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乡镇林业站年度工作总结范文第1篇
【关键词】：乡镇；林业站；林业生态建设；重要性
乡镇林业站作为我国林业中最基层的管理机构和服务机构，在促进我国经济建设、改革以及发展中发挥重要支撑保证作用。近年来，虽然我国逐步推行了行政体制改革，但是乡镇林业站的建设依然不容乐观，还存在很多不足，无法满足新时期林业发展的总要求，因此探讨乡镇林业站在林业生态建设具有重要意义。
1、乡镇林业站在林业生态建设中的重要性
1.1有助于调动群众参与退耕还林
乡镇林业站主要是运用标语、广播、宣传册等向当地的群众积极宣传退耕还林的重要性和意义，促使广大群众深刻意识到退耕还林在改善生态环境中的作用，自觉树立起保护农村经济和生态的意识，积极参与到退耕还林工作中，有助于早日实现生态环境建设的目标。
1.2有助于保证林业资源的安全
乡镇林业站作为我国唯一的基层林业综合执法和管理机构，其保护和发展林业资源是其最基本也最重要的职责，其主要承担着以下重要工作：一是配合林业行政主管部门对林业资源进行调查、造林检查验收，掌握该林业站管辖范围内森林资源和动植物变化情况；二是协助林业行政主管部门管理好林木采伐工作，并积极配合开展林木采伐伐区的调查设计，监督并验收伐区工作；三是协助林业行政主管部门以及乡镇人民政府开展森林防火和病虫害防治工程；四是根据法律法规保护和管理森林、野生动植物资源、湿地资源等；五是调查并处罚所有破坏森林和野生动植物案件；六是配合地政府发部门构建全镇护林网络，由此可以看出乡镇林业站在保证我国森林资源安全性方面发挥重要作用。
1.3有助于开展林业管理和保护
乡镇林业站高度重视退耕还林后的管护工作，并为此制定了详细的管护措施，承包到个体，针对那些无法承包的个体指定专门的护林员，制定了严格的护林员工作制度，切实杜绝了偷苗现象，不仅如此，在做好退耕还林管护工作时，乡镇林业站还落实了退耕还林合同的签订和分户建档立卡，并由实现专人、专柜[1]。
1.4有助于提高林业生产的科技含量
乡镇林业站积极围绕国民经济发展对林业建设的新要求，为乡镇林业建设提供了实用技术和全方位的服务，选派了专业技术人员通过上山示范指导、进村入户、科技培训等加强对林业科技知识的普及。另外，乡镇林业站还积极参与到各级林业主管部门在自身管辖范围内构建的科技示范项目的实施中，让其成为科技示范基地，通过乡镇林业站科技示范基地的示范和辐射带动作用，推动了科技成果的转化，走上科技兴林之路。
2、乡镇林业站建设存在的问题
我国的林业建设已进入治理与破坏相持的关键阶段，大量的 造林绿化及资源管 护等工作需要基层林业部门去完成.随着退耕还林工程，天然林保护工程，京津风 沙源治理工程等六大林 业重点工程的深入实施，今后的造林，资源保护等工作任务会更加繁重. 自1989 年国家林业部成立林业工作站管理总站，负责管理全国基层林业站建设以 来，全国各地加快 了基层林业站建设的步伐.据统计，至 2005 年底全国林业站总数已达万多个，占乡镇总数的80%以上，基层林业管理服务网络基本形成，基础设施建设已得到进一步加强，其作用得 到了上级主管部门的高度肯定。但近几年，在国家行政体制的改革过程中，林业站的建设却没有得到应有的重视，在管理体制，人员编制，基础建设资金等诸多方面受到制约，乡镇林业站建设面临诸多问题，与< 中共中央国务院2024加 快林业发展的决定）中2024林业站建设的要求不相适应，远远不能满足新时期林业 发展的新要求. 乡镇林业工作站的职能乡镇林业站是林业工作的基层管理，服务组织，是国家林业主管部门的"腿"和"触 角"，是各项林业工 作延伸基层的"毛细血管"和"神经末梢".乡镇林业站具有五大职能，即党和政府林 业政策法规的宣传站， 森林资源保护的管护站，造林绿化和林业生产的组织管理站，林业技术的推广站和 为林果农服务的服务 站，肩负着组织造林绿化，林木管护，科技推广，技术培训，宣传政策法规等多方面的 工作和管理任务.就当前我国各地乡镇林业站建设现状来看，问题主要表现在三个方面：（1）林业站管理体制不够健全；（2）资金投入有限，基础设施比较薄弱；（3）乡镇林业站队伍业务水平有待提高。
