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全民健身计划范文第1篇
一、指导思想
以科学发展观为统领，以不断提高广大人民群众身体素质为主要目标，深入贯彻落实国务院《全民健身条例》、《全民健身计划（—年）》，坚持体育事业的公益性，坚持以人为本，统筹城乡体育，逐步完善全民健身公共服务体系，保障公民参加体育健身活动的合法权益，广泛深入开展全民健身运动，努力建设“和谐、健康”，为创建全国文明城，促进经济社会发展贡献力量。
二、目标任务
到年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高，覆盖城乡的全民健身公共服务体系比较健全。
（一）群众健身意识普遍增强，身体素质明显提高。全群众体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多群众的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次，每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到51%以上。学生在校期间每天参加1小时体育锻炼活动，身体素质明显提高。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。
（二）全民健身体育组织网络健全。健全、（县）区、乡镇（街道办事处）全民健身工作委员会，社区和行政村有指定人员负责全民健身工作。各（县）区按规定设立体育总会、单项体育协会。要大力发展社区健身俱乐部、青少年体育俱乐部、体育类民办非企业俱乐部。到年底，全各级体育社团总数达到100个以上。不断强化以体育行政部门为主导，以体育社团为主线，以健身站点为阵地，以社会体育指导员为骨干，覆盖广泛的群众体育组织网络。
（三）科学健身服务体系逐步完善。坚持“活动与建设并举，重在建设”的方针，努力构建包括健身组织、健身设施、健身指导、宣传教育、竞赛活动、体质测定为内容的六大服务体系，做到体育与教育结合，体育与文化卫生结合，体育与旅游结合，实现体育与经济社会协调发展。积极探索依托社区医院、农村医疗点、体检中心建立国民体质监测网络，开展国民体质监测。完善社会体育指导员培训、上岗、考核制度，每年组织两期，各（县）区每年至少组织一期社会体育指导员培训，要求学校体育教师、各级全民健身组织的工作人员积极参加社会体育指导员培训，每年新增社会体育指导员不少于500人，到年底，全社会体育指导员登记数量达到4200人。逐步推行社会体育指导员公益岗位设置。结合创建全国文明城，建立全民健身志愿者服务队伍，开展全民健身志愿服务。
（四）公共体育设施有较大发展。按照省政府对各全民健身工程建设要求，逐步完善城乡全民健身场地设施。建设好沿海、沿河、沿山、沿路健身带，拓展公园、广场的体育功能，建设一批适应青少年运动的专项体育场地。倾力打造全运会全民健身精品工程。完善以公园为中心，以广场为重点，以健身带为连接，以健身站点为阵地，辐射城乡的全民健身场地布局。
1．在主城区、鲅鱼圈区和大石桥各建设一个拥有“一场三馆”的奥体中心或体育中心。在北海新区规划建设一个不小于1万平方米的级全民健身中心。
2．每个（县）区建设一个具有国民体质监测功能的民健身中心（或青少年体育活动中心）。
3．每个乡镇建设一个3000平方米以上的健身广场，有条件的要安装照明设施。
4．每个街道建有一个1500平方米以上的健身广场或600平方米以上的室内体育活动场所。
5．继续实施农民体育健身工程，“十二五”期间全所有行政村完成建设任务。
6．拓展各类公园、广场的体育功能。在所有公园内开辟配备专项体育设施的健身活动功能区。增设社区全民健身站点，完善公共体育场所健身器材，城区公共体育用地达到健身器材全覆盖。
7．建设“七河五山”体育公园。“七河”即区“七河”要逐步建成沿河健身带。
8．打造“百里沿海健身绿道”。根据“百里滨海生态城、百里海滨景观带”规划，以全国第十二届运动会沙滩排球场建设为重点，完善鲅鱼圈区月亮湖健身公园、山海广场、世纪广场、碧霞山公园，北海海滩娱乐场，辽河公园西段、民兴河西段等百里沿海关键节点健身场所。规划建设百里沿海健身路径，形成百里沿海健身绿道。
9．打造全运会全民健身设施精品工程。鲅鱼圈区已被省体育局确定为十二运全国群先学习观摩地区。为此，要进一步打造全民健身设施精品工程，完善鲅鱼圈区碧霞山公园、月亮湖公园、世纪广场和民活动中心健身场地设施，加快体育中心建设和健身站点建设，形成比较完善的全民健身场地设施。
10．加强青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动中心和营地建设。建设户外健身营地1个，笼式足球场10个，标准篮球场20个。
（五）全民健身活动广泛开展。每年组织有规模、有影响的级健身活动不少于20项，、（县）区级健身活动不少于12项。各（县）区每2年召开一次全民健身运动会暨体育大会，各行业协会、单项体育运动协会每年至少组织一次健身活动。学校每年要召开一次运动会，学生在校每天至少参加1小时体育锻炼活动。办好各级各类体育学校、体育传统项目学校。
三、工作措施
（一）深入开展全民健身宣传教育。各级党委、政府要围绕省委、省政府开展的“迎全运、爱家乡、建”主题教育活动，开展好各级主题教育活动。各种媒体借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传，开辟专栏普及健身知识，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，在全社会形成崇尚和参加体育的社会风气。
（二）加大各级财政全民健身事业投入。、（县）区政府要认真贯彻《全民健身条例》、《全民健身计划》要求，把全民健身工作作为各级政府关注民生、服务民生、为民办实事的重要内容，将全民健身工作纳入各级政府经济社会发展规划，列入政府年度工作报告，将全民健身工作所需经费列入年度财政预算。
