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村主任年度述职报告{2024年最新5篇}

2024-07-28 22:26:01工作报告

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村主任年度述职报告范文第1篇

大家好!光阴似箭,一晃三年过去,这三年在上级领导的正确指导下,以及在坐各位的大力支持和帮助下,本人尽心尽力,较园满完成了各项工作,现将工作情况简要汇报如下:

今年全村基本情况,总人数3510人,已婚育妇888人,半年度新婚的37对,出生的43人,死亡的21人,已上环的237人,用避孕药具235人。

一、工作情况

1.做好了“服务育龄群众百日行”活动,做横幅6条,写标语100多份,对年满60周岁已办理独生子父母光荣证发放享受国家待遇720元/年的10位对像落实到位。

2.每年3月份由信息员宣传发动。有500多育妇,购买了防癌保险。

3.认真做好了全员信息的录入,做到没有一户和一人漏报漏管。

4.今年“三·八节”在三区召开了一个妇女群众大会。有乡妇联主席和计生协会全体领导及村支委员参加。还有我们男女组长精心组织本组人员参加,虽然天下雨,气温低,但还是有很多村民群众参加;会上有乡党委xx书记重要讲话。村支部书记xx发言。体现了领导对我们妇女的关怀。用最少的钱把节日气氛带到了顶峰。同时也达到计划生育的宣传效果。使会议举办得圆满成功。

5.对于新婚的育龄妇女,鼓动他们做新婚体检及优生优育的检查。并及时做建档建册工作;对住进安置的常住户实行了庭院式管理,一个妇女组长负责几栋安置房的计生管理办法;

6.孕检工作,每年孕检,到位率均为90%以上。见面率为99%,做好计划外怀孕的思想工作,宣传好节育措施,生育一孩要求上环。二孩结扎。

7 庆祝“5·29”协会成立30周年,写横幅6条,“回眸计生三十年”宣传板获得了三等奖,发宣传资料100条份。接待资料人员100余人,今年5·29对79年办理独生证,xx、xx、xx、xx、xx三户独生子女家庭表扬和奖励,通过协会活动,使协会真正架起联系群众的桥梁,增进协会凝聚力,通过广大会员的积极参与,帮村民办实事,使村民受到直接的需求服务,处处都能感到温馨和谐的气氛。

8.流动人口的管理,对流动人口采取旅店式管理的办法,去年国家作出了“三年三步走”实现流动人口计划生育全国“一盘棋”的部署,运用智能客户端软件,准确采集录入信息。

做好本职工作的同时,配合村支两委成员搞好拆迁、安置和其它工作等。

以上是我工作情况的简单汇报,虽然做了自己该做的事,但工作肯定存在着不足,请各位直言不讳的指出,我会诚恳接受,我一定尽自己最大的努力珍惜父老乡亲们赋予自己的权利。(切实履行好自己的职责,做好领导的得力助手,做育龄群众的知心朋友。)

总之,我能在村委会工作多年,是上级领导的关心和爱戴,是在坐各位男女组长、村民代表同志们支持和帮助,借此机会,向各位表示最挚的感谢!谢谢大家!

村妇女主任年度述职报告(二)各位领导:

大家好,我是×村妇女主任××,在×年的工作中我积极参与和完成乡上和村上交给的各项工作任务,现将我的工作总结如下:

一、在乡计划生育站的指导下,我首先对×村×个队的村民进行挨门入户的排查摸底,我把以前的常住人口底册同农户的户口本进行对照,对已上户底册上没有登记的人员及时登记,对有人无户和有户无人的情况也做了详细记录,对流动人口也登记造册做了记录。同时对已婚育龄妇女的避孕情况进行了详细了解,并指导正确的避孕措施,对每个育龄妇女填写避孕药具免费发放随访表,认真填写了健康服务证,对做B超检查和妇科检查情况都做了详细登记。

二、在计划生育方面我还做了以下工作:

(一)首先“以人为本”热情接待上门群众,积极开展上门服务,耐心向群众讲解计生政策及计生保健知识,我建立了新婚、怀孕后随访记录,对新婚夫妇和怀孕后的妇女进行上门指导,指导他们在新婚后应怎样做到优生优育和正确的保健知识。同时建立了优生检测记录卡,对已怀孕的妇女定期上门指导,让她们在乡上计生服务站办理了妇幼保健卡和免费住院分娩卡,并让她们对每次的检查做了详细记录,以便生孩子时作为依据和我们有利于指导他们应注意的事项。

(二)在避孕药具方面。我村实行了定人、定时、定量送药具到育龄妇女手中,我首先对各队的药管员进行避孕药具知识培训,每月初把避孕药具分别送到药管员手中。同时我建立了避孕药具知情宣传随访发放表和知情选择花名册,对育龄妇女进行了避孕药具知识培训,同育龄妇女签订了避孕药具免费发放知情同意书。

(三)在计划生育宣传教育、计生协会和流动人口方面,我做了以下工作:

我村建立了人口和计划生育政府公开工作记录簿,召开了人口计生政府公开领导小组会议、两委会议、村民代表会议,发放了群众监督评议卡,举办了4次计划生育宣传培训班。同时同村民签订了村民自治协议,建立了计划生育流动人口档案,同各村队队长共同管理流动人口。我村这一年来共办理一孩生育证 ×个,二孩生育证 ×个,共有独生子女×户,发展了“少生快富”户×户,奖励扶助×户。

三、在村队工作中我积极参与了动物防疫、挖沟清淤、村庄环境整治、土地确权和党建工作。

在这一年的工作中我也有做的不足之处,在今后的工作中我会积极学习,认真总结,争取在以后的工作中取得良好的成绩。

村妇女主任年度述职报告(三)尊敬的各位领导、各位代表:

大家好!

我作为×村妇女主任兼计生专干向大会述职,请各位党员评议。经过20xx年一年以来的努力工作,我们取得了几个方面的成绩。

一、妇女工作方面:

1.3月7日召开了妇女组长座谈会,纪念三八国际妇女节。

2.组织妇女组长参与农村环境综合治理评比。

3.完成20xx年度《今日女报》征订工作。

4.为全村妇女办理女性安康保险468份。

5.按上级要求完成妇女学校和家长学校阵地建设。

6.完成留守儿童信息电脑录入工作。

7.评选了20xx年“×市万户文明和谐家庭”4户。

8.接待群众来电来访28人次。

二、计生工作方面:

1、×年新婚71对,常住人口出生74人,结扎16人,上环27人,人民群众的生育观念有了很大的转变,稳定了低生育水平。

2、认真宣传、贯彻执行计生政策

近几年国家相继出台了《人口与计划生育法》等一系列法律、法规,生育政策也相应作了一些调整。为了使广大人民群众能及时掌握上与政策,调节自己的生育行为。为我们书写标语一百多条,发放各种宣传资料9000多份,举办各类培训班十多期,以多种形式进行广泛深入的宣传,使计生政策做到了家喻户晓、人人皆知,广大人民群众的甚于观念有了较大的转变。

3.严格执行计生政策

对生育证的申报,严格按程序办事,免费为群众办理流动人口婚育证明168本,一孩生育证40本,申报二孩生育证18本,没有出现过错报错领生育证现象,积极推行计划生育村民自治工作,严格“两上两下”,为稳定我村的低生育水平打下了良好基础。

4.按时、按量完成上级规定的孕前优生健康检查任务。

5.为群众购买计生家庭意外保险521户,新增农村计生奖励扶助人员5名。

6.按时完成计生协会骨干会员信息录入工作;及时录入新生儿上户到全员人口信息系统。

7.创新工作机制,在全镇率先推行妇女组长考核办法,大大提高了妇女组长的工作积极性。

8、坚持以人为本,全面提高优质服务水平。

为了稳定低生育水平,我们免费为育龄群众落实避孕节育措施,并定期上门查访,了解并解决他们生产生活中的困难。

三、勤政、廉政方面:

严格依法执政,进一步提高我村的计生工作水平。计生工作涉及到每家每户,工作量非常大。为了广大人民群众办事方便,我们放弃节假日,双休日休息,加班加点是家常便饭。一年365天,我们至少有350天上班。我敢肯定地说,计生专干的出勤率是名列前茅的,但是我们任劳任怨、无怨无悔。

由于受多子多福等陈旧生育观念影响,少数观念落后的育龄群众想尽千方百计要达到违法超生的目的,有的明目张当地拉拢腐蚀我们工作人员,我们没有被糖衣炮弹击倒,基本做到请客不到、红包礼品不要,打击了歪风,树立了正气,我村的计生工作走上了稳步发展之路。

以上是我们所取得的成绩和所做的工作,但是还存在许多不足,主要表现在面对新形势、新情况,解决新问题的能力不强,特别是对流动人口的违法超生缺乏有效的手段。在这里,我要摆脱在座的各位代表,共同擦亮双眼,发现不对劲的情况,及时向我们反映,共同维护我村的低生育水平。

村主任年度述职报告范文第2篇

1.主要内容及步骤

质询会议一年召开两次,时间分别在年中、年末。具体可分为三个阶段:

(1)筹备阶段:由村支书、村委会主任对各自分管的工作就半年、一年来的工作开展情况形成述职报告草稿,然后召开村“两委”班子会议讨论述职报告,并征求乡镇联系村领导干部的意见后报乡镇党委、政府审批,在此基础上,确定述职质询大会时间。

