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审核合同范文第1篇
【关键词】企业;合同审核;管理工作;应用分析
一、前言
企业之间的经济联系需要合同审核和合同管理等工作来实现,所以,合同管理工作成为企业发展中一项非常重要的任务。企业在合同管理工作中,需要先经过合同审核程序,通过审核程序来发现问题,以此来确保企业的经济利益。
二、对企业中合同审核与合同管理的概念的分析
1.合同审核的概念:合同审核是指企业在签订合同之前对合同形式的相关内容进行检查的过程。其目的是确保合同格式以及内容的正确性,检查合同内容存在的漏洞,从而有效避免因某些内容而侵犯到一方的利益。审核的内容通常包括:合同格式是否规范,合同中的内容是否真实、合法,合同的终止方法等。在审核的过程中,要考虑后果,这是因为合同一经签订就生效,一旦出现问题就需要承担法律责任。
2.合同管理的概念:合同管理是针对当事方的合同进行的更改、使用、保存、终止等合同行为的总称。其管理过程是企业经营管理工作的重中之重,管理工作对合同作用的发挥起到决定性的影响作用,同时它还具有动态的特征。
三、企业中合同审核和合同管理的应用研究
1.企业中合同审核的应用分析
(1)合同审核内容的分析
通常情况下,企业的相关人员在签订合同之前,应先对合同的内容进行了解,仔细检查合同的具体内容是否合法,这是合同当事人拥有的最基本的民事权利。检查合同的格式是否规范,形式是否合法,还需要检查最基本书面形式之外的电子形式是否合法。只有保证合同内容合法,才能够使合同发挥出它本该具有的作用,才可以体现出合同签订的意义与价值。合同审核的主要目的是保障企业的经济活动不受到外界干扰,利益不会受到损害,使企业劳动力得到保障。可是在合同中如果有损害个人利益、集体利益,合同内容有掩盖犯罪嫌疑等情况,这样的合同一定不能签订,即使签订了,这份合同也是不合法的,不能产生法律效力。选择合同相对方的时候,要尽量避免由自然人单独签订合同的情况,确保合同相对方合规。为了实现合同的合法、合规性,相关合同管理人员在签订合同的环节,有必要查看合同制作的具体流程,也就是检查该合同有没有经过审查部门审批,有无当事人的签字或者盖章、检查当事人的名称与实际盖章的名称是否一致。同时还需要检查合同违约的责任条款是否合理,合同审批的程序是否达到了相关要求,合同内容的文字部分的叙述是否得当,付款条款是否具有合理性等内容。
(2)在合同审核过程中需要注意的地方:①起草人员要加强对合同审核人员提出的补充意见的重视,确保合同审核工作的有效性。②制定合同审核制度,并要求合同管理部门对合同做严格审查。③合同审核人员必须具有丰富的实践经验和专业的法律知识,对于合同审核人员要定期进行专业培训,以此提高企业工作人员的技能水平。④合同审核人员要仔细审查合同形式、合同具体内容、审批程序、违约责任条款、争议解决方式条款等内容,确保合同合法、合规。⑤明确相关工作人员的职责:审核人员负责对企业管理、合法合规专业方面的内容做出审核,财务人员负责对合同账面常见问题和票据方面的内容作出审核,合同主办部门对合同相对方的履约能力及资质等方面进行把关。
2.企业中合同管理的应用分析
合同管理在企业中的应用主要体现在以下几个方面:
(1)建立完善的合同管理制度:企业能否实现经济效益的最大化还要取决于企业内部有无完善合同管理制度。企业经营活动的顺利进行与合同的制定、审批、登记、保管等工作息息相关。因此企业应该在签订合同前,及时建立合同管理制度,并不断完善。合同管理工作要严格按照相关制度进行,使合同签订过程更具制度化、规范化,确保合同符合法律要求,从而有效减少合同漏洞问题,也能更好地保障企业的经济利益。
(2)确定内部法律顾问部门:由于企业签订的合同具有民事责任,并且合同一旦签订是不允许任何一方单方做出更改的,从一定程度上说,它脱离了企业内部的界限,所以对于合同的具体内容需要管理人员及时组建企业内部法律顾问部门,并制定相应的法律顾问管理制度,加强对合同的管理,从而使合同更具法律效力。
(3)提升管理人员的综合素质与专业水平:合同管理工作之所以能够得到有序进行,这与管理人员日常工作中知识经验的积累是分不开的。针对目前在企业中存在合同管理人员综合素质较低的情况,企业应该采用聘请专业合同管理员并经常组织人员进行培训等方式有效提高合同管理员的综合素质与专业水平,促进企业的更好发展。
四、结束语
如上所述,合同审核是合同管理工作的基础,合同管理工作与企业的长远发展息息相关。因此,相关人员一定要加强对合同审核和合同管理的高度重视,通过建立合同审核、合同管理等制度实现企业的规范化管理,减少因合同漏洞而给企业带来重大的经济损失,确保企业的经济利益。
参考文献:
[1]刘悦华. 浅析合同审核和合同管理在企业中的具体应用[J]. 现代企业文化, 2013(35):94-94.
