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停工报告范文第1篇
????按照沧州市委组织部明传要求，近日，我们组织专门人员对全市亏困停产关闭破产国有企业党建工作情况进行了督导检查。通过检查，摸清了底数，发现了一些好的典型和存在的问题，提出了下一步全市亏困停产关闭破产国有企业党建工作的新思路。
????一、基本情况
????泊头市共有工业、商业、物资、外贸、粮食、农业、林业、水利等系统共80家国有企业，从业人员6000多人，党员1180名。其中，商业系统破产企业8家；物资系统停产企业1家、关闭企业1家、破产企业8家，总计下岗职工1784名，下岗党员129名，其它系统无关停破产企业。上述关停破产企业虽然经营困难，但党组织仍然健全，党员无’’挂空’’现象，基本上能正常过好组织生活，职工思想情绪稳定，基本上无职工集体上访事件。
????二、经验做法
????1、提高认识，把亏困停产关闭破产企业党建工作摆上议事日程。去年全省“四种企业”党建工作会议以来，市委认真贯彻落实省委组织部《2024加强亏困停产关闭破产企业党建工作的意见》，组织了专题调研组，由市委常委带队，深入到停产关闭破产企业，与企业领导干部、党员和职工进行座谈，广泛听取各方面的意见和建议。大家一致认为，搞好亏困停产关闭破产企业工作，不仅需要完善各项改革配套政策，更需要充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。在统一思想、形成共识的基础上，我们确立了新的工作思路。一是成立了由市委书记任组长的“四种企业”党建工作领导小组。出台了《2024加强亏困停产关闭破产企业党建工作的意见》、《2024亏困停产关闭破产企业党组织设置及党员管理办法》等一系列文件，明确了“四种企业”党建工作的目标任务和保证措施。建立和实行了县级领导干部“一岗双责”责任制。明确提出市委书记是第一责任人，企业主管负责人是直接责任人，企业党组织书记是具体责任人，组织部门负责协调工作。同时，把亏困停产关闭破产企业党建工作纳入全市基层党建工作目标考核体系。二是将所有“四种企业”逐一落实到县级领导干部名下，要求县级领导干部认真履行促进企业发展、维护企业稳定、加强企业党建、做好职工的思想政治工作等四项职责，确保亏困企业两年内实现扭亏解困；停产关闭破产企业职工队伍思想稳定，各种矛盾和问题及时得到解决，一旦发生突发事件，县级领导干部要到一线办公，与职工面对面解决问题，坚决杜绝群体性事件的发生。建立了亏困停产关闭破产企业党建工作定期研究、常委联系点、督查通报等制度。坚持每季度召开一次工作例会，集中听取企业改革和党的工作情况汇报，研究解决工作中遇到的一些突出问题。三是抓好试点，分类指导。按照亏困停产关闭破产四种类型，选择了不同行业的4个企业作为试点单位，积极探索开展党建工作的新途径、新方法。
????2、狠抓关键环节，强化企业领导班子建设。一是强化教育培训，努力提高企业领导人员的综合素质。针对停产关闭破产企业领导班子普遍存在信心不足、无所作为、埋怨情绪大和失落感较重等思想问题，我们立足于提高班子成员的思想素质，对班子成员分期分批地进行党的政策法规教育、艰苦奋斗的传统教育和党的宗旨教育，帮助他们解放思想，转变观念，增强对改革的承受能力和战胜困难的信心与勇气。同时，以市委党校为依托，采取系统辅导、专题讲座、到试点企业参观学习等方式，组织“四种企业”领导人员学习市场经济、世贸组织和现代科技知识，进一步拓宽了“四种企业”领导班子的思路，提高了他们开拓市场的能力和经营决策水平。二是引入竞争机制，合理配置企业领导人才资源。我们按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，打破资历、台阶和部门、地域的限制，公开招聘企业领导人员。对那些责任心不强、工作不力的班子成员果断进行调整；对因独断专行、决策失误、管理不善给企业造成严重损失的，严肃追究领导责任；对违法违纪、贪污腐败的，坚决进行查处。全市先后调整企业领导班子17个，充实班子成员24人。三是强化激励约束机制，激发企业领导人员的积极性和创造性。在完善激励机制方面，按照责任、风险和利益相统一的原则，让这些企业领导人员签定扭亏减亏责任状，实行风险抵押制度，明确规定企业国有资产不得流失、下岗党员队伍保持稳定、积极谋求企业启动生产出路等三项目标任务。四是完善监督机制，加强对企业领导人员的监督。我们明确提出，各企业在制定停产关闭破产方案时，必须建立健全规章制度。通过建立上级党组织定期谈话制度，强化上级党组织对企业领导班子的监督；通过建立集体决策重要事项制度，强化企业班子内部监督；通过对实施停产关闭破产企业进行审计，防止企业领导人员滥用职权，借企业关闭破产之机隐慝、转移、私分国有资产。