(2)会议阶段:述职质询大会在乡镇党委的指导下,由乡镇领导主持召开,村党支部负责召集。参加会议人员范围是:村“两委”干部、全体党员、村民代表、村民理事会成员、村民监事会成员,本村的县乡人大代表、政协委员和10名左右群众代表。会议的主要内容有七项:一是由村党支部书记作抓党建工作述职报告。二是由村委会主任作村务、财务工作述职报告。三是质询、答询。由参加会议人员就两个述职报告分别向支书、主任进行质询,述职人一一进行真实、诚恳的回答和解释。对不能够解答的或涉及党内工作不宜公开讨论答复的,采取召开党员大会或村民代表大会的方式解决。四是民主听证。述职报告中涉及“两委”班子的重大村务活动和建设项目等涉及全体村民根本利益的事项,在质询会上进行民主听证,征求党员群众的意见和建议。五是民主测评。向与会人员发放支书、主任述职测评表,由参会人员对述职报告进行测评,并提出意见和建议。测评分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。六是现场公布。测评后,由工作人员现场对述职人的述职报告测评情况进行统计,并公布测评结果,接受群众监督。七是述职后承诺。确定若干事关全村发展、稳定,群众密切关注的事项,由支书、主任公开承诺,限期解决。

(3)落实反馈阶段。会议结束后,及时将测评结果,连同质询承诺情况,以文字形式及时报告乡镇党委、政府,同时报县委组织部、县民政局备案。村党支部、村委会将质询大会承诺事项进行责任分解,明确负责人、监督人、完成时间和完成标准,并将承诺事项和进展情况在村公开栏进行公示,接受全村党员群众监督。

2.主要做法

(1)突出“质询重点”,细化质询会的内容。质询会的内容,可以是综合性的,也可以是某一事项,原则上凡是涉及村民切身利益的重大事项,都可以列为质询内容。

(2)把握“质询环节”,规范质询会的操作程序。一是确定内容,突出重点。会议召开前,村“两委”要认真调查研究,根据多数村民意见,确定质询的重点内容。二是超前谋划,积极宣传。参加质询大会的人员既可以是普通村民或党员,也可以是村民代表,一般不得少于30人,多的可达50人以上。质询会前3―5天,由村“两委”发出公告,将会议时间、地点和主要内容通过公开栏、广播等形式向群众公开,鼓励群众积极参加质询。三是加强引导,开好会议。为防止在质询过程中出现非正常现象,要求会议主持人审时度势,正确有效地加以引导,既要避免事无巨细,把无关紧要的个性问题提交大会质询,也要教育个别村干部正确对待质询和批评,使会议保持一种良好健康和谐的气氛,达到预期目的。四是抓好落实,及时反馈。对质询大会上村民提出的意见和建议,尤其是口头和书面提案,村“两委”要及时召开会议,逐条研究解决,凡涉及党务、村务重大事项的,及时提交党员会议、村民代表会议讨论决定,并在一个月内将解决的措施和办理情况向村民反馈,做到事事有交待,件件有着落。

(3)强化“质询监督”,确保民主质询大会的质量和效果。抓好群众提案的落实是质询大会的落脚点和根本目的所在,因此,要求各村把落实村民提案作为一个重要环节来抓,对于每一项提案,都要明确具体的牵头人、责任人、完成时限和工作标准。特别是本着实际、实用、实效的原则,认真强化监督:一是注重发挥群众的监督作用,每一项群众提案办理时间期满,村“两委”都要专门召开由村务监督组成员和部分村民代表参加的讲评会,对提案的完成情况进行民主评议,并将评议结果公开,接受群众监督。二是乡镇每季度组织一次群众提案落实情况的督促检查,对工作进展缓慢或久拖不办的村班子及其主要负责人进行通报批评,并作为列入年度目标考核的一项重要内容,严格奖惩。

3.具体作用

(1)可激发党员群众参政议政热情,推进基层民主政治建设。

村主任年度述职报告范文第3篇

指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕建设“生产发展、生活宽容、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求,按照中央》建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,积极探索加强农村基层党风廉政建设的有效办法,通过开展村干部述职述廉工作,着力解决当前农村党员干部队伍中存在的突出问题,使广大基层干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,促使他们真正成为群众信赖的贴心人和组织农民致富的带头人,更好地带领农民群众致富奔小康,更好地推动农村基层各项事业健康发展。

述职述廉对象

述职述廉对象为全乡各村(社区)党支部书记,村民委员会(社区)主任。村支书、村主任一人兼任的,一人述职述廉。

述职述廉内容

上级党委、政府各项政策和工作任务在本村(社区)的执行和落实情况。

本村(社区)经济、社会年度发展规划执行情况。

本村(社区)集体资产、资金、资源的管理使用情况及村务公开、村组财务收支情况。包括村经济发展、重大事项决策、招商引资、产业结构调整、集体资产处置情况,计划生育政策执行、土地重用补偿及分配、公益事业招投标、村务往来及村级财务收支、救灾救款物、粮食真补和退耕还林款发放及“一事一议”筹资筹劳等其它政策落实情况。

