前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇农村合作社建设方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
农村合作社建设方案范文第1篇
一、我县农业和农村档案工作的现状
××县全县辖5镇3乡81个村委会486个村民小组，农业人口占总人口的90%以上。近年来，在县委、县人民政府的领导下，档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门相互配合，全县农业和农村档案工作成效显著：全县各乡镇机关档案室管理全部达到四星级以上等级标准；各乡镇涉农站所及村委会建档率达100%，其中已有5个社区和5个村委会档案室建设达到三星级等级标准；农村第二轮土地延包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广大农民切身利益的档案全部规范建档，部分已接收进馆。
二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求，全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制方面还存在不足，还不能适应新农村建设发展的需要。这些问题主要表现在：
（一）档案管理体制不适应发展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作发展的需要。乡镇作为一级政权组织，既有齐全的职能部门，还有村委会（社区）、站（所）等单位，但是乡镇作为一个立档单位，其在县档案馆中只有一个全宗，乡镇档案室作为综合档案室，必须集中管理乡镇各类档案。而事实上，乡镇各类档案无法做到综合管理，而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料，所辖站（所）等单位的档案都是分散在各站（所）管理，由各单位自行整理立卷保管，因而难以实现档案集中统一管理，使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌，阻碍了乡镇档案作用的发挥。
（二）农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的认识相对到位，但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，基层单位普遍只重视对档案的2024、整理、归档和保管工作，而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性，档案工作在他们心目中地位不重要，有的对档案还不甚了解。上述原因致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。
（二）发展不平衡。乡镇与乡镇之间，站所与站所之间，村与村之间明显存在差异；乡镇档案工作明显好于村级档案工作。
（三）档案人员变动频繁、业务不熟练。目前，各乡镇档案人员均为兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业档案工作。
（四）设施设备难以满足安全保管需要。少数乡镇受办公用房的限制，没有专门的库房，综合档案室成为了杂物间；部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备；少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够，对档案安全保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差，还存在无房无柜无设备现象，档案资料分散在个人抽屉里。
（五）归档整理和管理还不够科学。突出的表现在，一是2024不够齐全；二是整理不规范；三是重文书档案轻其他如图片、影像、实物等档案。
（六）现代化管理水平普遍较低
5镇3乡虽然全部按要求统一安装了“南天档案计算机管理信息系统”，但目前还处于文书档案目录的录入阶段，部分档案人员对“南天”软件的操作还够熟练。多数乡镇现代化管理档案的工作仅仅是处于起步阶段，距原文数据库的建立还任重道远。村委会一级现代化管理档案工作几乎所有为零。此外，服务手段还不够健全，档案检索方法还比较原始。