3、进一步加强乡镇林业站建设对策
3.1加强乡镇林业站资金投入
各级政府部门要保证乡镇林业站资金渠道的稳定、可靠，适当提高林业站工作人员的薪资待遇，并将乡镇林业站各项资金纳入各级财政预算中，省级财政部门应该保证每年年初便安排一定的资金充当乡镇林业站补助经费。另外，成立独立账户用于专项资金的管理，实现专款专用。
3.2加强硬件基础设施建设，提高管理服务水平
就全国范围来看，我国还有近30%的乡镇林业站无自有办公用房，有27%的缺少必要的通讯设备，如此极大地影响了护林防火、伐区检查验收、案件查处、调节林权纠纷等工作的效率。因此要重视乡镇林业站基础设施的建设，要将标准化林业站建设作为突破口和示范带动点，建设林业站必须的业务用房，改善办公条件，配备林业业务工作必须的交通、通讯工具等。当地政府部门要将加强乡镇林业站基础设施作为重要工作来抓，以政策的形式给予林业站支持，推进乡镇林业站提高自身管理服务水平[2]。
3.3广泛接触林农，开展技术培训
乡镇林业站在林业业务和组织上起着呈上启下的重要作用，具体来说可从以下三个方面出发：（1）制定林业调查规划方针时，应帮助并指导林农做好规划设计，尽可能为林农提供优质的种苗，安排好生产进度。（2）在开展林业技术推广和服务技术过程中，明确工作人员的职责，有计划、合理的安排并普及，引进先进的种植技术和造林技术，以便后期更好地指导林农开展相关工作。（3）作为乡镇林业站的工作人员，首先自身要树立起对该工作的重视，在平时注意跟林农多接触，经常性深入农户家中，跟好跟农户的关系，积极参与相关部门组织的培训和技术交流活动，提高自身业务能力。
4、结语
综上所述，乡镇林业站作为政府部门建立的最基层事业单位，其不仅有助于调动群众参与退耕还林、保证林业资源的安全，还能够有助于开展林业管理、保护和提高林业生产的科技含量，在林业生态建设中发挥重要作用，因此要高度重视乡镇林业站建设，早日实现我国可持续发展的计划目标。
【参考文献】：
乡镇林业站年度工作总结范文第2篇
一、总体目标
坚持限额采伐原则，做到公开、公平、公正，切实保护林农的合法权益，确保森林资源的保护和管理工作得到加强，林区的社会治安和生产秩序得到稳定。
二、分配办法
（一）国有单位林木采伐。将省林业厅下达给我县的国有商品材木材生产计划对应分配到“十一五”年采伐限额编制单位：黎山林场、洋峰垦殖场、县林业工业公司和经贸委大岭林场。
（二）集体、林农林木采伐。将省林业厅下达到我县的集体商品材木材生产计划分配到全县各有林乡镇，分配依据为2009年全省二类资源清查我县各有林乡镇可采资源情况（指21年以上杉木、湿地松和31年以上马尾松，下同）。具体分配办法是:用全县集体计划总数除以各乡镇可采资源蓄积总量得出分配系数，然后分别用各乡镇可采资源蓄积量×分配系数，即为各乡镇2011年分配计划。
（三）林业产权户、工业园区建设用材。全县林业产权户预留木材生产计划2500立方米，主要用于采伐经县林业产权交易中心流转的林木和工业园区道路网架建设用材。具体办理程序：林业产权户主或项目产业办向县政府提出申请，经由县林业局、县规划建设局、县工业园区管委会实地调查核实报县政府审批，最后由县林业局按规定程序办理。
（四）林政处罚用材。全县预留木材生产计划1000立方米，由县林业局根据森林公安机关查处各地乱砍滥伐林木案件的损失情况、林政稽查及各木材检查站依法查处有证超运和无证运输木材案件林木损失情况统一安排。
（五）速生树种的采伐。对非林地上种植的杨树、桉树、泡桐、桤木、苦楝、柳树、池杉、香椿、枫杨等速生树种，取消采伐计划管理，允许林权所有者依法申请采伐，县林业部门根据林权所有者申请，实地查验后给予办理林木采伐和放行手续。
三、分配原则
（一）保护生态公益林资源
生态公益林禁止商业性采伐，对符合条件的可以进行抚育、更新及其它性质采伐。天然阔叶林以及生态区位重要和生态环境脆弱地区的生态公益林，禁止采伐。采伐国家重点和省级生态公益林（毛竹除外），属更新采伐、森林火灾和森林病虫害等采伐的由省林业厅审批；属抚育采伐的由市林业局审批。