社会治安、农村稳定、民事纠纷调解情况。

村(社区)“两委”班子落实党风廉政建设责任制情况及个人廉洁自律情况。

参加评议人员

县、乡人大代表,党员、群众代表及村(社区)“两委”班子、村民组长,驻村干部列席参加。

五、方法和程序

村(社区)干部述谦工作在乡党委、政府和纪委的领导下,由乡纪委组织实施,每年一次,尤其是换届必须进行述职述廉。主要包括述职述廉和民主评议两个环节,具体分召开大会、述职述廉、现场点评、民主测评、反馈测评结果、督促整改、评议结果、运用等步骤。

具体程序为:

撰写报告。各述职述廉对象按照要求,认真撰写述职述廉报告。要突出某个专题重点作出报告或说明。述职述廉报告要做到实事求是,客观准确,简明扼要。乡分管组织和纪委负责同志对村(社区)“班子主要负责人述职述廉报告进行审核把关,村党组织负责人对其他述职述廉对象述职述廉报告进行审核把关。

述职述廉。述职述廉大会,由乡党委组织召开,并进行民主测评。民主测评工作,在听取村(社区)干部述职述廉的基础上进行,民主测评表格由乡纪委负责印制、发放、回收及汇总。与会群众代表就村民普遍关注的热点、难点、疑点问题,进和行质询,村(社区)干部按职责分工实事求是地作出答复或说明。不能当场答复的,由村(社区)党组织负责人承诺,经村“两委会”会商,一个月内必须答复,并作为下一次述职述廉报告的内容。

情况反馈。乡党委要及时将民主评议和民主测评结果向县纪委、县委组织部汇报,适时向述职述廉对象反馈。测评结果纳入对村(社区)干部考核的内容,作为对村(社区)干部使用、补贴发放和评先奖惩的重要依据。对民主测评结果较差或民主评议中群众意见较大的干部,要视情节给予提醒或诫勉谈话、在一定范围内通报批评或组织处理等;涉嫌违法违纪的,要责成有关职能部门调查处理。

落实整改。述职述廉对象就反馈中列出的问题,制定整改方案,落实整改措施,将整改情况列为村务公开的内容在公示栏进行公示,并作为下一次述职述廉的内容进行答复。乡纪委负责监督检查,确保整改落实到位。

工作要求

村主任年度述职报告范文第4篇

现将__年上半年“双述”工作有关事项通知如下:

1、“双述”对象为各村“两委”班子成员、各社区负责人。

2、参加各村 “双述”会议的人员为驻村各级人大代表、政协委员,街道包村干部,村务监督委员会全体成员、全体党员、干部和村民代表。

3、参加社区“双述”会议的人员为驻街道人大代表和政协委员,街道机关干部和社区工作人员,社区党员和群众代表。

1、个人和班子学习情况,组织带领党员群众学习情况,基层党组织建设情况。

2、学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》情况及个人廉洁自律情况。

3、年度工作目标和阶段性任务完成情况。

4、党的各项农村政策落实情况。

5、重大事务决策和组织实施情况,财务收支详细情况。

6、年初所作任期内公开承诺的践诺情况。

7、解决群众反映强烈的突出问题和为群众办实事办好事情况。

8、阳光农廉网公开情况。

9、当前存在的主要问题及下半年工作规划。

10、“双述”材料要按照有关要求及时上报街道农廉办,各村(社区)要做好资料留存,并将“两委”主干、社区负责人的“双述”报告电子稿发至:

年上半年“双述”工作,从2015年6月29日开始,到2015年7月10日前结束。

1、“双述”对象准备述职述廉报告,征求街道意见,村务监督委员会、村党员、村民代表意见,社区党员、群众代表意见,并针对意见进行修改完善。

2、村级党组织、社区向街道报告准备情况,公布“双述”会议时间。

3、“双述”对象进行述职述廉,并现场接受群众质询。

4、街道领导或包村干部组织党员群众进行评议,向村“两委”班子、村(社区)党员、群众代表反馈评议情况并公开评议结果,村务监督委员会要参与评议全过程。

5、对群众评议的问题和建议要及时分类汇总。属农村干部个人方面的,责任人制定出针对性整改措施,限期整改;每个问题和建议整改结束后及时在政务公开栏公示整改情况,接受党员群众的评议和监督。

1、各村(社区)要高度重视,包村干部要具体组织开展好“双述”工作,并责成专人做好记录。对“双述”情况及参会人员提出的意见和建议,要及时督促相关责任人限期整改和解决。对不接受群众质询评议或有打击报复行为的,要严格追究责任。

2、“双述”会议要专门设立报告席。确保“双述”会议形式规范,内容全面,务求实效,不走过场。

3、“双述”工作结束后,各村、社区要及时撰写本村、本社区“双述”工作总结报告,于2015年7月10前报送到街道农廉办。

4、在“双述”期间,街道将抽调力量组成督查组,对 “双述”工作进行监督检查,并将“双述”工作开展情况作为年终农村党风廉政建设工作考核的一项主要内容进行重点考核。

1、述职述廉对象测评结果满意率达不到参会人员三分之二的,要对本人进行诫勉谈话并限期整改;未按时整改的,街道党工委将根据有关规定和程序做出建议免职等组织处理。

村主任年度述职报告范文第5篇

第一条为了促进我村经济和社会各项事业健康发展,根据及法律法规,结合本村实际,制定本规则。

第二条村务管理坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,加强党的领导,实现依法管理、村民自治,增强村级组织效能,促进村务管理民主有序运行。

