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乡村人才振兴工作工作总结(整理5篇)

2024-07-06 17:35:01工作总结

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇乡村人才振兴工作工作总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

乡村人才振兴工作工作总结范文第1篇

党员干部要把乡村振兴工作作为“基本功”。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。广大党员干部要闻令而动,积极响应党中央号召,把乡村振兴的重大使命真正扛起来,把乡村振兴的鲜明旗帜竖起来,担当起推动乡村振兴的生力。“上面千条线,下面一根针。”乡村振兴首先要看党员干部,所以,党员干部必须要把落实乡村振兴工作作为基本功,发扬踏实肯干、担当作为的精神,以锐意进取、固本开新的意志品质把乡村振兴工作真正落到实处、落到乡村的田间地头。

党员干部要把乡村振兴工作作为“磨刀石”。“温室里养不出万年松,庭院里跑不出千里马。”乡村振兴工作对于党员干部来说就是最好的“磨刀石”。党员干部要不断学习,修炼“内功”,做到思想“不断电”、行动“不缺位”,努力成为乡村振兴工作中的“多面手”。持续发扬脱贫攻坚工作中艰苦奋斗、攻坚克难的精神,以“时代楷模”黄文秀同志和一大批在脱贫攻坚工作中披荆斩棘的同志为榜样,永葆初心、勇担使命、乐于奉献,进一步激发主动投入乡村振兴工作的热情和动力,充分发挥党员干部的先锋模范作用,努力带领群众走上乡村振兴的康庄大道。

党员干部要把乡村振兴工作作为“必答题”。“民族要复兴,乡村必振兴。”要写好乡村振兴工作这篇“大文章”、答好乡村振兴工作这道“必答题”,必然离不开党员干部的苦干实干,要保持对党忠诚、无私奉献的崇高品质,敢于担当、知难而进的开拓精神,恪尽职守、求真务实的为民情怀,以身作则、艰苦朴素的优良作风,时刻牢记党员身份,不忘党员责任,把群众装在心里,用双脚丈量乡村这片沃土。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到习近平总书记2024乡村振兴工作重要指示精神上来,把力量凝聚到实现乡村振兴战略上来,把忠诚与信仰书写在广袤的乡村大地上,永不懈怠、一往无前,确保交出一份让人民满意、让时代满意的乡村振兴“满分答卷”。

过去几年,在党中央的领导下,经各级部门多年艰苦努力,脱贫攻坚成果斐然。新时代,新气象。全面脱贫绝非终点,实施乡村振兴战略,在党的十九大报告中被首次提出,它是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求和选择。

“乡村振兴”或许将和“脱贫攻坚”一样困难重重。乡村发展面临困境,它缺资金、缺技术、缺人才、缺人气,好像什么都缺。这些问题常年被媒体讨论,好像很难得到什么有效的解决方法。但,“方法总比困难多”,乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。新的一年里,我们基层工作人员,在“乡村振兴”政策来临前应从以下三个方面做好新的思想及具体工作准备。

发展特色产业促致富。乡村振兴的核心目标应是:提升乡村居民的收入水平。要让乡村居民的钱袋子鼓起来,提高其物质生活水平,就需要发展当地工商业进而提供更多的就业岗位与增收机会。但引进外资进行产业发展投资,对于普通乡镇来说也绝非易事。因此关注乡村自身特色,因地制宜地探索出适合乡镇自己的发展路线非常重要。比如,一些乡村自己烧的拐枣酒、甜杆酒,自己制作的粉条,自己家养的猪肉,非常受当地区域群众的喜欢。

我们基层工作者日常应多多留意这些,多多思考——如何发展当地的特色产品?如何做出“小而美”的精品产品?如何使群众从乡村发展中受益?“世上无难事,只怕有心人。”只有深入地了解与探索,才能寻找到当地产业发展的契机,进而实现乡村振兴。丰富文化生活促和谐。乡村振兴的内在要求应是:满足乡村居民日益上升的精神文化需求。物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。乡村振兴既需要物质基础,也需要精神积淀、文化滋养。但让乡镇大力投资发展大型文化娱乐基础设施(如建大型影院、游乐园),也有些不切实际。而且不同地区乡村居民的文化娱乐需求大多也不尽相同。因此关注乡村居民实际生活中的精神娱乐需求,提供丰富、适合的精神食粮是乡村振兴的应然之举。现实生活中,一些乡村居民喜欢当地传统的方言戏曲,一些乡村年轻人喜欢小众、新颖的“二次元”文化。我们基层工作者在下村、驻村工作中应多多交流,积极了解当地不同年龄群体的精神文化娱乐需求,并创新思考“如何在现有条件下,逐步满足当地群众的精神文化需求?”(如建立当地方言戏曲协会,并组织巡演;创新尝试新的影院模式——私人影院等)。

享受政策红利促振兴。乡村振兴的关键点应是:让一切创造乡村社会财富的源泉充分涌流。这一切都离不开国家对乡村出台专项重大政策的鼎力支持。新时代背景下,实施乡村振兴战略,必然会逐步释放政策红利。比如:设立乡镇专项创业资金,吸引创业者关注乡镇市场机遇;出台乡镇企业税收减免政策,吸引成熟企业投资建厂;甚至激励公职人员再次“下海”在乡镇创业,在当地乡镇区域掀起类似上世纪90年代的“下海潮”。这对个人、企业都将是一次重大发展机遇。因此,我们基层工作人员要做好积极相应国家乡村振兴政策的思想准备,理解相关政策,结合自身实际,以多种方式和形式,积极投身到新时代乡村振兴建设的浪潮中去。

在十三届全国人大三次会议记者会上,李克强总理语重心长地强调中国有“6亿中低收入及以下人群,他们平均每个月的收入也就1000元左右”。我国广大农村和中西部地区相当一部分居民收入水平依然偏低,乡村振兴工作任务形势严峻。但我们应相信:在党中央的领导下、各级政府的努力下、广大人民群众智慧与力量的参与下,我们一定能攻坚克难,将乡村建设成为安居乐业的美丽新家园。我们基层工作人员也要相信:“广阔天地大有作为”,新时代在召唤我们——要在乡村干出一番事业。

习近平总书记在2024年中央农村工作会议强调,务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我县于2024年在试点镇推行“镇村工作一体化”,成效显著,该项机制将作为我县乡村振兴的有力抓手,夯实“镇村工作一体化”,需做好以下几项工作。

一是要瞄准目标。

“镇村工作一体化”即紧紧围绕乡村振兴“二十字”方针,以创新基层组织工作机制、强化基层社会治理、推进乡村全面振兴为重点,通过整合镇村两级党员干部力量,按工作责任定到村、镇上干部派到村、监督管理跟到村,实行镇村干部优化组合,融为一体推进村域经济发展和社会治理。其中“干部下沉”是方法,旨在解决人才困境,形成人才集聚效应;镇村一体发展是目标核心,做好镇村联动,把集镇和村落作为一个整体,按照城乡发展一体化的目标和要求统筹谋划,进行“硬件”建设和“软件”建设的联动推进,打造农村居民生产生活的新型平台,产业结构不断提升、生活设施不断完善、公共服务不断增强,形成区域范围内的辐射和带动作用,使基础设施、产业体系和公共服务一体化,使农民身份向“非农”身份自然过渡,实现“就近市民化”和“就地市民化”。

二是抓好“领头雁”。

做好试点镇和精准选人工作,当好“领头雁”。结合镇工作实际及各村基本情况,在充分调研和论证之后才能实施试点工作;优选一批懂农业、爱农村、爱农民的党员干部,躬身入局,把镇村一体化工作当做事业来做,挺在人民群众需要的最前沿,面对面直接服务群众。总结经验、迭代推进,在试点中逐步完善机制,围绕目标,明确分工,建立考核奖惩制度,适用“容错纠错”机制,对一些先行先试出现失误的能够进行合理容错纠错,进一步激发干部干事创业的信心与决心。

三是把好规划引领。

以全域理念把集镇、中心村和基础村作为一个整体来科学编制城乡总体发展规划,明确分区功能定位,统一规划村民生活区、商贸区、休闲区、农旅融合区、轻加工业区等。切实发挥规划的引领作用,按照城乡统筹、镇村共同发展的要求,统筹考虑镇村的空间布局、经济发展、基础设施、生态保护、社会事业等各项内容,使镇村发展能够相互衔接、相互促进。

四是推动社会共建。

在加快完善公共财政体制,推进公共财政向农村公共服务转移的同时,要充分发挥农民主体作用,积极引导和鼓励社会力量参与农村公共服务供给。以合理参与、互利双赢、共同发展为原则,因地制宜,采取多种有效措施,充分调动社会各界投入镇村联动建设的积极性。可以通过合作开发、资源竞争、捐资帮扶、自主投入等形式,鼓励社会各界投资建设当前农村社会所急需的公共设施和公共服务,扶持一批镇村一体化建设的示范点,努力拓宽社会参与镇村一体化建设的渠道,引导人才、技术和资金等要素资源流向农村、支持农业、服务农民,增强社会参与的实效,提高服务水平和效率,减轻政府负担和运行成本。

脱贫攻坚取得重大胜利,为实施乡村振兴战略补齐了短板弱项,积累了许多有益经验和做法。目前,一定要抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

乡村人才振兴工作工作总结范文第2篇

以蓬勃向上、克难攻坚的精神状态,以只争朝夕、不负韶华的历史担当,以奋勇直前、不怕牺牲的战斗姿态;下面是小编给大家带来的在全县乡村振兴工作决策部署会上的讲话。希望大家喜欢!

