20__年,乡村振兴办在党委、政府的领导下,坚持以脱贫攻坚为导向,认真践行“依托城市发展、服务城市建设”发展理念,奋力推动全镇乡村振兴工作再上新台阶、开创新局面。现将今年以来我镇乡村振兴工作总结如下:
一、20__年工作总结
(6)以产业振兴为引擎,激活农村发展新动能。
1、关于特色产业
围绕“挂面”非遗文化谋划产业振兴。
一是弘扬挂面文化。深挖“挂面”历史文化,推动挂面文化与《村规民约》互融互通,围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作开展志愿者服务。今年以来,开展挂面文化节活动2次、志愿者服务10余次,志愿服务人数3000余人。
二是做强挂面产业。推行“传承人+农户+公司”抱团生产模式,实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略,依托“魅力中国城”等主题活动推出“一碗面,一座城”城市品牌。目前,全镇累计培育企业20余家、加工作坊500余家,年产挂面50余万公斤、产值2000余万元,人均年增收入2800元。
三是打造挂面小镇。推行“农村展新颜、产村相融合”的文明新村发展模式,加快核心区风貌改造,打造集文化传承、农业体验、观光旅游为一体的乡村旅游地,推行轻钢结构体系和装配式建造新技术。今年,累计接待游客5万人次,实现旅游收入400万元,建成装配式农房样板5栋。
2、关于村落宜居
各村根据自身实际情况,确实解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境,按照建设宜居农村要求达到生产发展,生活富裕,设施完善,环境整洁,社会和谐的标准。村内道路硬化路面平整与外界交通通畅,出行方便,道路两边进行植树绿化,村道卫生状况良好,设有垃圾池,生活污水治理,村内集中(分散)式污水处理设施,养殖污水能集中收集在沼气池处理,垃圾日产日清。
3、关于乡风文明
一直以来不断探索加强乡风文明建设,传播文明新风尚,强化宣传,让文明之风在农村广泛传播,广泛刷写文明墙,充分利用广播、板报等多种形式,大力宣传社会主义荣辱观,不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数增加让文明之花在农村盛开,邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到100%,20__年,觉慧村被省政府评为省级“四好村”。
4、关于村级治理
坚持政府引导,群众参与的原则,各村召开村民代表大会、党员代表大会,制定了村规民约制度,选出保洁员,建立清洁队,为宜居乡村建设夯实基础。重点落实村“绿化”“净化”“道路硬化”等工作,同时积极推进“改厕”“改厨”工作,在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制,网络员积极开展宜居环境保护法律法规,宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。各村无“村霸”等黑恶势力,违法犯罪发生率低。
5、村民生活
(7)以提高农民经济收入为目标,在示范村觉慧村大力发展传统手工挂面的生产,在保证质量的前提下,新发展生产大户16户,营销大户10户,电商5户,从事手工挂面供销人员达200余人,全村农民人均纯收入达到18500元,在镇各村农民人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上,村内低保、特困人员救助措施到位,落实精准扶贫政策。
(8)加快农村基础设施的完善。
一是完成镇藤椒现代农业园区建设项目、金马中药材现代农业园区建设项目、喜胜村种养循环现代农业园区建设项目。
二是大力改善农村人居环境,在乡村振兴示范带、公路沿线以及场镇投放垃圾分类收集亭位7处,在山寨村日间照料中心、喜胜村“朱珠园”产业基地修建公共厕所2处,在百梨村、金马村、花园村为732户农户实施无害化卫生厕所改造。为7个村积极申报“美丽·宜居乡村”,入选精品村1个、创建村2个。
(9)稳步推进环境卫生整治工作。持续推进城乡环卫一体化,在各村组新添置垃圾桶981只,聘请保洁公司日产日清。办理回复环保信访件10件,向5家污染企业发放整改通知书。修建污水处理设施2处,治理黑臭水体2000米米,制止露天焚烧秸秆20余起,拆除违章搭建2000平方米。
(10)扎实有效开展社会治理工作。
一是深化禁毒整治,摸排制毒高危场所310处,摸清75名“六类重点人员”,压紧压实管控责任。
二是抓实信访维稳,常态化排查问题苗头,注重初信初访,化解矛盾纠纷570件次。
三是扎紧安全防线,摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隐患14处,完善突发事件应急响应机制,组织开展综合应急演练1次,全年未发生重特大安全生产事故。
二、工作中存在的问题
(11)学习宣传不够到位。
一是各部门在实施乡村振兴战略中均以项目建设为重,对乡村振兴战略的重大意义、内涵和目标任务,思考不全,把握不准,目标不明。