????3、充分发挥党组织的政治核心作用，积极营造稳定的外部环境。市委要求企业主管部门和企业党组织负责人主抓“四种企业”的稳定工作，党委其他成员分包企业，责任到人，确保“小事不出厂、大事不出市”。针对“四种企业”职工下岗去向、离退政策、集资款、拖欠工资兑现等热点问题多，处理不好极易引发上访的状况，市委及时组建了矛盾排查工作组，进驻每一个亏困停产关闭破产企业，从宣传政策入手，做好相关问题的解释工作，切实让职工理解破产政策，积极配合和支持破产工作。同时，注重解决职工反映强烈的热点难点问题，协调解决拖欠职工工资480万元，偿还职工集资140万元，切实把矛盾化解在萌芽状态。为从根本上消除不稳定因素，市委始终坚持把解决“四种企业”的下岗人员安置问题，作为维护企业稳定的根本问题措施来抓。一是组织下岗职工学习市场经济条件下劳动就业方面的政策法规，定期通报全市经济发展形势，发布各种就业信息，让下岗职工认清自身优势，树立再就业信心。二是推广下岗职工再就业方面的典型，引导下岗职工转变就业观念。两年来，市委共发现和总结了办企业、搞三产、开门店、承包土地（果园）、畜禽养殖 等方面的8个典型，将其事迹拍成电视专题片，多次在市电视台播放。同时，通过现场观摩、当能人助手、召开再就业经验交流会等形式，让广大下岗职工开阔视野，学习经验，增强再就业能力。三是会同2024方面积极开展下岗职工就业技能培训。两年多来，共筹集再就业基金72万元，先后举办了9期技能培训班，培训职工1200人次；开办了8家服务实体用于接收下岗职工；为36名从事个体经营的下岗职工提供了启动资金。四是都协调工商、税务、城建等部门，在下岗职工党员办理开业登记、提供就业摊位、市场管理、减免税费等方面给予优惠照顾。目前下岗职工重新就业率达到90%。
????4、加强党员教育管理，努力使每一名党员成为维护稳定、支持改革的模范。我们对“四种企业”的党员实行了“链条式”管理：对与企业解除劳动关系，已有新的就业单位的党员，将其组织关系及时转到新的就业单位党组织；对暂无就业单位或就业单位不固定以及已办理离退休手续的党员，将其组织关系转到居住地党组织；对党员去向比较集中的，由党组织负责集体办理；对党员组织关系暂时不能转走的，采取成立临时党支部的办法，挂靠到2024单位，使党员能够正常参加组织生活。同时建立了跟踪联系制和下岗党员台帐，做到对所有下岗党员的思想、工作明了，档案记载完整。针对企业停产关闭破产后，大量职工党员流向社区的实际，开展了“街企共建”活动，以社区党组织为核心，以社区自治组织为依托，加强对下岗职工党员的教育管理。
为推动“四种企业”党建工作的顺利进行，市委在全市企业党员中提出了发挥“三个示范”、“一个表率”作用，即党委书记要为党委成员作示范，党委成员要为企业支部书记作示范，支部书记要为党员作示范，党员要为职工作表率，努力形成一级带一级，一级促一级的良好氛围。同时，在系统党员中开展了“关键任务当骨干，关键时刻当先锋”活动，以党员的模范表率作用带动和影响广大职工群众理解改革，支持改革，振奋精神，共度难关。胜利百货商场资金少、债务大，破产重组一时难以进行。贸易办党委在摸清情况的前提下，召开党支部会议，发运党员带头集资偿还外债。支部书记徐志才一人集资16000元，副书记蔡波集资5000元，党员每人集资2000元，还清了外债，保证了破产重组的顺利实施。这些集资款在破产结束时，用商品抵给个人，商品变卖后都有很大亏损，但没有一名党员报怨，表现了共产党员吃亏在前、吃苦在前的高尚风格中。
????三、存在的问题及合理化建议
????从检查的情况来看，我市在亏困关停破产国有企业党建工作方面虽然做了一些工作，但在这些企业中仍存在党组织影响力小、党员作用发挥差等问题，随着企业改革的不断深入，必然还会产生许多新情况、新问题。因此，我们建议从以下几个方面做好亏困关停破产国有企业党建工作：
????1、建立和完善社会保障体系。一是积极筹措社会保障资金。按照企业、社会、财政’’三家抬’’的原则，凡有能力的企业，必须按时足额缴纳；对确有困难的企业，实行财政补贴。各级财政做到优先、足额安排国有企业下岗职工基本生活保障金。二是扩大社会保险覆盖面，强化基金征缴工作。加强社会保险费征缴和清欠工作，保证基金能够足额到位。三是搞好’’三条保障线’’的相互衔接。下岗职工进入再就业服务中心后，按时足额发放基本生活费；期满后仍未实现再就业的，与原企业解除劳动关系，及时办理失业登记，享受失业保险待遇；家庭经济状况特别困难的，享受城镇居民最低生活保障待遇。