（三）有计划地建设公共体育设施。认真落实《中华人民共和国体育法》和国务院颁布的《公共文化体育设施条例》（国务院令第号），将城公共体育设施建设纳入城建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。新建居民区要按照国家2024规定规划和建设相应的文化体育设施。居民住宅区配套建设的文化体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，依据国家2024居住区规划设计规范标准，设计建设公共体育设施。继续实施以农民体育健身工程为重点的全民健身工程建设。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件建设公共体育设施以及健身步道、登山道等户外运动设施。积极探索体育设施建设和使用的新模式，保证公共体育设施向公众开放，引导企事业单位和学校的体育设施定时向公众开放。各（县）区政府对向公众开放体育设施的学校给予补贴，为学校办理2024责任保险。
（四）积极鼓励社会兴办全民健身事业。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。对社会力量兴办的体育类民办非企业单位，要在注册登记、工作指导等方面提供支持和保障。引进和培育一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌。
（五）不断丰富健身活动内容。以学校为重点，抓好青少年体育；以社区为重点，抓好城体育；以乡镇、村屯为重点，抓好农村体育。围绕“全民健身与全运同行”主题活动，大力推广科学健身方法，开展迎新长跑、百万群众上冰雪、“迎全运、走沿海、爱家乡”万人徒步走、环明湖自行车、“全民健身日”系列活动、太极拳（剑、扇）、登山、轮滑、草根足球、三人制篮球等“十大品牌”全民健身活动。积极推进游泳、乒乓球、羽毛球、网球、排球等项目开展。积极做好职工体育、青少年体育、农民体育、老年人体育、残疾人体育、少数民族体育、妇女体育工作，推动全民健身活动社会化、生活化、多样化、科学化、制度化。
四、组织实施
全民健身计划范文第2篇
一、面临的形势
（一）建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。
（二）当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，2024法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。
（三）为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。
二、目标和任务
（四）全民健身计划到年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。
（五）依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。
（六）依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。
三、对象和重点
（七）全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。青少年和儿童的健康成长关系到国家的富强和民族的昌盛，要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开。盲校、聋校、弱智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。
（八）机关和企、事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。
（九）积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。
（十）提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。
（十一）实施《军人体育锻炼标准》，进一步发展部队体育，增强体质，提高部队战斗力。培养部队体育骨干。部队在搞好自身体育工作的同时，要积极支持和帮助驻地附近的居民开展群众性体育活动。
（十二）积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。
（十三）重视妇女和老年人的体质与健康问题，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少的女职工的体育工作。加强对老年人体育健身活动的科学指导。
（十四）广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。
（十五）积极为知识分子创造体育健身条件，倡导和推广适合其工作特点的体育健身方法，重视对中高级知识分子进行健康检查和体质测定工作。
四、对策和措施
（十六）把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划，坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，以普遍增强人民体质为重点，加强领导，统筹规划，切实抓出成效。
（十七）加强宣传工作，形成全民健身的舆论导向，增强全民体育健身意识，提高对全民健身工作的重视程度。使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。
（十八）加强群众体育的法制建设，认真执行现有体育法规，有计划地制定并实施社会体育督导、群众体育工作、体育社团、场地设施管理等方面的法规制度。逐步完善群众体育运动竞赛制度，加强对工人、农民、少数民族、残疾人以及各类学生运动会等的组织和管理。突出群众体育运动会和竞赛活动的群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性。
（十九）充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用，建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织，逐步形成社会化的全民健身组织网络。