二是宣传不到位,群众对开展乡村振兴战略知晓率不高,思想认识不足,造成了干部和群众对乡村振兴战略想法不一,思路不清,积极性不高。
三是组织相关部门干部、村干部及示范村群众外出参观学习的力度不强,在开阔眼界,增长见识方面办法不多,造成在实施乡村振兴战略中经验不足、方法不当、思路不宽。
(12)实施规划不够完善。
一是在制定乡村振兴战略实施规划中,前期调研不够深入,特别是对本地的地域环境、人文特色、资源禀赋等方面考虑的不够周全,没有完整地纳入规划。
二是广泛征求村“两委班子”和群众意见建议不够,不同程度存在规划与乡镇村社实际结合不紧密,制定的规划缺乏群众性、综合性、可行性、超前性、长效性。
(13)部门配合不够紧密。
一是镇各相关部门各自为政,相互协调配合不够,相互制约因素较多,项目落地难,实施进度缓慢。
二是项目资金利用率不高,特别是在整合资金、捆绑使用方面办法不多,思路不宽,造成资金分散,项目效益难以发挥。
三是项目建设投资力度不足、建设资金缺乏、融资难度较大。加之,项目督促、协调不够,影响了乡村振兴战略的顺利推进。
(14)产业结构较为单一。
一是主要产业以农业为主、特色产业分布不均衡,产业单一,基础薄弱,市场竞争力不强,转型升级难度较大;
二是产业化进程缓慢,龙头企业少,且规模小。生产技术水平不高,精深加工不够,产品附加值不高,“公司+合作社+基地+农牧户”经营模式尚未形成产业链条。
三是由于受客观条件限制,群众的科技文化素质普遍较低,缺乏专业人才、技能人才和乡村能人。
三、下一步工作打算
(15)加强领导,统筹推进
为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神,切实抓好我镇乡村振兴先进示范村创建工作,健全机制成立示范村建设领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。
(16)因地制宜,科学规划
规划是乡村振兴建设的龙头,必须结合村实际,始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中,以规划设计提升建设水平。规划村,坚持点、线、面统筹发展,优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造,具体建设中实行分类指导,要注重从细节入手,因地制宜,差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设,体现一村一品、一村一韵,体现一村一特色。坚持“小尺度、融自然、承乡愁”的原则,求精,不贪大;求好,不图快,建设一批能体现我镇山水人文特色的“美丽·宜居乡村”精品村。
(17)保护生态,改善环境
乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设,完善功能配套;加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村,注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作,积极发展庭院经济。
(18)产业支撑,增收致富
继续扩大挂面产业规模,建设高标准、高质量的特色现代农业园区,打造名、优、特、新农产品,适度推广规模化经营,延长农业产业链,提高农业附加值,促进农业现代化。在园区范围内实施休闲农业和乡村旅游提升工程,推动农业与旅游深度融合,延伸产业链,促进一二三产业融合发展。
(19)强化宣传,营造新风
加大乡村振兴示范村建设的宣传力度,营造全社会关心、关注、关爱乡村振兴示范村的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴示范村建设和治理中的重要作用,应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段,促进幸福美丽乡村群众养成好习惯,形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气,引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌,形成广泛的社会主义农村新风尚。
(20)整合资金,撬动资本
实施涉农资金整合计划,用好惠农支农政策,应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金,向乡村振兴倾斜,各类建设项目、资金优先安排,切实提高涉农资金的使用效率,真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用,充分撬动社会资本。
(21)加强督导,狠抓落实
严格落实乡村振兴工作的职责和任务,强化督导,落实人员,压实责任,确保20__年市级、省级乡村振兴战略示范村创建目标的顺利完成。