[2]吉文杰. 合同审核和合同管理在企业中的具体应用[J]. 中国市场, 2013(1):21-22.
审核合同范文第2篇
关键词:经济合同;审核;规范管理
中图分类号:C93 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)18-0196-03
医院的经济合同主要是指医院以书面形式同其他单位或个人签订的各类合同,是医院进行对外经济交往、技术交流和科研协作的重要载体,包括医药、物资、设备、基建工程、劳务、租赁等合同。
一、Y医院目前经济合同审核及管理的现状
笔者主要从Y医院现行的相关管理制度及审批流程来展开阐述Y医院目前经济合同审核及管理的现状。
(一)医院相关制度
1.在合同审核方面,纪监审室于2012年拟定了“Y医院经济合同管理制度(试行)”,制度里规定了审核经济合同内容时的注意事项、合同履行、变更、解除,纠纷的处理,但没有约定各个部门的职责及权限。
2.在合同签署、归档管理方面,院办于2012年拟定了“Y医院规范办事程序”,制度里规定了医院所有协议、合同原件必须交院长办公室统一归档;凡属医院公务范围的各类合同协议必须由医院法定代表人或医院法定代表人书面委托副院长签字并盖章,否则一律视为无效合同。事实上,Y医院的合同散落在各经办部门,从没有进行统一归档处理。同时,有些科研类的合同科室主任未经院长的授权自己就与对方单位签署,其实这类合同是无效合同。
3.在物资采购方面,设备科于2013年拟定“Y医院进一步规范医疗设备采购及使用管理规定(暂行)”制度里规定了无预算、无计划原则上不予采购;逐级审批,10万元以上的设备需论证,合同签订金额大于10万元的预留质保金。Y医院在物资采购方面,除了有该项制度外,再无其他采购制度,比如自行采购的制度就比较欠缺,这样给合同审核带来一定的难度,因为没有制度可依。
(二)Y医院的采购合同审批流程(以设备采购为例)
Y医院的采购合同审批流程如下页图1所示,科室提出申请后,经过一系列的论证及审批,通过后经办组织招标采购,招标结束后中标方把合同送到经办部门,经办部门就把合同送到审计部门审核,审计部门审核通过后把合同反馈给经办部门,经办部门又把合同送到财务部门审核,财务部门审核通过后把合同反馈给经办部门,经办部门又把合同送给分管院长审核,分管院长审核通过后把合同反馈给经办部门,经办部门又把合同送给院长审核,院长审核通过后在合同上签字,最后,经办部门把合同拿到院办去盖章。
二、存在的问题
笔者在日常的合同审核中发现Y医院的合同审核及管理存在如下问题:
第一,规章制度较笼统,没有明确各部门的职责及权限,可操作性较差,比如合同管理制度,制度里没有明确经办部门、财务部门、审计部门的职责及权限,有制度跟没制度一样,实际工作中业务人员很难把控资金的职责及权限,所以推诿扯皮的事件时有发生。
第二,送审环节不严密,审核信息未共享。Y医院所有的合同都是经办人员拿着合同到各个部门签字,其实各个相关部门都不知道最终经办人员送给院长签字的合同是不是曾审核过的合同,这样的审批流程潜在很大的风险。同时,审计部门的审核信息财务不知道,财务部门的审核信息审计部门也不知道,这样就形成了信息孤岛,不利于多方的信息共享,风险控制。
第三,合同未归口管理。Y医院的合同分散在各个经办部门,事实上各经办部门也未对本部门所签订的合同进行统计管理,各经办部门也搞不清楚自己一年中到底签了多少分合同,更有甚者还会存在合同遗失的情况,由此可见Y医院的合同管理很混乱。
第四,合同审批环节多、耗时长,管理方式落后。Y医院的合同从开始审批到最终院长签字盖章最快需一个周,平均需两个周,而Y医院的合同都是手工签署,分管院长及院长经常不在医院,他们不在合同就签署不了,所以这种落后的管理方式也造成了Y医院合同审批耗时长。
第五,合同种类繁多,对专业性较强的合同审核人员无法进行全面深入的审核。Y医院目前的合同涉及到物资、设备、耗材、基建、科研、劳务、租赁、信息等方面的内容,而审计部门加领导就3人,而且都是学会计、审计专业出身,人少且专业单一,遇到专业性较强的合同审核人员无法进行全面深入的审核。比如基建类的合同,仅仅能把握商务条款,其他的专业条款审计人员确实也不懂,所以审核起来就比较困难。
三、管理合同的规范措施
鉴于以上存在的这些问题,笔者提出一些可行性的建议,希望对医院日后的合同审核及管理工作有所帮助。因合同管理信息化目前很多医院都没开展,因此笔者将重点介绍合同的信息化管理。
第一,建立健全经济合同管理制度。医院经济合同种类繁多,涉及领域广泛,管理部门较多,医院应建立具有可操作性的合同管理制度,明确相关管理部门职责、分工与权限,规范合同签订程序,加强合同签订归口管理工作。
第二,建立经济合同事前控制制度。医院所有对外签订的经济合同由经办部门拟定后,要经过相关业务部门的审核,重大经济合同要经法律顾问把关,医院应当设定一个范围,比如100万及以上的合同就算重大经济合同,这类合同的话要法律顾问把关,重大经济事项,应当经单位领导班子集体决定,比如重大的投资决策,就应该医院领导班子共同决定。