同志们:

今天的会议开得很成功,达到了预期效果。全县乡村振兴工作宏伟蓝图已经绘就,接下来就是要集中力量、有序推进各项决策部署落地落实。总体来讲,就是要围绕“九个必须”抓具体抓深入。

第一,必须结合习近平总书记2024乡村振兴的一系列重要讲话要求抓具体抓深入。

? ? ? ?习近平总书记对乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”作出了系列重要讲话,提出了“生态优先,绿色发展”和“农村一二三产融合发展”等产业振兴的要求;提出了“积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,鼓励大学生村官扎根基层”等人才振兴的要求;提出了“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的要求;

提出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护,不搞大开发”等生态振兴的要求;提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循,我们必须把习近平总书记的重要讲话与X实际结合起来抓具体抓深入,才能确保政治方向不偏、政治原则不违、政治路径不错。

第二,必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具体抓深入。

一要坚持总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快实现农村产业现代化、乡村社会治理现代化和城乡公共服务一体化。

二要坚持基本原则不动摇。要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进的基本原则,不断推进乡村振兴各项措施落地落实。

三要坚持目标任务不降低。国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标任务,这次全会也明确了2024年、2024年、2025年的分期目标任务,必须按照既定目标任务奋力冲刺,决不能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。四要坚持政策支撑不掉链。要把中央、省、市2024乡村振兴的政策文件用活用足,找准产业的对接点、政策的对接点、资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点,为实施乡村振兴提供政策、资金、项目和空间保障。

第三,必须结合“一城四基地”战略目标抓具体抓深入。

一要在助推一城四基地中推进乡村振兴。乡村振兴是实现“一城四基地”的核心和基础,我们要以产业振兴为打造贵州重点肉牛生产加工基地和世界锌硒茶生产基地提供支撑;我们要以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森林康养小城创造条件;我们要以人才振兴为打造“一城四基地”提供人才保障。

二要以一城四基地引领乡村振兴。“一城四基地”是实现乡村振兴的引擎,要通过“一城四基地”的方向引领、项目支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

第四,必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。

一要与“十三五”规划相衔接。要认真总结“十三五”规划实施的成效和问题,找准在产业发展、基础设施、民生事业等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中,要着力补齐短板、做强长板,保持规划的连续性、一贯性和严肃性。

二要与国家省市规划相衔接。必须树立“一张图”“一盘棋”的思想,决不能闭门造车,更不能自成一套,既要立足X思考X,又要跳出X思考X,将X的乡村振兴融入全市、全省、全国的规划中去,找准X的定位,科学编制“十四五”乡村振兴规划。

三要与X的比较优势相衔接。X的比较优势是什么?就是绿色、生态、有机,要坚持把这些比较优势贯穿于实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化”的过程中,要把“双有机”战略和3个“2+N”主导产业融进去,在实施“五大工程”“五大建设”“五大升级”的过程中,要把资源禀赋和比较优势摆进去。

第五,必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。

一是要深刻理解讲话明方向。继松书记的讲话目标明确、分析透彻、安排具体、措施得力,具有很强的指导性、实践性和操作性。各级各部门必须深刻理解、准确把握、精准落实,做到一门心思抓到底,一个步子跟到底,一个声音喊到底,一股狠劲干到底。

二是要全面落实《意见》求实效。各级各部门必须对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升级”,进一步细化工作措施,列出时间表、任务图、责任人,按照时间节点有序扎实推进。

三是要快速转换清单抓落地。《意见》中拟定的X个项目清单是乡村振兴的最终着力点和落脚点,我们必须紧盯这X个项目转化为有效投资精准发力,将每个项目都分解到单位、分解到人,一个一个抓好落实,想尽千方百计让每一个项目都能成为现实、都能发挥实效。

第六,必须聚焦城区、园区、景区、坝区“四区联动”抓具体抓深入。

一是规划要联动。乡村振兴规划要与“四区”规划以及国土空间、重点产业、城镇、旅游等专项规划相互联动、相互衔接,确保步调一致、目标一致。

二是产业要联动。乡村与“四区”在产业上要联动发展,要坚持农工旅一体化、农商旅一体化、农城旅一体化、农康旅一体化,以实施“四引四变”和打造“三园一栈”为突破口,将农村与城市融合发展、互动发展,将农业与加工业、康养业、旅游业联动发展、互补发展,最终实现一二三产协调联动融合发展。

三是利益要联动。乡村与“四区”效益要同步提升,要聚焦坝区,做优一产,以坝夯农;要聚焦园区,做强二产,以工富农;要聚焦景区,做活三产,以旅强农;要聚焦城区,做大市场,以城带乡,实现发展成果互享、发展红利互惠。

四是政策要联动。乡村振兴与“四区平台”各项政策要深化融合、立体联动,纵向上务必要更快、更准、更稳地接好“天线”,紧密联动对接中央、省、市的相关政策;横向上务必要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”,将支持“四区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。

五是机制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进,要建立健全运行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队伍的联动机制、资金保障的联动机制、宣传报道的联动机制、评估考核的联动机制,确保建设“四区平台”与推进乡村振兴同步发展、联动发展、融合发展。

第七,必须聚焦引资、融资、投资“三资破题”抓具体抓深入。

一是围绕优势产业招大引强。不断放大资源禀赋优势,围绕农业“3+N”、工业“2+N”、三产“2+N”主导产业,精准发力、精准招商,为乡村振兴“造血”输氧。

二是围绕资源资产放大杠杆。要充分整合农村优质资源资产,盘活现有闲置资源资产,切实把资源优势转化为经济优势,积极引入社会资本参与乡村振兴,撬动银行资金服务乡村振兴,为乡村振兴“添油”助力。

三是围绕短板与产业向上争资。紧盯政策导向、产业方向和短板弱项,精准谋划项目、主动对接政策、积极争取资金,补齐乡村振兴短板,拉长主导产业长板,为乡村振兴“提速”增效。

第八,必须聚焦政治、经济、社会“三大引领”抓具体抓深入。

一是发挥村级党支部“政治引领”作用。充分发挥党支部的战斗堡垒和“主心骨”作用,积极组织群众、发动群众、引导群众、团结群众,构建人人参与、人人受益的乡村振兴共商共建共享模式,确保乡村发展有人带、工作有人干。

二是发挥村级合作社“经济引领”作用。按照农村产业革命“八要素”和“四新一高”发展思路,全面推进“村社合一”,突出抓好农民专业合作社主体培育,舞活农村经济发展的龙头,让合作社发展有劲头,让村集体经济有龙头,让老百姓致富有看头。

三是发挥村民自治“社会引领”作用。要强化自治、德治、法治、礼治、智治在基层社会治理中的作用,健全完善村规民约,提高村民自治能力,特别要发挥好村民议事会的作用,不断增强群众内生动力,真正实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。

第九,必须聚焦决策力、执行力、管控力、服务力“四力提升”抓具体抓深入。

一是践行“六大思维”提高决策力。始终坚持用战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精准思维、底线思维来指导工作,统筹推进“五大工程”“五大建设”“五大升级”,确保政治正确、法律正确、方法正确。

二是践行“五步工作法”提高执行力。始终坚持把一抓到底、紧追不舍作为抓落实的根本原则,认真践行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”,确保有令则行、立说立行、有禁则止。

三是践行“县作风六条规定”提高管控力。始终坚持把作风建设作为一项长期性基础性工作来抓,深入践行“县作风六条规定”要求,坚持抓具体抓深入,坚决克服形式主义、官僚主义,确保政令畅通、风险可控、目标可达。

乡村人才振兴工作工作总结范文第3篇

加强对群众的宣传动员,大力宣传农村人居环境取得的先进经验和成功做法,宣传先进典型和模范人物,引导群众理解、支持并参与提升人居环境工作,营造比、学、赶、超的良好氛围。下面小编为大家整理学习重要讲话精神专题培训发言文章,提供参考,欢迎阅读,希望对你有所帮助。

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各位领导,同志们:

根据培训议程要求,聚焦如何全力推动党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察xx重要讲话精神在xx落地落细,我的交流发言围绕“抓实乡村振兴战略,谱好xx县新时代三农乐章”展开,不妥之处,敬请同志们批评指正。

一、深入学习领悟党的十九届四中全会精神,内涵及意义

20xx年10月28日至31日,党的十九届四中全会在xx胜利召开。这次全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题,审议通过《中共中央2024坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”一系列重大政治问题,坚定了制度自信,指明了前进方向,标志着我们党对国家制度和国家治理体系的认识升华到一个新高度、新视野、新水平。

今年开春,习近平总书记的首次国内考察就安排到xx来。1月xx日至21日,总书记到xx考察,深入基层,看望慰问各族干部群众,听取省委、省政府工作汇报,作出一系列重要指示并发表了重要讲话。自2015年以来,习近平总书记五年两赴xx,心系边疆人民,为xx发展“把脉开方”,要求xx主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,着力保持经济平稳健康发展,着力推进现代农业建设,着力推进生态环境保护,着力推动民族团结进步事业,着力发挥党组织作用,谱写好中国梦的xx篇章。这是习近平总书记着眼于新的时代背景和全国战略布局,为xx确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。

在习近平总书记考察xx结束时的讲话中,正面指出了xx在全国发展大局中4个方面的突出特点:一是xx地处祖国西南边陲,属于欠发达省份,加快发展和脱贫攻坚任务艰巨;二是作为全国少数民族种类最多的省份,xx民族问题、宗教问题、边境问题相互交织;三是作为国家西南生态安全屏障,xx承担着维护区域、国家、乃至国际生态安全的重大责任;四是xx是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡。

? ? ? ??这4个特点是我们今后工作的出发点和着力点。因为欠发达和贫困人口多,总书记告诫我们务必把加快发展和脱贫攻坚作为第一要务;由于我们民族问题、宗教问题、边境问题交织,总书记告诫我们要全面加强党的领导,增强边疆民族地区的治理能力,重点维护好边疆稳定;由于我们xx生态地位重要,总书记告诫我们要守护好七彩xx的蓝天白云、绿水青山、良田沃土;

? ? ? ?由于我们xx战略位置重要,总书记告诫我们要主动服务和融入国家重大发展战略,以大开放促进大发展。xx县地理区位优势突出,国境线长达138千米,有3个乡镇、11个行政村与越南的孟康、新马街、箐门、黄树皮4县山水相连。我们要要利用自身独特的区位优势,认真谋划改革,释放开放活力,找准机遇、做决策、求发展,助推全县经济社会实现高质量跨越式发展。