根据会议安排,现就__乡脱贫攻坚开展情况报告如下,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作
(22)落实责任不打折扣
当前,我乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁,三保障”回头看大排查活动,走访群众,加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看。“
一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任,做到脱贫摘帽后,政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘;
二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求,进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任,要求帮扶责任人及时更新户档资料;
三是加强驻村工作队管理力度,持续深化驻村工作队责任,严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作,每月召开联席会,落实联席会责任要求,及时解决脱贫攻坚中存在的问题。
(23)驻村帮扶持续推进
一是结合“两联一进”、“大走访”活动,全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量,对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。
二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针,我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访,乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访,剩余的28户进行电话交流走访,其中联合村的高小林目前联系不上,已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
(24)就业帮扶促农增收
为切实提高__乡脱贫户、群众增收,使他们收入能够稳定、不返贫,__乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会,同时将现场招聘会引进__乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。
(25)项目建设方面
目前,我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中,__乡草坡村党参加工厂项目240万,现目前已全面开工建设,完成了12.8%。城沟村基础设施和产业发展项目370万,按照县级领导的要求需要对项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目,即札挞藏家农家乐打造,编制方案已完成并上报县上,由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工,并在7月底前完成。乡村振兴工作:我乡按照县委、县政府的总体部署,按照乡村振兴战略总体部署要求,开展全域旅游环境整治村庄洁美行动,对全乡7个村村寨内外环境卫生,河道、道路沿线垃圾进行了大清理,同时将卫生保洁工作责任压实给村两委;按照村容村貌整治,对有碍观瞻,丧失功能的'建筑物进行拆除,目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求,对房屋进行撤除,并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题
(26)工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少,一些工作流于形式,未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实,落实力度较弱。
(27)个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低,对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在,要钱要物,对扶贫工作产生了依赖性,还存在一定的“等靠要”思想。
(28)老龄户中收入问题亟待解决。__乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的,在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减,从而影响脱贫质量,给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力,也增加了社会矛盾。