（七）撤并乡镇档案迟迟未接收进馆。撤并乡镇档案的移交和接收制约因素较多，至今尚未接收进县档案馆，难以确保齐全、完整和不发生安全事故。
三、加强我县农业和农村档案工作的对策
针对以上我县农业农村档案工作存在的问题，为推动档案工作切实有效地为社会主义新农村建设服务，按照省委农办、省档案局、省民政厅、省农业厅2024印发《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》的通知精神，各级档案部门、县属各2024部门、各乡镇要从思想上高度重视，正确认识农业农村档案工作应有的地位和作用，增强做好档案工作的责任感，认真落实科学发展观，结合实际，扎扎实实地做好农业和农村档案工作。
（一）完善机制，统筹规划全县农业和农村档案工作。县档案行政部门要把做好为“三农”服务方面的档案工作当成档案工作中的重中之重，认真履行筹划、组织、管理、监督农业和农村档案工作的职责，依法加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜、分类指导、宏观指导与具体指导相结合。要针对我县档案工作中存在的问题，制定《加强××县农业和农村档案工作的意见》，要制定和出台《××县村级档案工作业务建设规范》，《××县村级文件材料归档范围和保管期限表》。
（二）加强协作，促进农业农村档案工作不断发展。档案部门、县属各2024部门、各乡镇要按照《中华人民共和国档案法》和新修订的《××省档案条例》的2024规定，把农业和农村档案工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和计划中，与新农村建设同步发展。一是要进一步加强对农业农村档案工作的领导，把农业农村档案工作提到重要议事日程，做到在研究部署农业和农村工作的同时，强调切实做好农业农村档案工作；二是在下达2024农业和农村工作的规划、计划和任务时，强调将工作中产生的文件材料2024归档；三是在检查新农村建设工作时，同步检查新农村建设文件材料的归档情况；四是要及时解决档案工作中的实际问题，不断加大投入，改善档案工作条件，为档案事业的发展提供良好的工作环境。
（三）健全机制，强化乡镇档案工作职能。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容，是农业农村档案工作的重中之重。各乡镇要切实做好以下几项工作：一是要把档案工作列入本乡镇国民经济和社会发展规划，列入2024部门的工作目标，与其它工作同布置、同检查；二是主要领导要经常过问、了解本乡镇档案工作情况，分管领导要落实责任，积极协调理顺关系，从人力、财力、物力上对档案工作给予支持；三是要创造条件，为乡镇档案室建设、村委会（社区）档案室建设解决好经费、库房、设施设备等各种实际问题；四是要保持专（兼）职档案人员的相对稳定，保证他们有足够的精力和时间，履行乡镇档案的行政管理职能，做好对乡镇机关、基层站所、村委会（社区）档案的监督和指导工作。五是要注意2024与农村经济发展、农民切身利益、农村政权建设、小城镇建设密切相关的文件材料。以服务为宗旨，依托乡镇综合档案室积极开展档案咨询、利用等服务，为农民查阅利用档案提供方便，为农业农村工作提供优质服务。
（四）整体推进，全面完成村级建档升星级工作。村委会（社区）建档工作是新农村建设档案工作的直接责任主体，也是农业和农村档案工作的难点和重点。一是各村委会（社区）文书要担负起兼职档案人员的工作职责，具体负责本行政村形成的文件材料的2024、整理、保管、利用工作；二是各村委会（社区）要积极筹措档案工作必须的经费，有条件的要设立档案室，条件好的要建成档案、图书、资料、科技信息合一的综合档案室，条件有限的至少要有一组档案箱柜，确保档案的安全保管。三是要以档案管理升星级工作进一步促进村级档案的规范管理。已完成升星级验收的要进一步查缺补漏，做好巩固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服务上下功夫；还未开展升星级工作的，要按照年初县人民政府与各乡镇签订的目标责任书要求，按时按质完成升星级验收工作。各村委会（社区）要建立健全归档、保管、借阅、移交制度，并执行到位，维护集体和村民的利益。村委会换届时，2024人员应进行档案移交，履行交接签字手续，不得将档案资料据为己有或销毁。行政村撤销、合并时，应明确档案的归属与流向，防止档案流失。四是要注重加大农村基层党群工作、村务公开和民主管理、村务工作、农业生产活动、土地山林管理、基础设施建设、乡村文化建设等活动中产生的各类文件材料的2024工作力度，并按时整理归档，丰富农村档案信息资源。
