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妇女主任的述职报告范文第1篇
新的一年应当领受新的开始，新的一年应该追求新的目标，你知道2024年妇女主任述职报告范文怎么写么?述职报告具有让述职者总结经验、改进工作、提高素质的功能，下面是小编整理的2024年妇女主任述职报告范文，希望大家喜欢。
妇女主任述职报告
各位领导、全体党员、村民代表：
我是_村委员会委员，_年分管_村妇联工作和_村统计工作，下面就这两项工作，分别总结如下，望各位领导、全体党员和村民代表给予指正。
一、妇女方面工作
我们妇联的工作职责是：协助村党支部、村委会，带领好广大妇女，解放思想、加强学习，提高每个的素质，帮助引导她们走致富之路，长期稳定低生育水平，以宣传教育为主，提高干部群众的国策意识，有效地控制人口过快增长，促进经济发展和人民生活水平的提高。
_年是我村发展的关键一年，我村也进入了新的历史发展阶段。新的形势、新的特点已经出现，我们积极响应党的号召，继续组织村内妇女参与护林防火工作。_年我村妇女是472人，劳动力是269人，占总劳动力的47%。无论是植树造林、护林防火，还是环境整治等，都离不开女同志，广大妇女都充分发挥了她们的作用，推动了全村各项工作的又好又快发展。
另外，在计划生育方面，我村_年49岁以下育龄妇女是295人，占妇女总数的61%，为了落实计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《_市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》,我村重新修订了《_村计划生育村民自治章程》，力在稳定低生育水平，为计划生育家庭提供政策扶持。同时在村党支部的领导下，我们加大了宣传力度，宣传品入户率在90%以上，让广大妇女了解政策，提高认识，对药具如何使用，做到知情选择。此外我村设立了计划生育领导小组，由书记担任领导小组负责人，签订了《人口和计划生育目标责任书》并制定了《村计划生育领导小组职责》，形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。
目前，我村已婚育龄妇女采取长效措施的有125人，占已婚妇女的57%;使用短效避孕措施的有69人，占已婚妇女的32%。由于我们宣传到位，上下级相互沟通，群众对政策有了充分的认识，才保证了我村_年没有出现计划外生育。_年我村新办证4户，办理一孩《生育服务证》6户，办理二孩《生育服务证》1户;为70岁以上的独生子女户办理奖励费4户，改善了他们的家庭经济状况，提高了他们的生活质量。
我村今年组织计划生育会议5次，开展各种活动9次，包括计生户优抚活动1次、生殖健康宣传品发放活动2次、全村育龄妇女康检2次及各种文艺活动4次。其中，我村参加了区计生办举办的“五月鲜花咏国策，共建和谐新_”计划生育文艺节目调演，我村的“计划生育就是好”扭秧歌节目不但获得了此次调演的二等奖，而且歌词在村内广为传唱，使得这支秧歌队成为我村人口与计划生育知识的文艺宣传队。
尽管_年的计划生育工作取得了一定的成绩，但我们的工作还存在着一些不足之处。比如：人户分离情况比较严重，对于那些户在本村，实际人长期居住在外乡镇的人，管理上还存在一定困难。但随着在_与良乡两名联络员的设置，这种状况会有所改善，能够促进我村计划生育工作的更好开展。
二、统计工作
自从担任统计工作以来，我感到自己的压力相当大，由于自身素质存在的不足，再加上对统计工作业务不精通，工作起来有一定的困难。面对这种情况，我加紧学习业务知识，虚心向别人请教，使得今年的统计工作取得了一定成绩。
在做报表统计的过程中，我做到了有据可查，有据可参。我认为，作为一名统计人员，贴近群众，反映群众的愿望，为群众办真事、办实事，才是一个统计人员所应尽的责任。只有这样，我们的统计工作才可亲可信，深入人心，才会得到群众的拥护和支持。
_年，我们按时完成了乡党委下达的各项经济指标，全村人均收入达到元，与去年相比有相当的提高。
今后，在各级党组织的正确引导下，我一定积极学习，弥补自己的不足，充分发挥共产党员的先锋模范作用，积极配合村党支部、村委会，做好自己的本职工作，引导广大妇女群众提高自身素质，奔向致富之路;同时做好本村的统计工作，不出现任何纰漏，做到一个统计人员所应尽的责任。
今天借这个会议，望在座的各位领导、全体党员、村民代表对我的工作进行指证批评，为我的工作献计献策，促使我的工作能够更好的开展，为_经济社会的发展做出应有的贡献。
妇女主任述职报告
各位领导、全体党员、村民代表:
我是蒲洼村委员会委员，_年年分管蒲洼村妇联工作和蒲洼村统计工作，下面就这两项工作，分别总结如下，望各位领导、全体党员和村民代表给予指正。
一、妇女方面工作
我们妇联的工作职责是:协助村党支部、村委会，带领好广大妇女，解放思想、加强学习，提高每个的素质，帮助引导她们走致富之路，长期稳定低生育水平，以宣传教育为主，提高干部群众的国策意识，有效地控制人口过快增长，促进经济发展和人民生活水平的提高。
_年年是我村发展的关键一年，我村也进入了新的历史发展阶段。新的形势、新的特点已经出现，我们积极响应党的号召，继续组织村内妇女参与护林防火工作。_年年我村妇女是472人，劳动力是269人，占总劳动力的47%。无论是植树造林、护林防火，还是环境整治等，都离不开女同志，广大妇女都充分发挥了她们的作用，推动了全村各项工作的又好又快发展。
另外，在计划生育方面，我村_年年49岁以下育龄妇女是295人，占妇女总数的61%，为了落实计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《北京市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》,我村重新修订了《蒲洼村计划生育村民自治章程》，力在稳定低生育水平，为计划生育家庭提供政策扶持。同时在村党支部的领导下，我们加大了宣传力度，宣传品入户率在90%以上，让广大妇女了解政策，提高认识，对药具如何使用，做到知情选择。此外我村设立了计划生育领导小组，由书记担任领导小组负责人，签订了《人口和计划生育目标责任书》并制定了《村计划生育领导小组职责》，形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。
目前，我村已婚育龄妇女采取长效措施的有125人，占已婚妇女的57%;使用短效避孕措施的有69人，占已婚妇女的32%。由于我们宣传到位，上下级相互沟通，群众对政策有了充分的认识，才保证了我村_年年没有出现计划外生育。_年年我村新办证4户，办理一孩《生育服务证》6户，办理二孩《生育服务证》1户;为70岁以上的独生子女户办理奖励费4户，改善了他们的家庭经济状况，提高了他们的生活质量。
