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客运办公室年工作总结范文第1篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,从践行科学发展观、构建和谐社会、贯彻依法行政实施纲要的高度,集中打击运输市场的非法营运和其它严重违法经营活动,净化和规范道路运输市场秩序,维护合法经营者和乘客权益,创造公平竞争,和谐有序的市场环境。
二、工作目标
通过集中打击、专项整治,遏制非法营运上升的势头,非法营运的车辆查处率达以上,使非法营运的车辆明显减少,尤其是从事非法出租的车辆、并客跑长途专线的车辆及喊客、拉客的现象明显减少。力争用半年左右的时间,实现市场经营秩序基本好转,经营环境有较大的改善,从而达到净化我市城乡道路运输市场的目的。
三、组织领导
为确保本次专项整治工作取得预期效果,成立河东市道路运输市场非法营运行为专项整治工作办公室,负责全市专项整治工作的指导、协调、监督和检查。办公室设在市交通局。办公室主任由姜永涛(市交通局局长)担任;副主任由孔宪敏(市公安局副局长)、杨晓刚(市城市管理综合执法局副局长)、苑厚增(市交通局副局长)担任。办公室成员由市交通局、公安局、综合执法局抽调专人组成。专项整治工作由市交通局牵头,市公安局、市综合执法局等部门按照职能分工做好配合工作。
四、工作步骤及内容
本次专项整治工作分为宣传动员、清理整治和检查总结三个阶段:
(一)宣传动员阶段(××××年月末至月上旬)
充分利用各种新闻媒体,采取多种宣传形式,大张旗鼓地宣传本次专项整治的工作内容及意义,在全社会营造整治打击非法营运的氛围,为专项整治工作的顺利开展奠定良好的基础。
(二清理整治阶段××××年月中旬至月底
主要工作是对道路运输市场存在的非法经营行为和严重违法经营行为进行集中清理和查处。交通、公安、综合执法等部门要加强对运输市场的稽查频率,采取有效的手段,加大对非法营运及严重违法经营行为的查处,逐步减少非法营运和其它违法经营现象,净化道路运输市场。本阶段的具体任务是:清理查处无证非法从事客运出租的轿车、旅行车、微型小客车;清理查处使用货车、农用车及其它非客运车辆从事出租客运的行为;清理查处使用残疾人代步车从事出租客运的行为;清理查处无证从事营业性运输的车辆;清理查处并客跑长途专线的出租汽车及其中途换客行为;清理查处雇佣他人为其喊客、拉客的出租汽车车主、司机;处理喊客、拉客的社会闲散人员。
(三)检查总结阶段(××××年月到月)
根据丹东市专项整治办公室制定的验收标准,在月底前完成自查验收工作,并对整治不到位的问题采取措施加以整改。月中旬前要对专项整治工作进行全面总结,形成书面材料报送丹东市专项整治工作办公室。
五、职责分工
市交通局:负责牵头组织整个专项整治工作,并具体负责取证、查扣和处罚。
市公安局:协助运管人员查处非法营运的车辆、人员。对妨碍执法行为、暴力抗法、谩骂、殴打执法人员的车主、司机采取强制措施,保障专项整治执法工作的顺利实施。
市城市管理综合执法局:协助运管部门查处非法拉客的残疾人代步车,与运管部门一起协助公安部门查处喊客、拉客行为。
市监察局:参与对非法经营者处罚过程的监督。监督查办为非法营运开脱、说情,充当保护伞的人员。
整治中要充分体现从严从重的原则,交通、公安部门要依据有关法律法规,严厉打击各种非法营运行为。构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
交通、公安、综合执法部门要向社会公布对非法经营行为的举报奖励政策和举报电话、信箱,调动全社会参与打击非法营运的积极性,提高取证查处的参与程度和效率。
六、工作要求
客运办公室年工作总结范文第2篇
一、工作目标
通过民主评议,促进市中心城区道路交通运输系统整脏治乱工作和交通管理工作取得实效,进一步改善中心城区城市公共交通秩序和班线运输秩序,切实树立交通运输良好的管理形象。
二、组织领导
成立由局长为组长,分管副局长为副组长,局属事业单位和局有关科室为成员的“迎接2012年市政协民主评议中心城区整脏治乱和交通管理工作领导小组,下设办公室在市客管局,具体负责此次民主评议工作。
三、工作任务
(一)运管部门要加强对中心城区各客运站的监督检查,重点整治客运站墙壁地面脏、候车厅(室)脏、发班车辆脏、车站公厕卫生脏和停发车场乱、车辆进出口乱、旅客购票候车秩序乱等问题,杜绝客运站“脏乱差”现象。