农村合作社建设方案范文第2篇
【关键词】新农村；档案；管理
1 做好新农村档案工作的必要性
1.1 是提升农业生产力水平的需要
坚持以经济建设为中心，进一步解放和发展农村生产力，是建设社会主义新农村各项工作的中心任务。农村科技档案中记载了丰富详实的农村科技信息，开发利用好农村科技档案信息，能极大地促进科技创新和推广。同时，积极引导和重点培育农村新型专业合作经济组织、龙头企业做好档案工作，有利于推进农村产业化经营和组织化管理水平的提高。
1.2 是加强农村基层政权建设的需要
“管理民主”是新农村建设的重要内容之一。国家提出“为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好三农问题，必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作”。而要实现村务公开和民主管理，许多方面都涉及到档案工作，如“村级组织健全、工作有力”要求有选举工作的原始记录；“村务公开全面真实”明确了村务公开的档案必须齐全并按规定管理；“民主监督切实有效”则要求财务审计和民主评议档案必须真实、准确。形成于农村自治组织和基层政权中的村镇及农户档案，直接记录和服务百姓，关系到人民群众的根本利益，对农村基层政权和自治组织建设、农村社会管理、化解农村基层矛盾和维护农村稳定等方面发挥了重要的作用。
1.3 是保障农民合法权益的需要
为解除农民后顾之忧，促进农村经济发展和社会稳定，就要抓好农民保障，而建立的农民医疗档案、养老保险档案是保障农民权益的基础环节。在推进农村社会养老保险、农村合作医疗等工作中，通过建立农村社会养老保险档案、农民家庭健康档案，使投保农民老有所养，病有所医。此外，随着社会经济的日益发展，农村大批富余劳动力纷纷涌向城市甚至国外，中介劳务机构也相继产生。中介劳务机构工作的开展，离不开档案工作。通过建立档案，可以使外出务工农民的个人信息、就业市场信息得到交流，拓宽了农民就业渠道。
2 新农村档案工作的主体构成
2.1 乡镇
乡镇是一级基层政权，《档案法》第六条规定：“乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作进行监督和指导”。乡镇档案工作在建设社会主义新农村档案工作中处于主导地位，它是新农村档案工作体制中的最高层，具有监督指导和保管、利用两大职能。
2.2 社区
社区既包括在农村城市化过程中由农民转变为居民的城镇管理的基层组织，如社区办、居民委员会，也包括被撤销镇以区域为管理范围的镇政府派出机构。社区不管采取哪种管理模式，其自身的档案工作是必不可少的一个组成部分。要明确社区档案工作部门，积极有效地开展社区档案工作。
2.3 行政村
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村委会应设立档案室，对本村各类档案实行集中统一管理。不具备统一保管条件的行政村，其档案可以考虑暂时由乡（镇）代管。
2.4 涉农单位
要形成以区县农业、林业、水利、气象、土地等涉农主管单位档案部门为中心，以乡镇涉农科技单位为纽带，以村科技示范户、专业户为基础的三级网络。
2.5 农村新组织及农户
近年来，农村出现了经济联社、专业合作社、行业协会以及规模养殖户等新经济组织。新农村档案管理部门要加强对各类组织的建档指导，同时要提倡建立农村农户档案。做好这项基础工作，对于加强农村管理，提高农村人口素质，培养新型农民，都具有长远意义。
3 加强新农村档案工作的措施
3.1 深化思想认识，增强做好社会主义新农村档案工作的紧迫感、责任感
第一，做好新农村档案工作，有利于促进党在农村的各项基本政策贯彻落实。新农村档案记录了各涉农部门贯彻落实新农村建设政策措施的真实过程，凭借档案，党委、政府可以对各部门的工作成效作出基本的判断，对2024工作部署进行及时调整。一方面，农业农村档案是党和国家制定“三农”方针政策的重要依据；另一方面，做好农业农村档案信息服务工作，定期公布相关文件，可以把党的政策及时交给农民。
