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我国电力市场已从卖方市场逐渐转为买方市场，供电企业的工作重点应同时由生产管理向营销管理转变。供电企业要适应这一转变，必须努力做好用电营销管理工作。所谓市场营销观念，就是企业在开展市场营销活动的过程中，在处理企业、顾客和社会三者利益时所持的态度、思想和观念。从市场营销学来看，电力企业市场营销，应是有效利用电力企业的资源(即优质二次能源)最大限度提供比其他竞争者更能满足用户需求的能源，使企业获得良好的经济效益。
一、用电营销管理为供电企业带来革命性突破
（一）观念体系创新
1．知识营销观念。供电企业可以依赖以知识教育为主体的营销创新活动，催化消费者产生新的消费需求，从而主动购买产品和享受服务。美国佐治亚电力公司主管市场的常务副总裁认为，帮助用电客户获得成功，不仅能加强企业与用电客户的关系，而且能扩展他们的业务范围，我们的电力消费量就增大，这就是我们的目的。
2．消费者满意观念。供电企业必须奉行顾客满意的新理念，把让顾客满意、为用户提供"三全"(全员、全天候、全过程)销售服务作为供电企业一切工作的出发点。山东电力集团公司向社会各界郑重承诺：凡举报山东电力职工违纪行为，经查情况属实，将得到最高达1万元的奖励。与此同时，集团公司广泛发动群众，用多种形式检查、督促职工工作，并一次性拿出1000万元，设立专项基金，对于群众"满意"、"不满意"提出好建议的给予200-10000元的奖励。山东电力敢于主动花钱买"满意"、"不满意"，可谓用心良苦。
3．绿色营销观念。供电企业应以绿色需求为导向，考虑供电企业的社会责任，遵循可持续发展原则。我国第一家电力出口供应商内蒙古二连浩特供电局，配合当地政府实施"蓝天绿地工程"，参与环境保护和可替代能源的竞争，给人们的生活带来便利、快捷、经济的绿色新境界。
（二）营销组合的创新
面对知识经济，许多传统营销组合已不适应新的形势，"电力销售不旺、欠费居高不下、窃电屡禁不止"现象长期困扰着电力企业，我们必须在新观念指导下，进行改造和创新。
1．产品创新策略。应将产品划分为有形产品和无形产品，把与知识经济范畴有关的产品、咨询服务等作为产品的新序列。
2．销售渠道创新策略。网络突破了时空的局限，为买卖双方沟通提供了丰富的信息和低廉的沟通成本。因此，企业在营销渠道方面要进行一定的调整与重新构建，既重视传统渠道，又要以前瞻性的眼光积极运用网络营销渠道。
3．促销创新的策略。知识促销成为促销的新潮，它将更能打动顾客的心。
4．营销管理的创新。组织结构应减少中间环节，提高效率，从而增强组织活力。
从管理方式上看，柔性化管理是发展趋势，传统的"权力控制型"企业将被"学习型"企业所取代，在共同目标下通过建立自主管理的团队，充分发挥单位职工的主动性、创造性，努力提高营销管理对市场的适应性和反应的快捷性、灵敏性。
二、供电企业用电营销整体流程的重新构建
在市场经济条件下，供电企业必须以提高企业经济效益为中心。供电企业的组织结构受长期缺电局面的影响，主要业务流程不是以客户为中心建立的，已不能适应市场经济的要求，无法做到以市场为导向，适应市场需求的变化。
1．用电营销体制构建。政企分开后，电力行业原有的政府职能已消失，企业还其本来面貌后，必须按市场的需求和电力商品的特殊性以及企业管理的需要来设置相应的组织机构(客户服务中心)；企业必须以追求效益最大化来考虑机构改革。
(1)按市场需求(用户需求)考虑用电机构设置原则：
①为保证产品质量应设置配网建设与改造机构、网络自动化工程机构、用户需求侧管理机构、用户投诉管理点等。
③为方便用户查询和费用结算，应考虑设置相应的用电服务机构和营业网点(包括和银行联网代收电费业务等)。
②为保证配网供电可靠性，使用户连续不间断用电，要建立全天候、全过程、全方位的快速服务机构。