习近平总书记在不同场合多次讲过“木桶原理”:一个木桶如果存在短板,它的盛水量不是取决于最长木板,而是取决于那块最短的板子。五年来,我们认真贯彻落实总书记考察xx的讲话精神,全县各项经济社会实现了跨越式发展,成绩有目共睹。同时,农业农村仍然是当前工作最短的那一块木板,我们务必要正视问题,补齐农业农村各项工作短板,坚决打赢脱贫攻坚战,为实现乡村振兴打下坚实基础。

二、坚决贯彻落实好重要讲话精神,抓实乡村振兴战略,谱好新时代“三农”乐章

为什么提出乡村振兴战略?习近平总书记讲得很清楚:“我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口”,提出乡村振兴战略“就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系”。工农关系、城乡关系不是小事。没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。

第一,实施乡村振兴是落实发展的必然结果。翻开世界各国现代化历史,正反两方面的经验教训都告诉我们:如何处理这两个关系,一定程度上决定着现代化的成败。新中国成立xx年来我国农业农村发展的实践进程充分证明,“我们对工农关系、城乡关系的把握是完全正确的,也是富有成效的”。

? ? ? ?同时也要看到,新时代,随着社会主要矛盾的转化,面对建设社会主义现代化强国的新要求,工农关系、城乡关系面临着新的问题,这就是习近平总书记指出的,“同快速推进的工业化、城镇化相比,我国农业农村发展步伐还跟不上,‘一条腿长、一条腿短’问题比较突出”,“我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分”。实施乡村振兴战略,就是要将之作为“新时代‘三农’工作总抓手”,通过处理好工农关系、城乡关系,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

第二,实施乡村振兴是落实乡村治理现代化的必然结果。

党的十八大特别是十八届三中全会以来,全县上下认真贯彻落实党中央和省、州各项改革决策部署,结合xx边疆民族地区实际大胆创新、大胆探索,在党的治理、政府治理、社会治理、基层治理等领域作出积极探索和努力,积累了一批边疆民族地区的乡村治理实践,为推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化建设创造了许多有利条件。同时也要认识到治理体系和治理能力与党中央和省州的要求、与推动全县经济社会高质量跨越式发展、与不断满足各族群众对美好生活的向往仍有不小的差距。没有农业农村的现代化,就没有全国的现代化,所以推进乡村振兴战略是落实乡村治理现代化的必然结果。

第三,实施乡村振兴是提高农民群众获得感的必然选择。

总书记曾讲到:在现代化进程中,城的比重上升,乡的比重下降,是客观规律,但在我国拥有近14亿人口的国情下,不管工业化、城镇化进展到哪一步,农业都要发展,乡村都不会消亡,城乡将长期共生并存,这也是客观规律。即便全国城镇化率达到xx%,农村仍将有4亿多人口。如果在现代化进程中把农村4亿多人落下,到头来“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”,这不符合我们党的执政宗旨,也不符合社会主义的本质要求。就xx县而言,20xx年末常住人口38.14万人,城镇化率约45%,全县仍然有20.71万人长期居住在乡村。实施乡村振兴战略,补齐乡村基础设施短板,全面落实党中央各项惠民政策,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生保障,让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感,提高边疆群众获得感。

新时代的美丽农村会是什么样?答案就在习近平总书记指出的乡村振兴战略“二十个字”总要求里。“知之愈明,则行之愈笃。”从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求,变为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,还是二十个字,但内涵进一步丰富发展,深刻反映了新时代农业农村发展的新阶段、农民群众的新期待。

“产业兴旺”,是解决农村一切问题的前提。只有产业兴旺了,农民才能有好的就业、高的收入,农村才有生机和活力,乡村振兴才有强大的物质基础。推进产业兴旺,要紧紧围绕促进产业发展,构建彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的现代乡村产业体系,让农业经营有效益,真正成为有奔头、有前途的产业。

“生态宜居”,是乡村振兴的内在要求。生态环境是农村最大优势和宝贵财富,现在不少城里人之所以向往农村,就是因为在这里可以感受到山清水秀、天蓝地绿、村美人和,可以缅怀乡愁的味道。实现生态宜居,要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,加快推行乡村绿色发展方式和生活方式,不断增加农业生态产品和服务供给,让良好生态成为永不枯萎的“摇钱树”。

“乡风文明”,是乡村振兴的紧迫任务。乡村振兴,既要塑形,更要铸魂;既要看农民口袋里票子有多少,更要看农民精神风貌怎么样。物质变精神、精神变物质,坚持物质文明和精神文明一起抓,大力推进新时代文明实践中心建设,因地制宜推进移风易俗,保护和传承农村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。

“治理有效”,是乡村振兴的重要保障。我们党是以农村包围城市取得革命胜利的,今天,乡村治理仍然事关党的执政基础、事关国家治理体系和治理能力现代化。必须把夯实基层基础作为固本之策,强化农村基层党组织领导作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会充满活力、和谐有序。

“生活富裕”,是乡村振兴的主要目的。说一千道一万,提高农民收入是关键。农民没有富裕起来,乡村振兴就是一句空话。要千方百计保持农民增收好势头,提高农村社会保障水平,让亿万农民走上共同富裕的道路。

“二十个字”总要求,全面阐释了实施乡村振兴战略在各领域、各方面的具体要求,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在农业农村发展中的具体体现。正如习近平总书记指出的,“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴”。

如何推动脱贫攻坚工作与乡村振兴有机衔接?xx县作为全州两个深度贫困县之一,产业发展基础较为薄弱,一二三产业融合发展还处于起步阶段,持续性的产业脱贫能力不足;劳动力受教育程度普遍不高,人力资源“空心化”和“贫血症”问题严重;

? ? ? ?一些偏远地区地质条件复杂、生态环境脆弱、基本公共服务供给不足和发展保障能力弱等问题突出;推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的体制机制还不完善,一定程度上还存在“两张皮”现象。实现脱贫攻坚与乡村振兴相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局,关键要找准脱贫攻坚和乡村振兴的契合点。

? ? ? ? 一是要着力抓好衔接的“两个重点”,即科学规划脱贫攻坚衔接乡村振兴的可持续发展产业,在脱贫攻坚中为乡村振兴储备人才资源;二是要着力解决衔接的“两块短板”,即补齐基础设施发展短板,增强“造血”功能;三是要着力完善衔接的“两个机制”,即注重构建农民、新型农业经营主体、村集体之间科学合理的利益联结机制,大力推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接的体制机制创新。

为抓实乡村振兴战略,实现全县高质量脱贫摘帽及筑牢乡村振兴基础,在下一步工作中将着力抓实以下几项工作:

一是抓好粮食、畜牧生产,推动传统支柱产业转型升级。

以“三夏”工作为重点,指导农户适时收割,并利用闲置农田种植晚秋作物,提高复种指数,增加种植效益,促进粮食增收、农业增效。确保全年粮食播种面积稳定在69.5万亩,实现产量15xx0万公斤;进一步扶持发展畜禽规模化、标准化、健康化养殖,加大畜禽品种改良力度,建立健全动物疫病防控体系,提高畜牧业规模化、产业化发展水平。抓好农业保险后续收缴及理赔工作,增强农户抵御自然灾害风险的能力,确保粮食畜牧业2大传统支柱产业健康发展。加快发展我县园艺农业、生态农业、规模农业、设施农业和景观农业,做大做强我县以绿色食品为代表的现代农业产业,让“绿色”成为xx产业转型升级、经济高质量发展的最鲜明的底色。

二是抓好产业结构调整,大力发展特色农业。围绕县委、县政府既定的产业发展思路和发展目标,加快调整农业产业结构,进一步提高畜牧业在农业中的比重、草食畜牧业在养殖业中的比重、经济作物在种植业中的比重,使畜牧、商品蔬菜、草果、香蕉等优势特色产业进一步发展壮大。充分发挥热区资源优势,在打造xx山地香蕉品牌的基础上,利用天然温室条件,逐步发展热区蔬菜和热区水果产业。壮大以三七、草果、砂仁为主的中草药材种植规模,大力开展中草药试验示范,加大投入,强化基地建设,推动中草药材产业逐步实现规范化,着力把xx发展中药材种植、生产加工、物流等集散中心。稳步发展李子和刺梨等特色扶贫产业,助推贫困群众依靠新兴产业拓宽增收渠道。

三是抓好龙头培育,加快推进产业化进程。加快培育以农业龙头企业、家庭农场、专业合作社、种养大户为主的新型农业经营主体。依托李子和刺梨、中药材、蔬菜等特色优势产业,引导有一定规模和带动能力强的大户组建专业合作社、家庭农场,深入开展示范社创建,争取涉农项目和优惠政策向示范社倾斜;大力培育新型职业农民,充分发挥农广校、专业技术人才及各类培训机构的作用,开展全方位、多层次的农村实用技术培训和创业技能培训,努力构建一支“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民队伍;加快龙头企业发展,积极改善投资环境,引进有规模、上档次、有实力的农产品加工企业进驻,形成以“龙头企业﹢专业合作社﹢农户﹢基地”的农业产业化发展模式,激活农村发展活力。

四是抓好扶贫帮扶,激发贫困群众内生发展动力。认真贯彻落实精准扶贫相关文件及会议精神,按照 “两不愁三保障”的工作目标,扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作,补齐六大短板,结合xx实际和职能部门职责,在产业扶贫上下功夫,认真研究、分析产业扶贫存在问题短板,针对短板提出有效解决措施,稳定贫困群众收入,除目前已纳入政府扶持的巴西菇、李子和刺梨等产业外,建议将新发展的砂仁、水果甘蔗、中药材、水果、蔬菜等产业争取纳入政府扶持对象给予支持,引导贫困群众通过积极发展产业来增加经济收入,变以往输血式扶贫为造血扶贫,不断激发群众内生动力。

五是抓农村人居环境整治,进一步提升村容村貌。农村人居环境整治是一项长期性、系统性的工程,涉及范围广、整治内容多,各级各部门必须合力攻坚,采取措施齐心协力补短板,全力推进农村人居环境取得阶段性成效。一是科学统筹规划。积极探索采取“多规合一”形式提升规划编制质量和水平,加快推进实用性村庄规划编,进一步规范村内猪、牛厩和厕所建设,加大投入抓好乡(镇)污水处理厂、垃圾处理站(场)等环卫设施建设。