我村今年组织计划生育会议5次，开展各种活动9次，包括计生户优抚活动1次、生殖健康宣传品发放活动2次、全村育龄妇女康检2次及各种文艺活动4次。其中，我村参加了区计生办举办的“五月鲜花咏国策，共建和谐新房山”计划生育文艺节目调演，我村的“计划生育就是好”扭秧歌节目不但获得了此次调演的二等奖，而且歌词在村内广为传唱，使得这支秧歌队成为我村人口与计划生育知识的文艺宣传队。
尽管_年年的计划生育工作取得了一定的成绩，但我们的工作还存在着一些不足之处。比如:人户分离情况比较严重，对于那些户在本村，实际人长期居住在外乡镇的人，管理上还存在一定困难。但随着在房山与良乡两名联络员的设置，这种状况会有所改善，能够促进我村计划生育工作的更好开展。
二、统计工作
自从担任统计工作以来，我感到自己的压力相当大，由于自身素质存在的不足，再加上对统计工作业务不精通，工作起来有一定的困难。面对这种情况，我加紧学习业务知识，虚心向别人请教，使得今年的统计工作取得了一定成绩。
在做报表统计的过程中，我做到了有据可查，有据可参。我认为，作为一名统计人员，贴近群众，反映群众的愿望，为群众办真事、办实事，才是一个统计人员所应尽的责任。只有这样，我们的统计工作才可亲可信，深入人心，才会得到群众的拥护和支持。
_年年，我们按时完成了乡党委下达的各项经济指标，全村人均收入达到元，与去年相比有相当的提高。
今后，在各级党组织的正确引导下，我一定积极学习，弥补自己的不足，充分发挥共产党员的先锋模范作用，积极配合村党支部、村委会，做好自己的本职工作，引导广大妇女群众提高自身素质，奔向致富之路;同时做好本村的统计工作，不出现任何纰漏，做到一个统计人员所应尽的责任。
今天借这个会议，望在座的各位领导、全体党员、村民代表对我的工作进行指证批评，为我的工作献计献策，促使我的工作能够更好的开展，为蒲洼经济社会的发展做出应有的贡献。
妇女主任述职报告
尊敬的领导、同志们:
在乡妇联和乡党委的正确领导下，深入贯彻落实十九大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的主题，团结带领全乡广大妇女积极探索致富渠道，不断适应新时代对妇女的新要求，广泛参与__三大文明建设，取得了突出的成绩。
一、在政治思想上
坚持经常学习。作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展。我想，作为一名乡干部，只有学好理论知识才能更好地去实践，为群众服务。特别是参加了“__”活动后，我的理论水平和思想觉悟又得到了较大的提高，更加坚定了理想信念以及自身的责任感和使命感。
二、在工作上
作为乡妇联的下一级基层单位，能够积极有效地完成乡妇联交给的各项工作任务。带领全乡妇女扎实有效地开展“双学双比”工作及致富奔小康工程。我意识到激发妇女群众的热情和潜能将会较大地推动当地社会生产的发展，为此我多次组织妇女开展培训。三年来，共举办养殖、种植、普法培训11次，大幅提高了妇女群众的综合素质。以每年“三八”为契机，大力宣传各行各业妇女先进典型，召开座谈会。同时我注重以典型带全面，激发广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情。三年来我总结出服务群众的女经济人;带领群众共同致富的女能手;还有好媳妇、好婆婆、十佳文明户,这些典型极大地促进了当地的文明新风.-和儿少工作都得到有效开展。我所做的工作也得到了上级部门的恳定，20_年我村妇联被_乡妇联授予“先进妇联组织”称号:20_年我被兴城乡妇联授予“优秀妇女干部”称号:20_年我又被兴城乡妇联授予“十大岗位建功标兵”称号。
三、积极完成党委中心工作
妇女主任的述职报告范文第2篇
现就江苏省泰州市海陵区人民检察院（海检刑追诉[20**]001号）《追加书》指控被告人xx犯强制猥亵妇女罪一案依法提出以下辩护意见，提请法庭采纳。
本辩护人对控诉机关指控的被告人犯妇女罪在上次开庭时已经进行了辩护，检方指控的被告人犯妇女罪系证据不足，事实不清，证据不能支持，因此其不能构成妇女罪，这里不再阐述。现就公诉机关追加被告人邱君犯强制猥亵妇女罪，本辩护人做无罪辩护。意见如下：
一、公诉机关指控被告人犯有强制猥亵妇女罪证据不足，事实不清，不能排除合理怀疑，缺失痕证。
强制猥亵妇女罪的法定标准是指“以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的行为”。因为案件不能重演，更不能再现，我们在坐的每个人包括证人都没有目击案件的过程，所以只能通过证据再现当时的案情。通过证据再现，不能充分证明公诉机关的指控，不能证明被告人确实犯有强制猥亵妇女罪为了说明这一点，现将本案证据逐一向法庭进行分析。公诉机关的证据体系主要有以下几部分组成。
（一）被告人供述。本案被告人经扬州五台山精神病医院鉴定系“边缘智力”，IQ值为67分，俗称愚笨。因此，他的供述不能作为本案定性的依据，因其陈述与其智力不相符合。所以，本案被告人的供述我们不予采信。应视为没有被告人的供述。根据《刑事诉讼法》46条规定：“没有被告人供述，其他证据确实、充分的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。”但检方提供的现有证据不能认定被告人犯有强制猥亵妇女罪。
（二）被害人的陈述。本案之所以指控被告人犯有强制猥亵妇女罪，当然最重要的依据就是被害人陈述。但被害人经鉴定，其系精神病患者中度。因此推断其没有语言表达能力和行为上的认知能力，据此，本案被害人的陈述我们不予采信，因其陈述与其智力不相符合，应以证据为依据。但检方提供的现有证据不能认定被告人犯有强制猥亵妇女罪。
（三）证人证言。被害人老公徐刘东和其小叔子徐帅没有一人是目击者，没有一人能证明被告人猥亵了被害人，且系其直系亲属，因此，其二人的证词当然不能作为本案定性的依据，不能认定强制猥亵被害人事实的存在。只能说明证人有作假证之嫌。所以本案证人的证言不能作为确定被告人犯有强制猥亵妇女罪的依据。
（四）现场勘验检查笔录、制图、照片。该组证据只能证明一个现场的存在，并不能证明本案件的存在。所以“现场勘验检查笔录、制图、照片”不能作为确定被告人犯有强制猥亵妇女罪的依据。
（五）司法鉴定。经鉴定，被害人为“精神病患者中度，无性防卫能力”。因此推断被害人的陈述不能作为本案定性的依据。因其陈述与其智力不相符合。应以事实为依据。经鉴定，被告人系“边缘智力”，IQ测试值67分，MR精神病学称愚笨，因此，被告人邱君的供述我们不可采信，因其陈述与其智力不相符合。应以事实为依据。