第三,审核经济合同的重点内容。制度里应明确规定审计人员在审核合同时应该重点关注哪些内容,比如资金保障是否符合法律法规规定;权利与义务是否合理、平等;经济合同标的的数量、质量、价款、履约方式、合同期限以及支付方式是否明确、恰当;违约责任、解决争议的方法是否明确等。
第四,加强经济合同执行过程的监管。对已签订的经济合同,应当开展定期或不定期的检查工作,检查2024部门是否按照合同约定执行,对合同执行中发现的问题,要及时提出解决办法。
第五,完善经济合同的归口管理。应当明确合同归口管理部门,由其负责对所有签订的合同统一编号,统一加盖印章,并进行归档管理。合同执行部门对已经签订的合同要及时向归口管理部门备案。
第六,建立责任追究制度。应当建立责任追究制度,对未按单位2024规定执行的、应当报送相关部门审核而未报送审核的、未经单位领导批准私自更改或签订经济合同的相关人员,应当追究责任。比如科研类的合同,要是科室主任擅自与外单位前协议的话就应该追究科室主任的责任。
第七,实行信息化管理。这是笔者认为医院目前最迫切应该解决的问题,让合同在如下图的这样一个闭环里循环,这样做的目的是保证传输数据同源、信息共享;借助信息系统,实现风险控制。这样,合同在每个环节的流通都有痕迹,我们各个相关没门也可以查询到最终签订的合同是否是我们审核过的合同,具体包含以下九个节点。
一是提供合同范本文本库。软件能提供各行业的合同范本供人员选择使用,起草人选择对应的合同范本来拟定合同。同时软件能根据各类合同来提示审计人员应关注的审核关键点,这样一方面可以提高审计人员的工作效率,另一方面也降低了审核风险。二是合同审批会签可电签。合同审批实行网上电签,各经办人员、审核人员、院领导可随时随地审核签署合同审批表,提高合同的审批进度。三是合同档案管理。经办部门负责期初的基础信息录入,扫描上传所有与该合同2024的文件资料,包括合同从立项、审批、采购、签订、执行、变更等,合同归口管理部门人员只要手指轻轻一触滑动一下就可以在网上完成合同的统一的编号、统一归档管理。四是合同进度查询。合同管理软件可以明确记录合同进度,相关的经办人员可以根据自己的权限来查询合同的进度,随时随地了解合同动态执行的情况,这样审核人员可以看到每份合同到底完成到何种程度,完成的百分比是多少等。五是合同变更。记录合同变更的原因、影响,并将变更依据作为附件导入系统,关联结果,这样的话我们可以查询每份合同的来龙去脉,即使变更也有据可查,权责明晰。六是预警系统。系统自动扫描并对所有快到期的结款、审批、收货、验收、付款等关键节点或事项进行预警,帮助医院提前做好财务规划和分析决策。七是统计分析从不同角度对系统数据进行统计分析,辅助经营决策,多样化的统计方式,自定义统计条件,并将统计结果输出图形。八是权限设定为工作人员赋予精确的相关业务权限,能够更加细化和明确每个员工的工作职责,加强管理层对实际业务、人员安排的合理性。九是与财务软件实现对接。经济业务发生后能自动生成凭证,这样可以减少财务人员的工作量,提高工作效率。
参考文献:
审核合同范文第3篇
【关键词】合同审核;合同管理;风险防范
作为桥梁和纽带的合同,在企业从事经济活动中发挥重要作用。它区别于企业内部的生产、人事、财务等管理工作,是一种受法律规范调整的民事法律行为,涉及很多专业性较强的法律问题。因此,有必要成立法律顾问部门,规范合同管理和审核。笔者一直从事法律顾问工作,根据自身经验,认为主要应从以下几个方面着手进行合同的审核和管理:
一、制定相应管理制度,成立合同管理部门,将合同管理责任落到实处
建立健全规范的企业内部管理规章制度,是合同管理有效运行的重要保证。企业通过健全规范相关合同管理制度,从而达到部门之间分工明确、管理层次清晰,程序规范合理,有效控制合同自签订、履行、直至纠纷处理等全过程。为有效规避各种因合同带来的风险,还必须落实到具体的人员和部门。对企业合同的签订和履行企业法律顾问负有法律保障、全程管控的职责。
合同管理制度主要包括:合同的起草、审核、会签、登记、备案制度,合同专用章管理制度,合同归档制度,法定代表人授权委托制度,合同履行与纠分处理制度等。结合工作实际,笔者认为,落实合同管理制度和责任应重点考虑以下两点:
一是对企业公章或合同专用章的保存与管理。根据我国目前对企业公章及合同专用章的相关管理规定,企业的公章和合同专用章具有法定的法律效力。企业公章或合同专用章的保存与管理必须专人负责,对外签订经济合同必须使用合同专用章,禁止用企业公章代替合同专用章。笔者所在单位就根据实际情况,制定并实施了《合同专用章管理办法》。禁止用公章代替合同专用章对外签订经济合同,起到了良好的效果。
二是对企业职工合同签订授权的管理与控制。笔者所在单位就制定了《授权委托管理办法》,《办法》包括授权委托内容、流程、权限等细则,还明确了办理授权委托书的程序:即申请人按照规定填写《授权委托书申请表》,经部门负责人批准同意后,提交法律顾问进行审查;审查合格后,制作授权委托书,并附《授权委托书申请表》呈报法定代表人签发。通过这种方式,较好的防范了法律风险。