二是加强教育引导。健全完善村规民约,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

乡村人才振兴工作工作总结范文第4篇

关键词:乡村振兴战略;乡村振兴;乡村文化振兴;新疆民族地区

乡村振兴过程中,文化振兴是紧要任务、关键保障,更是建设基石,党中央高度重视乡村文化振兴在乡村振兴战略中的现实意义。新疆民族地区作为中华民族的六分之一组成部分,其乡村振兴关乎国家社会主义发展进程。以乡村振兴战略为基础推进民族地区乡村文化振兴,能够完善新疆民族地区乡村振兴的全局发展,促进新疆提升全面发展层次。

一、乡村振兴战略与乡村文化内涵分析

(一)乡村振兴战略内涵。乡村振兴战略是农村优先发展战略,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总体要求,全面推进乡村振兴战略。其具有丰富的当代内涵:第一,乡村与城镇平等发展,不仅包括文件所叙述的地位平等,也包括在发展机会、政策倾斜、技术资金投入等全方面的平等。乡村振兴战略将我国乡村看作一个发展整体,突破以往乡村被动的依附于城镇发展的陈旧思想,将发展靶向面向农村,利用城镇优势资源促进城乡要素流转,形成一套崭新的运行秩序,大力推进乡村振兴发展;同时注重乡村本体内生发展力量,处理好乡村内在关系,激发其整体发展积极性,形成乡村良性发展接续机制。第二,“五位一体”总布局之缩影———“乡村振兴战略”在农村中的详细施行。“产业兴旺”推进经济兴盛,以建设乡村现代化多元产业链为目标,优化乡村现有产业结构,因地制宜挖掘新经济增长点,推进建立新型城乡产业联动发展链,以经济繁荣吸引人才、技术投资,平衡城乡经济发展差距。“生态宜居”实现“绿水青山展露笑颜”生态愿景。加强整治农村人居环境,提高农村低保平均标准,落实“村村通路”政策实施,并着力解决乡村医疗机构空缺问题,且需合理利用乡村自然资源,将生态与经济发展有机结合,推动二者良性循环,让乡村成为山清水秀、环境宜居的居住地。“乡风文明”提升精神文明发展水平。加强乡村传统文化保护力度,坚持改革乡村陋俗,推进建立农村教育、文化服务体系以提高农民文化水平,实现乡村文化创造性蜕变。“治理有效”体现政治发展层次。党组织在乡村振兴中发扬率领力量,不断完善和创新乡村社会治理制度,加强乡村社会民主与法制建设,激发基层农民自治精神,规范农村约定俗成的道德治理,将法治-自制-德治相结合,形成有效治理体系。“生活富裕”成为社会发展缩影。坚持拓展农民增收途径,维护收入实现稳定增长,降低农民恩格尔系数,增强农民幸福生活感知度,实现全面小康总目标。(二)乡村文化内涵。乡村文化振兴是乡村振兴战略的核心工程,首先需明确乡村文化内涵。费孝通指出:“文化是一个民族、或者群体,共有的生活方式与观念体系总称。”是某一群体在特定的自然社会环境中进行生产生活,所形成的干系总和。中华文化的根脉在乡村,“原来中国社会是以乡村为基础,并以乡村为主体的,所有文化,多半是从乡村而来,又为乡村而设。”由此,乡村文化可概括为:“适合于农业生产生活方式,能够为农村提供秩序规范,体现农民终极关怀的一整套娱乐方式、道德规范和意义体系。”呈现着农村居民的生活习俗、婚丧嫁娶、自然风貌等因素,这些因素入境问俗,随着历史变更与区域环境迥异而变动,展现出具有浓厚韵味的当地农家风情。乡村文化是农民平居生活的式样,是其满足精神世界需求的主要方式,同样是农民一生的价值与意义所在。新疆民族地区的乡村文化与普遍乡村文化大体一致,是由少数民族与汉族共同生活习俗融合而衍生出的文化内涵,其中较多体现出少数民族习俗。由于较强的地域、民族、自发属性,少数民族习俗与汉民族习俗潜移默化的互相影响,使新疆民族地区乡村居民的行为、观念、社会文化逐渐融为一体,全方位立体化的渗透入新疆民族地区整体乡村文化中。(三)乡村振兴战略与乡村文化内在联系。中国社会浓厚的乡土本色,将乡村振兴战略与乡村文化紧密联结。首先,乡村文化是乡村振兴的“根”,中华文明是在最初朴素的乡村文化基础上,历经历史研磨,打造而出。时代更替,乡村文化仍保持其精髓,深入扎根于中华民族骨血中,并紧随时代变换,形成科学的社会主义核心价值观,可以说,乡村文化振兴是乡村振兴战略的泉源,同样是新疆民族地区乡村振兴的先决保障。其次,乡村文化是乡村振兴的“魂”,泰戈尔曾经说过“中国文明如活的种子一般,建立在中华民族人与社会共同的精神信念基础上,抽芽、结果。”中华文化潜濡默化的浸染力,将其烙迹在中华民族的灵魂中,使文化成为乡村社会治理和现代化建设的根本力量,也是指导新疆民族地区乡村振兴战略践诺的精神能量。再次,乡村文化是乡村振兴战略的“骨血”,指出:“实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里的票子有多少,要看农民精神风貌怎么样。”文化振兴是党中央针对性解决城乡发展不平衡,满足农民精神文明需要的战略部署,是新疆民族地区乡村振兴的必要一环,也是乡村振兴战略的先决使命和强劲保障。

二、当前新疆民族地区乡村文化振兴存在的主要问题

新时代,我国发展日新月异,要推进乡村文化振兴以实现乡村振兴,须要深入分析新疆民族地区现阶段乡村文化振兴的现实困境,对民族地区特殊情况要“对症下药、量体裁衣”。(一)城乡发展失衡,乡村文化振兴主体人力资源流失。近年来,新疆民族地区经济总体向上发展,但城乡发展差距却依旧呈扩大趋势,发展不平衡使乡村文化振兴问题凸出。首先,城乡发展失衡,资源配置不平等,科技、政策、资金等投入向城镇倾斜,造成乡村经济增长滞后,文化发展与新时代城镇文化发展脱节。其次,新疆少数民族文化与现代文化的碰撞中,出现些许不相容,少数民族优秀传统文化难以与充满吸引力的现代城镇文化对抗,逐渐沦为稀有、边缘文化,文化自信在本地区村民中难有建树,不善于传承与挖掘乡村文化价值,为文化振兴带来阻力。最后,城镇大量的就业机会和发达经济吸引大批乡村居民搬迁至城镇,乡村文化振兴主体缺失,“其中青壮年居民迁居占比颇高,农村留守人员多为老人和小孩。”由于新疆民族地区特殊的人口结构组成,年轻人才的流失,乡村中留下的中老年多数不懂汉语,文化振兴政策难以推行。因此,文化振兴工作如何实现城乡联动发展,挽留乡村人才,建立新型城乡关系成为当前新疆民族地区乡村文化振兴面临的首要困境。(二)乡村文化振兴服务体系不完善。新疆民族地区乡村文化振兴是乡村振兴的关键战略部署,建设文化服务体系是文化振兴的力量之源,需要百姓、政府的鼎力合作,但民族地区建立文化服务体系的实践中,出现些许不完善的问题。首先,农村文化服务体系因供求偏差导致资源浪费、服务低效。新疆民族地区少数民族占据新疆总人口的40.1%,因地区性缺乏少数民族人才,在乡村中采用的文化服务体系,多以投放汉语书籍、开展汉语文化宣传讲座等形式,与新疆民族地区实际情况不相符,使乡村文化服务体系的供给难以满足不懂汉语的少数民族对新时代文化知识的需求。其次,落后的经济发展难以支撑乡村文化振兴服务体系的完善。新疆民族地区存在一定数量“仅脱贫”乡村,没有足够的资金投入文化振兴服务体系的建设中,无法及时更新相关服务设备以满足乡村居民的精神文明建设。最后,政府工作人员不了解当地乡村居民实际文化需求。政府工作人员在完善文化振兴服务体系的工作的同时要兼顾全方位乡村振兴工作,造成相关人员分工不明确,没有时间实地走访,深入了解农民文化需求,文化服务体系完善工作滞后,在一定程度上影响整体乡村文化振兴战略实施。因而,新疆民族地区乡村文化振兴服务体系的不完善是当前乡村文化振兴的困境之一。(三)乡村文化振兴缺少特色文化内涵。新疆民族地区地处我国西南,史称西域,这片土地古老悠久且拥有独特的历史、人文资源,但在乡村文化振兴建设过程中对经济、农业、政治发展投入较多精力,忽视了对本土特色文化的发掘建设。首先,新疆民族地区乡村少数民族文化被城镇文化同化严重,民族地区保留下来的民族特色建筑、服饰、屋内装饰、食品等过多融入现代化元素,逐渐失去民族文化内涵,这对民族特色文化的传承、乡村文化振兴的长久发展产生不利。其次,新疆民族地区乡村文化振兴过程色民族文化内涵体现方式少。乡村文化振兴建设重点倾斜于建筑、食品等方向,而民族特色的传统习俗、婚丧嫁娶礼仪、民间手艺等优秀文化的表现形式却被置之度外。最后,特色文化保护力度不足,近年来我国愈发重视民族文化的抢救性发掘,但随着对新疆民族文化理解透彻的老年族群逝世、文化振兴主体人才的流失,造成现代青年对本民族的历史文化、民俗节庆特色文化内涵认识只停留于表面,并未达到价值认同与耐心钻研的深度,这使新疆民族地区新一代青年乡村居民日渐失去对农村特色文化的文化自信。以上此类现实问题对乡村文化振兴带来极大挑战。