第二章村级组织及其职责

第三条村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心,对本村政治、经济、文化和社会发展各方面重大问题实行全面领导,根据和有关规定履行职责。村党支部委员会负责村党支部的日常工作,由村党支部书记负总责,其他委员根据分工各司其职。

第四条村民委员会是在党支部领导下由村民直接选举产生的自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,依据《村民委员会组织法》履行职责。日常工作由村委会主任负总责,其他委员根据分工各司其职。

第五条村经济合作社是按照《浙江省村经济合作社组织条例》规定建立的村集体所有的社会性合作经济组织,根据村两委的授权协助处理村务。

第六条村共青团是农村先进青年的群众组织,是党的助手和后备军;村妇代会是联系村妇女的群众性组织,在两个文明建设中发挥重要的作用;村民兵组织是党领导下不脱离生产的群众武装组织,是人民军队助手和后备力量;村治保会是群众性的治安保卫组织;村调解会协助村委会依法治村,教育村民遵纪守法,协助有关部门做好归正人员的帮教和安置,依法化解村民内部的纠纷和矛盾。

第七条村委会在村党支部的领导和指导下开展工作,并接受村民会议或村民代表会议的监督。村经济合作社、共青团、妇代会、民兵、治保、调解、老协会、计生协等村级配套及社团组织在村党支部的统一领导下,围绕党在农村的中心工作,依照法律法规及各自章程行使职权,履行职责,并完成上级和本村领导交办的其它任务。

第八条村民代表会议是经村民会议授权讨论决定本村重大村务的决策机构。村民代表会议一般每季度召开一次,遇重大情况可随时召开。村民会议有权改变或撤销村民代表会议不适当的决定。

第九条村两委联席会议是处理本村重要村务的决策机构。由村党支部书记、村委会主任协商后共同召集,党支部书记主持,一般每月至少召开一次,必要时可随时召开。

第十条村务监督小组在村党支部领导下对本村村务实施民主监督。其主要职责是:

(一)对村民自治章程、村规民约及其他规章制度的实施情况进行监督,并及时向村党支部、村委会提出意见;

(二)对村委会执行村民会议或村民代表会议讨论决定的事项进行监督;

(三)对村务、财务公开、村干部述职评议等一系列工作制度执行情况及村干部个人重大事项进行监督;

(四)对村内财务收支进行定期审核监督;

(五)协查,并如实向村民解释。

第三章村务类别及内容

第十一条根据村务重要程度、性质不同,将本村村务分为重大村务、重要村务及一般性村务;村务管理分为组织人事管理、集体经济管理、财务收支管理、社会事务管理及其它事务管理等类型。

第十二条根据村民会议授权,涉及村民整体利益由村民代表会议讨论通过或决定的重大村务事项是:

(一)听取和审议村委会年度工作报告,评议村干部;

(二)制订和修改村财务管理制度,确定和修改村级财务审批权限;

(三)通过村镇建设规划,制定宅基地分配方案;

(四)决定村土地征用及补偿费分配方案;

(五)5万元以上的村道路、桥梁、办公楼、老人亭等公益事业建设项目资金使用、招投标或承包方案;

(六)需要村民筹资的方案;

(七)决定价值1万元以上村集体资产的拍卖、出售,3万元以上的村集体投资及资源的承包;

(八)本村享受误工补贴的人数和标准的方案,村养老金和医疗保险等福利安排方案;

(九)制订和修改村经济和社会发展规划;

(十)修改村民自治章程、村规民约及本规则;

(十一)决定或通过村两委联席会议提出或1/3村民代表提出事关村民利益的事项。

第十三条属村两委联席会议讨论通过或决定的重要村务事项是:

(一)研究贯彻落实国家政策措施,执行镇委、镇府决议和决定,安排镇委、镇府下达的各项任务;

(二)研究部署村党支部委员会会议决议的落实措施;

(三)研究通过由村两委联席会议决定的人事问题;

(四)审议或起草向村民代表会议、村民会议提交议案;

(五)执行村民会议或村民代表会议的决定、决议及其制定有关规章制度;

(六)制订、执行本村年度工作计划、财务计划;

(七)研究落实土地征用措施、宅基地审批、公益事业的建设项目;

(八)研究年度村财务预决算方案的制订和修改,安排财务收支,决定2000元以上的财务支出、5万元以下的公益事业的建设项目安排及1万元以下村集体资产的拍卖、出售、出租等事项;

(九)研究制定并落实本村社会治安综合治理、村容村貌建设、村民慰问、救济、奖学金及补助计划等事项;