（二）加强交通要道两旁林木资源保护
京九铁路、105国道和赣粤高速公路挂线沿线等主要交通要道500米以内(在此范围内有山脊的,以第一层山脊为界)林木禁止采伐。
（三）放活商品林经营
1、杉过熟林优先安排木材生产计划。凡杉木进入过熟期(年龄31年以上)的，优先安排木材生产计划。
2、低产林改造优先安排木材生产计划。林农造林积极性高，特别是为改善林分结构进行低产林改造积极性高的，优先安排木材生产计划。
3、适度实行杉木抚育采伐。为促进林木资源增长，经县林业局批准，可以对年龄10年以下（含10年）、胸径10厘米以下的杉木进行抚育采伐，禁止采伐胸径12厘米以上（含12厘米），伐后郁闭度不低于0.6。
（四）山下造林大户安排木材生产计划
为策应造林绿化“一大四小”工程建设，调动全社会参与林业建设的积极性，按照县委、县政府《2024全面推进造林绿化“一大四小”工程建设实施意见》和省林业厅《2024加快民营林场发展的意见》规定，对符合下列条件的山下造林大户，根据其可采资源蓄积占全县集体可采资源蓄积比例安排木材生产计划：（1）拥有山上林木权属面积1000亩以上、并有可采资源的；（2）山下造林面积100亩以上的；（3）经县工商部门注册登记、县林业部门备案的。
四、操作程序
1、计划申请。2011年需要采伐林木的林农或单位，凡有杉木、湿地松年龄在21年以上（含21年）、马尾松年龄在31年以上（含31年）的山林，均可到当地林业工作站领取填写“2011年木材生产计划申请表”，经村委会签署意见后，报当地林业工作站。
2、林业工作站核查。各林业工作站接到林权所有者提交的2011年木材生产计划申请表”后，要立即组织技术人员到申请采伐山场进行实地核查，核查内容包括申请采伐山场林权证、面积、树种、林龄、蓄积量、出材量，并如实填写核查结果。
3、核查结果一榜公示。各村委会将林业工作站核查结果进行公示，公示期为7个工作日。
4、乡镇政府分解计划。公示期满且无异议的，由林业工作站上报乡（镇）政府，乡（镇）政府根据各地可采资源和申请情况将生产计划分解到各村委会，落实到山头地块。同时，在“2011年木材生产计划申请表”上签署意见。
5、计划分解结果二榜公示。接到乡镇政府计划分解结果后，各村委会要将分解结果进行公示，公示期为7个工作日。
6、林业工作站备案。公示期满且无异议的，由林业工作站备案，同时报一份至县林业局林政股，作为生产计划落实的依据。
7、采伐证发放。林权所有者根据备案的“2011年木材生产计划申请表”向林业工作站申请林木采伐许可证。
五、基本要求
1、为解决市委、市政府重点帮扶企业—绿洲公司松木供应问题，根据市政府办公室《2024印发绿洲人造板有限公司原料供应协调会议纪要的通知》文件精神，凡使用2011年集体计划采伐松木的，必须全部供材给绿洲公司，计划持有者与绿洲公司签定供材合同、向林业工作站交纳保证金（每立方米200元）后，林业工作站方可接受其采伐作业申请，林业工作站再凭绿洲公司驻总签字的送材证明退回保证金。
2、凡2011年需要采伐林木的林农或单位，必须于7月15日前向当地林业工作站提出申请，逾期提出申请的，列入2011年生产计划申请范围。
3、各林业工作站必须于8月15日前核查完所有的申请采伐山场（申请低产林改造的，须由县林业局派人核查，并将核查结果报乡（镇）政府）。
4、各乡（镇）政府应于9月15日前完成计划的分解工作。
5、凡使用低产林改造计划和伐区面积在15亩（含）以上的，必须向当地林业工作站缴交每亩200元的造林保证金，次年秋季验收合格后退回造林保证金，不合格的，没收造林保证金。
6、各林业工作站必须于11月15日前完成作业设计并核发完所有林木采伐许可证，逾期由县林业局收回木材生产计划，报县人民政府另行安排。
7、各林权所有者必须于12月25日前采伐完山上林木，否则该林木采伐许可证作废。
乡镇林业站年度工作总结范文第3篇
乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，林业工作站是整个林业工作的基石，是各项林业工作的落脚点，是加强与农民联系沟通的桥梁和纽带。2006年国务院颁布了《2024深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号）就解决基层农业推广体系存在的问题明确提出了重视乡镇林业站是林业工作的基础，并承担着林业的建设、执法、改革、监督等职能许多工作都要靠林业站来实施落实。乡镇林业站是林业工作的基础管理的服务组织，是林业工作的“毛细血管”。基层本文由2024整理
林业工作站主要的职责是进行党和政府林业政策、法律、法规以及林业方针的宣传；是保护森林资源的管理站；是林业科学技术的推广站。同时又肩负起为农村集体过河农民致富的法务站；也肩负着组织造林绿化、林业管护、科技推广、技术培训等工作。下面就谈下加强林业站建设，促进林业发展过程存在的问题进行归纳总结。
1我县乡镇林业站建设中存在的问题
1?1人员编制不足，经费分配不合理
三门县乡镇林业站成立于1982年10月，1993年全县16个乡镇林业站人员编制是63名，其中林科员41名，水果员22名乡镇林业站是全额拨款的事业单位，所列入财政经费预算的核定编制总数为36名，现有在编人员32名。全县林业面积6?67万公顷，每人负责的管理面积66?7公顷以上，同时还肩负着退耕还林、技术推广、技术培训、森林防火等工作。工作压力大。同时，基层经费较为困难，这严重的影响了林业队伍的稳定性、积极性，不利于工作的开展。
1?2人员业务素质不高，总体水平落后
林业工作是一项专业性综合素质极强的工作，需要林业工作人员全心的投入到工作去，需要较强的专业素质和综合能力。据调查我县在编人员32名，其中大学专科学历5人，中专学历11人，高中以下的学历16人。一部分基层林业工作人员对林业的法律、法规和林业科学的掌握的程度水平较低，造本文由2024整理
成一些技术很强的工作无法开展，对林业资源管理缺乏主动性、积极性。在科学方法和技术创新方面差距较大，不能及时的运用新的知识、新的方法、新的技能解决工作中存在的实地问题。
1?3资金投入不足
林业基础建设严重滞后。目前林业站的编制是事业性单位，经费的来源全靠国家、地方财政的支持为主。我县16个乡镇的林业站的建设资金十分不足，不能满足现在林业发展的现实需要。再加上地方财政的好坏决定着林业站投入资金的多少。地方财政好的资金就投入多一点，地方财政困难的情况下就相对少些，没有一个稳定的专项财政支持，导致林业站基础设施建设普遍滞后，这在一定程度上影响了林业工作站的办事效率。
2解决措施
2?1加大机构改革、理顺管理机制、稳定林业工作队伍
针对基层林业站出现的问题，各级政府及林业主管部门要按照公开、平等、竞争、择优的原则。采取有效的措施，依照相关的政策法规、有条有理的进行改革，解决林业站机构的编制问题，优化人才资源配置，实行竞争上岗、让能者脱颖而出，庸者淘汰出局，解决在职不在岗的问题。同时，对林业机构编制、经费投入方面给予必要的保障，对现有的林业基层单位实行标准化建设。
2?2加大对林业工作站的资金投入，加强基础建设
提高林业基层人员的工资待遇。乡镇林业工作责任大、任务重。工作千头万绪。从营林建造及封山育林到生态公益林的保护，从森林的防火到病虫害的防治都需要投入一定的工作经费，如果这些经费不能及时到位，在一定程度上影响其工作的顺利进行，我建议建立多渠道的林业投入机制，建立一个专项的林业基金，加大投入力度，保证资金渠道来源的畅通、稳定、有序，为林业工作提供一个有力的后盾。
2?3加大培训力度，提高林业工作人员得业务素质
21世纪进到科技兴林的战略，这需要我们林业工作要有长远的目光，不能局限于眼前的利益，随着林业改革和林业事业的不断发展，基层林业工作已经难于适应新时代对林业工作的要求，因此，我们要加大力度培训林业工作人员；同时，对现有人员，加强岗位培训和学历教育。采取“走出去 、引进来”方法进行学习各地的经验，坚持岗位培训及持证上岗制度，在进行业务方面的培训时，抓好新品的引进、林业生产技术、计算机网等知识的培训。不断加强林业人员林业法律法规、森林防扑火知识等方面的培训，提高人员的业务素质。把具有一定专业理论水平和业务知识的人才充实到基层工作中来。