第二，做好新农村档案工作是加强农村基层组织建设、政权建设的需要。“管理民主”是新农村建设的重要内容之一。为了把党在农村的各项政策落到实处，必须完善农村社会自治功能，进一步健全村务公开、群众评议等民主管理制度。而要实现村务公开和民主管理，许多方面都需要有齐全、完整的档案作为支撑。比如，村级组织的财务账簿、村民参与民主决策，开展“一事一议”、筹资筹劳发展农村公益事业等原始记录，都必须统一规范、妥善保管。
3.2 建立和完善新农村档案管理网络体系
新农村档案工作要遵照“统一领导，分级管理”的原则，全面开展村级建档，没有条件的村，可实行“村档镇管”的模式。村级建档要实现“五有一实现”，即村级档案工作要有分管的领导，有专兼职档案员、有档案管理的规章制度、有档案库房、有保管装具，实现集中统一管理全村所有档案。要在规范村级建档的基础上，完善档案服务的基础设施，制定切实可行的档案利用制度，提供村民利用档案必要的查阅场所、检索工具和服务内容，向村民提供最基层、最直接的档案服务。
“村档镇管”的模式即以乡镇街道为单位建立农村档案管理中心，在配齐机构、人员和设施的基础上对村级档案实行统一管理。乡镇档案部门要设立阅档室、现行性文件查阅中心等档案服务场所，拓展档案社会服务功能，进一步将档案信息服务利用、已公开现行文件服务利用和档案社会教育活动向乡镇、农村基层延伸。积极开展档案指导下乡、档案培训下乡、档案信息服务下乡的档案“三下乡”活动。要深化涉农档案信息资源的开发利用，从新农村建设的实际需要出发，加强档案编研工作，推出一批贴近农村实际、贴近农民需要、贴近新农村建设大局的档案编研成果，便于社会各方面的利用。
农村合作社建设方案范文第3篇
一、搞好土地承包、流转合同归档工作，为稳步推进新农村建设提供保障。近年来，广大农村农户承包地出现了多种形式的流转，土地流转面积和涉及的农户每年有较大幅度增长。建好、管好、用好土地流转合同档案，对于稳定党的农村政策，维护农户的使用权、收益权、流转权，避免土地流转纠纷，统筹开展农村各项改革，扎实稳步推进社会主义新农村建设具有重大意义。档案部门要与2024部门积极配合，通力合作，积极指导，提前介入，制定和提出切合本地区实际的土地流转合同档案2024、管理、移交的具体意见，按照县、乡(镇)、村、户四级建档管理模式，一组一卷，一村一档，一乡一柜，并坚持做到无偿为农民提供服务,保证土地承包、流转、征用等严格按照国家农村土地政策和法律法规执行，并体现民意民愿。
二、适时建立和开发利用农村劳动力转移档案。城市化步伐的加快，农村剩余劳动力大量转移，促进了农村产业结构的调整和城镇经济与社会的繁荣，增加了农民的收入,但同时由于城乡二元经济结构的存在，也随之出现了进城务工农民就业、休息休假、劳动保护、社会保险和福利、劳动报酬等方面正当权益屡屡受到侵害等问题。《中共中央国务院2024推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出，“要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入” 。“保障务工农民的合法权益，逐步建立务工农民社会保障制度” 。为农村劳动力转移建立规范档案，并切实利用档案，使劳动力转移工作有序进行，保障和维护农民工合法权益，是档案工作服务新农村建设的现时之需。
当前，档案部门要积极会同劳动和社会保障、劳动就业等部门，建立规范的农村劳动力转移档案。把2024用工意向、用工协议、求职报名、教育培训、考核录用、福利待遇、劳动保障等农村劳动力转移及劳务输出各个环节中形成的文件材料及时2024归档，建立动态的农村劳动力档案管理网络，并及时，从而实现农村富余劳动力从自发分散流动向合理有序流动转移，为加快农村富余劳动力转移提供有效管理和良好服务，减少农民工求职的盲目性。同时通过建立劳动力转移档案，将档案作为维权依据和法律武器，依法维护农民工的合法权益。
三、支持建立农民信用贷款档案，为农民发展经济服务。从2003年以来，宁夏青铜峡市档案局针对农民致富过程中贷款难的问题，积极指导市农村信用社建立农民资信档案，三年多来，农村信用社共为6000多农户建立了资信档案，约占全市农户总数的百分之二十。这一举措有效解决了基层信用社规避信贷风险和农民贷款难的双重难题，目前已有500多建立资信档案的农户获得了不同形式和额度的贷款投入生产、经营中，受到了广大农民的充分肯定，并得到了有效推广。中央2024新农村建设的意见提出要加快推进农村金融改革，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题。档案部门通过帮助和指导建立农民信用档案的做法，将会对广大农民群众及时有效地得到金融资金的支持，积极发展经济，致富奔小康起到推动作用。