三、新疆民族地区乡村文化振兴的有效途径

指出“一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”新疆民族地区乡村文化实现振兴,需要在党中央的政策支持下,以乡村居民为主体,政府为主导,新疆民族地区优秀传统文化为根基,“多方位-多途径”的通力合作,才能最终实现乡村文化振兴,促进乡村振兴,充实中国特色社会主义文化。(一)以城乡融合发展提高乡村教育水平,促进人才回流。城镇和乡村是发展共同体,城镇的繁荣是乡村文化发展的目标和经济保障,乡村的发展是城镇稳固的根与魂。新疆民族地区乡村人才回流不仅要实现乡村经济腾飞,更要注重教育实施。首先,推进城乡文化振兴联动,达成文化抵补。一方面以现代化城镇积极文化作为“破冰铲”,清理新疆民族地区乡村文化中存有的极端宗教观念、守旧价值观、民族不融思想,激发乡村文化振兴活力,同时城镇以现代化科技形式帮助农村建设多元化文化产业链,并为其文化产品输出打通道路,以网络直播、淘宝卖货等形式增加民族地区产业知名度,在乡村文化软实力下增强农民经济水平,减弱城乡发展不平衡带来的差距;另一方面城镇发展需借鉴新疆民族地区乡村中少数民族特色文化传统与农民勤劳奋斗价值观的继承,对建设独特优良的城镇文化有着现实意义。其次,新疆民族地区乡村文化振兴症结在“人”。一要在乡村发掘新经济增长点,激发农民建设乡村的创造性,政府应对农民创建新型产业做出相关政策支持,以优厚待遇吸引青年大学生、职业技术人员等,为其下乡提供更多就业机会与选择;二要在农村营造良好工作环境,利用援疆政策留住人才,提高留疆人才待遇,为其解决住房、子女教育、家属工作事宜,对其“扎根边疆,大有作为”做好后勤保障。最后,加大教育资源投入,提高新疆民族地区农村文化教育教学水准,促进人才回流。部分乡村居民虽有强烈的乡土情怀,但因农村匮乏的教育资源,不得不为子女获得更好的教育资源、自己学习更多技能而移居城镇。为促进人才的回流,乡村学校可申请先进地区教师下乡轮岗支教,并针对特殊民族地区实际状况招聘精通少数民族语言人才,辅助教学计划推行。同时,在乡村展开相应“双语”技术培训,让农民“不离家”就可学习知识,提升能力,从根源截断人才移居城镇的想法。(二)完善乡村文化振兴服务体系。完善新疆民族地区乡村文化振兴服务体系是推动整体乡村振兴的关键点。首先,“政府———统领全局”,展开针对性“双语”文化需求民意调查,联合企业和居民,形成有效文化需求供给体系。对不同民族、不同文化水平的乡村居民进行调查可具体了解农民对文化的需求,对症下药,为少数民族乡村居民投放民族语言书籍、电影等,帮助其理解新时代文化内涵,也能激励农民对文化振兴的创造性与积极性,使农民主动参与文化振兴服务体系建设工作。其次,“市场——资源配置”,因新疆民族地区存在资金缺乏现象,政府可对民族地区乡村文化产业链投资空间大进行宣传,鼓励企业到乡村投资,对乡村缺乏的健身房、民俗馆等配套文化振兴服务设备进行落实。最后,“社会———协同配合”,利用社会组织力量寻求民族精英,向不懂汉语的农民宣传乡村文化服务体系的作用,普及文化服务体系的用法,对贡献突出的社会组织,政府可进行荣誉、投资优惠政策奖励,也可在乡村文化振兴服务体系管理中适当融入股份制度,以股份参与和股息奖励等形式吸引社会力量加入。总之,严格新疆民族地区政府文化振兴服务体系管理机制,加强政府、人民和企业之间的配合。可分支出专门乡村文化服务体系管理机构,专职人员对完善文化服务体系制定具体流程,深入农民生活环境中听取农民对完善文化振兴服务体系的意见,积极引导乡村居民共同参与文化服务体系的建设。这不仅提高政府人员工作效率,也为新疆民族地区乡村文化振兴服务体系良性运转提供了保障。(三)精准定位新疆民族地区乡村文化,打造特色乡村文化发展项目。新疆民族地区生活着55个少数民族,孕育着不同的民俗风情,特色的民族文化、美丽的古村落建筑为打造特色文化产业链带来便利,也为乡村文化振兴提供源泉。首先,保护文化遗产,守住新疆民族地区乡村文化根脉,深化开掘文化内涵,焕发乡村特色文化光彩。西域文化自古便是中华文化的瑰宝,其中不仅包含特色民族文化,也展现着农民奋发图强、勤恳无畏的优良精神。应2024民族地区乡村文化特色,组建民族文化博物馆、传统技艺展示馆,展示民族地区独特文化,促进新疆民族地区文化力量的踔厉奋发。与此同时,在乡村文化振兴进程中,要准确执掌城乡关系,不可对城镇文化一概否定,且要在完善保护乡村特色文化基础上对乡村进行新规划建设。其次,打造特色旅游产业链,铸造民族文化“名片”。新疆旅游业大好发展前景为乡村文化振兴提供良机,要充分发挥民族地区优势,在乡村中建设特色文化体验点,让游客深入乡村居民的家中,体会新疆游牧民族生活方式、品尝民族特色糕点,也可举办集会,让游客加入少数民族的婚礼节庆中体验少数民族热烈的激情。再次,结合新疆民族地区地理风貌,依托新疆优势瓜果食品,打造特色文化产业链。可以开办乡村特色名宿,吸引旅客入住,亲密体味乡村生活,还可在民宿附近开办采摘园,吸引旅客入园亲自动手采摘,通过游客扩大产品知名度,深刻理解乡村文化内涵,达到乡村文化振兴目标。最后,保护新疆整体自然风貌,振兴生态文化,在“绿水青山就是金山银山”价值观基础上,发扬乡村文化产业,使承载着乡愁的一山一水都展现出人与自然和谐相处的景况。新疆民族地区乡村文化振兴是千万乡村居民的共同愿望,关乎国家乡村振兴战略蓝图铺设进程。在社会各界力量协同努力下,要牢牢把握新疆民族地区特色文化,将优秀传统文化与现代文化互动交融,立体化完善乡村文化振兴体系,推进新型乡村文化建设,为实现中华民族伟大复兴中国梦稳固文化根底。

主要参考文献:

[1]费孝通.费孝通九十新语[M].重庆:重庆出版社,2005.

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[3]马良.农村文化内涵分析[J].理论与现代化,2010(01).

[4]任仲平.文化“为人民”的历史跨度[N].人民日报,2012-05-22.

[5]张俊飚,张露.乡村振兴战略:怎么看怎么办[N].湖北日报,2017-11-12.

[6]陈建.乡村振兴中的农村公共文化服务功能性失灵问题[J].图书馆论,2024(07).

[7]张梦洁.美丽乡村建设中的文化保护与传承问题研究[D].福建农林大学,2016.

[8]彭莹.乡村振兴战略与非物质文化遗传保护问题探论[J].上海城市管理,2024.27(04).

乡村人才振兴工作工作总结范文第5篇

在全市脱贫摘帽顺利通过省第三方考核评估之际,我们在这里召开2024年农业和农村暨乡村振兴大会,主要目的是,全面贯彻党的十九大及中央、省委农村工作会议、乡村振兴大会精神,简要总结过去一年的农业和农村工作,安排部署下阶段工作,推动乡村振兴战略加快实施,不断开创我乡“三农”工作新局面。

前面,乡党委副书记XX同志宣读了乡党委政府2024表彰2024年度农业、农村工作先进集体和个人的决定。在此,我代表乡党委政府向受到表彰和奖励的单位和个人表示热烈的祝贺,向广大辛勤工作在农业、农村和脱贫攻坚一线的广大党员干部表示亲切的慰问!希望大家珍惜荣誉、再接再厉、再立新功,其他同志要见贤思齐、对标先进、比学赶超。

回首过往,我们砥砺奋进,克难攻坚。在市委、市政府的坚强领导下,团结依靠全乡人民,埋头苦干,顺利通过了脱贫摘帽省第三方评估,环境保护、防汛减灾、安全稳定、正风肃纪、管党治吏、惩贪治腐战役实现决战全胜。全乡经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势,主要体现在:

(一)脱贫摘帽顺利通过评估

三年来,我们始终聚焦“一超、两不愁、三保障、三有、四个好”的户脱贫和“一低五有”村退出的目标,累计投入资金近1.2亿元,其中乡级财政多方筹措资金投入500余万元,乡村面貌发生了质的飞跃,为实现乡村振兴打下了坚实基础。

修建村组水泥道路118.13公里,修建便民路30000余米,公路加宽5100平方米,解决了近4600余人出行难问题,基本实现了村组道路无死角全覆盖,交通网络四通八达。新修堰塘1口,维修整治堰塘27口,修建蓄水池16口,新增有效灌溉面积4000余亩。修建集中供水站6处,单户井、联户井整治316口,自来水主管网和户管网延伸近10万余米,全面解决了我乡13000余人安全饮水问题。实施易地扶贫搬迁139户,各类农户实施C、D级危房改造770户,贫困户土坯房提升206户,改造村原闲置房4处,提供给25户特困人员和无房户居住,改厨383户、改厕376户,农户的居住环境和面貌得到大幅改观。改造村级活动阵地3处、建设村幸福养老院1处、建设社区日间照料中心1处,维修整治敬老院1所,全面改善了村级办公条件和农村养老条件,提升了幸福指数。对辖区内广播网络进行了全面整治、升级完善,更换和新安装广播120只,群众收听广播率达100%。免费向贫困户和特困户发放电视145台,安装卫星接收器30台,解决了贫困户和特困人员无电视看的问题。实施农村电网改造村1个,对其余各村全面进行低电压整治,逐步完成各村农村电网改造,彻底解决我全乡群众安全用电的问题。新建村级卫生站3处,全面实现了村卫生室和驻村医生全覆盖,解决了群众看病就医难的问题。积极开展“四好村”创建工作,新建阳大坎、金子山村居民聚居点两个,对长乐场村居民聚居点污水管网进行了延伸,并规划建设了农贸市场和文化活动广场。对乡卫生院进行了改扩建,并配备了相关设施设备,实现了卫生院达标。新建了乡便民服务中心,实现了窗口集中办公,为方便群众办事提供了保障。整合居委会阵地和便民服务中心建设项目,对政府办公楼实施了危房改造,极大地改善了政府的办公条件。着力美化亮化场镇,安装场镇太阳能路灯80余盏。