3结论
乡镇林业站年度工作总结范文第4篇
【关键字】：灵台县；乡镇林业站建设；存在问题；建议
灵台县位于陇东黄土高原南缘，属黄土高原沟壑区，是甘肃省的林业大县，林业用地面积179.85万亩，占全县土地面积296.38万亩的60.7%；森林面积95.22万亩，林木蓄积量212.1万立方米，森林覆盖率32.13%。林业是我县农村、农民经济收入的主要来源之一，是生态县建设的主体，旅游业的基础。林业在灵台县经济社会发展中有着举足轻重的作用。林业工作站作为林业最基层单位，贯彻执行国家的林业建设方针，直接对森林和野生动植物资源实行管理和监督，组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务，对林业发展起着十分重要的作用
1、灵台县乡镇林业站的基本情况
灵台县乡镇林业站在全县2010年机构改革中，13个乡镇林业站全部并入乡镇农业综合服务中心，作为乡镇内设机构，经费纳入县、乡财政预算。隶属于乡镇政府，归口乡镇农业综合服务中心，业务上接受县林业局指导，实行条块结合，以块为主的管理体制。这一管理体制一直延续到现在。目前全县13个乡镇，现有人员52人，其中大学1人，大专14人，中专及高中37人，共有专业技术人员44人，占总人数的85%，其中工程师3人，助理工程师15人，技术员26人，各个林业工作站没有自有办公用房，没有机动交通工具，没有通讯设备，工作条件相对落后。
2、`台县乡镇林业站存在的主要问题
随着乡镇机构改革的不断深化，我县对乡镇林业站的管理体制进行了重大改革，林业站存在一些不容忽视的、急需解决的，甚至可以说影响今后林业持续、健康、稳定发展的问题，主要有以下几个方面：
2.1机构不稳定
自开展撤乡并镇及乡镇机构改革以来，全县林业站受到很大的影响。在机构改革中，按照乡镇公益性农业服务机构综合设置的大原则，乡镇都进行了部门撤销与合并，使已建成的乡镇林业站受到了很大冲击，把林业站合并在乡镇农业综合服务中心，在中心只安排林业员具体办理日常业务工作，林业站没有单位的独立性，没有林业管理权力，没有固定资金来源，在承受多种压力的同时，还要做多种林业工作。
2.2管理体制不顺
目前，我县乡镇林业站实行以乡镇为主的管理体制，普遍存在以下弊端：一是精力分散，林业站职工成了乡（镇）干部，要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，无力投身林业工作；二是林业站职工工资福利难保证；三是森林资源管理失控；四是造林质量难保证；五是资源管护难完成；六是林业主管部门落实任务不畅等等。另外县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室、造林科、林政资源科等部门，难以形成统一的管理体系。市、县级林业站主管部门的管理体系也没有理顺。
2.3经费严重不足
林业站经费严重不足一直是困扰基层林业站快速发展的一个重要因素，制约着各项工作的正常开展。尽管基层林业站人员经费纳入财政预算，但由于没有专项资金的支持，影响了林业站职能作用的发挥。
2.4专职人员少
近些年来，林业建设任务成倍增加，特别是随着林业重点工程的实施和林权制度改革的开展，基层林业工作站力量薄弱，人手不足的问题已严重影响着工作的正常开展，从政策宣传开始、调查设计、苗木准备、整地栽植、检查验收和2024退耕还林林权证的发放，粮款补助政策的兑现等等，都需要做大量具体细致的工作。
2.5职能作用不能充分发挥
由于受制于机构不稳、体制不顺、没有专项的工作经费、专职人员太少等因素，林业站职能作用得不到充分发挥。
3、灵台县乡镇林业站建设的对策与建议
3.1稳定机构，奠定林业站建设基础