（六）泰州市海陵分局的《情况说明》只能说明那天晚上有人报过警，并不能证明本案真实的发生过。
至此，根据本案的证据，不能有效的形成证据链，不能前后和互相印证，因此，不能证明被告人猥亵了被害人，刑事诉讼实行的是严格证据原则，各证据之间只有排除一切矛盾，得出一个唯一结论，才能认定被告人有罪。
本案最重要的是缺失关键证据即痕证。凡是事物运动所遗留下来的印记或迹象均称为痕迹。在刑事侦查（或司法鉴定）范围内，根据痕迹反映的内容不同以及在案件中解决的问题，通常把痕迹范围分为广义的痕迹和狭义的痕迹。广义痕迹即由于作案者行为引起的与案件事实相关的客观环境和物质结构形态的一切变动现象。例如：伤痕、血痕、呕吐物、排泄物、烟头、纸片、毛发以及指纹等等。狭义的痕迹即与犯罪事实相关，在客体上形成的根据形态学特征能供同一认定的物质变化形态。包括：指纹、足迹、工具痕迹、枪弹痕迹、车辆痕迹、牙齿痕迹等等。强制猥亵妇女都会留有因强制所致的纠扭打斗致被害人身体出现伤痕、抓痕、遗留毛发、唾液和其它物体损坏、衣服破损等暴力和胁迫所致的痕证，而本案没有上述痕证。没有痕证即不能确定本案被告人邱君犯强制猥亵妇女罪。本案所谓的被害人是精神病患者，应列为不知反抗和不会反抗，即属于强制范围。但被告人邱君如果实施了“摸殷某某的”应在其上留下指纹和掌纹，不能仅相信他的所谓的供述，要有其它一系列证据进行佐证，如果认定某人偷了保险箱的钱，首先得根据他作案时留在保险箱上的指纹和掌纹信息才能确定他真正偷了保险箱的钱。那么现在确定被告人摸了本案被害人的，也应找到被告人留在被害人上的指纹和掌纹信息，才能确定本案被告人真正对本案被害人实施了猥亵。而本案中公安侦查机关并没有搜集到被告人在其上留下的指纹和掌纹信息。现场也未搜查和搜集到被害人的毛发等。因此，缺失痕证，就不能确定被告人犯强制猥亵妇女罪。胁迫即语言上的威胁和语言上的强迫，应有视听证据，本案更没有。被告人强制猥亵被害人应有被撕扯坏的衣服、撕脱的扭扣等强制、暴力猥亵的痕迹。所以，没有暴力、胁迫、痕证，就不能确定被告人犯强制猥亵罪。根据罪刑法定、疑罪从无的原则，应当判决被告人无罪。刑案的举证责任在检方，而且需要达到排除一切合理怀疑和的高标准。从上列举证质证的情况来看，控方的现有证据明显不足，公诉机关指控被告人邱君犯强制猥亵妇女罪是证据不足，事实不清。被害人的陈述、被告人的供述、证人的证词、物证等各证据之间不能相互印证，不能前后呼应，不能形成证据链，缺失最重要的物证——痕证。本案被告人莫说是一个“边缘智力”的愚笨患者，即使按一个正常人的标准，即警方所说的“具刑事责任能力人”的标准，仅有被告人的供述依法也不能定罪，被告人不承担证明自己有罪的义务。警方用“自首”和“可以从轻”等不排除其它非法手段获得的被告人的有罪供述不能作为本案定性的依据。被告人分不清是与非、罪与非罪的界限，因此不得强迫自证其罪。证据是立足点，判决以证据说话，证据不充分，没有达到排除合理怀疑的证明标准，就应该无罪释放。我国《刑事诉讼法》“证明案件真实情况的一切事实，都是证据”，一份有效的刑事证据必须同时具备客观性、合法性和关联性，三者缺一不可。
二、牵强附会，适用法律错误。
在强制猥亵妇女罪中，我国刑法对于其具体标准并不明确。猥亵妇女，一般意义上的猥亵即指没有暴力的猥亵，是指对妇女的抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、等行为。其他手段，是指暴力、胁迫以外的其他使妇女无法反抗、不知反抗的手段。例如，利用封建迷信进行恐吓、欺骗或者利用妇女患病、熟睡之机进行猥亵；利用酒灌醉、药物医学专用、药物刺激等方法对妇女进行猥亵；利用或者假冒治病对妇女进行猥亵等等。《治安管理处罚法》第44条对“猥亵智力残疾人和精神病人”的妇女则有明确规定，即：“猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。”由此推断，退一万步说，即使本案被告人猥亵了“智力残疾人、精神病人”的被害人殷某某，也只能按《治安管理处罚法》的处罚条款，而不应适用刑法，最多予以治案处罚，而不构成犯罪。控诉方牵强附会，适用法律严重错误。
谢谢！
**年**月**日
辩护意见（二）
审判长、人民陪审员：
江苏强联律师事务所接受本案被告人xx的父亲的委托，指派我担任其辩护人，结合本案的证据和相关法律，致辩护词如下：
一、公诉机关指控被告人犯强制猥亵妇女罪，事实不清，证据不足。理由如下：
1、被害人殷某经鉴定为中度精神发育迟滞，从殷某陈述的笔录来看，她不知道自己的年龄，也不知道自己家里有哪些人，可以看出她没有正确的认知能力，也没有正确的语言表达能力，不能反映其真实意思表示，对所发生的事根本无法做正确的陈述。公诉机关也未能提供证据证明被害人殷某的陈述与其心智相符合的证据。故被害人殷某的陈述不能作为证据使用。
2、从司法鉴定意见书可以看出被告人系边缘智力，所谓边缘智力，就是不具有跟正常人一样的认知能力。其对自己行为的认知、理解均不能按正常人对待，所以其供述不能反映客观事实。
3、关于证人徐刘x、徐x的证言，只能证明被告人邱君与被害人殷某躺在床上，不能证明被告人邱君猥亵行为的发生，更不能证明被告人邱君对被害人殷某使用了暴力、胁迫或者其他手段。
所以，公诉机关没有证据证明被告人邱君犯有强制猥亵妇女罪。
二、关于本案适用法律问题
强制猥亵妇女罪，是指以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女的行为，在客观上表现为以暴力、胁迫或者其他手段，使被害妇女不能反抗、不敢反抗。而本案被告人xx未使用任何暴力、胁迫或者其他手段，所以被告人邱君的行为不构成强制猥亵妇女罪。法无明文规定不为罪，被告人邱君的行为并不触犯刑法。而根据我国《治安处罚法》规定：猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节，处十日以上十五日以下拘留。即使被告人邱君猥亵殷某的事实存在，也应适用治安处罚法，而不是刑法。
还应当特别注意被告人在侦查机关所作的有罪供述，请法庭审查其是否与本案的其他证据相互一致，有无矛盾，如果不能相互呼应、相互印证，构成一个完整而完备的证明体系和证明链条，即使被告人在侦查机关所作的有罪供述，而没有其它的证据予以佐证，依法仍然不能对被告人定罪量刑。
以上辩护意见供参考。
**年**月**日
辩护意见（三）
xx区人民检察院：
受犯罪嫌疑人王xx家属的委托和北斗星律师事务所的指派，我们担任王x琪涉嫌挪用公款案审查阶段的辩护人。
贵院白检反贪移诉（2010）第xx号意见书认为“王xx利用职务之便擅自决定将35万元农业水利专项资金借给xx公司，并通过该公司账为入股职工（包括王x琪本人）还贷，致使该笔专项资金至今未收回”，涉嫌挪用公款犯罪。通过对此案的了解，我们认为该意见是在未全面调查清楚案件事实的情况下作出，定性不准，王xx没有涉嫌挪用公款犯罪。