(二)客管部门切实加强行业管理,清理整治公交候车站亭、站牌环境卫生和公交车、出租车车容车貌;严肃查处出租车、公交车违法违章行为;严厉打击“黑出租”、“克隆出租”,确保中心城区公共交通秩序规范、服务文明。
(三)红花岗区和汇川区交通运输部门要切实加强对所辖区域内道路进出口、道路连线、旅游景区(点)公路、车站的整治,杜绝“脏乱差”现象。
(四)局机关、局属各单位和两城区交通运输部门要严格管控本单位公务用车,并加强对本单位干部职工自用车的管理,教育引导驾驶人员遵章守纪、文明行驶。
三、工作步骤
(一)2012年5月20日—30日,局属各单位、两城区交通运输局结合自身实际,制定相关工作措施,报局民主评议整脏治乱和交通管理工作领导小组办公室,对照职责和工作任务开展自查。
(二)2012年6月1日至7月15日,局属各单位、两城区交通运输局结合自身工作职责,根据自查情况做好评议期间秩序管理和环境整洁工作。
客运办公室年工作总结范文第3篇
一、在高度、深度、广度、速度上做文章,全面强化调研工作。没有调查研究就没有发言权,没有调查研究更没有决策权。因此,将调研工作作为“谋事之基,成事之道”,作为政务工作的关键环节抓实抓好。
⒈选择对全局有影响的课题开展调研,体现出“高度”。当前铁路企业正处在改革发展的关键时期,生产布局的调整,客货营销的开展,安全管理的规范等一系列工作为调研工作提供了大量的课题。我们坚持选择对全局有影响的课题,在对历史和现实深入调查研究、分析总结的基础上,揭示规律性的本质,从战略高度上为领导决策提供依据。今年我们分局确定了个方面个改革措施,都是难度较大,牵一发而动全身的“硬骨头”,其中包括支线改革、建设体制改革、房产取暖供热收费方式改革、水电经营体制改革、装卸经营管理体制改革等。我们针对个改革项点,组织力量,科学选题,认真调查,深入分析,为领导决策提供了可靠依据,也使我们的调研工作跃上了一个新高度。比如在支线改革调研方面,我们三下塔河,四赴林海,摸清了塔韩、林碧两条支线发展历史和亏损现状、超支原因,提出了组建塔河运输管理中心、林海运输管理中心的建议。分局对两条支线运输管理实施了改革,两个管理中心均在月日组建,预计林碧支线年内可减亏万元,塔韩支线年内可盈利万元。
⒉抓住当前中心工作,对存在的问题深入调研,体现出“深度”。以往我们对调研工作的提法是“围绕中心”,实践使我们认识到在当前形势下,调研工作必须进入中心,围而不进,绕而不入是不行的。因此,我们抓住中心,对较深层面的问题进行深入调研,从而拿出了一些好的对策。比如,我们分局在成本控制上,近年来从开展成本对标到出台项硬性控制措施,做了大量工作,但缺乏从深层次、从生产过程上对成本控制工作的研究。为了解决这一问题,我们于年月份成立了分局运输经济调研室,集中力量研究、解决成本控制的深层次问题。以往,全分局的成本控制工作,主要靠财务部门人员来研究,由于财务人员难以摆脱日常核算、分析等工作的干扰,工作精力不能集中到对成本的过程控制上,更无法对成本控制的深层次问题进行研究和解决。分局运输经济调研室启动后,对机车、车辆等大项费用运用的全过程进行跟踪,摸清了其运用及消耗规律,建立了机车、车辆、单车效益等大项支出的动态控制机制,研究和解决了成本管理上的深层次问题,从而把成本管理有机地引伸到运输组织中,把调度指挥“三挂九连”经济核算办法向深层次挖掘,全年预计仅货车使用费一项就可减少万元。
⒊抓住推动整体工作具有代表性的典型开展调研,体现出“广度”。开展每一项调研都应该瞄准当前存在的有代表性的共性问题,选择好典型,才能起到连锁式的“多米诺骨牌”效应,推动整体工作的发展。比如,我分局“”事故之后,安全工作处于低谷,干部作用不强,惯性严重“两违”泛滥,安全基础出现滑坡趋势。针对这种情况,我们抓住昂昂溪机务段连续发生的几起违纪、事故、内盗和集体上访事件以及齐齐哈尔车辆段次“”发电车打麻将事件,配合两次安全“大检查、大反思”活动的开展,组成了两个联合调研组,深入到这两个单位进行调研解剖,找出了症结所在,疏理出倾向性问题,提出了整改意见,并将调研报告印发全分局,起到了警示作用,引起了广泛反响,推动了安全大检查、大反思活动的深入开展。