四、积极探索农户建档模式。 知民情、知地情、知乡情是贯彻落实党和政府农业农村工作方针政策的前提，农户档案正是广大农民基本情况的客观记录，是反映农村总体情况的基本信息。青铜峡市档案局从1998年开始指导本市峡口、瞿靖镇在入户摸底的基础上，于2000年正式上表建档，开展了农户建档试点。几年来，两个镇在1643户农户建档的基础上，结合全镇劳力资源、土地条件、种养结构、经营收益、生活消费、生产投入等各行业情况，将全镇农户主要成员的综合情况纳入其中，构成了农户档案的基本内容，成为全镇农民基本情况的信息库，在全镇各方面工作中发挥了极大的作用。建设以人为本、乡风文明的新农村，实现农村稳定和村社文明，农户档案将是反映农业生产、农民生活的“晴雨表”，村风民情的“参考书”，有利于新农村建设健康发展，推动营造和谐稳定、安居乐业的农村社会环境。
五、深化村务公开档案，架起干群“连心桥”。多年来，各地大部分地区档案部门在开展村级建档工作中，将村务公开和民主管理档案纳入村级归档的主要内容，在为维护农民利益、规范村务管理、保持农村稳定、改善干群关系、促进农村经济可持续发展等方面发挥了基础性作用，为有效实现村务公开和民主管理提供了保障。
今后一个时期，农村村务公开档案要在巩固已有成果的基础上，逐步细化和完善，并建立健全相应的制度。集中力量建立村务公开档案和矛盾纠纷排查档案，指导乡(镇)村两级将村民普遍关心的财务收支、计划生育、宅基地审批、税费交纳、集体经济项目承包、电费、电价等热点问题的2024材料2024立卷，并定时公开，自愿查阅。要通过完善村务公开档案，让广大农民群众对村务真正明明白白，“让事实说话”，“给群众以明白、还干部以清白”，给农村干部群众和各项工作都带来实实在在的益处，使之成为农村干群的“连心桥”，改善干群关系的剂。
农村合作社建设方案范文第4篇
一、全面提高对社会主义新农村建设档案工作的重要性认识
在社会主义新农村建设实践中档案工作有两种情况，一种是忽视档案工作，一种是虽然认识到农村档案工作的重要性，但由于农村地区各项基础条件都比较差，档案工作做起来比较难，不愿意做这项工作。对此《意见》专门指出，随着社会主义新农村建设的不断深入，相应会产生大量的档案资料，这些档案资料既是社会主义新农村建设发展客观真实的记录，同时也是科学有序地开展社会主义新农村建设各项工作的基础，在提高农村基层政权和村民自治组织管理水平、发展农业生产、增加农民收入、维护农民权益、维护农村社会稳定、繁荣农村文化等方面具有十分重要的作用。扎实做好档案工作，是社会主义新农村建设的必然要求，各级档案部门和民政、农业等部门，要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，积极争取将档案工作纳入社会主义新农村建设整体规划、工作计划与建设内容，使档案工作与社会主义新农村建设的各项事业同步发展。
二、充分调动和发挥各涉农部门的积极性，形成档案工作的合力
农业和农村档案工作量大面广，单靠档案部门一家是很难开展的。因此，《意见》不仅要求各级档案部门应主动加强与民政、农业、组织、财政、国土、水利、林业、环境保护、小城镇建设、文化、卫生、社会保障、计划生育等相关部门的协调配合，建立起长期、有效的档案工作协作机制，分工负责、明确任务、落实责任、依法督查，不断提高社会主义新农村建设档案工作水平，同时，还特别对民政和农业两大主要的涉农部门提出了要求。指出民政部门在指导村民自治工作的过程中，要把档案工作作为一项重要内容，提出明确的要求，积极引导农村村级组织建立档案工作制度和工作体系，规范档案的2024与管理。农业部门要将档案工作纳入促进农村发展各项工作中，加大对农业档案工作的管理、监督和指导，把农业档案工作作为新农村建设的重要内容，不断提高农业档案工作服务现代农业建设的质量和水平。档案部门应根据《意见》的要求，主动加强与民政、农业等部门的联系，相互配合，来共同做好社会主义新农村建设档案工作。
三、加强农村村级基层组织档案工作基本制度建设