一、35万元资金借给xx公司的真实原因及经过
在这样轰轰烈烈的大背景下，区农水局、区林绿局按照区委、区政府主要领导的意见，组织各自单位的人员、通过申报立项，多方争取项目资金，全面拉开了白云农业产业调整和花卉产业发展的大幕。2003年春，区农水局生产的蝴蝶兰花卉正式投放市场，引起了市农业局领导的重视，并委托市花卉处的领导找到时任区农水局局长的王xx，商议共同创建花卉种植示范基地的事宜，并提出正考虑在白云或乌当选择一处建基地，若市、区共同创建花卉种植示范基地，市里承诺在大棚设施及相关经费方面给予支持。王xx立即向区主要领导及分管领导作了汇报，领导指示：想办法让市里的项目和资金留在白云。在得到领导同意后，王x琪组织农水局领导班子商议决定，从农水局种子公司承贷的养猪款项中，挤出部分资金，先行动起来，用诚意留在市里的资金和项目，在多次磋商和实地查看后，经区各分管领导同意，选址在后来成立的xx公司处。在经历了种种困难后，xx花卉基地的建设初见规模，但成熟的产品要走向市场才能见效益，这就要求基地必须进行市场化运作。区委、区政府领导的多次协调会议上，提出农水、林绿两家单位要组建适应花卉市场发展的公司，最终要组建白云花卉总公司的设想，这一规划还写进了时任区长的董兰杅同志2004年代表区政府向区人大所作的政府工作报告中。xx公司的成立也随后被提上了议事日程。
在xx公司的成立上，出现了法定代表人由谁担任和注册资金的问题。在法定代表人由谁担任的问题上，与林绿局的xx园公司一样，本应由农水局局长王xx担任，但当时中纪委已下明确要求，严禁国家公务人员出任法人经商。当时，区委书记马xx就明确指示必须按中央文件办理，并专程找了王xx谈话。为此，时任副区长的曾xx同志还专门组织监察（齐xx）、财政（黄xx）、人事（朱xx）、农水（王xx）、等部门的同志在其办公室召开碰头会议，讨论xx公司法定代表人由谁出任的事宜，明确由农水局推荐人选，最后由农水局推荐由不是公务员身份的赵x同志出任公司法定代表人。在注册资金的问题上，由于当时区政府在资金困难的情况下不可能拿资金给农水局注册公司。区农水局领导班子商议决定以局职工的名义贷款获取资金注册，最后明确在职工自愿的前提下，以本人工资作抵押，向区农村信用社贷款35万注册了公司（当时参与贷款的为四个领导，每人5万，五个职工，每人3万），但注册用的场地租用合同还是以农水局的名义和出租方签订的租赁合同。由于是以职工名义贷款得来的资金，在注册时就注册成私营公司（注册成国有公司的手续要繁杂，私营公司较简单，时间短，当时是为早点以公司名义开展工作），但这只是名义上的，实际管理及操作都是在农水局的领导之下，xx公司实际是农水局下属的国有公司。
xx公司在后来的运作和经营中，得到了市里的大力支持，大棚建设一期资金由市农业局拨款30万（其中有9万为借款），第二次拨30万，这两次的拨款都是直接进的农水局的账，由农水局直接支付的建棚款。第三、四次建棚都是由市里直接支付给了施工单位，公司的注册资金35万是用于平时的流动资金。由于借信用社的35万贷款到期未还，农水局局长办公会议决定由种子公司借35万给xx公司还贷款，xx公司向种子公司出具了借条，xx公司用这35万还了以局职工名义借的信用社的贷款。
二、犯罪嫌疑人王xx的行为不构成挪用公款罪
1、涉案35万资金性质定性不准。意见书认定这35万是“农业水利专项资金”，但我们发现：在种子公司出具给农水局的借条上，王xx的签字是同意从“我局各块资金中筹集划拨拆借”；在农水局打给区核算中心的报告中，也是“我局各块资金中筹集”。故意见书认定“农业水利专项资金”是不准的，也未有证据显示出来。
2、xx公司是形式上注册为私营，但实质为国有的公司。
（2）、xx公司在注册中的初次（两年）的租地合同是以区农水局的名义与出租方签订的。
（3）、在xx公司成立直至吊销，没有任何一个注册的股东向xx公司主张过自己的股东所有权利。
（4）、根据白府专议（20**）32号专题会议纪要记录，xx区政府于20**年7月18日专门就整合xxx公司和xx公司组织了政府的多家部门的主要领导进行了专题会议，并就两家公司的整合成立了整合工作机构，成立了由两名副区长担任组长的工作领导小组，就整合工作议定了清产核资、交接、产权确认的工作程序。在这里，我们注意到：一是这次会议的参加人员中，没有xx公司的法定代表人赵x参加；二是《专题会议纪要》的第二条中的第（三）点中明确“盘点后的资产交新纪园公司经营管理”。
从以上情况来看，xx公司应为国有公司，只是形式上是根据当时的操作便利而注册为私营公司。因为若xx公司为真正的私营公司，政府不会也不可能以专题会议议定去领导、去操作其与国有的xxx公司的整合问题，政府如这样做，xx公司的法定代表人和各股东也不会答应。而与此相反的是，政府在对待xxx公司和xx公司的整合工作中，是以高度负责的态度，组成高规格的工作领导小组，要求认真清产核资，按照相关程序做好整合工作，怕国有资产在整合过程中有所流失，并且是以命令的口气“盘点后的资产交xxx公司经营管理”，没有提到半点整合合并的对价条件，而且在整合的过程中，没有任何xx公司的注册股东提出异议。这充分说明xx公司的真实性质为国有公司，xx公司的资产是国有资产。
3、意见书“通过该公司账为入股职工还贷，致使该笔专项资金至今未收回”的认定不实。
首先，根据工商登记，将注册的xx公司股东简单的认定为“入股职工”是与实际情况不符的。若真是向认定的这样，这些“入股职工”会就政府的整合要求不予过问？会在没有获得任何对价的情况下，将自己的股权下的私有财产让国有公司整合接收？我们看到的实际情况是：在xx公司的成立、被整合、被吊销的四年多时间里，没有任何一个“入股职工”主张过自己的股权。
其次、本案35万国有资金在两次借贷过程中，没有流失。该35万资金由区农业水利局借给种子公司，又由种子公司借给xx公司，xx公司用于还贷（该贷款只是以股东名义贷出，用于公司经营），最后因xx公司与新纪园公司整合，xx公司资产由新纪园公司接收。因为种子公司、xx公司、xxx公司都是国有公司，资产属于国有资产，故该35万国有资金并未造成流失。另外，王xx没有因这两次借贷而谋取个人利益。
挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。本罪的法益是公款的占有权、使用权、收益权以及职务行为的廉洁性。依据《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第三百八十四条第一款的解释》（2002年4月28日），挪用公款“归个人使用”有下列三种情形：（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。