停工报告范文第2篇
建设工程索赔时效制度的后期影响
在建设工程施工过程中，由于各种各样的原因导致的工期延误或其它司题产生的索赔十分普遍，2013版《建设工程施工合同》施行后，如果出现索赔事由，工程承包人、工程发包人不仅需要及时采取合法形式进行证据固定，同时需要按照时限及程序提交索赔报告。在采用2013版《建设工程施工合同》的情况下，今后法院和仲裁机构对于工程索赔案件的审理，将不仅仅是关注索赔事由发生的相关证据，同时还会聚焦于发包人或承包人是否在约定期限内，按程序提出了索赔报告。
如何有效运用索赔时效加强合同履约管理
有效确定开工时间。发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后，监理人发出的开工通知应符合法律规定。监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算。除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的，承包人应书面提出价格调整要求，或者书面要求解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和或延误的工期，并向承包人支付合理利润。
正确应对暂停施工。发包人原因造成暂停施工，发包人应当增加费用、延长工期，支付承包人合理的利润。非承包人原因停工超过56天，承包人可以催告开工；超过84天，且影响整个工程及合同目的实现的，承包人可以要求调价或解除合同。暂停施工事件发生后承包人应及时提出书面报告。
因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和或延误的工期，且承包人在收到监理人复工指示后84天内仍未复工的，发包人可以解除合同。
准确把握竣工时间。1999版、2007版、2013版《建设工程施工合同》都约定，工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期。此外，根据2013版v建设工程施工合同》，因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。
完善索赔资料，争取监理的签证及补签证。建设工程停工的原因很多，根据停工时间长短和停工范围，可以分为间歇性停工、长时旬停工、部分停工、全标段停工等。有效的做法是，在编制停工索赔资料时，先要就工期延误单独编制索赔资料，对停工损失的索赔资料要以停工时间为主线，停工原因只需作工期索赔资料的引用说明。对于、司歇性停工和部分停工，要特别注意停工损失中的机械设备和人员的数量要按停工范围计算，并符合实际和施工方案要求。
停工报告范文第3篇
关键词:非计划停工;损失;核算;确认;计量
众所周知,生产装置的“安、稳、长、满、优”高效运转一直是石油加工业不断追求的目标,然而,由于石油加工生产工艺的复杂性和多变性,还有外部环境的变化,存在着各种装置停工可能性。对于因生产需求而进行季节性停工的装置或计划内的装置检维修等,因其发生的可预见性,企业在每年的年度生产排产中,会做出详细的物料平衡计划并调整生产工艺来确保停工的顺利进行,同时,会计核算对其也设置专门的科目进行核算;但对于非计划停工,由于发生的突然性和不可预见性,不仅会给企业带来效益方面的损失(包括直接和间接的损失),而且往往因为非计划停工处置不当容易带来产品质量、安全、环保等方面的次生事故,有的甚至会造成非常严重的后果。另外,由于其特殊性,新会计准则中并没有对其提出明确的核算要求,经济利益的损失无法进行准确度量。
基于该业务事项的重要性,本文尝试从企业的生产实际出发,按会计准则中的“确认、计量、记录、报告”四个步骤,遵循重要性原则,对非计划停工损失的会计核算进行探讨,最终的目标是形成口径相同、结果真实可靠的非计划停工损失报告供领导决策参考。
一、非计划停工损失的确认
(一)会计确认。
会计上的确认是指将经济业务事项作为资产、负债、收入和费用等正式加以记录和列入报表的过程。“确认”主要是解决某项经济业务“是什么,是否应当在会计上反映”的问题。通俗地说,是解决某项经济业务能否进会计的“大门”,会计是否要对其进行核算,如果进行核算,许用什么样的方法在什么项目中进行核算。确认的方法一般有文字和数字描述两种。
(二)装置非计划停工的定义。