三年来,通过全体乡村社干部和帮扶单位及帮扶责任人的共同努力,以念兹在兹的使命感和责任感,以不胜不休的勇气和毅力,以抓铁见痕、踏石留印的担当和务实作风,顺利实现了麻石垭村贫困村退出和524贫困户、1429人的脱贫,大力提升了贫困群众的获得感和幸福感。

通过组织召开外出农民工座谈会、坝坝会,举办团年宴、脱贫成果图片展等形式,广泛宣传脱贫攻坚成果,群众认可度全面提升。我乡灯盏坝村高质量通过了2017年脱贫攻坚省第三方评估;2024年2月麻石垭村顺利通过了脱贫摘帽省第三方评估。全市脱贫摘帽实现了零漏评、零错退,群众认可度达到99.32%,为全市贫困县摘帽贡献了金子乡的力量。

(二)特色产业培育成效明显

以业主发展带动为引领,流转土地100余亩,在麻石垭村建立了猕猴桃套种黄精的脱贫奔康产业园,贫困户入园67户,并实现了贫困户保底分红;坚持因地制宜,百花齐放,在巩固川明参、生姜、畜禽等传统优势种养产业的基础上,继续拓展群众增收致富门路。

一是大力发展辣椒订单产业。采取“公司+支部+农户”的模式,乡财政进行持续投入,免费提供种苗和技术服务,3年来,群众种植积极性持续高涨,种植面积已突破千亩大关,年实现增收近400万元,年人均增收300元。

二是坚持业主带动发展青花椒产业。流转土地300余亩,在金子山村、立笔山村建立了产业园各1个,并带动群众自发栽植100余亩。

三是引进新型金银花产业推动振兴。采取“企业+专合社+支部+能人大户+农户”的模式,企业和农户风险共担,即种苗款的60%由贵州百灵生物科技有限公司垫支,待农户产生收益时扣收,采取政府引导和奖补、村(居)主导、大户和群众自主参与的发展理念,全乡金银花种植面积突破1500亩,发展业主大户9个500余亩。

(三)社会管理规范有序

一是坚持依法治乡。扎实开展普法教育,努力营造法治氛围,不断提高干部群众学法、知法、守法意识,构建法治公序良俗。

二是畅通信访渠道。及时解决群众合理诉求,努力做到“小事不出社、大事不出村、重大问题不出乡、矛盾不上交”,累计处理各类信访案件300余件次。

三是深化平安创建。切实加强网格化管理,做到了零死角、无盲区;干部主动下沉一线发现问题、解决问题,信访积案数明显下降;开展平安建设和“扫黑除恶”专项行动,组建了巡逻队伍,群众的安全感明显提升。持续加大对邪教和非法宗教的排查和打击力度,全乡社会和谐稳定。2024年我乡平安建设满意度位列全市第三。

四是筑牢安全防线。坚持以道路交通、消防、建筑施工、民爆危化、食品卫生、护林防火、防汛减灾防地质灾害等领域为重点,大力开展隐患排查、文明劝导、监督检查,从源头上防止安全责任事故的发生。

(四)社会事业全面进步

一是农村环境得到有效保护。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,划定禁养区、限养区和场镇饮用水源保护区,设置防护网2000余米,规范农村畜禽养殖。严格推行“河(湖)长制”,落实秸秆禁烧责任,农村生活垃圾实现定点存放、定时清运、群众环保意识得到加强,农村人居环境得到进一步提升。

二是教育事业不断发展。高度重视素质教育工作,教学水平、教学质量稳步提升,进一步完善校园安全管理各项规章制度,确保了校园安全,努力创办人民满意教育。

三是文化事业欣欣向荣。以群众喜闻乐见的乡土文化为主题,在各村开展脱贫攻坚文艺巡回演出,极大的丰富了人民群众的文化生活。

四是卫生计生事业全面推进。城乡居民医疗保险参保基本实现了全覆盖,贫困和特困人群全面实行了财政代缴,群众就医难问题得到有效解决。全面实施两孩和计生奖励扶助政策,改革完善了计划生育服务管理,促进了家庭幸福与社会和谐。

五是精神文明建设不断加强。扎实开展“星级文明户”创建评选活动,突出抓好诚信教育,大力加强未成年人的思想道德教育,全面提高精神文明建设水平。

六是社会保障体系全面建立。城乡居民养老保险工作稳步推进;低保,清理出不符合低保享受对象450余人,将低保动态管理工作纳入制度化轨道,实现了应保尽保;严格落实困难群体的临时救助机制,年发放救助资金50余万元。

五、党的建设全面加强

一是“两学一做”学习教育活动实现常态化、制度化。通过领导干部上党课、党员干部集中学习、开展党性教育、主题党日活动等形式,认真学习党的十九大精神和党章党规,党员干部思想认识得到进一步提高,宗旨意识得到进一步强化。

二是基层组织建设不断加强。通过党员远程教育、“三会一课”等方式组织党员干部群众认真学习政策法规和专业技术知识,增强发展信心和致富能力;狠抓干部作风建设,切实整治“慵懒散浮拖”,党员干部工作作风得到进一步改进。

三是持续推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委的监督责任,做到分工明确、任务落实,对群众反映的违规违纪现象,坚决查处,切实纠正损害群众利益的不正之风。2024年我乡党风廉政建设社会评价满意度位列全市第八。

上述成绩的取得,凝聚了全乡党员干部的智慧和力量,凝聚了全乡干部群众的心血和汗水。成绩属于过去,能否全面实现2024年的重点工作目标,乡村振兴能否真正破题,需要我们全乡上下齐心、共同努力。乡党委、政府2024年工作要点已经下发给各村(社区)、各单位、各部门,请大家认真抓好学习贯彻落实。下面,我就如何实施乡村振兴战略与大家交流以下几点意见。

2017年底召开的中央农村工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话,深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题,提出了明确要求,向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。2024年9月4日,四川省乡村振兴大会第一次大会以电视电话会形式在成都召开。会议进一步传达学习习近平总书记、李克强总理2024实施乡村振兴战略的重要指示批示和全国实施乡村振兴战略工作推进会议精神,对全省实施乡村振兴战略进行全面动员部署。我们要坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来,统一到省委2024乡村振兴的要求上来,结合实际抓好贯彻落实,走好金子乡村振兴之路。

一、认真学习贯彻中央农村工作会议精神,深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义

第一,要深刻认识乡村振兴战略的新定位。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展。农稳安天下。在我们党领导人民进行的伟大社会革命中,建设什么样的乡村、怎么建设乡村,始终是一个历史性课题。新民主主义革命时期,党领导人民“打土豪、分田地”,带领亿万农民求解放,紧紧地把广大农民团结在党的周围,为革命胜利提供了重要力量。社会主义革命和建设时期,党领导农民开展互助合作,发展集体经济,努力改变农村贫困落后面貌,取得了了不起的成就。改革开放以来,改革率先在农村拉开序幕,家庭联产承包责任制打响了第一枪,由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,习近平总书记就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略,从“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”的重要论断,到强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮,到坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快推进农业由增产导向转向提质导向;从划定农村改革的方向和底线,到强调让广大农民群众有更多获得感,等等,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大提出实施乡村振兴战略,将其上升到国家战略的高度,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署,把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界,是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章,成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强责任感、使命感、紧迫感,以实施乡村振兴战略为统领,进一步做好新时代“三农”工作。

第二,要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴是一次战略上的转型和升级,它比新农村建设的内涵更加丰富,不仅包括经济、社会转型,还包括科技、教育和文化复兴,是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。要认识到实施乡村振兴战略,我们有着比较扎实的基础。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在市委、市政府的正确领导下,坚持把脱贫攻坚工作作为重中之重,高质量摘掉了国家级贫困县的帽子,我乡农业农村面貌发生了翻天覆地的变化,为我们实施乡村振兴战略打下了良好基础、积累了有益经验。

在看到成绩的同时,我们也要认识到,推动乡村全面振兴,还任重道远。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡,最大的不充分就是农业农村发展的不充分问题。要解决发展不平衡不充分问题,就必须更加重视“三农”工作和乡村发展。以乡村全面振兴的要求统筹我乡工作,我们还面临不少问题,突出表现在三个方面:一是农业没有做优做强。农业基础设施还比较薄弱,农业结构不优,优质农产品少,农产品加工业少,农业综合效益和竞争力不强;传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变,阶段性的供过于求和供给不足并存;农业规模化集约化组织化程度不高,抵御市场风险能力不强,建设特色农业强乡还任重道远。二是贫困农民几乎全面脱贫但仍不富裕。尽管近年来我乡农民人均纯收入每年都在以接近两位数的速度增长,但与全国全省平均水平还有很大差距,而且农民收入远低于城镇居民收入,城乡二元结构还比较明显;农民务工环境趋紧,农村新产业新业态发展不足,农民持续稳定增收的后劲不足。贫困人口持续稳定脱贫还有较大压力,全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然不美。农村基础设施的历史欠账仍然很多,公共服务水平仍然有待提升,农村生产生活条件与城市反差比较大,农村垃圾、污水缺乏有效整治,农村人居环境亟待改善。对此,我们要保持清醒,下大力气解决,推动我乡“三农”工作平稳健康发展。

第三,要深刻认识乡村振兴战略的新目标。就是实施乡村振兴战略的目标任务,到2024年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

实施乡村振兴战略的基本原则是:一是坚持党管农村工作的原则。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村全面振兴提供坚强政治保证。二是坚持农业农村优先发展的原则。坚持把“三农”工作作为重中之重,把乡村振兴作为全市上下的共同意志、共同行动,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,在要素配置上优先满足,在干部配备上优先考虑,加快补齐农业农村短板。三是坚持农民主体地位的原则。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,充分调动广大农民积极性、主动性、创造性,把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。四是坚持乡村全面振兴的原则。准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。五是坚持城乡融合发展的原则。坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。六是坚持人与自然和谐共生的原则。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实解决优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田草系统治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。七是坚持因地制宜、循序渐进的原则。科学把握乡村的差异性和发展走势分化的特征,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,梯次推进,久久为功。