（二十）体育部门要改善资金支出结构，逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。鼓励企、事业单位、社会团体、个人资助体育健身活动。提倡家庭和个人为体育健身投资，引导群众进行体育消费，拓宽体育消费领域，开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市场。
（二十一）实施体质测定制度，制定体质测定标准，定期公布全民体质状况。实施〈社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设。
（二十二）推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间传统体育。
（二十三）加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。要发挥体育科技队伍的作用，体育科学研究单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点，要增加对群众体育科学研究的投入，加快科技成果向群众体育健身实践的转化。
（二十四）体育场地设施建设要纳入城乡建设规划，落实国家2024城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。任何单位和个人不得侵占体育场地设施或者挪作它用。各种国有体育场地设施都要向社会开放，加强管理，提高使用效率，并且为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利条件。
五、实施步骤
全民健身计划范文第3篇
摘 要 《全民健身计划》的实施是我国在深化改革和社会全面发展的大背景下提出的一项由国家领导、全民参与、服务社会的系统体育工程，旨在提高国民体质和建立科学健康的生活理念，具有划时代的意义。本文利用文献资料法、逻辑分析法、归纳法初步分析全民健身计划基本特点和学校体育在全民健身中的地位作用的基础上，探讨体育在全民健身计划实施中的任务，以及体育教学应如何适应全民健身计划实施等问题。
关键词 全民健身 学校体育教学 改革
一、学校体育教学现状
多年来，学校的体育过多的采用机械式的体育教育方式，忽视了学校体育在发展人的心理和社会文化方面的作用，忽视了学生对运动的需要和兴趣，忽视了学生的个性发展和心理特点以及对学生体育能力的培养，对课堂教学内容、模式、过分强调统一化、规格化，而很少的考虑学生全面和谐的发展的需要，在很大程度上压抑了学生个性的发展和选择，这样的教育往往会降低体育教学及育人的效果。在当今世界各国都把学校体育的宗旨终身化，学校体育目标应与终身体育目标相一致，必须进一步加强对终身体育的认识与提高，确立终身体育的思想。
二、学校体育教学存在的主要问题
近些年来，体育教学改革虽然取得了一些成绩，但是大多学校使用的教材仍以竞技运动项目为主，忽视了身体锻炼的方法传授，忽视了培养学生的健身兴趣、能力和锻炼习惯，对他们迫切需要的健身和发展能力内容安排不足。《学校体育工作条例》中明确规定：“普通高校对一、二年级学生必须开设体育课，对三年级以上学生开设体育选修课”。根据我的调查很多学校的体育课只开设2-3年，使得高年级学生没有学习和锻炼的机会，身体素质明显呈下降的趋势。目前，中小学（特别是农村学校）体育器材设施严重不足，规格标准和布局甚至不合理。
目前的学校都重视升学率，这是直接影响体育教学的原因，很多学校都重视文化课轻视体育教学。一些学校随意更改教学计划，有些毕业班甚至不开设体育课，不出“三操”。学生体育锻炼的时间更是没有保证。
三、《全民健身计划》促进学校体育教学的发展
全民健身可以为学校体育带来经济效益，全民健身在学校开展的同时，不仅满足了学生的锻炼需要，同时给学校带来了社会上的效益，学校在适量的收取费用的同时，又产生了一定的经济效益。全民健身促进学校体育的科学发展。社会成员在经济条件、文化程度、、风俗习惯等各方面存在差异，不同年龄、职业、性别、爱好的人对体育锻炼的认识、健身方法的选择、时间上的安排也会不同，这就需要不同的科学知识体系为他们提供参考。然而学校的众多专家、学者可以致力于研究如何让使他们在相互的接触和运动中做到优势互补、互教互学、增进友谊、既又如何有效的开展社区体育活动，给他们提供科学的参考体系。
四、学校体育教学推动《全民健身计划》的实施
学校体育可以为全民健身培养社会体育指导员，目前，我国一些健身房社区都缺少专业的体育人才，其中有效途径就是紧紧的依靠学校。因为学校拥有大量的专业体育教师，这些体育教师具有开展体育竞赛、组织体育健身活动的丰富经验，能解决体育专业人才的缺乏问题。学校体育为全民健身提供了科学研究服务。学校拥有众多的学者、专家可以充分的发挥科研优势，逐步建立科学健身理论体系和方法体系。积极探索适应不同社会群体的科学健身方法，科学的组织不同类型的锻炼内容，并且掌握质与量的关系，人们对体育锻炼的欲望和需求日益增加，这种高层次的需求将促进体育健身知识在大学生中的广泛普及。
五、《全民健身计划》与学校体育教学的改革措施
首先，应当转变教师的教学指导思想，主动提高自身的素质，积极探索教学改革，才能充分发挥教师主导与学生主体的作用，才能提高教学质量，使学生掌握科学体育运动锻炼的健身方法，逐步形成终身体育的意识和能力。
体育教学体系的改革着重于更新教学内容、创新教学方法，每所学校可根据本校的实际情况开设必修与选修的教学内容，删除陈旧的内容，增添一些新理论、新技术、新方法的内容，特别应该增加适应全民健身计划要求的健身方法和内容，与休闲体育、娱乐体育与社会体育接轨，应该重视学生的个体差异、性格特点、从理论上形成新的教法体系，在实践中总结简便易行。
学校除了开设体育课外，还应保证学生每天至少一个小时的体育锻炼时间，课外体育活动是学校教育的重要组成部分，是加强学校体育工作的一项有效措施，是体育教学的延伸。课外体育活动开展的好坏直接影响到教学质量。从小学、中学到大学都形成了一个完整的体系，改变目前的体育教学模式，寻找充分发挥学生主体性的体育教学模式是当前体育教学中需解决的主要问题。
参考文献：
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[5] 郑红艳.谈学校体育教学改革与全民健身计划[J].成功（教育）.2010（12）.