认真贯彻中央1号文件2024“加强基层林业公共服务机构建设”，“明确公益性定位”的要求，确保全县林业站机构稳定。林业站是政府对林业实施组织管理的最基层机构，具有政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务的职能，为使基层林业站适应当前林业发展的形势需要，依据林业站是公益性基层事业单位，具有行政执法职能，必须建立健全各级林业站机构，明确公益性定位，稳定机构和队伍，不断加大资金投入，切实保障乡镇林业站履行基层公共管理和服务机构职能。
3.2强化职能，发挥林业站职能作用
各级政府要深入贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府文件精神，着眼服务于建设社会主义新农村的大局，紧紧围绕林业又好又快发展的目标，积极适应深化集体林权制度改革的需要，以落实核定林业站机构编制、提高队伍素质和强化林业社会化服务职能为中心，以加强站房、通讯等基础设施建设为重点，全面加强林业站建设，巩固和完善前期建站成果。
3.3理顺体制， 营造林业站工作环境
乡镇林业站应统一确定为县级林业行政主管部门的派出机构，受当地县（市、区）林业局和乡镇人民政府（街道办）双重领导的林业站，应以林业局管理为主，乡镇管理为辅。由各级林业主管部门统一部署，基层林业站具体指导、实施，全民积极参与，进行林业政策法规宣传、森林资源管理、科技示范推广、动植物保护、林政案件稽查和执法、营林造林等生产活动。同时林业站职工职称、职务的晋升和考核由县级林业主管部门统一管理。
乡镇林业站年度工作总结范文第5篇
[关键词] 汀江流域长汀段 环境现状 环保对策
1 汀江长汀段的环境现状
汀江发源于武夷山南段东侧的宁化县治平乡，由长汀县庵杰乡大屋村入境后，流经该县庵杰、新桥、大同、汀州（城关）、策武、河田、三洲、濯田、羊牯九个乡镇，从羊牯乡出长汀县境，入上杭过峰市后汇入广东韩江。
汀江全长220km，长汀境内河流长153.7km，流域面积2602km2，占全县流域总面积的83.9％。县境内有濯田河、南山河、涂坊河、刘坊河、南流河等五条集水面积大于100km2的支流和铁长河、郑坊河、七里河等三条集水面积大于50km2的支流汇入。
根据《福建省水（环境）功能区划》，汀江源头－长汀十里铺桥主要功能为水资源保护区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的II类水环境质量标准；流经长汀城区的汀江十里铺桥－陈坊桥段主要功能为工业用水，执行GB3838-2002中的IV类水环境质量标准；汀江陈坊桥段以下－上杭砂帽石段主要功能为一般鱼类用水，执行GB3838-2002中的III类水环境质量标准。
根据长汀县环境监测站的监测数据，2000年至2005年汀江十里铺桥、陈坊桥监测断面的pH、DO、CODMn、BOD5、NH3-N监测值均可分别达到GB3838－2002中的II类和III类标准，满足环境功能区划质量要求，但污染呈逐年上升趋势，主要污染因子为NH3-N。2006年汀江十里铺桥监测断面的各项监测指标均未超标，但陈坊桥监测断面的BOD5出现超标，2006年3月、9月、11月的标准指数分别为1.198、1.223和1.123，NH3-N接近标准限值。2007年的水环境质量状况虽有所好转，但随着社会经济的发展，汀江长汀段的水污染防治仍面临着较大的压力。
2 汀江流域长汀段的主要环境问题
2.1 养殖污染和农业面源污染
根据长汀县乡镇畜禽养殖调查统计资料，汀江沿岸乡镇2007年末生猪存栏数18万头，鸡鸭年末存栏数252万羽。按每头猪CODcr产生量50 g /d，60只鸡鸭折合成一头猪的畜禽养殖排污系数估算，汀江沿岸乡镇畜禽养殖COD排放量为4052t/a，氨氮为315t/a，总磷为258t/a。由于生猪和禽类养殖目前还存在农户分散养殖、点多面广的现象，给污染治理增加了难度。除规模养殖有配置沼气池、简易生化池等处理设施外，大部分乡镇畜禽散养均无完善的废水处理设施和畜禽废渣回收处理设施，而且大多数规模以上养殖场也存在处理设施与养殖规模不配套、污染物无法达到排放标准要求、畜禽废渣回收综合利用率不高的状况。畜禽养殖污染源排放是影响汀江水质的最大污染源。