⒋以超前意识开展调研,对新情况、新事物快速反应,体现出“速度”。以超前的意识,对未来工作进行预测性分析探索,以敏感的眼光,独特的视角,快速的反应,把握新情况,研究新事物,是开展高质量调研所必须的。在外部环境瞬息万变,市场竞争日趋激烈,客货营销困难重重的条件下,调研工作必须有“快速反应”能力,选题要超前,进入实质工作要迅速,建议及调研成果的实施要及时,处处体现出高速度、高效率。我们分局在开展有关客货营销调研时,总是“快”字当头,把时间当做金钱,看成效益。年以来,我们以高质量的调研为分局客货营销工作提供了决策依据。年初,我们通过对齐哈公路快速客运(龙运公司)和齐市地方城际公路客运的研究及我们现行客车开行方案的分析,发现客运短途市场充满机遇,于是马上组织力量深入周边市县和站车调研,掌握了大量一手资料,提出“调整管内客车开行方案,争抢短途客运市场”的建议。分局迅速组织落实,将三间房至富拉尔基间小客车运行区段双向延长,调整了齐齐哈尔至安达间次运行时刻,每月增加管内发人万。特别是针对龙运公司将齐哈间“沃尔沃”豪华大客车延至龙江间及龙江县客运公司筹资购买两台豪华空调客车准备开通哈尔滨方向时,我们将齐齐哈尔至大连间次、齐齐哈尔至次延长到碾子山始发,开行仅三天,就迫使“沃尔沃”停运,龙江县客运公司已经买断了龙江至哈尔滨间的公路营运线,两台大客车也已到位,但却一趟未开。此外,我们针对齐北线铁路客车少、公路路况不好的情况,开行齐齐哈尔至依安间路用列车,每天增发人,增收万元,产生了较好的经济效益和社会效益。
二、加强管理,从基础工作着手,为搞好调研工作创造有利环境。在深入实际搞好办公室调研工作的同时,我们坚持从基础工作着手,注重调研工作与其它工作相互配合,互相促进,做到了三个结合:
⒈注重办公室调研与机关处室调研的相互结合,充分发挥各部门在调研工作中的专业优势。搞好调研工作离不开各方面的配合。为改变办公室独家开展调研工作的局面,形成全面开展调查研究的良好风气,调动各方面调查研究的积极性,我们从管理入手,大力加强了调研的管理工作,制定了《分局调研工作管理办法》,不仅明确了办公室自身开展调查研究工作的要求,而且明确了机关行政处室开展调查研究工作的责任,对调研工作实行了定项定量管理。办公室结合各处室工作的实际,每月下发一次调研课题,对重点调研项目,办公室都派专人参与各处室的调研工作,帮助综合整理形成材料,以提高调研工作的质量。为进一步调动各处室的积极性,办公室还对各处室调研工作每季度进行一次考核评比,并争取专项资金,对完成工作定量、达到工作要求的处室给予奖励,对完不成工作定量的处室予以通报,使各处室增强了抓好调研工作的自觉性和主动性。月份以来,各处室先后写出调研报告篇,有篇调研报告被分局简报采用,许多调研成果为搞好客货营销、确保安全生产、提高经济效益发挥了重要作用。
⒉注重调研工作与信息工作相互结合,充分发挥信息在调研工作中的引路作用。信息与调研都是为领导进行科学决策提供依据的重要途径,两者相辅相成、密不可分。抓好调研离不开信息,信息对调研起着导向和引路作用。基于这一点,办公室坚持把抓好信息工作作为搞好调研工作的重要组成部分。针对信息渠道闭塞的现状,我们制定了《分局信息工作管理办法》,办公室成立了信息工作领导组,设立了信息收集、综合、处理中心,在值班室设专人负责信息工作,规定了秘书室、值班室每人每月要收集、整理上报条以上信息,个业务处室和个基层站段都有兼、专职信息员,规定兼、专职信息员每人每月至少上报条信息,对特急信息提出了特殊要求。为加大激励约束力度,建立了信息工作评比制度,对各部门、各单位上报信息和采用情况进行综合评比。在分局领导的大力支持下,每月拿出元作为信息奖励,规定各部门、各单位上报信息被分局、路局和铁道部采用每条分别给予元、元和元奖励,为调动各部门、各单位搞好信息工作的积极性发挥了重要作用。
在抓好信息工作的基础上,我们注重利用信息资源,搞好调研工作。分局总值班室对各部门、各单位上报的信息,每天进行筛选、整理,对重要信息,我们组织人员进行专题研究,确定调研课题,并组织人员进行实地调研。月份以来,我们通过信息确定个调研课题,有个课题通过调研提出了实施意见和建议,为领导决策提供了依据。如昂昂溪车务段上报的克利车站“圈网”货源被公路汽运争夺的信息,我们组织专人深入下去搞调研,根据情况提出开行轨道小客车的建议,得到了领导决策采用,有力地争夺了有效货源,发挥了信息的引路作用。