社会主义新农村建设档案工作最重要的一个方面是要在广大的村级组织建立起基本的档案工作制度，建立各种文件材料的2024归档工作制度和档案保管利用制度，只有这些基本制度建立起来了，才能夯实社会主义新农村档案工作的基础，才能使开展档案工作有基本的保障。《意见》对农村村级基层组织档案工作的基本原则和要求做出了明确的规定。
一是各建制村应将档案工作列入公共事务管理职能，建立村级档案的2024和管理制度，指定人员负责村级档案的2024、管理和利用工作，并按照简化适用的原则，规范村级档案的分类、整理。
二是农村党支部、共青团、妇联、民兵等基层组织产生的档案，列入村级文件材料的归档范围实行集中统一管理。
三是村委会换届时应进行档案交接，并按要求履行移交手续。建制村在撤销、合并或转变为城市社区时，应按2024要求明确档案的归属与流向，防止档案散失。
四是村委会应当为村级档案的科学管理和安全保管提供必要的设施和设备，鼓励具备条件的建制村加强档案信息化建设，逐步实现档案管理现代化和服务网络化。
五是具备安全保管条件的建制村，可以委托乡镇代为保管档案。
六是村级档案的管理和提供利用，要以维护村集体利益和村民个人利益为原则。
七是有条件的建制村，可以在保证档案安全的前提下，整合各种信息资源和服务设施，建立集档案、已公开现行文件、图书、资料、科技信息为一体的新型农村档案信息管理模式，与村级组织活动场所和村级信息服务站相结合，设立档案信息服务窗口，以满足农民的信息需求、丰富和活跃农民文化生活。这些原则对于规范村级档案工作具有较强的指导性作用。
四、加强对村级文件材料的2024归档工作
我国幅员辽阔，农村经济社会发展水平不同，因此各地区农村产生的文件材料不尽相同。《意见》附有一个村级文件材料参考性归档范围，便于各地参照执行，归档范围包括村级组织建设、村民自治、村级事务管理、村级资产债务管理、农业生产经营活动、基础设施建设、村办企业事业单位管理、村级文化建设、村级历史沿革、上级机关文件、村级工作中形成的照片、声像资料、实物等11个方面。这些文件材料对于社会主义新农村建设和发展都具有重要的保存和查考利用价值。各级档案部门要帮助、指导各建制村将这些文件进行2024和归档，帮助各建制村形成文件材料归档工作制度和习惯，形成文件材料归档的自觉行为。
五、加强对涉及农民利益和农民民生档案的管理
一是现代农业生产与经营档案的管理。要根据现代农业发展的要求，指导本地农业产业化企业和基地，建立农产品生产和质量安全、优势和品牌农产品档案；引导农民合作经济组织、农村各类流通中介组织建立档案工作，加强对农产品流通合同、协议文件的管理；引导农资流通企业进行信用档案的建设，发挥档案在农产品市场准入、安全认证和流通监管工作中的凭证作用。
二是要加强农村经营承包、流转和社会保障档案的管理。档案部门要在农村土地承包、集体林权制度改革、农村土地征收征用、退耕还林还草等工作中，指导相关部门做好耕地、草原、山林、池塘、滩涂、渔港码头等使用权承包、农民补偿等文件的2024建档工作，做到相关承包文件、合同、方案、台账、表册等资料齐全完整，整理规范，逐步实现经营承包档案管理的标准化和信息化。在承包使用权、经营权流转过程中做好变更登记，保证档案记录与流转后的实际状况相符，维护承包人的合法权益和农村社会的稳定。在新型农村合作医疗、失地农民失水渔民保障、农村最低生活保障、农民社会养老保障等农村社会保障体系建设工作中，指导相关部门做好档案的2024管理工作。在乡镇机构改革和撤乡并镇过程中，要认真做好农村经营承包、农村合作医疗、农村社会保障等档案资料的妥善保管和移交工作。
此外，《意见》还提出了对建立农户档案的引导意见。档案部门应加强对建立农户档案的引导和推广，对农户档案信息实行动态管理，充分发挥农户档案信息在科学生产和规范管理中的作用。农户档案的内容一般包括：农户家庭成员基本情况、宅基地使用、土地山林草场池塘水面承包、农业生产经营、协议契约、借贷信用记录、劳动力技能培训、婚姻生育、奖励与优抚、健康体检、医疗保险、养老保障、违规与处罚等文件材料。这部分档案资料关乎农民的切身利益，关系农村经济社会发展，是当前档案部门需要重点加强的方面。
六、加强对村镇规划和历史文化遗产保护的建档工作
农村合作社建设方案范文第5篇
一、农村、社区档案“三个体系”建设列入了政府工作议程