全民健身计划范文第4篇
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，以满足群众日益增长的体育文化需求为出发点，把提高全县人民健康素质和生活质量作为根本任务，大力倡导“人人热爱体育，全民健身强体”理念，优化群众体育事业发展环境，广泛开展全民健身运动，不断提高全县人民群众身体素质、健康水平和生活质量，促进人的全面发展和社会和谐、文明进步。
二、目标任务
到2015年，初步建立与我县发展水平相协调的覆盖城乡、组织完善、设施齐全、活动丰富、指导有力、能基本满足广大群众体育健身需求的全民健身服务体系，全县城乡居民体育健身意识进一步增强，全民健身氛围更加浓厚，参加体育锻炼人数显著增加，人民群众的身体素质明显提高。
1.经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的生活方式。经常参加体育锻炼的人数达到40%以上，每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到35%以上，其中16岁以上(不含在校学生)的城镇居民达到20%以上，农村居民达到10%以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，农民、职工、妇女、青少年、老年人、残疾人等各类人群参加体育锻炼人数比例明显提高。
2.城乡居民身体健康素质明显提高。城乡居民《国民体质监测标准》合格率达到90%以上；在校学生90%以上达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达到优秀标准的人数比例超过20%，身体形态、身体机能和身体素质明显改善和提高。
3.公共体育基础设施更加完善。建成县全民健身活动中心、全民健身主题公园；全县70%乡镇（街道）建设全民健身活动中心，重点搞好中心镇、中心村全民健身设施建设，农民体育健身工程覆盖率90%以上，加大各类公共体育设施开放力度，人均体育场地面积达到或超过全国平均水平，使更大范围群众能够享受到全民健身工程建设带来的便利。
4.全民健身组织网络更加健全。探索并逐步形成县教体局、社区文化活动中心（站）、体育社会工作者、社会体育指导员等构成的全民健身组织网络体系。建立并推行社区体育社会工作服务制度，全县各类健身俱乐部、健身活动站点明显增加，城市社区普遍建有体育健身站（点），50%以上的农村社区建有体育指导站（点），基层健身站点达到200个以上（5/万人），注册登记的健身气功站点达到40个以上。
5.全民健身活动内容更加丰富。按照每天有健身，每月有活动，每季有品牌，每年有综合性运动会的总体思路，广泛开展各类体育活动。每年至少举办一次全县中小学体育运动会，定期举办群众体育大会、机关运动会或农民运动会等系列赛事；积极组队参加全国、全省、全市体育大会等重大比赛，并争取取得运动成绩和精神文明双丰收；积极开展农村体育比赛和活动，加快发展农村体育；打造“一乡镇（街道）一品”的全民健身主题活动；积极开展少数民族体育，老年人、残疾人等综合性运动会和单项体育比赛活动，推进全民健身活动深入开展。
6.社会体育指导员队伍不断壮大。继续加大社会体育指导员培训工作，加强管理，提高质量。进一步完善《社会体育指导员管理系统》数据库，推进社会体育指导员工作规范化管理和信息化建设。建立完善社会指导员工作表彰激励制度。社会体育指导员队伍组织化程度明显提高。建立起志愿服务长效机制，切实发挥社会体育指导员在引领、组织、指导群众科学健身中的作用。
7.全民健身科技服务能力大幅提升。选定具备条件的乡镇（街道）建立国民体质检测点，国民体质监测网络更加完善，国民体质监测站逐步达到本级全民健身科技服务标准，体质检测和科技服务水平实现较大提高。
8.全民健身服务业健康发展。城乡居民体育健身消费意识明显增强，体育产品和健身服务企业显著增加，全民健身服务市场繁荣发展，健身俱乐部等市场主体服务逐步规范，全民健身服务能力不断提高。
三、工作措施
（一）全面推进公共体育设施建设
1.加快全民健身设施建设。将城乡公共体育健身设施建设纳入“十二五”时期建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。新建居住区要按照国家城市居住区规划设计规范标准，设计建设公共体育健身设施。要充分利用公园、绿地、广场建设一批室外健身场地设施。
2.加强全民健身设施管理。以社会需求为导向，完善社区体育服务设施。要充分利用现有公园、广场等资源，重点建设中小型、适用性强的全民健身设施，提供政府基本公共服务。
3.提高公共体育设施利用率。公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，并在一定时间和范围内，对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施，并在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施。新建和改建学校体育设施，要便于向公众开放。要强化政府职责，建立长效工作机制，对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴和奖励资助，为学校办理2024责任保险。要积极创造条件，将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。公共体育设施管理单位要建立岗位责任制和工作目标管理责任制，加强对体育设施的维护更新，提高使用效率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占挪用。