⒊注重传统调研方法与现代调研方法的相互结合,充分发挥办公自动化在调研工作中的作用。为不断提高调研工作的质量和效率,适应现代管理工作的要求,我们在运用传统的听、看、走调研方法的同时,注重加大现代办公自动化建设的投入。年以来,办公室积极争取领导支持,先后投入万元,配备了台小型摄像机、台微型采访录音机、台电脑笔记本等办公自动化设备,使办公自动化程度得到了有效改善,为开展调研工作创造了条件。同时,我们正在努力争取资金,用于分局信息中心与基层站段微机联网,以促进信息传递的快捷、迅速,使办公自动化在调研工作中充分发挥应有的作用。
三、克服倾向性问题,提高调研工作质量。在调研实践中,我们深刻体会到,必须克服五种倾向性问题。
一是主动出击,忌“守株待兔”。在市场经济迅速发展,改革逐步深入,特别是实行资产经营责任制的新形势下,分局领导需要做出越来越多、越来越重要的决策,为此领导对办公室调研工作的要求也越来越高。作为领导的参谋,必须抓好超前性调研,特别是对那些重大的、可以预见的、带有战略意义的、影响或决定全局的重要课题,要超前进行调研,提前为领导决策做好准备。搞好超前性调研,关键要克服一个“等”字。今年以来,我们在调研中,做到了不等分局长说,也不等路局找,更不等机关、站段报,而是抓住运输安全、生产经营、企业改革等中心工作,对预见出现的新情况、新问题、新事物进行超前调研,主动为领导想问题、研究问题,对塔韩、林碧两条支线实施改革、调整客车运行图强化营销等决策的实施,都是我们超前调研的结果。实践证明,办公室政务工作只有变被动服务为主动服务,做好领导决策前的超前调研,才能满足领导决策的需要,守株待兔是难以当好领导的参谋助手的。版权所有
二是深研细“抠”,忌“晴蜓点水”。当好领导的参谋,必须为领导决策提供正确、翔实的依据,而正确、翔实的依据来自于深入实际的调研。如果我们缺乏深入实际的调查研究,向领导谈情况时,就会说得支离破碎、不明不白;讲问题时,就只会罗列表面众所皆知的现象,提不出新发现的问题,对此领导是不会满意的,更可怕的是可能还会导致领导决策的失误。我们在调研中,始终注意解决走马观花、晴蜓点水、浅尝辄止的问题,而是深入基层,深入到运输生产、经营管理的全过程,认真解剖,详细分析原因,在纷繁复杂的情况下力求得到真实的东西。正是因为在求实、求深、求细上下了功夫,才使得我们掌握了运输组织过程中存在的巨大浪费的真实情况,为领导实施全年节省货车使用费万元的决策提供了可靠的依据。我们感到,只有深入实际调研,才能了解全面、详细、典型的情况,才能提出有理有据的、切实可行的参谋意见,真正发挥参谋作用。
三是多出精品,忌“滥竽充数”。调研要宁精勿滥,绝不能应付、凑数,为了完成上级布置的任务而调研,仓促、对付的调研,没有价值的调研,不但是无效的劳动,而且也是一种浪费。我们坚持再抓好办公室调研工作的同时,检查指导机关、站段调研工作,组织他们多出调研精品,对不重视调研工作,在调研中应付、对付、滥竽充数的个部门、单位进行通报批评,促使这些单位不断提高调研质量,同时,也提高了分局整体调研工作水平。一年来形成的篇调研文章中,不乏有大量的精品,如《关于推进安全管理七个办法的调查与建议》、《关于实施单车利润经营核算考核办法》、《关于实行站车漏收补偿办法的调研》、《关于实行运输效益损失互联补偿的调研》等调研成果都具有较高的价值,这些调研成果的应用都有力地指导、促进了分局安全、经营、改革等各项工作。
客运办公室年工作总结范文第4篇
2003年2月10日,辽宁省沈阳市中级人民法院审判庭庄严肃穆,座无虚席。沈阳巨贪、原沈阳客运集团公司总经理夏任凡正在接受审判。审判长宣判:被告人夏任凡贪污819万元,挪用公款1838万元,受贿67万元,行贿39万元,数罪并罚,决定执行死刑,,并处没收个人全部财产。
夏任凡1949年7月出生于沈阳市农村,兄弟姐妹共6人,他是长子。因为家境贫寒,养成了他吃苦耐劳、好学上进的性格。从农村考进城里读书,随后又参军入伍,夏任凡无论走到哪里都没有忘记学习。1978年全国恢复高考,夏任凡以优异成绩考入辽宁大学经济系,成为我国第一批经济管理专业的本科生。1982年大学毕业后,他被分配到沈阳市公用事I管理局工作。夏任凡积极肯干,不久便被提升为运营科副科长,之后又出任电车公司副总经理、总经理。
80年代初期,改革大潮风起云涌,夏任凡充分施展才智,在他所经管的电车公司大刀阔斧地推行了单车承包、租赁以及分配制度等一系列改革,并收到了良好效果,企业焕发了勃勃生机,在社会上引起极大反响。
1985年,夏任凡作为改革的新星入选“全国百名优秀青年厂长(经理)”,在北京受到团中央等部门表彰,一跃成为20世纪80年代中期中国经济改革过程中的风云人物、时代骄子。年轻的夏任凡登上了人生的第一个巅峰。