(29)项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万,已全面开工建设,完成了12.8%,但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万,从新编制方案时间紧、难度大,对项目按期完成的进度将有所推迟。
三、下一步工作打算
(30)脱贫攻坚方面
一是落实政策强宣传,结合“两联一进”群众工作全覆盖,加强与联系户的沟通,了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况,做好脱贫攻坚政策的解释,加强脱贫攻坚典型的宣传和推介,强化就业政策的宣传,积极引导脱贫户通过外出务工增加收入,确保收入稳定。
二是通过“两不愁,三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”,贫困户“一超六有”指标达标情况,对照__年最新指标情况逐户核实,进一步巩固脱贫攻坚成果,对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短,防止出现返贫。
三是定期研究脱贫攻坚存在的问题,针对问题细化措施,并结合实际抓好落实,确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件,继续做好档案资料规范整理,档案资料及时更新。
(31)乡村振兴方面
一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和示范村建设详规,广泛动员群众参与项目实施,全力发展优势产业(花椒种植)、打造我乡的特色产业。
二是结合农村环境综合整治工作方案,统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划,分类指导,制定人居环境综合整治具体行动计划,全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施,真正建立起户集、村收、乡运的办法,实现增点扩面。
三是以乡村振兴战略的实施为抓手,积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作,不断提升基础设施服务水平;推动各村突出优势发展乡村特殊产业,鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村发展创业中,拓宽可持续增收渠道。
在百色干部学院学习期间,聆听了凌经球教授所作的关于实施乡村振兴战略的讲座后,感触很深,作为从传统古村落高田镇朗梓村走出来的农村孩子,每当回到家乡,总是在想,若古村落传统文化的得到开发,一是传统文化会得到保护和传承;二是村民能在旅游产业的发展中享受到红利。乡村振兴就会变成实实在在的让老百姓能感受得到的满满幸福感。
乡村振兴战略的提出,以及产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,结合传统古村落的振兴,就要在产业的发展中,找到适合的产业发展之路,因地制宜,找准路子,明确发展的方向,从而激活乡村振兴发展中乡土文化的活力。
一、推动传统古村落的乡村振兴,以文化为载体,建设生态宜居乡村。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。挖掘乡土文化,对于具有三百多年明清古建筑的朗梓村而言,既是乡村振兴战略的重要内容,更是丰富和提升传统古村落农耕文化建设的重要举措。乡土文化的振兴,实质上是在推进融生产、生活、生态、文化等多要素于一体的系统工程。乡土文化是该村几百年发展历史的沉淀,是农村人与物两大载体的外在体现,厚重而深沉正是朗梓村在推进乡村振兴战略的所立足的灵魂所在。因此,在实施乡村振兴战略的过程中,把传统文化转变为老百姓看得见摸得着的红利,就应做好传统文化的传承与创新,引进外面的资本,克服动不动就喊“狼来了”的狭隘思想,只有先进的理念和雄厚的资金运作,才能让朗梓古民居这深藏的闺秀展现在世人面前,形成一个有特色的传统旅游产业文化村落,并以此提升文化软实力,
二、推动传统古村落的乡村振兴,以农村居民为主体,促进生态宜居乡村的良性发展。
传统古村落的乡村振兴,从原来的生产发展提升到产业兴旺,实现了从产业单一性到产业体系化的跨越,在产业的形成和发展中,广大的农村居民成为乡村振兴的主体,也是乡村振兴成效的受益主体和价值主体,为此,应提高农村居民对乡村振兴战略的认知水平,培养农村居民的责任意识、参与意识。人民群众始终是创造和发展地域文化的主体,无论是农耕文明的保护,以及民族地域民俗、民风、民居等文化要素的保护,都是人民群众智慧的结晶,并在继承中发扬光大。然而,推动乡村振兴,把发展壮大农村旅游产业打造成为当地农民经济收入的支柱产业,有利于助推古村落传统文化焕发新活力,形成开发中保护与保护中开发的良性循环,构建集旅游、生态、文化、休闲一体化的新农村经济发展新模式。
主要应做好如下几个方面:
一是让群众明白乡村振兴的主体是全体村民,政府及职能部门做好引导村民思想,向外推介和宣传各村的旅游文化资源,从而吸引外资。
二是乡村振兴的内容要有系统性,传统古村落的开发建设本身就是生活、生态、生产、规划、文化等多位一体的系统工程,首先要站位高,品味高,眼光远,谋全局,通过文化软实力的提升与建筑等硬件设施的不断完善,做到相得益彰。
良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。而传统古村落的人文、社会和自然资源本身就是最好的生态环境资源,开发和利用好这一资源,是因地制宜推动乡村振兴,增加村民收入的福祉。
今年以来,郑旺镇党委政府在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻中央和省市区乡村振兴战略重大决策部署,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抢抓机遇、狠抓落实,乡村振兴各项工作取得了明显成效,为打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地河东样本贡献了郑旺力量。
一、20__年工作总结
(32)坚持高点定位,推动产业兴旺。
一是规划建设市级乡村振兴齐鲁样板示范片区。以临沂国际生态城建设为契机,聘请临沂市天人规划设计院高标准规划建设东至沭河、西至长深高速,总面积20平方公里,含23个自然村的市级乡村振兴齐鲁样板示范片区。突出资源优势和产业基础,在示范片区内规划建设农作物种植区、畜禽养殖区、五金产业区等5个特色产业园区。目前规划设计初稿预审已完成。
二是培植壮大农业龙头企业。培植供销农牧肉鸭养殖场、旺元养牛场等农业龙头企业,扶持发展沭旺蔬菜种植合作社等一批农民合作社,形成了以龙头企业为引领,家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局;鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产,积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托金丰公社,实现小麦、玉米生产全程托管1100余亩。
三是深化农村集体产权制度改革。全面开展农村集体产权制度改革,全镇63个村全部成立了农村股份经济合作社,通过盘活闲置资产,实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,达到村集体经济和群众增收的目的。在成员认定和清产核资的基础上,开展登记赋码颁证工作,充分发挥农村集体经济的功能作用,确保正常开展经营管理活动,增加农村集体收入。目前,全镇63个村全部完成了颁证工作。
(33)优化人居环境,实现生态宜居。
一是精心建设美丽乡村。把美丽乡村建设作为落实乡村振兴的重要抓手,立足地域特色,科学规划、整体推进,投资1500余万元建设了何家戈、林家湾沟南2个省级美丽乡村示范村以及由刘官庄、大赵家、常旺、东张岭、朱庙5个村组成的市级美丽乡村示范片区。重点完善村中道路、广场、沟渠等基础设施建设,对村村连接线、村内道路进行美化绿化,并结合村情村貌和历史文化打造沭河文化馆、王璟祠等一批文化景观小品,构建出“点精品、线出彩、面可看”的美丽乡村升级版。目前,各村建设任务已全部完成。
二是大力开展人居环境整治。结合环保工作,在每月15、30日开展人居环境整治及村庄“清洁日”行动。重点对村级道路进行洒水降尘,清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾,积极整治居民庭院内外的环境卫生清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,进一步提升村庄整体环境。
三是严抓大气污染秸秆禁烧。将秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核,制定了《郑旺镇秋冬季秸秆禁烧村级工作责任追究办法》,明确了处罚标准和措施。全镇划分7个大网格和63个小网格,实行网格化管理,层层落实禁烧责任。同时,争取上级补助资金53万元用于推广秸秆集中收储运,推进综合利用。已在全镇建立4处秸秆集中收储场,收储玉米、水稻秸秆26000余吨。
(34)保障改善民生,促进乡风文明。
一是实施农村饮水安全工程。引进临沂市30万吨水主管道沿郑太路铺设,对全镇54个村村内管道进行户户通改造,进一步改善了全镇居民饮用水水质,提高居民用水方便程度。目前,主管道施工完成95%,村内管网施工完成过半。
二是加快基础设施建设改造。完成汤大路、青年路、洪石路30公里主干道改造提升工程,户户通硬化道路面积5。3万平方米,完成常旺、东张岭等4条联村路的拓宽改造,道路面貌焕然一新;开展赵庄、前新庄、扈家戈片区拆迁,稳步推进农村旧村改造;进一步加快教育设施建设,完成常旺小学餐厅、大尤家小学操场,郑旺中学宿舍楼等11处项目建设并陆续投入使用。