在装置的生产运转过程中不可避免的存在停工现象。一般的装置停工包括两种类型,即计划停工和非计划停工。顾名思义,计划停工,即有组织有安排的因生产需要而使装置停止运转;非计划停工,即各种临时性的不可预见的生产突然中断。广义上的说,装置计划停工由于它的计划性,尽管会由于造成停工期间的产量降低而减少公司的收入,但是非计划停工却由于事发的突然性而致使企业经济利益的流失。
按照中油股份公司统一规定,除公司批准的大检修或非检修年的中、小修之外,生产装置受各种因素影响(不可抗力的因素除外,如地震、洪水等)造成生产中断或产品质量不合格均为非计划停工。从这个规定可以看出,生产工艺中2024非计划停工的确认与会计上的认定略有不同,它将因不可抗力造成的停工排除在非计划停工之外。
本文探讨的非计划停工指的是按中油股份公司规定的非计划停工的认定,对于因不可抗力的因素形成的非计划停工,可参照其他非计划停工情况考虑核算。
(三)装置非计划停工的认定标准。
因装置特点不同,非计划停工有的是以装置停止进料作为非计划停工认定标准,有的是以产品质量不合格作为停工标准,但不同类别的装置都有明确的停工时间的计算规定。
如:乙烯裂解装置以乙烯质量合格为开工,乙烯质量不合格为停工;聚乙烯装置以投乙烯为开工,停止乙烯进料为停工等;[具体详细认定标准见中石油装置达标管理规定]
会计核算可以将生产系统装置非计划停工时间的鉴定确认为非计划停工损失时间范围的统计依据,根据生产系统管理人员出具的停工单来划分核算的时间和范围。
(四)装置非计划停工损失的项目。
对于纳入非计划停工核算的装置,需核定其损失项目。现将损失项目分为直接损失和间接损失两类,列举如下:
直接损失包括:原料,动力(水、电、汽等),燃料,辅助材料,维修费用,人工费用等;
间接损失包括:
1.因非计划停工,导致生产出部分不合格产品,由于不合格产品与合格产品在销售价格上存在差额而致使的损失;
2.因非计划停工,导致产品产量减少,致使单位产品分摊的固定成本上升从而影响销售毛利;
3.因非计划停工,导致产品产量减少,致使丧失的获取机会毛利的损失;
4.因非计划停工,致使连续生产流程中的后续装置无法正常生产所产生的影响损失。
5.其他。
二、非计划停工损失的计量
(一)现有的会计计量方法。
在《中国石油会计手册》中规定,因非计划停工等因素造成的停工损失于发生时计入营业外支出,季节性生产单位在停工期内的费用,应当计入待摊费用科目,由开工期内的产品成本负担;计划停工期间发生的除修理费外的支出按照费用项目计入管理费用,修理费按照手册中《修理费用》政策进行处理;非计划停工等因素(含自然事故等非正常因素)造成的停工损失于发生时计入营业外支出。
目前,各单位在对装置停工损失的计量中,一般仅将季节性停工、计划停工和因自然事故等不可抗力造成的非计划停工三类所造成的损失进行了规范核算。对于上述三类外的非计划停工损失(即本文探讨的非计划停工损失范围)没有作为单独的核算对象,没有单独计量。所出具的停工损失,基本上是参照正常生产情况下消耗水平按照实际的停工时间估算出来的,并没有实际准确的予以计量。
(二)拟采用的计量方法。
经与企业的生产统计人员商讨,本文认为,可以对停工期间的损失进行单独的计量,统计的精确程度会远高于现在的估算水平,包括原料、动力(水、电、汽等)、燃料、辅助材料、维修费用、人工费用。
因非计划停工的间接损失直接计算在相关装置的成本中,故无须进行核算。
三、非计划停工损失的记录
(一)现有会计记录办法。
由于现有的企业会计核算没有就装置非计划停工损失做出单独核算的要求,因此没有进行单独的计量和记录。
(二)拟采用的记录方法。
1.生产统计记录:设置规范的非计划停工统计台帐,在计划统计报表中增设非计划停工统计一栏,详细记录非计划停工的各种消耗。
2.财务核算:在中油财务核算系统Fmis7.0中,设置“停工损失”一级科目,下分设“计划停工损失”和“非计划停工损失”两个二级明细科目。在该明细科目下,设置三级明细分录,按照以上确认、计量的原则和条件,以单次装置非计划停工损失事项为对象进行记录。
四、非计划停工损失的报告
(一)现有的会计报告。
按现行的管理制度,由于没有对非计划停工装置进行单独核算,对装置非计划停工的会计报告基本采用一事一议的方式。当非计划停工发生时,由会计人员按照管理的需求,按正常情况下装置的消耗情况进行会计估算。
(二)拟采用的报告方法。
从以上各步骤的分析情况来看,装置非计划停工的确认、计量、记录步骤从理论和实践的确认上都完全具有合理性和可操作性,是可以做到的。具备以上条件以后,财务根据每笔业务事项进行分类归集2024