（二）积极构建全民健身组织网络
1.加强健身组织建设。积极发展城乡基层体育健身组织，充分发挥县、乡镇（街道）体育组织组成的行政管理网络，工会、团委、妇联、残联等组成的社会团体管理网络，以及体育协会组成的社团指导网络，相互联动、相互促进、共同发展。
2.加强乡镇综合文化体育站、街道文化体育活动中心建设。完善体育服务功能，落实专兼职工作人员，发挥组织协调作用，带动乡镇（街道）群众体育活动全面开展。
3.推进城乡基层健身站点网格化。坚持亲民、便民、利民的原则，对城乡基层健身站点进行调查统计和统筹规划，采取政府投入、社会支持和市场运作等不同方式，大力建设群众身边的健身站点、健身俱乐部和健身指导站等，逐步实现基层健身站点网络化。在基层健身站点配备社会体育指导员，开展科学健身指导服务，培植特色健身项目，对社会健身公共服务信息，努力为广大群众提供良好的健身服务。
（三）广泛组织开展全民健身活动
1.精心组织每年8月8日全民健身日、5月全民健身月活动，结合节假日和重要体育文化活动等策划组织大型健身活动；大力开展全民健身活动，逐渐形成有特色的体育赛事活动。努力做到活动组织主体多元化，活动形式多样化，活动内容大众化，活动开展经常化，活动管理规范化。
2.积极组队参加市级以上全民健身运动会、农民运动会等综合性运动会和单项竞赛活动。改革办赛模式，突出重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐、勤俭办赛的理念，全力办好本县的各种群体竞赛活动，积极组队参加市级以上运动会群众体育项目比赛活动。利用大型群体活动效应，带动群众体育活动广泛深入开展，充分调动和保护全民参与体育竞赛的积极性。
3.各乡镇（街道）、社区（行政村）要按照本实施计划要求，根据区域特色，结合春节、元宵节、端午节等民族传统节日，组织居民因地制宜开展多种形式、丰富多彩的全民健身活动。
4.立足青少年、农民、职工、残疾人、妇女、老年人等活动主体，形成政府引导、依托社会、全民参与的群众体育工作和活动体系。各级机关、企事业单位要开展业余体育健身活动，工会、团委、妇联、残联等要结合自身特点，组织开展全民健身活动。
5.创新健身活动形式，积极组织开展与旅游、文化相结合的群众性体育竞赛、展示活动，不断推出适合不同人群、地域、季节的体育健身新形式、新方法。加强对广场、公园和节日体育活动的组织和指导，引导公众科学参加体育健身活动。
（四）着力推动城乡体育协调发展
1.大力发展城市社区体育。2024部门要将城市社区体育工作作为社区建设的基本内容，统筹规划，加大投入，不断改善社区居民体育健身环境和条件，提供基本公共服务。各街道办事处要发挥组织协调作用，建立完善文体活动中心、老年体协、体育健身俱乐部、体育健身团队、体育健身站点等体育组织，整合辖区单位、学校体育设施、体育人才资源，举办形式多样、广泛经常的社区体育健身活动。组织开展“五个一”（建设一处公共体育设施、组建一个体育健身指导站、成立一个体育俱乐部、推广一批特色体育健身项目、人人掌握一项体育健身技能）为主要内容的“体育先进社区”争创活动。
2.着力发展农村体育。各乡镇政府要将农村体育工作纳入全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，促进城乡体育资源均衡配置，逐步建立城乡一体化的全民健身公共服务体系，增强农村基层体育公共服务能力。要组织建设集中居住社区和分散居住社区中心村的体育场地设施，建立完善乡镇综合文化站、健身站点等体育组织，在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动。开展“体育下乡活动”，办好基层农民运动会。开展特色体育乡镇创建和乡镇体育健身示范工程评选活动。
3.切实加强青少年体育。坚持“健康第一”指导思想，把增强学生体质作为学校教育基本目标和重要评价内容。健全学校体育工作机制和督导制度，提高体育教学质量。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛深入开展“阳光体育运动”，保证学生每天锻炼1小时。积极开展课余体育训练，推进多种体育项目进校园。定期组织举办全县中、小学生综合运动会和篮球、乒乓球、田径等单一项目联赛。办好体育传统项目学校，建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。
4.重视发展老年人体育。充分发挥老年人体育协会作用，组织开展丰富多彩的老年人体育活动。不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。在老年人教育机构开设体育课程，老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设施，社区服务兼顾老年人体育健身服务。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和建设体育健身设施。