三是推进公益性公墓建设。对镇内公墓建设进行规划,按区域共规划4处公益性公墓,实现全镇村庄的全覆盖。其中北陵公园和东陵公园共占地200亩,完成墓穴建设5400个;西陵公园和赵庄公墓规划占地45亩,规划建设墓穴5500个。
(35)强化组织建设,确保治理有效。
一是加强基层党组织建设。以加强村级党组织和党员队伍建设为重点,推动基层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设,落实第一书记派驻和支部书记考选,选优配强班子,基层党组织活力得到了进一步增强;加强村级场所及文明实践站建设,20__年全镇修缮提升服务场所23个,建成文明实践站20个。
二是开展网格化服务管理。在推进基础网格实体化、网格员管理专职化、作用发挥最大化上下功夫,网格化服务管理工作取得了明显的成效。全镇共划分为73个网格,安装高清监控探头共600余个,共排查出矛盾纠纷45起,网格员联合村级法律顾问解决矛盾纠纷32起,上报镇矛盾纠纷调处室调解13起。全镇发案率同比下降20%。
三是加快信访化解力度。规范信访件办理流程,遵循因案因人因事质疑的原则,深入分析案情,找准问题症结,逐案制定强有力的化解措施,切实有效地推进信访案件化解工作。全年共受理信访案件共79件,办结73件,办结率为92。4%,接待群众来人来访50余人次,化解矛盾纠纷54件,未出现到省赴京信访事件。
(36)聚焦精准扶贫,打赢脱贫攻坚战。
一是开展扶贫动态调整工作。按照“应扶尽扶、应纳尽纳、应帮尽帮”的原则,建立完善脱贫返贫和新识别贫困人口动态监测机制,落实动态跟踪帮扶,切实预防返贫。目前,全镇61个村级需即时帮扶户2户、脱贫监测户0户、自然增加10人、自然减少24人,脱贫享受政策户650户1197人。
二是规范提升产业扶贫资金项目。对扶贫项目进行分类管理,及时纳入“三资”管理平台,落实“四权”分置,保障项目长期良性运行。争取上级产业扶贫资金290万元,奥正诚园景观绿化工程扶贫项目涉及33个村,带动贫困190户290人,人均增收不低于500元。
三是全面巩固脱贫攻坚成果。全面标注贫困人口底数。对照不享受政策“7类人员”标准,按照“两公示、一公告”要求,对全镇建档立卡系统贫困户进行了标注,确定了650户、1197名贫困人员的底数;强化贫困村帮扶力量,扎实开展遍访贫困户行动,28名科级干部带头对全镇所有建档立卡贫困户实现遍访全覆盖;强化扶贫档案规范化管理,完成20__年以来所有扶贫档案的整理提升工作,全部纳入电子档案管理,做到“一项目一档案”“一户一档”“一村一册”。
二、20__年工作计划
20__年,郑旺镇将认真贯彻落实区委区政府实施乡村振兴决策部署,抢抓临沂国际生态城建设战略机遇,围绕全区乡村振兴五年规划和五个专项工作方案要求,自我加压、再抬标杆,争当践行乡村振兴战略的排头兵,全力谱写郑旺乡村振兴新篇章。
(37)围绕产业兴旺,打造经济发展新亮点。
一是加快乡村振兴齐鲁样板示范片区建设。坚持规划先行,按照特色明显、主体鲜明的原则,围绕生态、产业、文化等自然历史风貌,因地制宜完成规划编制;发挥示范片区的带动作用,整合周边多个村庄,进行旧村改造和农村新型社区建设,腾出土地空间用于发展集体产业,充分发挥土地效益,带动农村发展、农民致富。
二是积极推进乡村振兴重点项目建设。引进中国环境总公司投资的中节能循环农业项目,以肉鸭、生猪、肉牛养殖为基础,建设畜禽粪便无害化处理项目,对粪便集中加工处理成有机肥投入到农业生产中,项目设计处理能力可达1000吨/天;在张家湾村建设集现代农业综合开发、创意体验、休闲康养、观光旅游于一体的政旺新田园综合体项目。项目投资1.9亿元,占地面积__余亩,总体水域面积达400亩。
三是发展现代农业产业经营。分两期建设三和集团粮品供应基地,第一期在小梁家、大尤家流转土地1000亩左右,建设2处食品加工基地,开展蔬菜和小麦、玉米、小米等作物种植,为临沂市有关单位提供优质食品供应。第二期计划在20__年增加生猪、肉牛养殖。预计年产值可达1000万元,增加农民收入200万元;流转土地600亩,建设常旺农场农业科技示范基地。开展优质稻米种植、稻虾共养、菌类培育等现代农业科技项目,作为上级农业部门及科研院所的项目和成果转化示范基地。
(38)围绕生态宜居,打造乡村环境新面貌。
一是优化提升美丽乡村建设。突出做好细节打造,对节点景观、村标村碑、绿化栽植等进行细化打磨,让美丽乡村示范片区内耐看、更精致、更上档次;完成沭河文化馆建设及布展工作,全面展示沭河流域的人文历史和时代变迁。同时注重做好资源整合,进一步提升片区内基础设施条件。在11月底前全面完成美丽乡村连片提升并通过省、市部门验收。
二是扎实推进生态环境保护。进一步加大大气和水污染防治力度,管控好镇域秸秆禁烧,降低燃煤污染,严厉打击小塑料等“散乱污”企业加工摊点;建立完善科学有效的河长制林长制管理措施,推进实施投资8千万元的汤河大闸项目,继续对石拉渊灌区进行改造,完成谭家庄至郭家湾段的干渠改造;建立完善科学有效的河长制管理措施,围绕汤河、沭河、沂河,开展河渠连通工程。