(十)讨论以村两委名义上报的重要报告或其他需要商议的事项。

第十四条一般性村务,是由村各个组织根据各自职责、分工及权限能自主处理的村务。

第四章村务决策程序

第十五条属本规则第十二条规定的重大村务事项须经村民代表会议决策;第十三条规定的重要村务事项须经村两委联席会议决策;第十四条规定的一般性村务由村各个组织根据各自职责处理。

第十六条村务决策程序一般分议题的提出、讨论、确定、表决、执行、监督等六个环节。

第十七条重大村务决策方案由村党支部研究提出,经村两委联席会议通过后形成正式方案。如村委会、配套组织或村民代表联名提出的,一般须提请党支部研究后,提出方案。重要村务议题由村党支部书记和村委会主任协商、酝酿后提出方案。

第十八条议题的讨论应坚持群众路线,广泛征求村各方意见,集思广益,充分考虑村民的意愿。重大事项议题经讨论后,一般须在一周内提请法律、政策部门进行咨询,对暂时不提请咨询的,必须向提出者作出说明。

第十九条确定重大事项议题应经过法律政策咨询。

凡涉及村集体资产转让、承包、租赁经营及重大工程建设的意向性项目、准备签署的合同、各项规章制度、村规民约草案等事关村民利益的事项;其它需要通过法律政策咨询决定的事项,就内容合法性或程序性问题,应向法律服务机构或上级有关部门咨询。没有通过法律和政策论证的,不能提交决策。

第二十条议题的表决应根据权限通过村党员大会、村委会会议、村两委联席会议、村民代表会议的表决。会议表决可以用口头、举手、投票等形式。进行表决时,赞成人数超过应到会有表决权人数的半数通过,决议有效。召开村民代表会议时,必须2/3以上村民代表参加,会议有效;经全体代表过半数通过,决议有效,且不得与党的路线方针政策及法律法规相抵触。

第二十一条执行决议由村党支部、村民委员会、村经济联合社及其它配套组织根据各自职责或授权执行。

第二十二条决议执行情况由村党支部、村务监督小组、村民代表和村民进行有效监督。对村务监督小组提出的问题,村有关组织应在7天内予以正式答复。

第五章办事和议事规则

第一节组织人事管理

第二十三条村办公室主任(村报账员)人选由村党支部提出,经村两委联席会议研究,提请村民代表会议通过。

村级配套组织(村共青团、妇代会、民兵组织等)人事问题由村党支部在听取多方意见提出,征得相应主管部门原则同意后,根据有关章程和管理权限决定。

村老协、计生协等社团组织负责人人选按章程规定提出后,须经村两委联席会议研究决定,按章程规定审批。

村委会成员分工及其调解会、治保会、联防队成员等人事问题由村委会主任与党支部书记协商后,提出方案,经村两委联席会议研究决定,报镇备案。

第二十四条本村村务监督小组成员设5名,一般应有村党支部成员、村民代表、村党员代表、村老协代表、普通村民等各方人员。其人选由村党支部酝酿后提名,经村民代表会议推选产生,任期与村委会相同。村委会成员、村办公室主任(村报账员)不得担任村务监督小组成员。村务监督小组成员不履行职责,由村党支部提出,经村民代表会议通过,撤销其成员资格。

第二十五条村民代表选举与村民委员会同时进行换届。本村村民代表设35名,其人选一般由村党支部提名(村党支部成员、优秀党员、村委会成员、各配套组织负责人可按法定程序进入村民代表),经本小组村民半数以上投票,并经本小组全体村民的半数以上通过,即行生效。半数以上本小组村民书面联名或会议表决罢免本小组村民代表的,即行罢免。

第二十六条村民小组长根据授权协助管理涉及本小组村民的各项村务。本村村民小组长设12名,其人选由村党支部提名,本小组村民半数以上同意即当选;半数以上本小组村民书面提出罢免或会议表决通过即生效。

第二节集体经济管理

第二十七条村集体经济属本村全体村民集体所有,由村委会依法进行有效管理。属村集体所有的房产、鱼塘、果园、山林、企业等实行承包或者出租,应当采取公开竞标方式确定经营者。村集体经济收入主要用于发展经济、公共公益事业、村级组织开支等。

第二十八条统一管理全村用水。采用承包经营管理自来水,应由村两委联席会议讨论承包指标及管理费用,并提请村民代表会议通过,实行公开竞标,签订合同,依法管理。

第三节财务收支管理

第二十九条财务管理实行村级会计委托制,严格按照《永嘉县村级财务管理暂行规定》(永委办发〔2002〕114号)文件执行,并推行村财务预决算制度。

(一)村财务实行村委会主任一支笔审批制度。村委会主任的有关经费报销由村党支部书记审批。

(二)500元以下非生产性开支由村委会主任审核签字,500元以上至2000元非生产性开支由村党支部书记审核、村委会主任签署,2000元以上开支由村两委联席会议研究确定,村委会主任签署。生产性开支应根据合同、会议决议授权由村委会主任审签。