5.努力推动职工体育。充分发挥机关企事业单位工会作用，广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队，开展符合单位特点、职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。鼓励有条件的单位建设职工体育设施，成立职工体育俱乐部，组织开展国家体育锻炼标准达标测验和体质测试活动。定期举办全县机关健身运动会，积极创新职工体育发展模式和基层职工体育组织形式和活动方式，完善职工体育与社区体育互补机制。
6.积极发展少数民族体育和残疾人体育。重视培养少数民族体育教师、社会体育指导员和高水平体育人才。在少数民族聚居区域，开展以民族优秀体育项目为主要内容的体育竞赛和活动。建立少数民族传统体育项目培训基地，办好少数民族传统体育运动会。实施“助残健身工程”，为残疾人建设就近方便的体育健身设施，组织开展适合残疾人参加的体育活动。
（五）加强全民健身志愿服务工作
1.加强社会体育指导员培训。创新培训方式，拓宽培训渠道，不断发展壮大社会体育指导员队伍。注重农村体育、残疾人体育、少数民族体育活动的社会体育指导员培养培训。吸纳优秀教练员、运动员、体育教师等授予相应的社会体育指导员等级称号，充分发挥其在社会体育指导服务活动中的作用。
2.加强社会体育指导员管理。建立完善社会体育指导员档案，鼓励社会体育指导员就近就便挂靠健身站点开展健身指导服务，做到每个健身站点至少配备1名社会体育指导员。积极发展职业社会体育指导员，对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度，严格职业技能培训、考核、认证工作，特别是要加强对高危险性项目的体育健身指导人员的管理。积极探索建立体育健身指导服务评价制度和激励机制，为社会体育指导员开展工作提供必要的条件和便利，对不以营利为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的公益性社会体育指导员，免费提供相关知识和技能培训、业务交流，对业绩优秀、群众评价好的给予表彰奖励，不断激发他们开展健身服务的积极性。
3.广泛开展全民健身志愿服务活动。文明办、民政、共青团等部门和单位要形成联动机制，建立全民健身服务工作体系和组织体系，健全注册管理和培训制度，努力建设以社会体育指导员为主体，优秀教练员、运动员、体育教师等全社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍。经常性开展业务知识和技能培训，不断提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。充分利用“全面健身日”等重要时间节点和重大活动，广泛开展全民健身志愿服务活动，逐步将健身服务和志愿服务相结合，努力形成全社会广泛关注全民健身、共同投入志愿服务的良好氛围。
（六）努力提升全民健身服务水平
1.不断提升全民健身科技服务水平。健全体质测定机构，开展“我的体质我知道”体质检测活动，为群众提供个性化的健身指导服务。建立全民健身科技服务网，大力普及运动健身科学知识，引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动，不断提高体质健康水平和体育技能水平。
2.努力推进全民健身服务业发展。推行国家2024体育健身服务规范和标准，促进全民健身服务业健康运营，大力培育以健身科技服务和健身技能指导为主要内容的体育健身服务市场主体。对社会力量兴办体育类民办非企业单位，民政、体育主管部门要在注册登记、工作指导等方面提供支持和保障。属退役运动员自主创业的，应给予政策优惠。社会力量通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法2024规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时从其应纳税额中扣除。
四、组织实施
（一）加强组织领导
1.本实施计划在县政府领导下，把全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，由县教体局会同2024部门、社会组织共同推行。建立工作协调机制，明确部门责任，制定年度推进计划，抓好《县全民健身实施计划（2011-2015年）》的组织实施。
2.体育主管部门要切实提高认识，认真履行职责，积极探索全民健身工作的新思路、新办法，加强组织领导，协调2024部门落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施，并建立目标责任制，签订责任书，实行目标考核。
3.各2024部门要树立全局观念，明确各自职责和任务，贯彻执行各项政策措施，推动本计划落实。工会、团委、妇联、残联等要结合自身特点和优势，充分发挥作用，形成政府主导、部门推进、社会支持、全民参与的良好格局。
4.充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，拓宽社会资源进入全民健身事业的途径，鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。