二、严格管理控制重要合同,审核主要内容和条款,有的放矢防范风险
一要严格管理控制重要合同。企业的重要合同主要有:合作发展合同、金额巨大的购销合同、涉及担保的合同等。作为涉及到企业重要经济利益的企业重要合同,对企业的生存和发展至关重要。所以,在合同签订过程中,有必要把这些合同同其它合同区分开来。一般地说,企业法律顾问部门必须从合同的项目论证、合同起草、修改、签订、履行或变更直至合同解除、纠纷处理全程参与。通过对重要合同严格管理和控制,防范合同纠纷的产生,有效保障企业的合法权益。
二要对合同主要内容和条款进行审核。审核合同应当对合同的主要内容和重要条款作主要审核。合同法规定,“合同的主要内容主要包括:当事人的名称或者姓名和住所;合同要履行的标的物;标的物数量、质量;标的物价款或者需要支付的报酬;履行期限、履行的地点和履行的方式;违约责任;解决争议的方法等”。
在审核合同的过程中,笔者认为以下几个方面的内容和条款必须作为要点:
一是对合同当事人的审查,包括当事人身份、资格标准和履约能力。这是合同审核中最先要考虑的事项,也是预防合同诈骗最有力的方法之一。
二是对违约责任的约定。约定违约责任是保障守约方合法权益的重要手段。如果没有在合同中明确约定违约责任,约定违约金或违约金的计算方法,那么,一旦合同履行过程中发生违约行为,违约责任将很难认定,守约方也很难直接向合同相对方进行索赔。简洁有效的方式就是双方在合同中明确违约责任和违约金及其计算方法。
三是对合同争议解决方式的确定。一旦合同发生争议,采用什么方式来解决争议纠纷尤为重要。目前解决合同争议纠纷的方式,主要有协商、调解、仲裁或诉讼。若调解不成功,则只能采取仲裁或诉讼。笔者建议在合同中,应尽可能选择在企业本地诉讼或者仲裁。
三、履行企业法律顾问职责,切实加强监督和管理,在合同签订后继续风险防范
一要重点注意合同的法定期限和约定期限。合同法中明确有很多法定权的行使期限,超过行使期限,其行使权自然丧失。故这些行使期限的规定,对企业履行合同具有非常大的影响。因此,企业法律顾问要定期查阅和审核备案合同。若发现问题,应及时汇报,同时采取相应方式进行补救。
二要妥善保存合同原件。合同原件既是合同履行的文本依据,又是纠纷处理的最原始、直接、有力的证据。特别许多合同是保密合同,涉及到商业秘密或技术秘密。因此,此类合同保管十分重要。至于合同原件保管期限的长短,笔者以为越长越好。最短自合同履行完毕之日起计算不应少于2年。有些重要的工程类合同、融资类合同、担保类合同保管期限最低应等于或大于它的使用年限。
三要履行监督管理。企业法律顾问必须对各类合同的履行进行全程监管。通过全程监督管理,及时发现影响合同履行的原因,随时向相关部门进行反馈,防止违约情况发生。此外,企业法律顾问还需与财务部门、审计部门、纪检监察部门密切配合,做好监督管理工作。
总之,我们必须加强合同审核管理,提高企业法律风险防范水平。通过落实责任,严格管理审核,加强事后的监督等,将事后“灭火”变为事前“防火”,为维护好企业的合法权益发挥企业法律顾问作用,做到防范于未然。
参考文献:
审核合同范文第4篇
[关键词] 工程造价 工程结算 审前言
送审的工程结算常发现不准确,甚至误差较大的现象产生。究其原因,主要源于发包方、承包方等自身方面。对发包方而言,存在招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨,工程联系单盲目签证,未经论证就进行设计变更,签证结果表达不清、准确度不够等因素。对承包方而言,其一是对施工合同及现场签证理解有出入时,单方面作出有利于施工方的解释,出现理解性差错;二是因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性,以至实际发生费用与定额相距甚远;三是一些承包方为了单方面获得较多收入,采用了多计工程量、高套定额等方式高估冒算;四是因工程造价人员业务水平的参差不齐,以致结算“失真”。
因此,认真分析工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素,从根本上提升审核力度, 严把审核质量控制关,确保工程造价咨询单位的审核质量、降低审核风险,把工程造价审核的质量意识提到一个相当重要的位置。工程造价审核质量要从多方面多角度控制,有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制,委托方及其它相关人的控制等。
一、 工程结算审核任务的前期准备
1、接受业务既要尽力而为,又要量力而行。当公司安排造价工程师承担项目审核时,造价工程师本人应考虑自身的专业能力,充分了解委托目的,工程项目的大致概念,委托前是否初审,审核所需资料的可获取性等。如果超出自身业务能力范围,应及时向公司反映,以便增加专业人员。
2、坚持独立性原则,审核人员处理问题时必须依据客观事实,不能带有任何偏见或他人不合理的要求和指令,审核人员与被审核单位人员有私人关系时,应予回避。