长汀县有水田面积28.6万亩，70％左右分布在汀江沿岸乡镇。长汀县山地坡度低于25度以下适宜种果的面积61.39万亩，有55％左右分布在汀江沿岸乡镇。汀江沿岸乡镇每年施用农药、化肥达14.18万t/a，按10％的流失率保守估计，通过土壤残留、雨水冲刷带入汀江水体的农药、化肥总量达1.4万t/a。随着集约化农业和经济作物种植业的出现，农药、化肥的施用量呈逐年上升的趋势，大量的有机肥、无机肥施用也成了汀江水域N、P有机污染的主要来源之一。
2.2 城镇发展污染影响
随着长汀经济发展带来的城市化发展，区内大量人口向沿江的中心城区和中心镇区集聚。长汀县现有人口近50万人，沿江中心城区和乡镇镇区的人口占全县人口的60％以上，其中中心城区城镇人口达15万人，大量人口的聚集带来大量的水资源集中消耗和水污染集中排放，沿江中心城区和镇区的生活污水排放量逐年上升，给汀江水环境的承载力带来巨大的压力。据统计，仅长汀县城区产生的生活污水量就达887万t/a，其中COD年排放3106t、氨氮年排放266t/a，而长汀县尚未建成集中的城区和生活污水处理厂，大量未经处理的生活污染源排放也是影响汀江水质的主要污染源之一。
2.3 工业污染影响
2004年前，长汀县工业经济主要为为数不多的传统纺织、食品、机械加工业。2004年以来，随着闽西及长汀交通条件的改善，带来沿海劳动密集型产业向内陆转移的时机，长汀县主动承接经济发达地区的产业转移，使长汀经济建设水平得到很大提升，形成了一定规模。由于长汀县是历史文化名城，城市性质定位为以轻纺针织、机械电子、绿色农业、旅游服务产业为支撑的生态旅游城市，因此长汀县在引进项目时对可能造成水污染的项目进行了严格的限制和把关。2005年长汀县工业废水排放量为82.1万t，其中COD排放量157t、氨氮排放量8.5t，近年引进的项目基本上也多为纺织服装、机械电子、农副产品加工行业中无污染、轻污染的一、二类劳动密集型产业。目前长汀县工业发展带来的污染影响主要是劳动密集型产业带来的人口增长所衍生的生活污染源污染。
2.4 水电资源开发影响
根据汀江流域水电规划，汀江流域长汀段主干流分15级开发，其中8座已建成、6座在建、1座规划未建。除新庄电站、红江一级电站、枫下电站和老东方红电站为河床径流式电站外，其余11座电站均为隧洞引流式电站。汀江干流高密度的水电开发建设改变了河道的原始水文情势，使得汀江自然河道丰、平、枯水期的水量发生巨大的变化；水电站蓄水改变了河道的营养状况，库内由于水流速度变缓，带来河流自净能力下降，营养物质富积；隧洞引流式电站，又造成30.4km河流脱水段，带来河道生物量的锐减，水体降解、稀释、扩散能力的减弱和水质的下降。根据长汀县政府规定，要求电站蓄水运行时，必须保障下泄河流多年平均流量10％的流量，作为电站运行的最小生态下泄流量，以维持河流的基本生态功能。但是从目前的现状来看，由于利益的驱使和监管的困难，大部分电站未能严格按照要求下泄生态流量，仅在发电时放水，造成比较严重的生态问题。流域电站的高密度建设和缺乏环保理念的不合理的运行方式，也是损害长汀段汀江水环境功能的重要原因之一。
2.5 水土流失影响
长汀县是我国丘陵红壤区水土流失最为严重的县份之一，据2007年1月3日法国SPOT卫星影象遥感调查，长汀县水土流失面积为65.17万亩，占全县土地总面积的14.03%。目前全县水土流失面积仍集中在汀江沿岸的策武、河田、三洲、南山、濯田等五个乡镇，五个乡镇水土流失面积占全县的2/3，河田则为汀江流域水土流失最严重的区域。汀江流域的水土流失不仅使沿江土壤退化、切割淤积埋压良田，破坏土地资源，危及农业生产，而且还造成汀江河道淤积、河床抬高、行洪能力下降，导致产生水体水质污染、河道底栖生物死亡、自净能力下降等一系列生态和环境问题。
2.6 森林植被破坏影响