然而,夏任凡的事业很快由巅峰跌入低谷。由于他在改革中没有平衡好各方面的利益关系,突出了个人的工资待遇,引起了公司员工的不满,部分员工对他意见很大,开始上访告状。沈阳市交通局派调查组进驻电车公司进行调查,随后夏任凡被免去了电车公司总经理职务,并被调离电车公司,安排他担任交通局货管办副主任。从此,夏任凡便沉寂下来,这样的状况持续了10年。
1995年沈阳客运集团公司组建成立。夏任凡通过努力又重出江湖,出任沈阳客运集团公司总经理。中年的夏任凡迎来了事业上的第二次巅峰。新成立的客运集团下辖长途客运公司、出租汽车公司、公共汽车公司、月票管理处、公交联营总公司、中巴公司等企业,职工总数达5万余人。作为全国最大的客运企业的总经理,夏任凡手中权力非同一般。
夏任凡出任总经理后,大权独揽,说一不二。在客运集团内部,他决定了的事,别人不敢反对,涉及客运集团公司的重大事项,都是按照夏任凡的意见办理。即使像客运集团在德国法兰克福投资近500万元经营酒店这样的大项目,也由夏任凡一人定夺。朋友做生意用钱,夏任凡大笔一挥,少则几十万,最多一次竟借出500万元。
夏任凡为人傲慢,沈阳市局级以下的干部是不能亲自到他的办公室的,来客要见都必须通过他的秘书长孙忠。孙忠对他唯命是从、俯首帖耳、忠诚无二。正因如此,夏任凡在收受贿赂时,为掩人耳目,均由孙忠出面搞定。
疯狂敛财
1997年底,夏任凡带着一家人到大连游玩,大连洪富集团有限公司董事长曲兴伟为了揽到工程,对夏任凡殷勤有加。在盛情款待之后,对夏任凡说:“沈阳客运集团是大企业,建设项目很多,夏总能给安排点活儿不?”夏任凡说:“没问题,客运集团有很多工程要干,将来给你一些。”当天晚上,曲兴伟就找到孙忠说:“夏总一家子过来玩,我给拿10个(指10万元人民币)够不?”孙忠说:“老曲,你接待我们已经花了不少钱,拿10个还不行啊?”曲兴伟心里有了底,第二天,就把装有10万元现金的牛皮纸袋塞进了夏任凡妻子的包里。很快,经夏任凡提议,客运集团在大连李官镇修建度假村的6000万元的土建工程就交给了曲兴伟。
在夏任凡的办公室里有一个卫生间,这个藏污纳垢的地方为一些人摸清夏任凡的胃口提供了方便。
南京客车制造厂为了感谢沈阳客运集团在该厂购车,该厂的王得利厂长来到沈阳拜见夏任凡。客套一番后,借着与夏任凡一起进卫生间的机会,王厂长拿出装有2万元现金的纸袋对夏任凡说:“夏总,这是我们厂的一点心意。”夏任凡看了一眼却没接钱,对他说:“谢谢王厂长,把这个交给孙忠吧。”夏任凡然后叫来孙忠说:“这是王厂长的心意,你先收着,留着你们办公室用吧。”孙忠接了钱,等送走了客人,关上门就把钱交给了夏任凡,他知道夏任凡是在演戏给外人看,制造一种夏总不贪小利的印象。夏任凡二话没说就接了那2万元钱。
客运集团从辽宁丹东客车公司购买车辆,还欠7000多万元车款没有付清。公司经理张洪军来到沈阳找夏任凡,一是要车款,二是想与夏任凡搞好关系以便拓展以后业务。谈话中,张洪军要去方便一下,孙忠便将他领进夏总办公室里的卫生间,张洪军说:“老弟,大哥(指夏任凡)挺够意思,这一下就从我们公司订购了200多台客车,我这次带了10个(指10万元人民币)表示一下心意,你看怎么样?”孙忠道:“夏总这个人特讲义气,没说的。”夏任凡按照习惯,告诉张洪军,把钱交给孙忠。送走了客人,孙忠就把装有10万元钱的皮包交给夏任凡,夏任凡道:“这还差不多,不能白买他的车。”
客运集团拥有5万余名职工,内部的人事安排、干部任用等,也是夏任凡一个人说了算。客运集团下属广告公司经理位置空缺,许多人欲谋求此位。赵杰曾向夏任凡表示过这一愿望。但一直没得到答复。2000年春节,赵杰到夏任凡办公室送了2万元表示心意,以求多关照。夏任凡见了钱,站起身来拍着赵杰的肩膀说:“好好干,必有重用。”过了春节,夏任凡提议赵杰为广告公司负责人,赵杰便轻松当上了广告公司的经理。当上了经理的赵杰还想承包经营广告公司,又分两次送给夏任凡6万元,夏任凡欣然同意了赵杰的要求。
生活奢侈
作为拥有众多下属公司、掌管数十亿资产的客运集团总经理,夏任凡的权力已经不小,但他仍不满足,开始与主管集团公司的沈阳市交通局争夺权力,并谋求担任交通局局长。夏任凡要当交通局局长,遭到沈阳市交通局领导班子的抵制,该局班子成员联名写了一份集体辞职报告呈交当时的沈阳市市长,声明:如果让夏任凡担任交通局局长,交通局现任班子成员就集体辞职以示抗议!