从本案看，农水局借给种子公司35万元是经区领导批示的（用于购种，卖种后归还）（见审计报告P5），后经农水局局长办公会议决定，将35万元偿还xx公司贷款。可以肯定xx公司不是“本人、亲友或者其他自然人”，王xx有主管之名却没有“以个人名义”的行为，再则，xx公司是“其他单位”吗？，它与种子公司有何区别？在借款给xx公司还贷中，上述三种情形均不具备，王xx何罪之有？
三、本案不是挪用公款而是借贷公款
所谓借贷公款行为，是指单位将公款借贷给其他单位或个人使用的行为。借贷行为违反了财经管理制度，因而具有行政违法性。但是，我国并未设立借贷公款罪，借贷行为是否具有刑事违法性，法律没有规定。所以，将借贷行为归为挪用公款罪，是没有法律依据的。
借贷行为和挪用行为，都系与职务相关的行为。因此，两者有诸多共同之处。但两者又有明显区别：第一，主体的法人性。借贷行为人一般是单位的负责人或其他主管财务人员。这些人，对内有经营决策权、公共财产支配权，对外有代表单位进行民事活动的资格；挪用则一般是个人决定的。第二，形式的合法性，借贷都要经过一定的程序（如一般经过批准），办理一定的手续。挪用，是擅自动用公款的行为，一般不需办理何种手续，一经挪用，就不具备合法性。
但对以下几种借贷行为应以挪用论处：行为人利用职权自批自借，或互批互借，或假名、冒名借贷，或由他人借款后又转归自己使用。在这种情况下、借贷行为具备挪用公款的构成要件。
妇女主任的述职报告范文第3篇
最终，感谢带领和同志们多年来对我的关怀和救助，感谢党组供给如许一个向大家进修、交换的机遇。
我本年周岁，年从大学毕业，怀着对妇女奇迹的满腔酷好来到省妇联工作，前后在宣扬部任办事，办公室任副主任科员、主任科员。回顾12年来的工作经历，我想由衷地说，是妇联把我从一名纯真的大门生培养为成熟的国度干部；是妇联熬炼了我多方面的本领和本质，为我兑现本身代价供给了广阔的六合。
我竞聘的职位是农村部副部长。之所以如许选择，基于以下几点思虑：
最终，我具有这个职位所必要的表面功底和笔墨综合本领。农村妇女工作一贯是妇联工作的重头，我省的农村致富典范、“双学双比”活动都在全国占有排头位置，这与珍视宣扬痛痒相干。在今后的工作中，具有理性深度的宣扬教诲和大量的笔墨工作仍将是妇联农村工作的紧张构成。多年来，我珍视在进修中培养本身的理性脑筋，较为系统地涉猎了大量政治学、经济学、社会学以及妇女表面册本，并长于将表面利用到工作中。撰写了大量动静报导、典范人物古迹材料；屡次参加执委会报告和带领讲话的草拟工作；写作多篇属名文章、调研报告等综合材料，总笔墨量约80万字。我曾连续3年筹谋编纂《日报》“三八”节专版；撰写的论文曾获得了带领的好评；参加了《新中国妇女参政的萍踪》一书的撰写工作；特别是本年负担全国妇联妇女表面钻研会上杨主席讲话文章的草拟工作，废寝忘食，废寝忘食，美满结束了任务。几年来，我还在《中国妇女报》、《中国妇运》、《日报》、《通信》等报刊公告文章80余篇，近20万字。坚定不懈的勤奋练笔使我能够结束各种体裁的写作，可以应对伶俐的工作需求。
其次，多年的宣扬和综合工作熬炼了我的构造和谐本领。在宣扬部期间，我自动参加多项大型宣扬活动的构造筹谋，与省表里多家动静媒体建立了精良的互助干系；从事综合工作后，前后担当全国妇联办公厅、省委信息处及《中国妇运》的通信员，都与他们结下深挚交情，获得较高评价。当真构造外事工作，与省外办的同志也建立了友爱顺畅的干系。在这些工作实践中，我真正走出了册本，以机警伶俐和热忱诚挚博得了相信，建立了形象，结束了任务。我想，农村妇女工作纵向要和谐带领，横向要和谐有关部分，面向基层要和谐广大妇女大众，对干部的和谐本领和人际亲和力有较高的要求，而我有充足的气力和决议信念胜任这一岗亭要求。
第三，我具有这个职位所必要的不畏艰巨、创设性工作的本领和勇气。我觉得，本身在工作中具有不讲价格，敢挑重担，脑筋活泼、乐于创设的特点。拍照工作我是从头学起，几年来程度连续进步；负担《妇运》的编纂工作，我把一份工作简报成长为彩封、收费的期刊；当真编纂出版《省妇女联合会》中英文两本画册，从版面计划到文稿翻译付出了大量心血；负担妇女网的构筑工作，自学了大量收集知识，自行计划、编纂网页并办理了一系列技巧题目，包管了网站按时开通。上述工作并不是我的专业长处，但我视挑衅为机遇，视压力为动力，在工作进程中切当培养了本身立异本领，这也使我欢迎新的工作挑衅富裕了决议信念。
第四，我具有农村工作所必要的投入妄我、勤奋敬业、求真务实的工作风格。我深知，农村工作的岗亭苦多于甜，付出多于回报，特别要具有吃苦刻苦和甘于奉献的精神。而厚道勤奋、结壮当真是我的为人原则，也是我对待工作的一贯立场。多年来不管多灾多忙多紧急，我从未讲过前提，耍过聪灵，而是以任劳任怨的立场经心尽力地结束每个任务，这一点相信大家也是有目共睹。
第五，根据党的干步队伍革命化、年青化、知识化、专业化的目标，我觉得本身具丰年龄的优势、知识布局的优势和蔼于进修的优势。别的，我身材健康，异国后顾之忧，可以适应农村工作凡是下乡出差的必要。
如果此次能够告成上岗，我将竭力做到：
1．谦和进修，勤于实践。特别是向老同志谦和进修交易知识，以最快的速度熟悉工作内容，打开工作场面。
2．阐扬优势，立异工作。环绕部分工作中间，根据主管带领和部长的联合安排，抓好面向农村妇女和全社会的宣扬教诲和培训，抓好办事和办理，力图在“双学双比”活动、项目基地的办理构筑等方面做出新的事迹。
3．深切基层，践行本能机能。我将连续阐扬农村工作的精良死板，凡是深切到最基层的农村妇女大众当中，查看探讨，扶贫帮困，践诺职责。
4．找准位置，当好帮手。根据职务要求摆正本身的位置，强化大局意识，当好顾问帮手，在工作中做到出策划策到位，参加决议计划不越位，负担责任补位，履行任务当前卫。
妇女主任的述职报告范文第4篇
“视频窥私”与“网络反腐”叠加在一起，陈立岩事件触发了网民极高的兴奋点。一时间，网络转载满天，“副局长”、“陈立岩”也成了热门搜索词。这是短短一个月来，继温州市瓯海区委书记谢再兴谋杀情人之后另一场官场桃色风波。
贪官与情人的利益链条
有调查称，迄今被查处的贪官95%存在生活作风问题，或养情妇或狎妓，而60%以上的腐败案件都与情妇有关。
记者对2000年以来落马的85位省部级官员的相关报道进行调查，传出拥有情人的有45人之多，占52.9%。在有些年份，落马高官包养情人的比例相当之高， 2007年竟达100%。
2009年堪称反腐风暴年，被打落的省部级高官多达17人，创下历史纪录。而当中被指“生活腐化”的也占很高的比例。