3、编制、审核造价咨询方案制度。明确由项目负责人组织编写造价咨询方案,组织方案的分析、讨论,并逐级上报审核,使造价咨询工作的组织具有项目针对性,集中力量解决重点难点问题。
二、审核程序质量控制
1、审核人员应熟悉送审资料,进行施工现场勘察。必要时可召集委托方、发包方、监理方共同会商,就审核前2024问题达成明确意见,并形成书面的会议纪要,用以审核依据。
2、审核过程中遇有不明确或持有异议的问题,应与委托人取得联系,会同发包方、监理方、承包方到施工现场查勘和取证。
3、推行沟通制度。一是审核人员之间随时进行内部沟通,加强相互配合,互通信息,分工协作;二是项目负责人与发包方随时进行沟通。三是项目组与委托单位、承包方2024人员相互沟通,对双方意见分歧进行磋商,以达成共识,制定合理的解决方案。
4、出具审核报告书程序项目负责人草拟《工程结算审核报告书》,《工程结算审核报告书》由咨询单位负责人签发,编号后打印成文,并盖上项目负责人执业资格专用章和咨询单位专用章。《工程结算审核报告书》送交委托人要办理送达手续。
三、工程造价审核过程中控制的重点
审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心,对保证审核质量,降低审核风险起到了关键性的作用。
在确定工程造价时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招投标文件的规定,根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。
1、研究和审核合同、协议、招标文件是工程审核的基础和前提
进行工程造价审核,首先应仔细研究合同、协议、招标文件,确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同,可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中,总价合同又分为固定总价合同和可调价总价合同;单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型,再仔细研究其中的调价条款,根据结算调价条款进行工程价款审计。目前,许多工程合同签订以后,甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改,一般情况下施工单位回进一步让利,但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件,特别是政府投资工程。如果只是对合同主条款和招标文件内容进行补充或做一些次要内容分的更改,应视为有效;如果对合同主条款或招标文件进行了较大的更改,违背了主合同和招标文件的主要意思,应视为阴阳合同,做无效处理。做出无效判断要十分谨慎,必要时可以向相关法律部门咨询。
2、搜集、整理好结算所需资料
结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据,对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
3、深入现场,全面掌握工程动态
结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核,还要深入现场,细致认真的核对,确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,是否有的分项没有施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了。如发现问题,出现疑问逐一到现场核实。
4、工程量的审核
工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性对工程造价的影响很大,因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时,应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸,全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算,计算单位是否一致,是否按工程量计算规则计算等。
5、现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方
对于现场签证的审核应遵循三个原则:首先是客观性原则,不仅要审查有无承发包双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性;其次是整体性原则,应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算;第三是全面性原则,不仅要审查签证事项发生的真实性、有效性和合理性,而且要审查签证事项发生数量的真实性。
6、材料的审核