原来,夏任凡为人狂妄,从不把交通局放在眼里。1995年以前,局里开会有时还能看到夏任凡,1995年当上客运集团公司总经理后,局里开会他从不到场。但为了当交通局局长,在1998年3月全体局管干部民主推荐交通局局长大会上,夏任凡居然绕会场好几周,同在场的200多人逐一握手问好。
夏任凡为了能够当上交通局长,开始想尽办法讨好时任市长的等领导。夏任凡亲自到家送钱,分三次共送上3万美元,给送一块“百达翡丽”手表就价值9万元人民币。短短几年,夏任凡给的钱物就折合人民币39万元。收了钱,大力举荐夏任凡当交通局局长。
众怒难犯,民意难违。最终没能当上交通局长的夏任凡心有不甘。他又找市长另想办法,利用职权把客运集团从市交通局脱离出来,升格为市直属企业,夏任凡由此堂而皇之成为正局级领导干部。
当上了正局级领导后,夏任凡在生活上开始奢侈。出差时都住五星级宾馆,食山珍海味,三两个人吃一顿饭花3000多元是常事。听说鱼翅能防癌,五六百元一斤的鱼翅便成了夏任凡的家常便饭。
夏任凡除拥有一处200余平方米的房子外,还在沈阳市和平南大街占有一栋建筑面积为1150平方米的五层楼豪宅。这座五层楼房,平常挂着海城市某公司的招牌,实际却是夏任凡的私人豪宅。楼下200多平方米的小院设有汽车库、油库、健身房、台球室、储藏室。楼内设两部西门子牌电梯,安装三洋空调16台,大小背投电视4台,房间多达30多间,宽大的书房,豪华的会客厅、浴室,进口高档家具随处可见。仅空调、家具就耗费了客运集团的公款22万元。
夏任凡的豪宅里各房间内既相互独立,又曲径相连,外人进入时如入迷宫,难辨方位,楼内还设有暗道通楼后。夏任凡案发后,夏的妻子、女儿逃往国外,豪宅人去楼空,厨房里留下了大量的海鲜、鱼翅、鱼、肉类、食用油等食品,整整装了一卡车。
夏任凡穷奢极欲,在他背后,沈阳客运集团5万多名职工,由于企业经营困难,多年来没涨过一分钱。集团有离退休职工6000多人,报销医药费都很困难,许多人只能维持最低生活水平。就这样,夏任凡还不满足,他要建私人庄园――夏宫。
豪华庄园
夏任凡与沈阳郊区的金德胜村商定:租用该村1278亩山地50年,建一个大庄园。
在签订租地合约时,狡猾的夏任凡指使他的好友董志顺为其顶名签约。夏任凡把客运集团几年来买煤购车数千万元的大生意都交给董志顺做,董出于感谢,对夏任凡的指令一一照办。很快,“沈阳四季苗木繁育有限公司”开始大兴土木。
从1999年4月到2001年初,100多台施工车辆昼夜开工建了三年。整个庄园占地1278亩,相当于金德胜村八九十户人家的耕地面积。两米高的铁护栏将庄园与外界隔开,长达10多公里的柏油路环绕在庄园四周。庄园内除了占地20多亩的人工鱼塘外,还有27个、占地5000多平方米的温室大棚花卉基地,全部采用自动化灌溉设施。花室里,四季鲜花不败,仅花室的一台进口种花机即价值数百万元。
庄园里,还有一栋占地2000平方米的综合办公大楼,两栋近2000平方米的豪华别墅,仅装修一项即耗费数百万元。豪宅内,进口的欧式家具、高档考究的摆设、高级钢琴等各种休闲娱乐设施一应俱全,其奢豪程度令人咋舌。一位被雇为庄园砌围墙的村民描述:“我活了50岁也没看见过里头那么好的东西。屋里铺的那玩意儿,十户、百户老百姓一百年也挣不来。”
这座花费2000多万元、已修建了3年的庄园,仅仅只是当初设计的一小部分,庄园还有很多设计规划没有实施,其中包括停机坪一处。夏任凡已打算买一架直升机当坐骑。
夏任凡贪污、挪用客运集团公款大部分投入庄园的建设。这些资金的调动其实特别简单。夏任凡凭借自己的绝对权威,要求十多个下属单位以集团买煤或购车等名义,把资金转到他的朋友、个体户董志顺的账户上,董志顺再提出现金用于庄园的开支。
除了通过各种手段侵吞挪用客运集团的公款外,夏任凡充分运用他的“经济头脑”为兴建庄园“开源增收”。时逢客运集团下属公司要用土平整停车场地,夏任凡便向集团班子提议并决定,将庄园内3万多立方米的山土以每立方米38元的价格卖给集团的下属公司,从中获利110万元。夏天,庄园里出产的西瓜,夏任凡一句话就卖给客运集团,赚得10万元。夏任凡把庄园里的日常经营交由他的亲家管理,多达七八十人的员工也都用客运集团的钱开支。
夏任凡的倒行逆施引发了职工的举报,但是相关部门在进行过一番调查后,认为庄园是客运集团招商引资项目,夏任凡没有重大违纪问题。2000年年底,中纪委开始深入调查沈阳“慕马大案”,夏任凡作为“慕马大案”中的关键人物,被中纪委专案组分配给了辽宁省检察院进行调查。
办案人员通过反复阅读以前的调查报告,发现对夏任凡兴建庄园的调查不彻底。
办案人员在驱车前往金德胜村调查的路上,想到如果表明了身份,很可能会无功而返,于是在综合了前期的“庄园里面建有花窖大棚”的调查结论后,办案人员提出了伪装成买花人暗访的方案。
买花人的身份果然轻易“骗过”了庄园门卫,但是在顺利进入庄园后,里面的奢华情景却让办案人员吃惊不已。办案人员甚至一度对庄园的判断也发生了动摇,越往庄园深处走,办案人员就越认同之前那个“没有问题”的调查结论:夏任凡个人怎么可能建得起这么奢华的庄园呢?