（二）加大经费投入
各级政府要按照《全民健身条例》规定，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。加强基础设施建设和重大全民健身活动的经费投入，对公益性全民健身服务机构给予必要的经费保障。支持农村、经济欠发达乡镇发展全民健身事业。有条件的地区可建立个人缴费和政府资助相结合的筹资机制，加大对全民健身事业的投入。
（三）营造良好环境
加强全民健身宣传，充分发挥电视、广播、报刊、互联网等媒体宣传作用，普及体育健身知识，提高广大群众科学健身素养。县电视台、广播电台、通讯要开办全民健身栏目，举办科学健身讲座，制作全民健身公益广告、宣传画，安排专门时段播放广播体操、健身操（舞）、太极拳（剑）等普及健身活动的节目。借助全民健身日、全民健身月和各级各类体育赛事、体育活动加强宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，使体育健身成为群众的基本生活方式，在全社会形成崇尚体育健身、积极参加体育健身的社会风气。
全民健身计划范文第5篇
为了进一步了解我区实施全民健身计划纲要的情况，促进我区全民健身运动的有序开展，区人大常委会科教文卫工委组织部分区人大代表，对全民健身计划纲要实施情况进行了调查，听取了区体育局和三甲、下陈街道相关情况汇报，并实地察看了区体育馆的内部体育设施和三甲街道海明村、下陈街道下陈村的健身路径铺设情况。在此基础上，现提出一些意见与建议。
一、基本情况
多年来，我区始终本着“以人为本、科教兴体”的发展战略，按照健身运动大众化、健身指导科学化、健身项目多样化、健身场地简易化的总体要求，加强领导，健全机制，突出重点，强化措施，创新方式，使全区群众体育工作得到了较快发展。
（一）健全组织，健身运动大众化。近年来，通过区政府的重视领导和区体育局的周密组织，全区成立了30个体育社团，其中单项体育协会26个（不包括体育总会、老年体协、农民体协、残疾人体协），300多个全民健身苑（点），230多个晨晚练点，形成了以全民健身领导小组为主线，以健身苑（点）为基础，以学校、社区、街道（镇）驻地和富裕村为重点，以社会体育指导员为骨干，以属地管理自愿参加为原则的全民健身基本格局。区体育局在主抓全民健身体育这项工作中，着力兼顾农村这个难点，突出学校体育这个重点，巩固城区这个热点，认真开展丰富多彩的全民健身活动，在全区上下形成了领导重视、社会支持、群众参与的全民健身大众化良好氛围。
（二）加强培训，健身指导科学化。对群众体育健身进行科学指导是推动全民健身活动广泛开展的重要措施。区体育局认真贯彻社会体育指导员技术等级制度，加强对社会体育指导员的培训。一是本着先发展后规范的原则，鼓励一部分年富力强，热心于群众体育工作的同志加入到社会体育指导员队伍中来，采取“走出去、请进来，抓骨干、促全面”的办法，加大社会体育指导员培训的力度，不断提高社会体育指导员的理论水平和业务素质。全区每年都举办1至3期三级社会体育指导员培训班，各单项体育协会每年都分头组织裁判员或教练员培训，培训人员达300多人。二是建立健全了社会体育指导员管理制度，及时调整了健身苑（点）的布局。加强集成与合作，克服分散、封闭状态，逐步建立了开放、流动、竞争、协作的社会体育指导员管理机制。目前全区拥有国家级社会体育指导员2名，一级社会体育指导员20名，二级社会体育指导员80名，三级社会体育指导员800多名，每1000名体育锻炼者中配备了3名兼职社会体育指导员。
（三）拓展内涵，健身项目多样化。开展基层健身活动是推动全民健身的重要手段，是吸引群众参与健身的重要途径。在全民健身体育工作中，区体育局坚持面向基层，面向群众，小型多样，因人、因时、因地制宜，广泛开展形式多样的体育活动，充分利用健身月等活动，把健身送到社会、单位、企业、学校、农村。在学校按照国家2024规定开设体育课程，保证体育课时，并组织开展多种形式的课外体育活动，确保学生每天至少一小时的体育锻炼时间；在机关和企事业单位大力开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动；在农村广泛开展一系列群众性体育活动，并积极发展社区体育和老年体育。目前，全区开展的体育健身项目已达30多项，体育人口比重达到42.35%（体育人口，是衡量大众健身的一项重要指标，按照体育社会学的定义，只有每周运动三次以上，每次活动时间不少于30分钟，每次活动强度为中等强度以上的人才可以称为体育人口）。
（四）强化措施，健身场地简易化。健身场地设施是广大人民群众从事健身活动的物质基础和基本条件。区体育局从我区实际出发，本着亲民、爱民、利民和便民的原则，多方筹措资金，采取整体规划、分类建设的办法，建设不同档次的体育场地设施，优化健身环境，以满足各类人群的体育锻炼需求，实现了群众就地参与体育健身的目的。近年来，区政府将区体育发展中心和全民健身工程列入为民办实事工程，投资1.2亿元建起了总建筑面积为2.4万平方米的体育综合馆、综合训练馆及全民健身中心，大大提升了我区体育设施的档次和水平，为承办国家、省、市、区高水平的群众体育比赛打下了良好的基础。在突出重点场地建设的同时，还建设了一批具有区域特点的简易场地。近几年，各街道（镇）坚持体育活动场地设施建设与新农村建设相结合，与村级办公场所建设相结合，全区80%以上的行政村和100%的社区都铺设了1条以上的健身路径，这些场地设施的建成将对我区农村体育设施建设起到重要促进作用。截止目前，全区已有标准体育场地300余处，人均体育场地占有面积1.1平方米；健身路径270多条，灯光篮球场22个，乒乓球室190个，塑胶跑道28个；此外，还建起了许多村级文化俱乐部、健身公园、健身广场、健身房、羽毛球场等，每个街道（镇）还建有一个标准的门球场或气排球场，为群众体育活动的开展奠定了坚实的物质基础。
