、体育场等空旷场地建设“平灾结合、综合利用”的应急避难场所。
五、广泛开展应急科普宣教工作
（一）加强应急科普知识宣传。各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、网络等多种媒体，采取编发预案简本、科普读本、影像资料和举办知识讲座、案例分析等行之有效的方式方法，广泛开展应急预案和应急救灾知识宣传教育。教育部门要把应急知识纳入中小学常规教育，推动应急管理知识进学校。农业、科技等部门要组织编写应急知识科普读物，免费向基层单位和群众发放，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。
（二）开展应急管理培训工作。按照分级分类培训的原则，完善应急知识培训机制，依托党校的资源优势，把《突发事件应对法》纳入全县公务员培训的整体规划，纳入普法的重要内容，切实加强干部应急管理知识能力的教育培训，努力提高应急水平和处置能力。以行业主管部门为主导，严格高危行业生产人员安全操作和应急处置技能培训制度，切实提高安全生产能力。同时，根据需要，组织应急管理人员外出考察学习，或到上级政府应急管理部门跟班学习、集中培训，提高基层应急管理干部队伍的业务水平和工作能力。
（三）充实政府网站应急专栏。推进全县应急管理网络化建设，借助县信息中心的人才、技术资源优势，依托县政府网站，注重实效，精心设计，充实县政府网站应急管理专栏内容，指导和推动全县应急管理信息化迈上新台阶。
乡镇应急管理方案范文第2篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“居安思危、思则有备、有备无患”理念，以应急管理进社区、进乡村、进企业、进学校为重点，以群查、群防、群治为主要内容，充分发挥基层组织、单位和广大群众在应急管理中的重要作用，实现基层应急管理工作的全方位覆盖，不断提高基层应急管理和应对处置能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，为加速经济隆起、科学发展*山、构建和谐社会创造良好的安全环境。
二、工作目标
力争通过两到三年努力，在全县建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急管理组织体系和应急预案体系，初步形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制，基层应急处置和保障能力全面加强，广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，基层应对各类突发公共事件的能力显著提高。
——到*年底，全县所有乡镇（办事处）、村（社区）、县直各部门所属企事业单位和各级各类学校都要建立健全应急管理组织体系，制订和完善应急预案。
——到*年底，全县所有乡镇（办事处）、村（社区）、县直各部门所属企事业单位和各级各类学校都要基本建立起基层应急救援队伍。民营企业建立应急组织体系、应急预案体系和救援队伍的比例要达到70％以上。
——到2009年底，全县基层组织和单位应急管理工作实现全方位覆盖，基层应急管理工作步入经常化、规范化和制度化的轨道。
三、主要任务
（一）建立健全基层应急管理组织体系。*年底前，全县所有乡镇（办事处）、村（社区）都要建立健全应急管理组织。乡镇政府（办事处）要成立或明确应急管理领导机构、办事机构，确定相关责任人员。居委会、村委会等基层群众自治组织，要将应急管理作为自治管理的重要内容，落实责任人，做好群众的组织、动员工作。基层机关、社会团体、企事业单位、学校也要根据时限要求和实际情况，建立健全应急管理组织体系。民营企业的行业主管部门负责指导民营企业建立健全企业应急管理组织体系。
（二）加强基层应急预案体系建设。各基层组织、企事业单位、学校要以《*满族自治县人民政府突发公共事件总体应急预案》为总纲，结合所在乡镇（办事处）总体应急预案和相关专项预案、部门预案，编制基层应急预案。*年底前，全县所有乡镇（办事处）、村（社区）、县直各部门所属企事业单位及学校都要编制完成具有较强针对性和可操作性的应急预案。民营企业的行业主管部门负责指导民营企业编制企业应急预案。同时，各基层组织和单位要认真做好基层应急预案演练工作，提高预案的实用性和可操作性。各乡镇（办事处）应急管理机构要加强对基层应急预案的管理工作，按照预案管理权限对所属地区各类基层应急预案进行审核和备案。
（三）认真做好应急预警和信息报告工作。基层单位是突发公共事件信息报告的主体。突发公共事件发生后，基层单位要及时向2024单位和救援机构报告。各乡镇（办事处）和县直各部门要抓紧建立健全本地区、本部门基层应急预警和信息报送网络，着力建设基层应急管理信息员队伍，特别是对重点区域、群体、行业、部位要设立预警信息员，形成以基层群众为主体的应急预警和信息报送网络，紧急情况可同时越级上报，确保预警信息报送的及时、准确。加强基层应急值守工作，各乡镇（办事处）要建立和完善24小时值班工作制度，设立应急值守电话。要建立完善预警信息通报与制度，充分利用广播、电视、网络、电话等媒体和手段，及时预警信息。
（四）加强基层综合应急队伍建设。各乡镇（办事处）要充分利用和整合现有资源，尽快在具备条件的社区、村、企业、学校等基层单位组建起应急救援队伍。应急救援队伍主要包括基层警务人员、医务人员、民兵、企事业单位应急队伍、保卫人员和志愿者队伍等力量，注意吸收2024专家和有相关救援经验人员参加。要强化基层应急救援队伍的建设和管理，加强日常训练，把应急队伍的培训同应急演练结合起来，配备必要的救援装备，提高综合应对各类突发公共事件的能力，使基层应急救援队伍在关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。