(三)村财务主管、当事人违反村财务规定而招致村集体经济损失的,承担相应的责任,并进行赔偿。

第三十条村干部报酬及补贴等。

(一)本村村干部年固定工资基数为3000元,村党支部书记、村委会主任、村办公室主任(报账员)按固定工资基数100%计算,村党支部副书记、村委会副主任按基数的40%,其他村两委成员工资按固定基数的20%计算。工资按半年度发放。其它村干部实行误工补贴制,每人每工时视实际情况而定,一般每日不得超过35元。

(二)实行村两委干部年度评议奖罚制。在年度村两委干部(包括村办公室主任)评议中村干部个人被评“优秀”等次的奖500元,“不称职”等次的扣发村干部个人年固定工资的50%。奖金按年度发放。

(三)村干部通讯费用。村党支部书记、村委会主任每人每年1200元,办公室主任600元。

(四)村干部差旅费报销执行县财政对国家工作人员公差报销标准。

第四节社会事务管理

第三十一条编制村镇规划,要经村两委联席会议研究后,提请村民代表讨论通过并报上级政府部门审批实施。村民新建、扩建、改建房屋及其它建设用地,须向村委会书面申请,经村两委联席会议研究,按照程序审批。

第三十二条需要村民筹资的,要严格按规定办事,并由村两委联席会议研究提出方案,提交村民代表会议讨论通过,并实行一事一议。

第三十三条加强村内矛盾的控制和化解,实现村内组织间、村级组织与村民间、村民与村民间的矛盾和纠纷在村范围内能妥善解决。

(一)推行村干部民情值勤制。村两委成员和配套组织负责人等3名干部组成每周三、周日夜间值勤,办理事务,受理村民咨询、,协调纠纷,化解矛盾等。

(二)推行村干部民情访谈制。村两委成员至少每月一次深入村民家中访谈,每季度至少组织一次村民情访谈会,组织村民与村干部交流。

(三)推行村干部探视村民制。遇村民重病或去世以及出现突发事件等,应安排村干部探视慰问(党员一般由村支部书记前往探视)。

第五节其它事务管理

第三十四条会议管理。会议的召集、主持及议题的确定。村党支部委员会会议、党员大会由党支部书记或书记委托副书记确定议题、召集并主持,特殊情况可邀请镇党委召集并主持;村委会会议由村委会主任或主任委托副主任确定议题、召集并主持。召开村民会议或村民代表会议,一般由村委会主任提议,经村两委联席会议讨论确定,由村委会负责召集并主持。村务监督小组会议,由组长负责召集。

实行会前预告。召开党员大会、村两委联席会议一般应提前1-2天(村民会议应提前7天,村民代表会议须在提前3天)将会议时间、地点、议题,以书面、口头、电话或广播等形式通知应到会人员。

村党支部委员会会议、党员大会、村两委联席会议、村委会会议、村民大会实到会人数达到应到会人数半数以上,会议有效(村党支部换届按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》办理)。召开村民代表会议,2/3以上村民代表到会,会议有效。

与会者参加会议应签名,由办公室主任进行详细记录并存档。会议决议一般应通过广播、公开栏张贴等形式告知党员、村民(涉及机密不得公开)。

对上级下达指示、出现重大突发性事件,不能及时召开村级有关会议的,由党支部书记、村委会主任、村两委成员、村配套组织负责人根据各自职责可先行处理,事后应及时向村党支部、村委会、村民代表会议和镇委、镇府报告。

第三十五条印鉴管理。村党支部委员会印鉴由支委会组织委员保管。村委会、村经济合作社印鉴由村办公室主任保管,村委会主任、村经济合作社社长监督使用。其它村级配套组织的印鉴根据章程由各自负责人保印鉴保管人离开原工作岗位时,须同时移交印鉴。不及时移交印鉴、滥用印章者按有关规定追究其责任,并赔偿由此造成的损失。

第三十六条档案管理。村内各个组织会议记录、财务收支原始凭证、经济合同、文书档案以及农村经济建设和村务决策管理等各种类型的档案,由村办公室主任(报账员)及时收集、整理、归档,妥善保管,确保档案安全。

第六章民主监督

第三十七条推行村干部任期承诺制。村党支部委员会、村委会成员候选人在党员、选民投票前,应向党员、村民公开书面承诺(承诺不得违的路线、方针、政策和法律、法规),明确表达当选后本人的任期承诺。当选后的村两委成员,须将承诺书列入档案管理,并报镇委、镇府备案,接受党员、村民、镇委、镇府的监督。另选他人当选的村两委成员也按此规定进行补办。

第三十八条村务和党务应及时公开。对村民关心的村务做到事前、事中、事后全过程的公开。村财务结算实行月清月结季公开,严格按照镇政府村会计服务中心提供的公开栏目、内容进行公开,每年1月20日、4月20日、7月20日、10月20日为村务、财务公开日。