这一奇特现象，使没有情妇的贪官也成了新闻。原中国建设银行董事长的辩护律师高子程曾给三十多位高官做过辩护，他向媒体披露，张是他的案件中唯一一位没有婚外私情的贪官。
“贪官背后必有情人”的印象已深入人心，以至于“抹黄”现象时有发生。一些编造贪官的桃色新闻，将贪官描述成既贪又淫的“色官”，并通过媒体和互联网广为传播。落马的安徽省卫生厅原副厅长尚军、湖北枣阳市原市长尹冬桂即因此将“抹黄”者诉至公堂，并赢了官司。
另据国内媒体报道，一位冒充“书记情妇”的女子竟从吉林省延边朝鲜族自治州政府原副秘书长车钟日等人身上，骗走财物共值人民币787.97余万元。车钟日终以贪污、受贿、巨额财产来源不明数罪并罚，被判无期徒刑，。
在上述案件中，情妇虽假，但利用贪官情人输送利益的潜规则却暴露无遗。
2009年1月21日，原北京市副市长受贿案终审判决，被认定利用职务便利为他人谋取利益，索取和收受他人财物折合人民币696万余元。值得注意的是，在近七百万元的受贿财物中，单独受贿的金额仅为48万余元，其他六百多万元受贿款均与情妇王建瑞有关。
许多案件都显示，情妇是腐败利益链条中的重要环节。例如在原中石化集团总经理、原青岛市委书记、原天津市人民检察院检察长李金宝、原贵州省省委书记、原全国人大副委员长等案件中，官员大肆受贿的背后都有情妇的身影。
高风险的情妇职业群
从鸳侣到杀人，原温州市瓯海区区委书记谢再兴，只是重复了别人的故事。记者根据公开报道统计，2001年到2010年10年间，因情妇问题而发生的命案和伤害案至少有21宗，平均每年就有2宗。
统计中，官员杀死或伤害情妇的有16宗，因包养情妇而杀妻的有3宗，杀害情妇丈夫的有2宗。在发妻与情妇的PK大战中，官员似乎更倾向于保住现有的婚姻状态。如周其东、吴悦明、梁冠中、杨国瞿、宋鸣儿、曾国华、等案件的发生，皆与情妇逼婚或以公开私情相威胁有关。为摆脱情妇纠缠，涉案官员不惜铤而走险，除之而后快。一句“那个女人知道得太多了，又不识好歹”，颇能道出其中的真意。
在涉案官员中，处级、科级的基层干部占了绝大多数，而级别最高的要数副部级干部。
从涉案官员的职业分析，知法犯法的现象非常突出，涉及政法委、公安和反贪等执法人员9人（包括案中具体实施犯罪的陈志）。而其他多为政府行政部门的干部，如交通局、工商局、林业局、民政局、粮食局等。
从上述案件的作案手法来看，采用焚尸、肢解、爆炸、割头颅、用车碾轧等特别凶残手段的多达8宗，惨况令人发指。
这是一场赌命的游戏。命案的发生固然使官员与情妇的关系戛然终止，但涉案的官员也因此赌上了自己的性命。在统计的案件中，除曾国华（雇凶伤害）和沙文学（投水自尽）两案之外，其他19宗的涉案官员无一例外领下死罪（其中史洪海案因证据问题缓期两年执行）。
荒唐的官场游戏
2010年3月24日，人称“三玩市长”的湖南郴州原副市长雷渊利出现在“领导干部廉洁从政警示教育大会”上。此番出场，雷不再是以领导者的身份训话，而是以一名服刑人员的身份“现身说法”。
据《检察日报》报道，这位“三玩市长”贪污受贿近千万元，但侦查机关在他家却没有搜查到赃款赃物，甚至发现其私人账户处于透支状态。钱都到哪里去了?“三玩市长”回答说：“我是左手进右手出，这些钱都给女人了。我这个人太重情义，我要对这些女人负责。”据相关办案人员透露，雷渊利此言不虚，他对情妇确实表现得“重情重义”，所攫取的钱财主要都花在她们身上了。
雷渊利自己承认，他先后跟9个女人发生了不正当关系，并用受贿的钱为7个女人买了房子。据媒体披露，为博美人一笑，雷耗资2700万元为其中一位情妇修建房子，并亲任工程指挥部部长。当地每个乡镇为此负担100万元。
然而，与雷渊利包养情妇方面的“佳绩”相比，许多贪官也毫不逊色。
据国内媒体报道，原江苏省建设厅厅长徐其耀不但贪污受贿两千余万元，还拥有情妇146位，堪称数量之最。原海南省纺织局副局长李庆善则以善于总结和收藏著称，他撰写日记95本，收集女性毛发、内裤236份，还自拍照片二百多张，自拍录影带、光碟一批。原山东青岛市委书记、原中国石化集团总经理则“颇具合作精神”，拥有一名公共情人。原安徽宣城市委书记杨枫则长于管理，运用MBA知识管理7名情妇。新近，“含泪索贿”成为中国官场故事的新看点，而该词的发明人是原广东增城市人大常委会党组副书记、副主任邱伙胜。
据多家媒体报道，邱伙胜被控受贿105万元，日前被广州中院判处有期徒刑7年。在庭审中，邱说，他所做的一切都是被“二奶”逼的，他受贿的98万元赃款全部送给了情妇。邱的数名行贿人在证词中也提到，邱向他们要钱时泪流满面，说如果没有钱就会“家破人亡”或者“两公婆要一起跳楼”。原广东省盐务局局长、广盐集团有限公司董事长沈志强也有过类似经历，自辩是为情妇“逼迫”而受贿。
在情人大军中，不乏花季少女，如原四川乐山市副市长李玉书包养的情妇年仅16岁；不乏高学历者，如原重庆市委宣传部长选择情妇的标准有三：一要大学本科毕业，二要漂亮，三要没结婚；也不乏颇有业绩的成功女性，如陈光明，这位全国省（市）级公安禁毒战线上唯一的女总队长，曾荣膺“全国三八红旗手”、第五届“中国十大女杰”等光荣称号。现如今她被另一重身份弄得焦头烂额、身败名裂――文强的情妇。据媒体披露，两人的关系已得到陈光明本人承认。因为涉及文强案，陈现正再次接受调查。
生活作风“风向”转弱
在中国，“生活作风问题”有其特定含意，主要是指男女之间的暧昧关系或不正当关系。在相当长一段时间里，犯了这个错误，就会被认为“道德败坏”，不但会遭到人们的唾弃和辱骂，组织上还会严肃处理。处理方式既有中共党内的纪律处分，如警告、严重警告甚至，也有行政处分，如记大过、降级甚至撤职。更有甚者，可能还会受到法律追究。
翻开1979年《中华人民共和国刑法》，第160条明确规定：“聚众斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动，破坏公共秩序，情节恶劣的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制。”
1983年“严打”，西安女士马燕秦因组织家庭舞会并与其中某男发生性关系，最终以流氓罪被判处死刑，家庭舞会的乐队指挥被判处无期徒刑。该事件中，3人被处死，300人受牵连。另一典型事例是著名演员迟志强案。迟因参加贴面舞会，并与某女发生，被判处四年徒刑。
1950年代，人们“”的热情非常高涨。“”者可以破门而入，将当事人堵在床上，甚至给他们挂上破鞋，游街示众。
当时，中国公民处在一张“集体组织”的大网之中，政府管理的触手无处不在，毫无隐私可言。在“生活作风问题”上，人人皆是道德判官。“作风问题”由中国共产党的道德纪律扩展成整个社会必须遵守的戒律。同时，“生活作风问题”也成了诬人清白、打击政敌最有效的手段。