农村、社区档案“三个体系”建设是一项点多面广、纷繁复杂的工作，既涉及到区委、区政府多个部门，更涉及到全区各级基层组织。如果缺少区委、区政府的有效支持，势必会大大增加工作的难度。为推进北市区农村、社区档案“三个体系”建设，北市区区委、区政府认真分析档案“三个体系” 建设存在的多重困难和面临的发展机遇，反复研究修订推进“三个体系”建设的方法措施。在编制北市区2012年工作规划时，北市区将全区农村、社区档案“三个体系”建设列入工作规划。区委书记赤光明、区长张少轩多次听取汇报，对档案“三个体系”建设提出具体要求。2012年2月，区政府制定了“自2012年起，用3年时间实现全区农村、社区档案‘三个体系’建设全覆盖”的档案工作规划。为保证此项工作的有序开展，成立了由分管档案工作的领导为组长，北市区两办、财政局、档案局等相关部门负责人为成员的档案“三个体系”建设领导小组，负责全区创建工作的组织领导和监督协调。
2013年，北市区一如既往的将农村、社区档案“三个体系”建设作为一项重要工作紧抓不放。区委书记姬林、区长张少轩听取了2012年及2013年上半年全区农村、社区档案“三个体系”建设和2013年工作规划专题汇报，对此项工作的深入开展提出了明确要求。北市区政府将此项工作列入2013年政府工作报告。
市档案局对此项工作更是重视有加，局领导多次深入到北市区韩庄乡、留守坟村、东方家园社区等基层单位，亲自进行业务指导，与档案员共同研究解决工作中遇到的问题。市局业务指导处多次派出业务骨干到北市区农村、社区进行业务指导，讲授业务知识，大大提高了农村、社区档案工作人员业务水平。
二、扎实推进农村、社区档案“三个体系”建设工作
（一）明确“一条主线”。根据区政府任务目标，确立了“以点带面、统筹推进”的工作思路，并以此为主线，引领农村、社区档案“三个体系”建设全局工作。
首先，制定了以“典型示范、统筹推进、巩固提高”为主要步骤的全区农村、社区档案建设工作3年规划。2012年重点抓好7个高标准社区、1个乡、1个街道、15个村的档案室示范点建设（已完成）；2013年重点抓好7个社区、15个村、1个乡、1个街道办事处的档案室建设（9月底完成）；2014年重点抓好7个社区、1个乡、3个街道、15个村的档案室建设及全区档案室的升级提高。
其次，为保证任务目标的完成，制定了《北市区档案“三个体系”建设实施方案》和《北市区档案“三个体系”建设推进方案》。建立了区、乡（街道）、村（社区）三级档案工作网络。由区档案局牵头负责档案2024、整理的业务指导和硬件建设及安全标准的把关；由乡（街道）、村（社区）负责按照要求和统一标准具体抓档案室建设工作和档案服务工作。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保了全区乡、村（社区）档案工作扎实推进。
再次，坚持“时间服从质量”的原则。区政府张少轩区长多次召开调度会，要求各乡、街道及相关部门积极行动，主动投入，全力以赴抓好档案室建设。张杰副区长带领政府办、档案局、社区办、民政局等部门深入乡、村、社区现场办公，组织现场观摩、逐乡逐村督导工作落实，确保按质、按量、按期完成各项任务。区档案局每周进行督导检查，坚持高标准，严把质量关。经过近两年的不懈努力，全区4个乡（街道），14个社区，30个村级档案室软硬件的配套升级工作已经完成，全区农村、社区档案“三个体系”建设取得了阶段性成果。
（二）加强“两项建设”。一是加强农村、社区档案室硬件设施建设和档案资源建设。在区政府主要领导的关注下，区财政加大对开展农村、社区档案建设工作的经费投入，帮助解决具体困难，提高乡、村（社区）做好档案工作的积极性，采取“区财政投一点、乡财政补一点、村资金出一点”办法，鼓励和倡导乡、村加大投入。两年来，区财政先后投入资金70多万元，同时带动乡（街道）、村（社区）投资50多万元用于档案室建设。全区各乡、村（社区）共扩大档案用房近900㎡，增加档案密集柜4列，增加5节档案柜204组，安装空调44台，安装防盗门、防护栏32套，配备电脑39台，高速扫描仪1台。避光窗帘、灭火器、防虫药、防鼠药等档案“八防”设施设备均配备齐全，乡、村（社区）档案硬件设施有了较大改观。两年来，全区各乡（街道）、村（社区）档案室共2024、整理文书、会计、音像、实物等档案20000多卷（册、件）。