对材料进行审核时主要审查有无价格不实,主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算,是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程,材料价格浮动较大,审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
7、定额套用的审核
首先,审核定额的选用是否正确、合理。其次,审核定额的使用过程是否严谨,有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题;对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释,不根据说明换算系数等情况。
8、措施项目、其他项目费的审核
该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工地评定,对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证,垂直运输机械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。
9、取费的审核
取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的,进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定;其次应仔细研究费用定额及相关取费文件,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程,应按分别计算相应费用;最后审核建筑工程费用的计算过程,重点是审核各项费用在计算时所确定的基数,特别注意在结算审核时要考虑合同约定的2024质量、工期的奖罚条件是否具备,是否存在质量、工期索赔与反索赔,税金费率套用是否正确等。
10、变更项目价格审核
工程单价,尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取:第一、合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。
11、甲供材料的审核
首先,审核甲供材进工程结算的价格,江苏省定额一直都是有明确规定的,按预算价计入工程造价。其次,审核甲供材扣除,甲供材一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由甲方自行解决,在扣除过程中乙方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的,则多领部分应按市场价退还。最后审核甲供材税金,应当注意将甲供材的税金,作为工程总造价的一部分,然后再按上述方法在税后扣除。
12、附属工程、追加工程的审核
这部分结算核减率往往比主体工程要高,主要是现行招投标,只注重了项目承建人主体工程的招投标,却忽视了项目附属工程、追加工程的招投标。因此审核过程要更加认真,审核重点在工程量真实性的确认、材料设备价格、定额套用、取费标准是否合理。
四、工程造价结算审核后的质量控制
审核过程完成后(即出具《工程造价咨询报告》后),并不等于审核工作全面结束。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节,是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行2024和整理,以便于日后查阅和借鉴。认真撰写审核业务工作总结,记录审核过程中的重大问题及解决方法。总之,工程结算审核是工程造价控制的最后一关,工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果,若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作,计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际,不多算,不高估冒算,不存侥幸心理。审核时,要服从道理,不固执己见,保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实,做好工程结算去虚存实,使每一个工程造价审核项目都成为审核精品,同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境,促使工程结算的良性循环。
参考文献:
[1]甘肃省建设工程费用定额暨造价管理文件2024》2004版.
[2]《甘肃省建设工程造价计价依据》2004版.
[3]尹艺林主编.《工程造价计价与控制》(第五版).北京:中国计划出版社,2009.
[4]宁素莹.《建设工程价格管理》北京:中国建材工业出版社,2009.
[5]尹艺林,何洪峰主编.《工程合同管理》北京:中国人民大学出版社,1999.
[6]刘伊生编著.《设项目管理》(第二版)清华大学出版社、北京交通大学出版社,2004.