1978年改革开放之后，生活方式的选择和婚恋观念悄然发生了改变，而“情人”的出现可以说是在此观念变化作用下走得最远的一个现象。有学者指出，在今日中国，“二奶”现象成了最“正常”的反常现象。
“像我这样级别的领导干部谁没有几个情人?这不仅是生理的需要，更是身份的象征，否则，别人会打心眼里瞧不起你。”原南京奶业集团公司总经理、号称金陵“奶王”的副厅级贪官金维芝的这一番话，颇能道出现今官员包养情妇的心理。
“现在中国在性权方面是相当自由的。”全国政协委员、中国社会科学院科研局研究员刘白驹对凤凰周刊记者说，“一方面，法律对性方面的规定非常宽松，如、同性之间的犯等已被其他国家广泛接受的性犯罪，在中国却没有规定。另一方面，在社会转型时期，过去的宗族、伦理、村规民约等已失去作用，而新的道德观念又尚未确立。”
据报道，原湖北天门市市委书记张二江交代，12年来他玩弄女性上百人，其中有党政机关干部、宾馆服务员、企事业单位职工等。在权色交易中，张利用职权打招呼，帮助女性或其丈夫升迁，为其本人或亲属安排工作。值得注意的是，张的所谓“生活作风问题”直至案发后才被曝光，在此之前，相关当事人和当地群众的选择是“集体失声”。
“情人现象的出现，是我们现行的婚姻家庭制度出现了问题，是社会针对这些问题进行的自我调节。”著名性学家、中国社科院社会学所研究员李银河在接受《方圆》杂志访问时说，情人现象是一个人性层面的问题，与社会制度无关。
北京市纪检监察学会副会长、清华大学公共管理学院廉政与治理中心主任任建明教授对此有不同看法：“官员为什么那么有魅力?为什么更能得到异性的青睐?这不是运用常识或人性可以解释的。”
在经济大潮之下，官员的情人需求在某种程度上也得到了市场的回应。在网络上，女大学生公开寻包养的帖子时常可见。
据《广州日报》2010年4月12日报道，广州市妇联首次《广州女大学生价值观调查红皮书》。在婚姻与人生的价值观调查中，有三成女大学生认同“干得好不如嫁得好”；有59.2%愿意嫁给“富二代”，理由是可以少奋斗很多年。
而在2006年末至2007年初，吉林省妇联对吉林大学、东北师范大学等五所高校的女大学生也进行了专题调查。结果显示，只有43.7%的女大学生反对 “傍大款”、“周末二奶”，而有21.2%的人认为“很正常”，33.7%的人认为“无所谓”。
“有许多人指责情妇现象是‘红颜祸水’，是情妇导致了贪官的产生，我认为这很不公平。”李银河向上述媒体表示，一方面，在社会的各个阶层都有这种现象，是社会的伦理观在发生变化。另一方面，“衣食足而思淫欲”，情感方面的需要是一个原因，而现有的婚姻家庭制度也有其结构上的缺陷。因此，情人现象的产生是必然的。
任建明教授则认为，从查处的案件看，官场情人现象早已超越两性单纯的情感范畴，而更多地带有权色交易的内容。因此，对官场情人现象抱着见怪不怪、放任不管的态度是不可取的，而且也与中国共产党的纪律和相关法律不符。
公权力干预的边界
在中国共产党的纪律中，对党员的操守一直有颇为严格的要求。《中国共产党纪律处分条例》第150条就明确规定了对党员与他人通奸、重婚或者包养情妇（夫）的纪律处分办法。
2007年1月初，中共中央总书记在中纪委七次全会上强调，在领导干部中要大力倡导八个方面良好风气。其中一项便是“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。
在此背景下，中央以申报官员个人情况的方式，强力介入官员“私生活”。2007年春节，副处级以上官员都要接受婚姻及家庭涉外情况普查，涉及官员本人、子女、配偶等三个层面的内容。2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》以行政法规的方式规定，公务员包养情妇的，“给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分”。
为了保持与中央的精神相一致，一些地方纷纷出台了相关规定，旨在约束官员八小时以外的私生活。例如2009年7月2日四川省眉山市委出台了《眉山市领导干部八小时外行为规范》等廉政建设四项制度，当中就明确规定，领导干部八小时外禁止与异性不正常交往。
这些政策规定的出台，引起了社会的广泛关注和争议。一名接受凤凰周刊记者采访的中纪委办案人员认为，目前中国公职人员的收入普遍不高，而“生活腐化”、包养情妇是需要财力支撑的，在权力监管不到位的情况下，极容易出现权力寻租的现象。因此，将官员私生活纳入反腐视线有其现实需要。而且在实践中也有从调查官员生活作风的投诉中，发现了贪污贿赂问题的实例。
然而，许多受访学者则对公权力干预私生活的有效性提出质疑。著名反腐专家、中央编译局当代所所长何增科指出，“公众人物无隐私”是国际普遍接受的一种观点，但此所谓“隐私”多是指财产、收入应当向公众公开，而其他个人生活方面则不宜公开。
“我们应该加强诸如举报、公众舆论监督、加强反腐败机构的独立性等手段和制度建设，来解决反腐败的问题。”任建明认为，运用公权力干预私生活的规定，是在现有制度未能充分起到作用的情况下提出的解决思路，但事实上可能更难起到效果。
何增科认为，应当区分私生活和权色交易。如涉及权色交易内容，就属于腐败问题；如果没有涉及，则属于官员的私德问题。如果将私德问题上升到纪律和法律的层面，则没有给道德、社会舆论留下任何的空间。
前述中纪委办案人员也承认，上述规定在具体操作上确实有难度。例如，个人事项报告制度要求填报的内容过于形式化，在实践中有关部门又缺乏核查的能力和手段，办案部门对于填报的内容并不掌握甚至难以调阅。
“我们需要反思的是，我们的报告制度为什么不能起到作用？”任建明指出，这跟自己监督自己的体制有关。而且很多报告是不公开的，公众的舆论不能够纳入进来。任建明认为，对婚姻状况变化进行报告意义并不大，因为包养情妇不属于“婚姻”，无需报告。即便真有包养行为，很多时候也并不影响现有的婚姻状况。
“裸官”之议
官员情人现象之普遍，在一定程度上也与“裸官”的大量存在相关。在2010年“两会”上，全国人大代表、中共中央党校教授林某说，从媒体曝光的情况看，从1995年到2005年，有118万官员的配偶和子女在国外定居。可以推想，由此产生的“单身权贵”数量十分庞大。
原陕西省政协副主席庞家钰曾因媒体报道被“11名情妇告状团”告倒，在网络上“蹿红”。该案更值得关注的一个问题是，他的妻儿早在他大权独揽时，已经移民加拿大。
据悉，由于“裸官”的妻儿、情妇移民成风，在北美出现了洛杉矶“二奶村”、温哥华“大奶屯”。“豪宅、名车、没男人”成了这两个地方的女人们的共同特点。
对“裸官”实行监管，是近来民众普遍关注的一个热点问题。日前，监察部、国家预防腐败局联合印发了《国家预防腐败局2010年工作要点》，指出要“研究加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”。这是监察部、国家预防腐败局首次将“裸官”监管作为工作重点提出。