二是提高档案人员业务素质，提升档案工作服务能力。市档案局指导处多次到社区、村档案室进行指导，解决问题。区委农工委、区档案局、区社区办多次组织各乡（街道）、村（社区）档案管理员进行业务培训和交流。区档案局全体业务骨干分成4组，分片包点、统一标准、指导建立工作制度，手把手教授档案2024、整理、保管、利用等业务知识。并利用网络、电话等多种方式解答村、社区档案工作人员实际工作中提出的问题。指导1个乡档案室进行了档案数字化录入和扫描，指导26个村、4个社区档案室进行了档案数字化录入。在全区社区网络平台中加入档案管理和档案应用相关内容，通过多种渠道提高村、社区档案工作人员业务素质。
（三）建立“三项机制”。为把农村、社区档案“三个体系”建设工作做好做实，我们进一步完善了三项保障机制：一是责任分包工作制。各级农村、社区档案建设领导小组成员单位对村、社区进行责任分包，充分发挥职能作用。形成党委、政府领导，档案部门牵头，社区和涉农部门推动，村级组织实施，社会力量支持，群众广泛参与的新格局。二是“以奖代补”激励机制。区财政采取“以奖代补”的方式，对开展农村、社区档案工作好的村给予资金支持。坚持政府投入与各乡、街道自筹相结合，整合多方资源的办法，来推动各乡（街道）、村（社区）档案室建设。按照时间节点要求，区政府对农村、社区档案“三个体系”建设进行检查验收，对验收合格的村，区财政给予适当经费奖励。三是建立绩效考评奖惩激励机制。区政府将农村、社区档案“三个体系”建设纳入年度政府工作报告落实事项，由区两办督查室定期督导，实行量化考评，确保农村、社区档案“三个体系”建设工作抓出实效。对农村、社区档案建设工作搞得好的乡、街道、村、社区，进行表彰与宣传，努力形成全社会重视、关心、支持农村、社区档案“三个体系”建设的舆论氛围。
（四）构筑“四个平台”。一是构筑“业务交流学习”平台。在创建活动中，采取多种形式开展业务培训，通过课堂讲座、参观学习、现场观摩等方式，举办了各类档案业务培训班6期，培训人员300多人次，为农村、社区建设档案工作提供了人才保障。为方便乡（街道）、村（社区）做好档案工作，创新建立档案工作QQ群，进行业务交流。二是构筑“档案下乡入社区”平台。对未开通宽带的村开展“送档下乡”活动，发放档案信息光盘及涉农宣传资料等，使农民不出村就能查阅政府公开信息和涉农档案信息，基本实现了农村档案信息共享。三是构筑“信息服务”平台。及时2024图片资料，将各村建设前后情况、市区领导指导工作等资料以图片的形式进行微机存档；将农村基本情况、组织机构、建设完成情况等资料进行微机录入，为区委、区政府及各级、各部门提供信息服务；同时，开展乡与乡、村与村档案“三个体系”建设经验交流，相互学习、取长补短。四是构建“档案规范化管理”平台。通过抓制度建设、抓示范点、抓规范整治等措施，全区示范乡、示范村（社区）实现了有独立的档案室、有较好的装具、有档案、有制度、有人管、有陈列室、有计算机“七有”管理模式。村级（社区）档案室建设，坚持“业务标准统一、档案分村管理，自建自管自用、存凭留史惠民”的管理格局。
我们坚持以人为本、服务民生。加大对土地承包延包、林权改革、新型农村合作医疗、产权流动、残疾人救助、新型农村养老保险、农村社保等方面的档案2024和管理力度，对关系到村民、居民利益的档案应收尽收。
三、为农村、社区经济发展和居民生活提供高标准服务
（一）充分利用档案资源为基层组织决策和基层经济发展服务。存凭留史是档案工作手段、资政惠民是档案工作目的。乡（街道）、村（社区）档案是了解村情社情、历史沿革的重要资料，也是各级基层组织制定工作措施、推动工作发展的重要依据。北市区在加强档案基础设施建设和档案资源建设的同时，始终把档案工作的资政服务摆在重要位置。一是梳理、编制档案简报为各级基层组织决策、施政服务。二是充分利用档案资源，为全区工作规划和经济发展服务。三是提供档案资料为党委、政府编史修志服务。四是利用档案资料为爱国主义教育服务。
（二）充分利用档案资源为村民、居民工作生活服务。2011年底，东方家园、东部风景等社区根据《2024加快推进养老服务体系建设的意见》的相关规定，要求对全市80岁以上的老年人补助每人每月50元高龄津贴。因为社区档案材料翔实，档案人员服务到位，短短几天，所有符合补助条件的老年人均办理好手续，按期拿到了高龄津贴，得到了社区居民和上级部门的表扬。2008年初，市人力资源和社会保障部门每年会推出一些岗位安排失业人员就业，东方家园社区通过核实社区失业再就业人员档案名单，主动上门为失业人员宋某，妥善安排了一个社区保安的就业岗位，解决了宋某及其家人生活上的燃眉之急。