但是带在身边的白纸黑字的群众举报信也同样让办案人员不甘心。
于是办案人员与正在庄园里不同地点施工的建筑工人进行了攀谈。问了三四十人,工人们一点儿戒心也没有,很爽快地回答了“买花人”的问题,说法竟然是一致的:这个庄园就是夏任凡个人的宫殿,人称“夏宫”,夏任凡几乎每周都会回来住上几天,招商引资只是一个幌子!
办案人员在庄园温室大棚附近还看到两个巨型锅炉,那两个锅炉是用来保障大棚温度的。当时有人提出,之前调查时好像在什么地方见过同样的锅炉。随后,通过重新走访,专案组在客运集团发现了三个一模一样的巨型锅炉。
于是,客运集团的多名后勤负责人被找来接受了询问。他们一致向专案组证实:之前客运集团一共购买过五个锅炉,但只运来了三个,另外两个不知去向……
通^查账,专案组认定了后勤负责人的说法。至此,夏任凡挪用公款修建庄园的罪行露出了冰山一角。
专案组随后又开始对兴建庄园的工程款进行账目清查,并对客运集团的进出款项进行核对。在比对过程中发现,客运集团先后有数百笔购买煤炭的款项都是汇给了同一个人――董志顺。
通过追踪董志顺的账户,专案组发现,董志顺并没有用客运集团汇出的钱购买煤炭,而是经过几次转手,最终购买了土建、供水、修路所需要的钢材、水泥等建筑材料,同时还购买了树苗、棚膜、花卉、种子、化肥等大棚种植材料。
专案组发现,自1997年7月至2000年9月,夏任凡擅自将沈阳客运集团公司公款1252.8万元转入董志顺及其亲友的个人账户,其中有1106.8万元购买了建筑材料和种植材料,在购买之后,全部拉到了东陵区金德胜村用于建造个人“庄园”。
2001年2月16日,中纪委专案组找夏任凡谈话。夏任凡感到事态不妙,临行前交代他的心腹孙忠和董志顺:“庄园的事情,你们一定要顶住。”结果孙忠、董志顺谁也没有顶住。庄园的事情败露后,夏任凡一度心理失控,一下午哭了五六次,以至于跪在地上对办案人员说:“你们把我的肠子肚子都翻出来,这不是要我的命吗?”
辽宁省检察院经过努力,仅用一个月的时间就突破了夏任凡案。
客运办公室年工作总结范文第5篇
公路交通行业是服务业的重要组成部分。运输量是表征公路交通运输生产成果最主要的量化指标,也是交通运输服务水平的集中体现。为适应交通运输市场特点,解决交通统计中存在的总量数据失真、统计口径不全、结构性和区域性运输量数据缺失等问题,广东省交通厅按照交通部统一要求,组织开展广东省公路水路运输量专项调查(以下简称为:专项调查),以摸清全社会公路水路运输量基数、准确掌握结构性和区域性运输量数据和规范统计范围口径,为研究建立新型交通运输量统计调查工作模式和调查方法,健全统计数据的质量保障和结果评估体系,形成公路水路运输量统计的长效运行机制打好基础。
2调查范围及对象
2.1调查范围
公路旅客运输量调查的范围原则上为所有在公路上产生运输量的民用载客汽车。
公路货物运输量调查的范围原则上为所有从事货物运输的民用载货汽车、农用运输车及运输拖拉机。
公路与城市道路划分的标准为:市区或县城区城市规划控制范围内为城市道路,城市规划控制范围外为公路。
2.2调查对象
2.2.1公路旅客运输量调查对象
公路旅客运输量调查对象分为以下两类:
(1)营业性载客汽车:由道路运输管理机构颁发道路运输证,从事营业性运输的客运车辆。在经营范围上包括班线客车、旅游客车、包车客车、租赁客车、出租客车和公交汽车等。
(2)非营业性载客汽车:全国民用载客汽车中除上述营业性客车外,在公路上产生旅客运输量的其它车辆。在使用性质上包括出租客车、公交汽车、单位公车和私人客车等。
调查对象不包括以下车辆:
(1)不产生公路运输量的车辆,包括仅在城市内道路上进行旅客运输的公共汽(电)车和市内出租客车,以及用于公路养护、卫生救护、公安消防等工作的专用车辆;
(2)在机场、港口作业区、车站为内部换乘而进行旅客运输的各种运输车辆。
根据载客汽车的经营范围或使用性质,在本次专项调查中又将调查对象细分为跨省班线客车、省内班线客车、其它营业性客车、出租客车、公交汽车和其它非营业性客车。
2.2.2公路货物运输量调查对象
公路货物运输量调查对象分为以下两类:
(1)营业性货运车辆:由道路运输管理机构颁发道路运输证、从事营业性货物运输的车辆。根据车辆类型包括普通货车(危险品运输车除外,下同)、专用货车(危险品运输车除外,下同)、危险品运输车、农用运输车、拖拉机以及其它营业性货运车辆。