长汀县有丰富的竹、木等森林资源，林木蓄积量达1000多万m3，连续分布的生态公益林对于维持区域生态稳定、提供良好生境、保护生物多样性具有重要的作用。但是汀江流域内有相当一部分矿产资源和水电站处于国家和省重点生态公益林分布区内。长汀县境内矿产资源具有点多、分散、量小、成份杂的特征，经多年的开发，已发现各类矿点、矿化点140余处，矿产24种，目前开采的金属矿主要为稀土矿，非金属矿主要为石灰石矿，许多矿区分布在汀江的沿岸乡镇。汀江沿岸矿山资源的开采利用方式，总体上仍存在矿山建设规模小而散、采掘工艺技术装备落后、采富弃贫、采易弃难等问题，部分矿山粗放式的开采利用方式，直接造成了地表植被破坏、水源采枯、水质污染、地下水资源破坏、严重的水土流失和尾矿固体废物压占森林植被、农田、河道等生态和环境问题，使得矿山原有的良好的森林植被生态系统遭受毁灭性破坏，恢复困难。该区域电站建设过程中也造成了部分生态公益林破坏的现象。此外，还存在违法破坏森林植被，进行开垦、采石、挖沙、取土、筑坟等现象。森林植被具有涵养水源、调节径流、改善水质、提高河流枯水期流量、保护生物多样性、控制水土流失、减少洪涝灾害，保障农业、水利和区域生态安全等作用，森林植被的破坏也是造成汀江水环境质量下降和威胁汀江水环境生态安全的因素之一。
总之，汀江流域长汀段存在的环境问题是畜禽养殖污染、农业面源污染、城镇发展污染、工业发展污染、水土流失、水电资源开发、矿产资源开采、森林植被破坏等多因素共同作用的结果，如不采取多方面的有效措施，汀江水环境质量将无法得到持久、有效的改善，生态安全也将受到影响。
3 环境保护对策建议
为保护长汀县汀江流域水资源，防治水污染，保障生态安全，促进长汀县社会经济的可持续发展，本文提出以下环境保护对策措施。
① 汀江流域长汀段的水资源保护涉及长汀县的农业、林业、水利、国土、矿产、环保、城建、发改、经贸等部门和相关乡镇。组织机构上，建议要设立长汀县汀江流域水资源保护管理机构或常设领导协调机构，负责管理、协调流域内水资源保护、生态安全维护、水环境保护和合理的开发利用工作，建立水环境保护的统一组织、管理、协调机制。
② 建议组织编制长汀县汀江流域农业生态建设规划、畜禽养殖规划、水电资源开发利用规划、矿产资源开采与保护规划、环境保护和生态建设规划、水土流失综合防治规划、林业生态建设规划、产业结构调整与布局规划和沿岸乡镇建设规划，并积极推进各项规划的环境影响评价工作。
③ 大力提倡发展草－牧－沼－果的循环模式的生态农业，加强对农药、化肥的使用管理，引导农民科学生产。
④ 应遵循“科学规划、合理布局、适度规模、有序发展”的方针，科学确定畜禽养殖业的发展速度和总体规模，发展速度和规模应与技术条件和环境容量相适应。
⑤ 加快长汀县城市污水处理厂和开发区污水处理厂建设，沿江重点乡镇应制定并逐步实施乡镇污水处理和垃圾专项治理规划。
⑥ 科学规划流域下一级的水电开发密度、运行方式和保障水环境生态安全的统一调度制度。
⑦ 明确划定沿江区域的禁采区、限采区，以及矿区的生态保护和生态恢复规划，限制最小开采规模，提高开采的准入门槛和清洁生产水平。
⑧ 加强沿江生态公益林保育和规划建设，加强对汀江水源涵养林、护岸林的保护，加强对饮用水源地林业用药的管理。依法落实水土保持“三同时”制度，做好水土保持各项工作。
⑨ 建设项目应严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，根据长汀县行政区域河段的水污染物排放总量控制指标，实行污染物排放总量控制。县人民政府应对重点区域内现有污染严重的工业企业、畜禽养殖场进行限期治理，无法治理或治理不能达标的企业，责令关闭。对违规水电站进行清理整顿，落实生态保护措施，最大限度地减少水电站建设对生态环境造成的不利影响。
⑩ 加强长汀县城市和流域沿岸乡镇水环境的综合整治，努力维护和恢复城市河道及滨水地带的自然生态。
11 建议县人民政府把编制防治整治规划、年度防治整治计划，配套整治资金落实，防范污染事故、省、市控断面水质达标率、养殖业污染整治、工业污染源整治、城镇和乡镇环保基础设施建设、水土流失治理、水电开发管理与整治、矿山生态恢复与整治、森林资源保有率，作为考核政府各部门和相关乡镇政府的重要指标，年终单列考核，实施奖罚。
参考文献