三是全力开展人居环境整治。优化村庄布局,按照聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四种类型,做好村庄分类;确定每月15日、30日为固定清洁日,继续实行“固定清洁日”制度;按照农村人居环境整治三年行动实施方案要求,围绕“五化七改”开展清洁村庄、清洁田园、清洁庭院活动,确保20__年完成区里下达的任务目标。
(39)围绕乡风文明,构筑美丽幸福新格局。
一是推进农村精神文明建设。深化社会主义核心价值观、沂蒙精神的宣传弘扬,以新时代文明实践站为载体,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,营造和谐、文明的社会新风尚。以“美在农家”、“美在我家”为平台,广泛征集好家风、好家训故事,强化精神文明建设。用好广播村村响平台,及时宣传各类知识,完成文明单位、文明村居创建工作。
二是丰富农村群众文化活动。充分利用各村文化广场,围绕“春节”“七一”“重阳节”“国庆”等重要时间节点,以群众喜闻乐见的方式,开展形式多样的群众文化娱乐活动,引导群众传播文明乡风,养成文明习惯。
三是倡导移风易俗。充分发挥全镇4处公墓的作用,大力推行火化、节地生态安葬,引导群众树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新理念。积极推进成立红白事理事会,加强婚事新办和勤俭节约教育,加强规范引导和制度约束。
(40)围绕治理有效,开创和谐稳定新局面。
一是持续抓好基层组织建设。强化班子建设,按照主职干部专业化管理要求,借助党组织书记改革试点,选优配强支部书记;强化党员队伍建设,重点解决三年不发展党员村,力争完成三年不发展党员村动态清零,抓好“主题党日”与“三会一课”的深度融合,推动“两学一做”学习常态化制度化,深化党员积分量化考核和民主测评等制度落实;打造党建示范带,重点打造前洪瑞、何家戈、大赵家、常旺、朱庙、东张岭、刘官庄、前新庄、小梁家等村级党建示范点,以及和润油脂、振淇工贸等“两新”组织党建示范点,形成沿洪石路的乡村振兴党建示范片区。
二是加强和创新社会治理。持续深入开展领导干部大接访、信访积案大化解、信访责任大落实“四大行动”,努力做到发现在早、防范在先、处置在小。
(41)围绕生活富裕,推进民生事业新发展。
一是全力打好脱贫攻坚收官战。始终坚持精准扶贫、精准脱贫,在巩固全面脱贫的基础上,积极争取上级资金支持扶贫项目,注重扶贫与扶志、助学相结合,着力消除“思想贫困”障碍、阻断贫困代际传递;强化扶贫领域纪律监督,确保脱贫成效经得起检验。抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩。
二是加强社会和民生保障。扎实开展农民工就业技能培训,培养农村复合型人才,加大劳动力转移力度,切实维护和保障劳动者合法权益,增强群众增收致富后劲;着力提升社会保障能力,做好农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人、复员退役军人等群体的关心关爱服务,保障困难群众的生产生活,做到精准救助、应助尽助;提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面,不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。
三是继续推进城镇建设。加快推进社区改造,与土地发展集团签订合作协议,推进小梁家和扈家戈片区改造,集中完成杨家郑旺片区和朱家郑旺片区的拆迁工作;完成郑旺二小建设,确保20__年秋季招生工作顺利进行;完成自来水主管网和支管网铺设工程,确保全镇自来水全覆盖,在部分村推行农村污水工程试点,争取完成三年实现全镇污水处理的目标;全面提升汤大路、青年路、洪石路等主干道,加快户户通修建力度,20__年完成修建面积13.8万平方米。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔,南北贫富差异较大,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实增强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第一要务。
实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。
因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。
因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。“录水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地撸起袖子加油干,在乡村振兴战略的牵引下,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。