审核合同范文第5篇
关键词:建设工程;结算审核;工程量清单模式;审核要点
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
建设工程结算审核通常是指工程竣工验收后,由具备相应造价编审资格的人员对委托方提交的由施工方编制的工程结算进行全面审查和复核,最终确定工程造价的实施过程和行为。工程结算审核是工程项目投产后必须实施的重要造价管理流程,是工程造价控制的最后一关。但是,许多建设工程的建设周期长、投资大、协作部门多,再加上结算审核工作是一项工作面广、责任大而极其细致的工作,因此,要做好建设工程造价结算审核工作也是困难重重。下面,就建设工程造价结算审核要点展开分析。
1 工程结算审核的内容
工程结算的审核内容主要包括:结算资料的完整性、变更签证的真实性和准确性、工程量计算是否准确、单价套用是否准确合理、材料量及材料价计取是否正确、各项费用标准是否符合规定等方面。
2 审查前的准备工作
2.1 深入现场实地勘察,仔细审阅结算资料
仔细审查建筑工程竣工图纸,深入现场进行实地勘察,了解工程全貌。通过实地勘察,翻阅建设工程施工合同、图纸会审纪要、设计变更、现场签证、材料认价单等结算资料,掌握工程建设全过程的情况,检查竣工图纸是否与实体建筑吻合。做好这些准备工作,对工程造价审核工作起着至关重要的作用。
2.2 选择合适的审查方法
由于施工企业管理水平不同,造价人员业务能力有差别,因此编制建筑工程结算的质量差异很大。由于建筑规模与繁简不同,因此针对不同的工程项目需采用不同的审查方法,如全面审查法、标准预算审查法、对比审查法、分组审查法等,审查前应根据工程项目的特点选定合适的审查方法。实际工作中应根据工程特点,灵活运用。例如,工程规模小、施工企业力量薄弱,就宜采用全面审核法;分期建设的建筑形式基本相同的住宅楼就比较适合对比审查法。
3 建设工程结算审核要点分析
工程结算的审核要以招标文件、施工合同约定的结算方式和计价依据为基础,根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。
3.1 2024、整理好结算所需资料
结算审核是造价审核人员以承包方提交的工程竣工资料为依据,对承包方编制的工程结算的真实性、合法性进行全面的审核。所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
3.2 深入现场,全面掌握工程动态
结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核,还要深入现场细致认真的核对,确保工程结算审核的质量。造价审核人员要及时掌握工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,是否有的工程项目已洽商但没有施工,是否有已经取消的工程内容没有变更通知,是否在变更的基础上又发生变更等,对于变减的项目尤其要注意,因为要减少施工单位的造价,他们不主动催要变更通知单;对于变增的项目要特别注意工程量的确定,审核变更内容与实体工程是否相符。
3.3 工程量的审核
工程造价是由量、价及费构成的,而工程量是一切费用计算的基础,工程量的准确性对工程造价的影响很大,因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。在实施审核时,应在掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸,全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多算、漏算或者重算,计算单位是否一致,是否按工程量计算规则计算等。
3.4 变更签证的审核
对于变更签证的审核应遵循三个原则;首先是客观性原则,不仅要审核有无承发包双方的签字与意见,而且要审核签字、意见的真实性;其次是整体性原则,应把签证事项放入整个工程中加以考虑,要推敲施工时的情况,避免工程量的重复计算;第三是全面性原则,不仅要审核签证事项发生的真实性,而且要审核签证事项发生数量的准确性。对每一个现场签证要有工作联系单和变更签证单一一对应,建议工程工作联系单、变更签证实行编码管理,这样做的好处是所有的变更签证的顺序与工程的施工顺序一致,避免结算时发现资料不完整而后补,后补资料可能影响资料的准确性。
3.5 材料的审核
对材料的审核,应区分不同情况重点审核材料的量和价,审核原则如下:
(1)招标文件和施工合同中明确规定由施工企业按市场价格自主报价包干的材料,不得因市场的起伏变化予以调整。
(2)对合同中约定的暂定材料价格和施工中新增的材料价格,应将甲乙双方签认的材料价格作为结算价格,要注意双方签认的价格是市场价(不含采购、包装、运输、装卸、堆放的价格)、落地价(包括采购、包装、运输、装卸、堆放等到达施工现场的价格)、安装到位价(包括采购、包装、运输、装卸、堆放及安装到位的价格),应区别对待。材料的消耗量的确定要根据合同约定执行,是按照消耗量定额的标准来确定,还是按承包单位投标时的投标消耗量标准来确定,这一点要分清。