第三十九条实行村民质询村务制。党员、村民就具体村务、村干部具体行为可以向村各个组织、村干部本人质询。质询会一般每半年召开一次,上半年设在7月20日后一周内,下半年设在1月20日后一周内(与村干部年度报告、评议会同时召开)。

质询会召开一周前,要进行村务公开,同时将质询会召开时间、地点向村民公告。

质询应当采取书面形式,并在会议前二天提交村党支部书记或村委会主任。

村两委应当及时召开会议讨论,并在质询会议上逐件予以答复。本级答复不了的,应当向村民作出说明、解释,并及时向上级咨询。

第四十条实行村两委年度报告和村干部述职制。村两委年度报告、村干部述职、质询会、干部评议会议应一并召开,由镇驻村干部和村党支部书记共同召集并主持。参加会议对象为全体党员、村民代表,时间一般安排在每年1月20日后一周内。具体时间、地点、报告内容、述职方式须在会前5天由村两委联席会议研究确定(村党支部委员会的报告由驻村干部审定),通知全体党员、村民代表,并告示全体村民。

村党支部书记向全体党员、村民代表报告一年来本村党建、政治、经济、文化和社会事业发展各方面重大问题的贯彻执行情况和下年度工作打算,每位支部委员就本人本年度工作情况应进行述职。村委会主任和每一名成员必须向村民代表会议就村委会履行职责、承诺,完成工作目标情况进行述职。村办公室主任应向全体党员、村民代表就工作情况进行述职。

村干部述职后,应组织村民代表(党员)讨论,并接受村民(党员)就具体村务当场质询,村干部应作出详尽的解释。当场答复不了,应承诺在会后7天内予以答复。

第四十一条实行年度评议村干部制。年度评议村干部与第四十条规定同时进行。在村干部述职和村民当场质询结束后,即组织全体党员对村党支部领导班子及成员进行民主测评;组织村民代表对村委会领导班子及成员进行民主评议;组织全体党员、村民代表对村办公室主任进行民主评议,并当场予以公布。

评议采用无记名投票方式,评议表格上设满意、不满意两栏,评议结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。满意率超过80%的定为“优秀”等次,满意率超过65%的为“称职”等次,满意率在50%至65%之间的为“基本称职”等次,不满意率超过50%的为“不称职”。其中,村党支部或村委会领导班子、村两委成员在评议中不满意率超过2/3,视为“严重不称职的班子”、“严重不称职的村干部”。

第四十二条村干部任期经济责任审计的规定。按照《浙江省农村集体经济审计办法》(省政府第147号令)规定进行审计。村主要干部(村党支部书记、村委会主任、村报账员)任期届中或届满时,经村两委联席会议提出或半数以上村民代表联名要求组织审计的,应及时对其进行审计。正常审计有关费用由村集体支出。

不属上款途径提出的审计,经镇政府同意,也可以进行审计。审计结果属村干部个人侵吞集体财产的,由相关村干部承担审计费用;属村集体决策责任的,由村集体承担审计费用;没有以上责任的,其相关审计费用由提出人承担。

第七章违规责任追究

第四十三条实行村干部诫勉制。对村干部思想不正、行为不规、长期闹不团结、不履行岗位职责以及违反村务管理规则等等,情节较轻,由村党支部给予诫勉。

村党支部书记、村委会主任由镇委给予诫勉。

第四十四条村干部存在下列违规决策、违规管理或个人侵权行为造成村集体损失的,须赔偿相应的损失:

(一)村基本建设项目的确定和发包;

(二)村镇建设规划和宅基地的分配、使用;

(三)土地征用及各项补偿费的使用;

(四)集体资产出租、出售和其它收益的管理与使用;

(五)公益资金筹集管理与使用;

(六)以集体资产为其它单位或个人提供担保的;

(七)公款私存或违反现金管理规定的;

(八)违反规定报销的,挪用集体资金的或侵占其它集体资产的。

第四十五条实行村干部辞职、引咎辞职、责令辞职制。村党支部书记、副书记提出辞职经镇委批准即可生效;党支部委员提出辞职经党员大会通过后即可生效;村委会主任、副主任、委员提出辞职,村民代表会议通过后即可生效;村办公室主任辞职经村两委联席会议同意,提交村民代表会议通过后即可生效。

村党支部、村委会领导班子在年度评议中,被评为“严重不称职的班子”,应当集体辞职。村两委成员在年度评议中,被评为“严重不称职的村干部”,应当引咎辞职。

应引咎辞职而拒不辞职的村党支部领导班子成员,由驻村干部上报镇党委责令其辞职;应引咎辞职而拒不辞职的村委会成员,由村民代表会议责令其辞职。

村党支部书记未经镇委批准长期外出(连续3个月以上)、没有履行职责,由驻村干部上报镇委责令其辞职。根据第四十四条规定应当赔偿损失而拒不赔偿的村党支部成员,由驻村干部上报镇委责令其辞职。

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