（五）做好隐患排查整改工作。基层组织和单位作为隐患排查监控工作的责任主体，要建立健全隐患定期排查、实时监测、及时发现、有效整改的动态监管机制，结合实际，对本区域、本单位的各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等进行全面排查，不留死角。要做到边查边改，把整改工作贯穿于排查全过程，根据不同隐患特点制定相应的整改措施。对短期内可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订切实可行的应急预案并限期整改。各基层组织和单位要将隐患排查和整改情况定期上报上级应急管理部门，对危险较大、影响较广的隐患要做到随时上报。
（六）加快基层应急保障能力建设。各乡镇（办事处）要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御突发公共事件基础设备、设施、避难场所及村房防震保安能力建设，提高防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施和突发公共卫生事件网络直报系统建设，防止农村疫病的发生和传播。社区要加强消防、避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，按要求配备应急器材；通信、电力、城建等部门要加强公共设施抗灾和快速恢复能力建设。企业要加强安全生产制度和安全生产设备设施建设，落实责任，定期检测维护，强化事故隐患的治理和监控；加强安全意识和安全技能培训，建立应急救援队伍，不断完善救援机制。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储备应急物资装备；加强食堂、宿舍等卫生设备设施建设；不断完善校园安全监控体系。旅游景区、商贸市场、餐饮娱乐等公共场所要设立安全标识和人员安全通道，利用电子监控设备，随时掌控所辖区域内的安全状况。
（七）加强宣传教育和培训。各乡镇（办事处）、各部门要深入社区、乡村、企业、学校等基层单位，充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，不断提高群众公共安全意识和自救互救及减灾能力。要加强对基层组织和单位的应急培训工作，通过举办培训班等方式，使基层应急管理工作人员尽快熟悉和掌握突发公共事件的预测预警、信息报送、预案体系以及应急平台建设等工作内容。力争在三年内，使培训面达到100％。
四、保证措施
（一）加强组织领导，建立严格的责任制度。各乡镇（办事处）、县直各部门要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，切实加强领导、明确责任、狠抓落实。各乡镇（办事处）负责本行政区域内基层组织和单位应急管理工作的领导，县直各部门负责所属企事业单位应急管理工作的领导。各基层组织和单位要建立和完善主要领导全面负责的应急管理工作责任制，并逐级落实责任制。制定客观、科学的评价指标和评估体系，将基层应急管理工作作为乡镇（办事处）和基层单位领导班子综合考核评价的内容。
（二）加大督促检查力度，创新工作思路。各乡镇（办事处）和县直各部门要各司其职、各负其责、密切配合，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的不同特征，加强对基层应急管理工作的分类指导和督促检查。各基层组织、企事业单位要注重从自身实际出发，认真分析应急管理中存在的薄弱环节，在实践中积累经验，在创新中谋求发展，探索出一条适合自身特点、有利于推动工作的新路子。
乡镇应急管理方案范文第3篇
工作方案
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为切实做好校园安全隐患排查整治工作，有效预防学校周边安全事故，保障师生人身和学校财产安全，根据《天峨县人民政府教育督导委员会2024印发<天峨县义务教育基本均衡发展存在问题整改工作方案>的通知》（峨教督委〔2024〕2号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“生命至上，安全第一，预防为主，综合治理”的思想，以强化常规管理为重点，以隐患排查整治为抓手，进一步深化思想认识，强化工作责任，加强安全管理、完善工作机制，采取有针对性的措施对安全隐患进行整治，改善校园环境，营造良好的校园环境，坚决遏制各类安全事故的发生。
二、排查整治内容
????（一）对学校、幼儿园贯彻落实上级2024校园安全工作2024政策、法律、法规以及2024文件、会议精神的情况进行检查。（县教育局牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（二）对学校、幼儿园消防设施设备是否符合要求进行全面检查。重点排查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家2024标准，灭火器是否有效、消防设施、应急照明是否能正常使用。（县消防救援大队牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（三）对学校、幼儿园交通安全进行全面检查。检查学校周边路段警告、限速、慢行、让行等交通标志、施划人行横道线及交通安全设施的设置完善情况；重点检查学校接送学生车辆的资质情况，是否办理了校车手续，是否建立校车档案，是都指定了校车管理员，是否与村委、驾驶员、家长、学生签订安全责任书，是否对学生、家长进行了不乘坐超员、超载、报废、无资质车辆、农用车的专题教育。