二、存在的主 要问题
调查反映，我区在开展全民健身活动中也存在一些问题和不足，影响了我区全民健身活动的深入开展。主要表现在以下方面：
（一）群众体育服务体系需进一步完善
群众体育的深入开展需要一个完善的服务体系作依托。现在我区街道（镇）文体工作指导站只有海门、前所两个街道明确配备了体育专干，其他街道相应工作人员有的兼职，有的不确定。由于具体负责群众体育工作的人员不确定，往往出现一项工作多人经手、多人参与却无人负责的局面，全民健身服务体系覆盖不到广大农村。
（二）中青年健身意识需进一步提高
群众体育总体呈上升势头，但职工参加体育锻炼的人数和体质状况呈下降趋势，积极主动锻炼的人群呈现“两头热，中间冷”的特点。也就是说，老年人和少年儿童热衷于健身运动，有些中青年由于忙于事业和家庭而忽视了体育锻炼，身体免疫力下降，身体处于亚健康状态。据中华医学会的一项研究表明，我国每年有260万人死于心脑血管疾病，其中中青年人竟然占有相当大的比例。造成心脑血管疾病的原因除了与年龄、饮食结构2024外，还有一个很重要的原因就是缺乏锻炼。因此，中青年的体育锻炼应进一步加强。
（三）群众体育工作的领域需进一步扩大
随着经济社会的全面发展，从人民群众对全民健身运动的需求看，现有群众体育设施和场所、体育活动形式会越来越不能满足人们的健身需求。公共体育设施和居民区配套体育健身设施还不多，学校的体育健身设施虽然所占比例较多，但因涉及教学秩序、校园安全以及体育健身活动中的人身安全责任等诸多因素，向社会开放有一定难度。全民健身工作在社区之间、部门之间、行业之间很不平衡，特别是农村体育经费少、人员少、活动少、体育场地设施少的“四少”现象依然存在，严重制约我区农村体育的发展。因此，迫切需要进一步扩大群众体育工作领域，进一步挖掘可利用的体育资源，进一步创新体育健身形式，以满足人民群众日益增长的健身娱乐需求。
三、几点建议
（一）加大宣传力度。进一步加强对全民健身计划纲要和浙江省全民健身条例的学习宣传，切实提高各级领导和广大群众对全民健身工作重要性的认识。坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，坚持主题活动与舆论宣传并重，利用和创造各种契机，不断改进和创新宣传方式，普及全民健身知识。通过报纸、刊物、电视、广播、网络、科普读物以及健身场地周边的宣传栏等宣传媒介和信息渠道，宣传体育知识、健身知识、养生知识等，举办各种体育辅导班，吸引群众参加培训，提高科学健身水平，真正营造“我运动我健身，我运动我快乐，我运动我时尚”的全民健身舆论氛围，进一步促进群众体育社会化、科学化、法制化、生活化和普遍化。
（二）加强队伍建设。充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用，建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织，形成政府领导、依托社会、覆盖面广的全民健身组织网络和队伍体系。各街道（镇）要将全民健身工作纳入公共服务体系建设，配备专兼职体育干部，具体负责群众体育工作。同时，要进一步加大社会体育指导员的培训力度，并充分发挥其在开展全民健身活动中的重要作用。
（三）加强场地设施建设。我区的人均体育场地占有面积与全民健身计划纲要第二期工程第二阶段（20xx年—20xx年）的目标人均1.4平方米（日本等国家达到人均20多平方米），还有较大差距，体育健身场地设施建设刻不容缓。要把体育健身场地设施建设作为开展全民健身工作的重点环节来抓，在器材设施的添置和场馆建设方面加大投入，特别是对一些缺少基本的公共体育设施的行政村，如健身路径空白村，要予以重点帮扶，从而不断加快我区体育场地设施建设的步伐。在器材设施的投放、维护上，要对健身器械注明如何使用、适合的年龄层次、不适合的人群等，使群众在锻炼时有的放矢，也使健身器械发挥出最大效用。同时，要整合现有的公共体育设施资源，采取奖励、专项资金补助、彩票公益金补助等措施，鼓励学校、企事业单位和公民个人的体育健身设施向社会开放，实现资源共享。
（四）丰富健身活动内容。要进一步加强农村体育工作，经常开展一些农民喜闻乐见的大众运动项目，挖掘和整理民间传统体育，引导农民参加全民健身活动，增强农民体质，提高农民健康水平。同时，要进一步抓好社区体育、学校体育、企业体育和机关体育工作，进一步推行简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法，使广大居民、职工在参与丰富多彩的健身活动中增长体育知识，掌握健身技能、感受体育的魅力，享受健身的乐趣，养成经常锻炼的习惯，促进全区人民的总体健康水平逐步提高。