(2)按电力商品的特殊性考虑用电机构设置原则：
①电力商品是无形的，不能储存，必须借助网络才能完成产、供、销，因此必须考虑设置"网络自动化工程"的组织机构。
②电力系统故障给社会和用户带来诸多损失，因此必须考虑设置相应的用电服务机构完成对用户的售后服务。
③电力商品须完成报装程序后才能使用，必须考虑建立密集的贸易地点即设置必要的营业网点来完成对用户的售前服务(包括电话预约报装)。
④电力商品计量方式具有特殊性(即一户一表)，设置的组织机构必须能解决用户对一户一表的需求和满足用户对计量器具公正、公开、公平的需求。
⑤电力商品极易被盗窃，为保护买卖双方的合法权益，防止国有资产的流失，必须设置相应的用电检查和稽查组织。
2．用全新的供电企业价值观念指导工作。
价值观念是指企业及员工达成一致的关于客观事物对企业是否有价值，以及价值大小的共同认识或看法。
(1)业扩流程改革的再设计。
实行业扩工程项目经理制，负责全过程管理，全面组织、协调、受理用电申请，确定供电方案，确定用户工程方案及工程结束后的用电情况检查等。
(2)企业营销与文化再设计。
电力企业营销应按照市场营销规律，以市场为立足点，建立具有市场策划与开发、需求预测与管理、业务发展、客户服务、电力销售、合同管理、公共关系与形象设计、用电新技术、新产品的开发与咨询等功能的市场营销体系。
营销文化是企业为满足、适应、引导和刺激现有的和潜在的消费者的需求，有计划、有目的地组织企业整体的营销活动，并把满足这种需求的商品和服务送到消费者手中，最终达到获取最大限度利润和效益的目的而进行的一系列互为影响的经营活动。要有营销就是生产一线的观念，为其多开绿灯，创造良好的工作条件。成功的海尔企业具有成功的海尔企业文化，它分为三个层次，最外层次是物质文化，中间是制度行为文化，最核心的一层是价值观，这是关键，是企业的灵魂。
(3)员工再设计。
业扩流程改革将给员工带来额外的要求，即要求他们学习新的工作程序。企业员工只有从繁琐、重复的劳动中解脱出来，才会有更多的时间深入分析问题，才有能力解决更为复杂的问题。电力企业员工设计应从以下几个方面着手：树立"终身教育"观念；抓好智能教育；抓好与高等院校、科研院所的交流合作及在职教育和培训；抓好创新员工的培养；尽一切可能给员工以发展机会，来提高组织的整体战斗力。
(4)加强战略规划管理。①市场是企业战略的基础，所谓研究市场主要是：发现社会需要以及社会需求转化为市场需求之路(包括成本价格的分析)。
②竞争对手的状况是确定企业战略的重要依据，我们应研究对手的基本情况，包括规模、水平、实力、竞争力等等；对手的相关产品的定位和市场的占有率；对手采取的经营战略。
由于用电营销管理的创新构建是一项较为复杂的系统工程，有一个探索尝试过程，需要企业各级领导的直接参与和筹划，又需要企业职工的积极支持和参与。总之，在电力走向市场后，电力由卖方市场将完全转变为买方市场，电力企业的出路在于改革，改革的中心在于转变市场营销观念，把电力生产和市场营销观念相结合，从组织上、经济上、技术上、人员素质上采取相应措施，完善电力市场营销机制，使电力市场长期稳定发展。
三、规范内部管理，提高工作效率
在改革发展的大潮中，只有推进管理创新，才能提升企业竞争力。作为基层供电企业，要围绕“如何提高供电可靠率”这一中心工作，认真对现有管理模式进行分析，按照“以市场为导向，以客户为中心”的价值观进行全局业务流程的重组和再造，通过相应的管理变革，实现管理的闭环，提高工作效率。要找出“短板”，创新机制，创造性的抓好技术、管理、工作三大标准的完善工作，对业务流程不规范、不标准，基础数据不准确、不完整的环节进行改进，促进现代管理手段的推广应用，形成一套统一、完整、规范的制度、标准、流程体系。以规范的内部治理，提升为客户服务的能力和水平，实现客户价值的最大化。