第四,要深刻认识乡村振兴战略的新形势。就是随着农业农村发展进入新的阶段,“三农”工作、乡村振兴面临的形势正发生深刻变化,呈现许多新情况新特点。一是农产品供求关系发生了变化,已由总量不足转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升,农产品消费需求结构发生了显著变化,不再是满足吃饱饭,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足,调优农业结构迫在眉睫。二是农业发展导向发生了变化,已由增产导向转变为提质导向。一方面,我国粮食连年增产,库存压力加大,同时国际市场大宗农产品价格较低,形成国际国内农产品价格倒挂;另一方面,在一系列因素的综合作用下,农业生产经营成本总体呈上涨趋势,提高农业发展质量和效益的要求越来越迫切。三是科技兴农着力点发生了变化,已由主要推动高产转变为带动农业革命性突破和产业格局重大调整。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,现代农业生物技术尤其是生物育种技术快速发展,大数据、云计算和互联网催生智慧农业、智能装备等产业异军突起,正在深刻改变农业生产、经营、流通和产业组织形式。四是城乡关系发生了变化,已由二元结构转变为加快融合发展。随着工业化城镇化的快速推进,以工补农、以城带乡的能力不断增强,城镇化发展体制机制和农村改革不断深化,推动城乡融合发展的条件逐步具备;同时,城乡发展不平衡的问题依然突出,阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。五是农业劳动力供求关系发生了变化,已由大量富余转变为总量过剩与结构性、区域性短缺并存。农村青壮年劳动力大量外出打工,既为推动土地流转、发展适度规模经营创造了条件,也带来农业生产者素质结构性下降,呈现农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势,关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题,传统的“三农”工作方式已经不再适应形势需要,必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。

第五,要深刻认识乡村振兴战略的新道路。就是走中国特色社会主义乡村振兴道路,主要包括七项内容:一是重塑城乡关系,坚持以工补农、以城带乡,使工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成,走城乡融合发展之路;二是巩固和完善农村基本经营制度,实现小农户和现代农业发展有机衔接,走共同富裕之路;三是深化农业供给侧结构性改革,实现由农业大国向农业强国的转变,走质量兴农之路;四是坚持人与自然和谐共生,让良好生态成为乡村振兴的支撑点,走乡村绿色发展之路;五是传承发展提升农耕文明,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发文明新气象,走乡村文化兴盛之路;六是创新乡村治理体系,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,走乡村善治之路;七是打好精准脱贫攻坚战,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,走中国特色减贫之路。这“七条道路”,不仅引领着新时代中国特色社会主义乡村振兴,也为乡村振兴赋予了高质量、可持续发展的深厚内涵。只有把这些具体部署落到实处,才能激发振兴乡村的强大推动力。

第六,要深刻认识乡村振兴战略的新政策。就是强化乡村振兴制度性供给,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善承包地“三权分置”制度,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进农村集体产权制度改革。深入推进农业农村“放管服”改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。强化人才支撑,鼓励引导工商资本参与农村振兴。开拓投融资渠道,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜。强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平。振兴乡村离不开人力物力财力的有效支持,更离不开行之有效的机制保障、健全的制度保障。给钱给物不如给个好制度,要抓住国家实施乡村振兴战略的政策机遇,通过有效的制度供给和体制机制创新畅通瘀堵、破除壁垒、理顺关系、打通经络,为实现乡村振兴提供可持续的动力支撑和制度保障。

农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定广大农民的获得感和幸福感,决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。同时,随着农村改革不断深化、城乡融合发展体制机制和政策体系的日益健全,乡村振兴的制度保障更加完善;随着我国经济实力和综合国力日益增强,国家对农业农村的支持力度不断加大,农村生活条件将加快改善,乡村振兴有比较好的物质条件。我们要进一步坚定信心、下定决心,牢牢抓住实施乡村振兴战略这一重大历史机遇,坚定贯彻中央、省委和市委的决策部署,顺势而为、乘势而上,开拓创新、真抓实干,奋力书写新时代我乡“三农”工作新篇章。

二、坚持问题导向,突出抓好实施乡村振兴战略的关键问题

实施好乡村振兴战略,就是要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。我就围绕实施乡村振兴战略的重点任务,强调几个需要解决的关键问题。

第一,什么样的乡村才算振兴?乡村振兴的标志:一是在农业绿色发展的基础上,乡村产业向多样化发展,乡村经济向多元化发展,乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善,生态环境显著改善,城乡生活水平差距显著缩小;三是乡村的功能价值日益凸显,吸引力显著增强,人口由农村向城市单向流动的局面缓解。

首先,乡村振兴,摆脱贫困是前提。摆脱不了贫困,振兴就无从谈起。我乡是脱贫攻坚任务较重的乡镇,巩固脱贫成果、提升脱贫质量是当前和今后一个时期的重要任务。我们要进一步提高思想认识,坚决克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪,一鼓作气、马不停蹄向前推进,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,持续在精准识别、精准扶持、精准退出上下功夫,以狠抓作风转变促脱贫攻坚,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,确保贫困人口全部按照原定计划达到脱贫标准,确保到2024年与全国一道全面建成小康社会。要突出抓好产业扶贫,重点实施好特色产业带动,积极稳妥推进农村基础设施建设,持续改变贫困村和贫困户面貌。

其次,乡村振兴,产业兴旺是重点。产业兴,百业兴。要把大力发展农业特色产业放在突出位置,持续推进农业供给侧结构性改革,推动农业高质量发展,让农村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要优先保障粮食综合生产能力。深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略,强化永久基本农田特殊保护,开展耕地质量保育,坚决守住耕地红线,坚决保障粮食安全。推广粮油作物优质新品种,建设优质水稻、专用马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒用高粱等主要粮食作物生产基地。加快建设高标准农田,稳步提高耕地质量和抗旱防洪除涝能力。继续巩固好传统产业,实现生姜、川明参2000亩的种植目标继续管护好核桃产业,积极争取高接换种项目,实现芽接3000颗左右。继续管护好猕猴桃产业,特别是管护好麻石垭村猕猴桃脱贫奔康产业园,确保2024年全面投产见效。大力发展畜禽养殖,加快推进生猪产业转型升级,实施中小养殖场标准化改造工程,推动中小养殖农户融入现代生猪生产体系,加强非洲猪瘟疫病防控,稳定生猪生产。做优做强新型特色产业。大力发展订单农业,实现“一村或多村一品”,达到产业多样化,实现以短养长、长短结合的发展模式。种植朝天椒1200亩左右,充分发挥辣椒专业合作社作用,全程跟踪技术服务,产后保底收购,实现人均增收300元以上。管护好金子山村、立笔山村近400亩青花椒产业,并组建青花椒专业合作社。采取“企业+专合社+支部+能人大户+一般农户”的模式,大力发展新型金银花产业,全面管护好1500亩金银花,确保2024年初见成效,力争全乡种植金银花达3000亩以上,逐步完善业主大户园区内的产业便道、水利等基础设施建设抓紧启动金银花烘干房建设,力争尽快完工投入使用,打造川东北金银花之乡。加快培育新型农业经营主体,积极引导种养大户组建专业合作社或成立家庭农场,向上对接,积极协调项目、资金、用地等需求,通过财政奖补的方式鼓励其育大做强。实施品牌提升行动,加大对特色农产品的宣传力度,改进营销方式,鼓励支持专合社、家庭农场、业主大户创建电子商务平台。加快推进农业由增产导向转向提质导向,加强农产品质量跟踪监测。要促进粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合,发展新产业新业态,推动农业产业全面转型升级,将农业培育成为有奔头的产业,让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农民有更多赚头。

其三,乡村振兴,生态宜居是关键。生态宜居是乡村建设理念的升华,蕴含了人与自然之间和谐共生的关系,是“绿水青山就是金山银山”理念在乡村建设中的具体体现。生态宜居的美丽乡村建设意味着农村不能再延续农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的状况。要建设生态宜居美丽乡村,就要加大对农村基础设施和公共服务的投入,注重乡村的可持续发展,把农耕文明的精华和现代文明的精华有机结合起来,使传统村落、自然风貌、文化保护和生态宜居诸多因素有机结合在一起。全面落实《农村人居环境整治三年行动方案》,实施生态走廊建设、面源污染治理、废弃物资源化利用“三大工程”,推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,开展硬化道路、改造民居、美化家园“三大行动”,加快农村供水、电气通讯、公共服务中心“三化建设”。特别要以“三清一改”为重点启动实施村庄清洁行动,扎实抓好清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污,改变影响农村人居环境的不良习惯。引导农户美化家园与庭院经济、经济果林相结合,房前屋后建设小花园、小果园、小菜园等“微田园”。开展农村“垃圾革命”。实施农村生活垃圾治理和分类,推进农村可再生资源回收利用,完善“户分类、村2024、乡运输、站处理”的垃圾收运处置体系。严格控制农业用水总量,减少化肥和农药使用量,基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用,实现“一控两减三基本”目标,2024年秸秆综合利用率达到90%以上。大力推进非正规垃圾堆放点整治工作,建立工作台账,逐步销号。开展农村“污水革命”。积极推广生态河塘、生态渠道、生态河道治理,以房前屋后河塘沟渠为重点,实施清淤疏浚,逐步消除农村黑臭水体。启动实施金子场污水处理站建设,确保年底建成并投入使用,2024年河(库)水质达标率达到100%。按照“统筹规划、突出重点、分类推进”原则,大力推进农村居民聚居点污水处理设施建设。开展农村“厕所革命”。落实《南充市“厕所革命”实施方案(2017-2024年)》,全面完成乡村公共厕所建设任务。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,合理选择改厕模式,加快推进农村户用厕所建设改造,普及不同水平的卫生厕所。建立厕所粪污贮存、2024、运输、处理体系,推行厕所粪污无害化处理并资源化利用,推行粪肥还田。实施旧村改造与村容村貌提升。实施农村人居环境整治村庄清洁行动,加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。积极推进“农村土坯房改造行动”,持续开展农村危房改造工作,逐步消除私搭乱建、乱堆乱放,提升乡村环境管理水平。结合绿色村庄建设,积极开展植树造林、古树名木保护、湿地恢复等工作,搞好村口、路侧和滨水地带绿化,充分利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置土地见缝插绿。加强古村落、古民居、古树名木保护利用,加大乡村历史文化建筑保护力度,传承乡村建筑历史文化,积极引导合理保护利用。?