(3)对于合同中约定由建设单位采购供应的材料,应重点审查材料的量和划拨单价,有时同种材料的供应批次不同材料的划拨价格会有所不同;而材料的消耗量和实际供应量也会有所不同,当实际供应量大于消耗量时,超出部分的材料价按市场价划拨,当实际供应量小于消耗量时,材料量的差额部分按计价定额的价格计取(结算中不予扣除),例如影响工程主体结构质量的钢筋、水泥,以及部分装饰材料多为建设单位采购供应。
3.6 工程单价的审核
目前定额计价和工程量清单计价两种计价方式并存,审核方式要区别对待。
(1)定额计价模式下工程单价的审核
审查定额套用的合理性,结算必须实事求是、客观地反映工程实际造价,套定额时应熟练掌握定额中的说明、工作内容及单价组成,由于新材料、新工艺的不断涌现,定额缺项在所难免,此时要能够结合实际的施工情况测定人工、材料、机械消耗量,合理地编制补充定额子目。
①对直接套用定额的项目,审核定额子目的内容与设计图纸标准是否相一致,如混凝土梁、柱,要审查混凝土标号是否一致,粗骨料是碎石还是砾石,构件断面形式是矩形还是异型,混凝土是现场搅拌还是采用商品混凝土等都要进行严格的审核。
②对换算的定额单价的审核,除按上述要求外,还要审核哪些内容允许换算,换算的方法、数量是否准确,采用的系数是否正确等。如灰土夯扩桩中根据夯扩直径及灰土配比换算灰土量等。
③对补充定额的审核,主要是审核编制的依据和方法是否正确,含量及价格的确定是否合理。
(2)清单计价模式下工程单价的审核
①合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定变更合同价款;
②合同中有类似的综合单价,参考类似的综合单价确定变更合同价款;
③合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,根据成本加利润的原则,经发包人确认后执行。
3.7 措施项目费的审核
工程量清单模式下措施项目费一般不做调整,但出现下列情况时可作调整:?发包人更改已审定的施工方案(修正错误除外),引起措施项目费增加时予以增加,减少时予以减少;?由于工程量变化引起措施项目费增加时予以增加,减少时予以减少;最典型是混凝土工程量的变化引起的模板措施费变化。
3.8 取费的审核
实行工程量清单计价以来,取消了按照企业资质、工程类别来确定取费等级,实行的是同工同酬。进行费用审核时应按照施工合同的约定,以及投标时的管理费、利润标准,规费的费率,重点审核各项费用计算基数是否正确,应特别注意在结算审核时要考虑合同约定的2024工程质量和工期的奖罚条件是否具备,是否存在质量和工期的索赔与反索赔,税金费率套用是否正确等。
4 工程结算审核分析
工程结算审核是一项细致而繁琐的工作,涉及审核质量的内容多,工作量大,需要审核人员认真负责,有高度的责任心和较高的业务素质。只要对以上内容熟练掌握,就能取得很好的效果。例如:某工程建筑面积2215m2,框架结构,地上二层,地下局部一层。施工企业送审造价478.7638万元,实际结算造价402.5万元,审减76.2638万元。通过核实签证、变更的准确性和时效性,剔除不合理的签证,土方外购原签证3500m3,通过土方平衡,计算出只需外购土455m3。通过翻阅施工资料,推敲施工时的情况,发现土方倒运不合理,现场倒运土方的签证应当不予计取。室外工程施工图描述工程做法与实际不符,检查井图纸设计为混凝土井,而实际为砖砌井,工程量计算误差、子目套用不合理、材料价差计取不合理、合同中规定的优惠费率等多方面审核,为建设单位节约了资金,还原了工程结算造价的真实性。
5 工程结算审核后分析
工程结算审核完成后,应对审核结果进行分析,重点分析以下三个方面:与合同价进行对比,分析增加造价占合同价的比例、合同内增加造价占增加总造价的比例、合同外增加造价占增加总造价的比例。一般增加工程造价占合同价的比例超过10%时,应当分析造成的原因,通常原因有:
(1)设计图纸考虑不周全、招标仓促:设计图纸深度不够,招标时暂定项目多,施工中不得不发生必要的变更签证,造成停窝工、返工多,造成很大的浪费,并增加工程造价。招标时使用了不完善的施工图纸进行招标,以至于实际施工图与招标图纸出入大,就必然造成结算超预算的结果。
(2)工程量清单编制质量不高,有丢项、落项或工程量误差大,项目特征描述不清或错误,工程结算时调整量大,造价变化大。
(3)竣工图纸质量差,大多数竣工图纸根本没有变更标示,就拿施工图做竣工图,竣工图章一盖了事,不仅影响了工程结算的进度,而且也会影响工程结算的准确性。
(4)扩大招标范围,提高建设标准,也是造成工程结算造价增加的一个原因。
6 结语
总之,建设工程结算审核工作难度较大,也比较复杂,是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。要想做好这项工作,就要求参与结算审核的人员要增强责任意识,不断学习,掌握更多的审核知识与技巧。同时,还要及时矫正结算审核中所存在的错误和问题,只有这样才能出色地完成工程结算的审核工作,确保工程结算审核的全面、真实、合理。
参考文献