据了解，从2004年7月起，中纪委在湖北襄樊、山西朔州和北京石油机械厂、国华电力公司开展试点，把“党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学定居”、“党政领导干部子女就业”列入领导干部重大事项报告内容。2007年2月，太原市在全国率先建立了领导干部子女出国上学费用来源的申报核实制度。
与此同时，全国各地也相继出台针对“裸官”的监管办法，如深圳规定“裸官”不得担任党政正职。为了防止“裸官”外逃，广东省委组织部规定省管干部上任前需报告家属情况。
何增科认为，对“裸官”进行管理确实有困难，尤其在核实方面难度很大。但他认为，“有规定总比没规定要好”。因为一旦设定了申报的规则，如果没有如实申报，就有了追究责任的依据。在何增科看来，申报应以海关和护照管理作为重点，至于“裸官”能否担任“一把手”，各方争议比较大，具体要看涉及什么部门、什么岗位而定。
在1997年的刑法修订中，与投机倒把罪、罪并称为“口袋罪”的流氓罪因立法笼统、内容宽泛，已经被取消。早年以“流氓罪”严管男女关系的做法失去了法律依据。于是，呼吁通过法律尤其是刑法来遏制情人现象的声音始终存在。
早在2006年“两会”期间，来自辽宁的人大代表孙淑君就提出，对以夫妻名义同居时间较长的，应视为重婚罪，生有子女的，更应该以重婚罪论处。在此后的“两会”中，也不乏代表和委员关注这方面的问题。
然而在记者调查的85宗省部级官员落马案件报道中，只有原国家统计局局长一例被判决构成重婚罪。情人问题该由道德管束还是刑律介入，仍不无疑问。
对“性贿赂”是否入罪的问题，学界也存在激烈争论。刘白驹研究员认为，如果涉及金钱的，可以认为是贿赂，按照现有法律就可以解决。2007年1月19日，浙江某法院在审理一起受贿案件中，就将行贿人支付的费用计入了被告人温某的受贿金额中。
相反，如果性关系并不直接涉及金钱问题，刘白驹认为，就不好规定为犯罪，因为所谓“性贿赂”的主体以及是否具有贿赂的目的在实践中都难以认定。同时，国外也没有可资借鉴的立法案例。
妇女主任的述职报告范文第5篇
首先，感谢领导和同志们多年来对我的关怀和帮助，感谢党组提供这样一个向大家学习、交流的机会。
我今年XX周岁，XXXX年从大学毕业，怀着对妇女事业的满腔热爱来到省妇联工作，先后在宣传部任干事，办公室任副主任科员、主任科员。回顾12年来的工作经历，我想由衷地说，是妇联把我从一名单纯的大学生培养为成熟的国家干部；是妇联锻炼了我多方面的能力和素质，为我实现自身价值提供了广阔的天地。
我竞聘的职位是农村部副部长。之所以这样选择，基于以下几点考虑：
首先，我具有这个职位所需要的理论功底和文字综合能力。农村妇女工作一直是妇联工作的重头，我省的农村致富典型、“双学双比”活动都在全国占有排头位置，这与重视宣传息息相关。在今后的工作中，具有理性深度的宣传教育和大量的文字工作仍将是妇联农村工作的重要组成。多年来，我注重在学习中培养自己的理性思维，较为系统地阅读了大量政治学、经济学、社会学以及妇女理论书籍，并善于将理论应用到工作中。撰写了大量新闻报道、典型人物事迹材料；多次参与执委会报告和领导讲话的起草工作；写作多篇属名文章、调研报告等综合材料，总文字量约80万字。我曾连续3年策划编辑《吉林日报》“三八”节专版；撰写的论文曾得到了领导的好评；参与了《新中国妇女参政的足迹》一书的撰写工作；特别是今年承担全国妇联妇女理论研讨会上杨主席发言文章的起草工作，夜以继日，废寝忘食，圆满完成了任务。几年来，我还在《中国妇女报》、《中国妇运》、《吉林日报》、《吉林通讯》等报刊发表文章80余篇，近20万字。坚持不懈的勤奋练笔使我能够完成各种文体的写作，可以应对灵活的工作需求。
其次，多年的宣传和综合工作锻炼了我的组织协调能力。在宣传部期间，我积极参与多项大型宣传活动的组织策划，与省内外多家新闻媒体建立了良好的合作关系；从事综合工作后，先后担任全国妇联办公厅、省委信息处及《中国妇运》的通讯员，都与他们结下深厚友谊，获得较高评价。负责机关外事工作，与省外办的同志也建立了友好顺畅的关系。在这些工作实践中，我真正走出了书本，以机灵智慧和热情诚恳赢得了信任，树立了形象，完成了任务。我想，农村妇女工作纵向要协调领导，横向要协调有关部门，面向基层要协调广大妇女群众，对干部的协调能力和人际亲和力有较高的要求，而我有足够的实力和信心胜任这一岗位要求。
第三，我具有这个职位所需要的不畏艰难、创造性工作的能力和勇气。我认为，自己在工作中具有不讲价钱，敢挑重担，思维活跃、乐于创造的特点。摄影工作我是从头学起，几年来水平不断提高；承担《吉林妇运》的编辑工作，我把一份工作简报发展为彩封、收费的期刊；负责编辑出版《吉林省妇女联合会》中英文两本画册，从版面设计到文稿翻译付出了大量心血；承担吉林妇女网的建设工作，自学了大量网络知识，自行设计、编辑网页并解决了一系列技术问题，保证了网站准时开通。上述工作并非我的专业所长，但我视挑战为机会，视压力为动力，在工作过程中切实培养了自己创新能力，这也使我迎接新的工作挑战充满了信心。
第四，我具有农村工作所需要的投入妄我、勤奋敬业、求真务实的工作作风。我深知，农村工作的岗位苦多于甜，付出多于回报，尤其要具有吃苦耐劳和甘于奉献的精神。而忠厚勤恳、扎实认真是我的为人原则，也是我对待工作的一贯态度。多年来无论多难多忙多紧张，我从未讲过条件，耍过聪明，而是以任劳任怨的态度尽心尽力地完成每一个任务，这一点相信大家也是有目共睹。
第五，按照党的干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，我认为自己具有年龄的优势、知识结构的优势和善于学习的优势。此外，我身体健康，没有后顾之忧，可以适应农村工作经常下乡出差的需要。
如果这次能够成功上岗，我将努力做到：
1．虚心学习，勤于实践。特别是向老同志虚心学习业务知识，以最快的速度熟悉工作内容，打开工作局面。
2．发挥优势，创新工作。围绕部门工作中心，按照主管领导和部长的统一部署，抓好面向农村妇女和全社会的宣传教育和培训，抓好服务和管理，力争在“双学双比”活动、项目基地的管理建设等方面做出新的业绩。
3．深入基层，践行职能。我将继续发挥农村工作的优良传统，经常深入到最基层的农村妇女群众之中，调查研究，扶贫帮困，履行职责。
4．找准位置，当好助手。按照职务要求摆正自己的位置，强化大局意识，当好参谋助手，在工作中做到出谋划策到位，参与决策不越位，承担责任补位，执行任务当前卫。
最后我想说，这次竞聘对我来说更是一次素质的展示，能力的锻炼，因此参与的过程重于最后的结果。无论能否上岗，我都将服从党组领导，继续脚踏实地做好自己的本职工作。