（县公安交警大队牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（四）对学校、幼儿园各项教学生活设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、礼堂、食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。（县市场监督管理局、应急管理局、城市管理执法局牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（五）对学校、幼儿园校园周边环境进行全面检查。重点检查水库、水潭、水池等水域、道路交通和经营场所、治安状况是否存在安全隐患。（县水利局、公安交警大队、交通运输局、文化广电体育和旅游局、城市管理执法局、公安局牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（六）对学校、幼儿园的危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害的位置并采取了有效的防范措施。（县住房和城乡建设局牵头、各乡镇、各学校负责落实）
（七）对学校、幼儿园饮用水源和厨房设备、食品是否符合卫生标准进行全面检查。重点检查食堂食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作，学校食堂是否具有食品经营许可证，从业人员是否具有健康证，环境卫生是否达到卫生标准，是否执行食品采购索票、食品留样等制度。（县市场监督管理局、卫生健康局牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（八）对学校、幼儿园安全教育情况进行全面检查。重点检查是否开设安全教育课，学校组织学生开展专题性紧急疏散和自救逃生演练情况，校长、教师安全培训教育开展情况，学生安全承诺制度落实情况。（县教育局牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（九）对学校、幼儿园安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全领导机构是否健全，责任是否明确到人，是否建立安全生产各种管理制度并落实，突发公共事件应急预案是否修订，特别是安全日志制度、安全隐患定期排查制度和跟踪报告制度、大型活动报告审批制度、节假日值班制度等执行情况，对于存在的安全隐患是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。（县教育局、公安局牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（十）对校园、幼儿园安全保卫工作情况进行全面检查。重点检查防控系统设施、设备安装、运行情况；保卫人员聘用管理情况；校园协勤人员安全管理职责制定落实情况；学生心理危机干预机制是否健全和落实；是否定期开展收缴管制刀具行动，各项防范措施是否到位。（县教育局、公安局牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（十一）对寄宿制学校管理制定是否完善，管理措施是否落实进行全面检查。是否实行严格的夜间值班和巡查制度，是否对学生进行安全指导和必要的管理。（县教育局牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（十二）对学校、幼儿园突发事件和自然灾害的应急处置能力进行全面检查。重点检查应急管理机构、机制和各类预案（防震、防火、防汛、减灾、防暴力等）是否健全、完善；是否储备了一定数量的应急救援物资（例如：铁锹、沙袋、医药物品等），是否落实一学期至少1次的应急疏散演练活动（在汛期开展1次防汛应急演练活动），对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的是否建立了相应的应急预案和应急准备情况。 （县教育局牵头，各乡镇、各学校负责落实）
（十三）对学校、幼儿园疫情防控工作进行全面检查。重点检查学校是否建立疫情防控工作领导小组、疫情防控知识宣传、防护用品配备和使用、空气消毒设施设备与消毒药剂储备、医务人员配备与防控专业知识培训、入校人员体温检测措施准备、学生摸排与登记方面。（县卫生健康局牵头，各乡镇、各学校负责落实）
三、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇各部门各学校要切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取有力措施，切实解决问题，确保排查整治成效，确保学校安全稳定。
（二）强化措施，彻底杜绝隐患。各乡镇各部门各学校要结合本乡镇、本部门、本学校的实际，研究制定排查整治具体实施方案，认真研究应对各种突发事件的工作预案。排查整治方案既要全面彻底不留死角，又要清晰明了切实可行，做到整治内容、整治措施、完成时限、责任部门和责任人明确。
（三）加强宣传，营造舆论氛围。各乡镇各部门各学校要充分利用各类宣传手段，加强校园安全宣传，同时，加强对学生娱乐、消费的正确引导，增强他们对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。
（四）互相配合，协同作战。各乡镇各部门要加强协调配合，各司其职，各负其责，齐心协力，协同作战，综合治理校园环境，共同创造并维护良好的校园及周边社会环境。
（五）加强材料2024。各乡镇各部门于2024年2月28日前将各乡镇各部门工作方案报县安委办，2024年3月15日前将工作开展情况汇报及相关材料（检查记录、检查图片）报县安委办，县安委办再2024