其四,乡村振兴,乡风文明是保障。农耕文明是华夏历史文明的血脉,是乡风文明的根和魂。深入推进全国文明城市创建,持续深化社会主义核心价值观宣传教育,持续开展“十二大提升行动”,稳步提升市民素质,以健康文明引领社会新风尚。推进移风易俗,引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施,坚决摒弃好逸恶劳、“等靠要”思想,坚决破除迷信、抵制腐朽文化,坚决遏制婚丧高额礼金、乱办滥办酒席、铺张浪费等陈规陋习,引导农民形成爱家园、爱农业、爱劳动、尊老爱幼、友爱互助、遵纪守法的乡风民俗。持续开展“送文化下乡”文化惠民活动,办好农家(社区)书屋,增加农村公益电影免费放映地点和场次,抓好乡综合文化广播站、村级文化广播室基础设施建设,确保先进文化统领农村阵地。推进城乡义务教育均衡发展,大力发展农村学前教育,发展面向农村的职业教育。开展健康乡村建设,加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设管理。开展乡村医生(家庭医生)签约服务,积极参与国家卫生城市创建。全面落实二孩政策和计划生育“奖优免补”政策,大力推进人口优生优育。加强城乡社会保障体系建设,实施全民参保计划,落实特困人员救助供养制度,对符合享受低保条件的农户实行“应保尽保”。建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度,同步整合城乡居民大病保险。加强农村养老服务设施建设,优化养老机制,提升服务水平。持续增强社会救济,积极开展社会救助专项行动,完善儿童、妇女、老年人“三留守”关爱服务体系。持续动态管理“星级文明户”,促进乡风文明明显提升。

其五,乡村振兴,治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基层基础,是综合治理、源头治理的重要组成部分。实现有效治理,需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中,自治为本、德治为基、法治为要,只有“三治并举”、有机结合,才能让自治运行更加高效、法治建设在村庄落地生根、道德建设真正融入村民日常生活,农村才会更加和谐、安定有序。要把加强基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,推动农村和谐发展。要强化基层治理体系建设。健全以党组织为核心的组织体系,全面构建以农村党支部为领导核心,以村民自治、协同共治、厉行法治、民主监督“四大机制”为主要内容的“一核多元、合作共治”农村治理体系。全面落实村“两委”联席会议、民主管村“五权”模式、“四议两公开”和村务监督等工作制度,推行党务、村务、监务、财务“四公开”和村级组织“小微权力清单”。开展“三分类三升级”活动,持续整顿软弱涣散农村基层党组织。鼓励村“两委”班子成员交叉任职,大力推行以“带班子强队伍、带群众强主体、带发展强产业、带真情强服务、带新风强治理”为主要内容的第一书记“五带五强”工作法,引导第一书记积极投身抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴主战场。要强化乡村治理能力提升。建立以规立德、以文养德、以评树德的基层德治建设体系,推进社会公德、职业道德、家族美德、个人品德建设,开展德孝主题文化活动,培育一批新乡贤,推进乡村公益性公墓建设,营造崇德向善、诚信友爱、孝老爱亲、勤俭持家的良好社会风尚。要推进乡村平安建设,加快完善农村治安防控体系。持续推进“扫黑除恶”行动,开展法治乡镇、民主法治示范村创建,提升基层干部运用法治思维谋划工作、法治方式解决问题的能力水平,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要巩固基层民主自治。健全完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等自治制度,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。健全完善村规民约、居民公约、自治章程,提升基层自治组织自我管理与服务能力。

其六,乡村振兴,生活富裕是根本。生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,衣食无忧,生活便利,共同富裕。近年来,我乡农民收入较快增长,城乡收入差距总体缩小,但农民增收基础还比较脆弱,农村民生短板还很突出。当前和今后一个时期,我们必须顺应广大农民群众对美好生活的新期待,深入践行以人民为中心的发展思想,坚持抓重点、补短板、强弱项,解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题,坚决打赢精准脱贫攻坚战,千方百计增加农民收入,保持农民持续增收好势头;重塑城乡关系,走城乡融合发展之路,处理好走出去、留下来和引回来的关系,让农村的机会吸引人,让农村的产业、环境留住人;加快补齐农村基础设施短板,推进农村基础设施建设提档升级,提高公共服务水平,织密筑牢社会保障安全网,全面提升农民生活质量,全方位缩小城乡差距,让广大农民在共建共享发展中有更多获得感,过上幸福美满的好日子。

第二,怎样推动乡村振兴?一要规划先行。近年来,我乡农村建设发展发生了天翻地覆的变化,乡村居民住房条件极大改善,生活品质极大提升。农村的生活习惯、生产方式和居住环境发生了一系列改变。在实施乡村振兴战略的过程中,一定要坚持规划先行,做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合,增强规划的可行性和长远性,让规划经得起时间和实践的检验,为乡村各项事业的发展打下基础。二要激活主体。实施乡村振兴战略要解决好的一个关键问题,就是为了谁、依靠谁的问题。必须坚持农民的主体地位,为了农民、依靠农民实施乡村振兴战略。只有尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用,才能激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力,乡村振兴的战略目标才能真正达成。三要循序渐进。按照中央的统一部署,乡村振兴按“三步走”战略部署,2050年全面建成,这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务,在推进过程中,我们要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束,农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分,坚持因地制宜、循序渐进,避免一哄而上,要有战略定力,有历史耐心。

第三,靠什么来推动乡村振兴?一要落实党管农村的基本原则。党在农村工作中总揽全局、协调各方的领导地位不能动摇,党管农村的原则不能放松、力度不能削弱,党领导“三农”工作的干部队伍要配优配强。村党支部书记是乡村振兴的第一责任人,把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手。二要培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,加强乡村振兴干部队伍的培养、配备、管理和使用,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀干部,形成人才向农村一线倾斜流动的用人导向。三要培养“三农”人才队伍。要加快培育新型农民,以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向,以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点,通过培训提高、发展培育,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要加快培养农业科技人才队伍,巩固、壮大、提升农村实用人才队伍,加大新型农业经营主体、职业农民培训力度,推进农民创业创新,确保农业“后继有人”。四要引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业。农民工和来自农村的大学生有着农村生长的背景,有着城市生活的经历,要以乡情乡愁为纽带,吸引他们通过各种方式回馈故里建设乡村。五要强化乡村振兴资金保障。坚持农业农村优先发展的理念,积极发挥财政资金的引领作用。鼓励引导金融资本参与乡村振兴,提升金融服务乡村振兴能力和水平。大力吸引工商资本下乡。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。他们中的大部分从农村走出来,天然的熟悉农业、亲近农民,是乡村振兴的资源和机遇。同时,乡村振兴战略也为他们返乡干事创业带来了机会。我们在设置好保护农民权益的防火墙的前提下,搭建好桥梁和舞台,优化投资环境,遵循市场规律,让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。六要健全完善体制机制。实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中。要落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策,落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。要深化农村土地制度改革。在实施好农村土地承包经营权确权颁证的基础上,持续深化农村承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。要推进农村集体产权制度改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股民,确保农民收益。要创新农业经营方式。要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系,在农业生产经营规模上坚持宜大则大、宜小则小。要发挥新型农业经营主体农业转方式调结构上的引领作用,积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等,推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,适度扩大规模经营。要保护好小农户利益,健全利益联结机制,让小农户在进入规模经营、现代生产中更好分享成果。要创新农业社会化服务机制,建设覆盖农业全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,推动小农户和现代农业发展的有效衔接。

三、切实加强党对“三农”工作的领导,为实施乡村振兴战略提供坚强保证

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。党中央要求:各级党委、政府要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处,进一步提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。

第一,要完善党委领导“三农”工作的体制机制。要坚持党委把方向、出主意,政府做规划、抓落实,健全党委全面统一领导、政府负责农村工作领导体制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,压实党委、政府一把手第一责任人的责任,形成省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局。村党支部书记要下大力气抓好“三农”工作,当好乡村振兴的具体操盘手。

第二,要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要利用村“两委”班子换届的机会,选出组织放心、群众满意、社会认可的村“两委”班子,坚定不移把党的领导落实到基层。要持续整顿软弱涣散基层党组织,加大基层基础保障力度,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有制度理事。在实施乡村振兴战略中,农村党支部必须穿好“三条线”。一是穿好为民服务的工作导向线。乡村振兴决不能一拍脑袋就开始撸起袖子干,要建设什么样的乡村,村里人最有发言权。村党支部必须多一些“群众视角”,积极深入基层第一线,通过与广大群众面对面沟通,心贴心交流,清楚老百姓真正需求的,明白哪些是符合实际的思路。只有站在群众的角度上想问题、办事情,紧密联系与群众息息相关的实际,与群众有更多的感同身受,才能带领人民群众创造美好生活。二是穿好积极主动的工作标准线。农村党支部要充分发挥积极性、主动性和创造性。实施乡村振兴战略,要发扬“先天下之忧而忧”的主动作为精神,从老百姓最需要解决的问题入手,想在前面,主动作为。乡村振兴工作不能消极应对,更不能为了应付而搞形式主义和“形象工程”。只有坚持积极主动、尽力而为、量力而行,切实解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题,才能让人民群众有更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。三是穿好接续奋斗的工作规划线。乡村振兴工作不是一蹴而就的,“九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。”我们不怕任重道远,我们不怕急难险重,但我们就怕不坚持,不坚持,再好的规划也只不过是抓不住的一把散沙。不坚持,再好的时机也是水中月、镜中花。农村党支部要发扬“功成不必在我,但功成必定有我”的精神,甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事,久久为功、接续奋斗,用实在的行动奋力实现乡村振兴。

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