(2)非营业性货运车辆:未办理道路运输证从事货物运输的车辆,包括载货汽车、农用运输车及运输拖拉机。
调查对象不包括以下车辆:
(1)公路养护、车辆修理、城市环卫、公安消防、地质勘探、输配电线路建设和维护等专用车辆。
(2)在机场、港口作业区、车站内部为装卸而进行搬运的各种运输车辆。
(3)在驾校、试验场内供教学或实验使用的各种车辆。
3调查方法
本次专项调查采用抽样调查与全面调查相结合的方法,具体如下:
公路旅客运输:从事跨省班线运输的营业性载客汽车采用对客运站的全面调查;其它载客汽车采用分层抽样调查。
公路货物运输:载货汽车、营业性运输拖拉机和其它机动车采用分层抽样调查;非营业农用运输车和运输拖拉机采用分层二阶抽样调查,其中第一阶抽样单元为建制村。
4调查时间
公路运输量专项调查时间为2008年11月1日至30日;将其分为四个规定调查期,即11月2日~8日、11月9日~15日、11月16日~22日、11月23日~29日。
5调查内容
本次专项调查的主要指标为公路客(货)运量、旅客(货物)周转量、燃油消耗和运输结构。运输结构指标主要包括分营业性质运输量、分车辆类型运输量、分区域运输量及分货类运输量。
本方案所确定的样本量是为了满足推算全国、省级主要指标以及各地市级客(货)运量、旅客(货物)周转量、燃油消耗的需要。
6组织方式
6.1组织机构的设置
6.1.1市级、县级组织机构
根据我市实际情况,我市组织机构的建立模式为:分级成立组织机构
市交通局和市统计局联合成立“*市公路水路运输量专项调查领导小组”,组长由主管公路运输的副局长担任领导小组组长,领导小组下设专项调查办公室,成员由市交通局规划基建科、公路运输管理科、港口水运管理科和市运管处及市统计局工交科等相关科室人员组成。(详见附件)
市专项调查办公室分设公路运输量专项调查组和水路运输量专项调查组,分别由公路运管部门人员和港航部门人员组成并负责。由于公路运输量调查任务重、流动性大,因此各县区要成立公路公路运输量专项调查办公室,办公室主任由县局主管运输的副局长担任组长,成员由运管股、交管站和县统计局等相关股室人员组成。县办公室分别成立公路客车运输量调查队和公路货物运输量调查队,成员由所有基层调查员组成。各县区必须明确组织机构、专项调查办公室工作联系人和各队负责人,名单报市专项调查办公室。
6.2组织机构的任务和职责
6.2.2市级、县级组织机构
6.2.2.1市级机构职责
市专项调查领导小组主要负责协调解决本地市内专项调查工作所需的机构、人员和经费等重大问题,并督促检查本地市专项调查工作的实施。
市专项调查办公室在本地市专项调查领导小组的领导及省专项调查办公室的指导下进行工作,具体任务和职责是:
(1)根据全国及省级公路水路运输量专项调查领导小组和专项调查办公室的工作部署和要求,结合本地市的实际情况,制定本地市公路运输量专项调查工作实施细则,组织实施本地市内公路运输量专项调查工作,建立本地市内专项调查办公室联系制度,定期编写《公路运输量专项调查工作动态》,并上报省级专项调查办公室。
(2)负责组织基层调查员的技术培训和技术支持工作。
(3)负责组织实施本地市内的数据调查工作,包括按样本量需求抽取样本,编制样本车辆名录并下发各县,组织开展样本调查。
(4)负责实施跨省班线客车的调查,委派调查员联系客运站、客运企业。
(5)负责组织治超检测站进行验证数据的采集、审核和处理工作。
(6)负责收集、审核、录入本地市内的专项调查数据,进行数据质量检验,按规定的内容、时间、方式上报并保管专项调查资料。
(7)负责编写本地市公路运输量专项调查工作总结报告,协助完成省内公路运输量专项调查总结评比工作。
6.2.2.2县级机构职责
(1)结合实际情况,制定本县区公路运输量专项调查工作实施细则,组织实施本区域公路运输量专项调查工作,建立本县区专项调查办公室联系制度,定期编写《公路运输量专项调查工作动态》,并上报市专项调查办公室。
(2)负责落实基层调查员,组织并管理公路运输客运调查队和公路运输货运调查队。
(3)负责协助组织基层调查员的技术培训和技术支持工作。
(4)负责开展抽样调查中的样本联系、记录表发放、样本访问、记录表回收、调查表填写以及调查表的收集、整理、审核、录入和按规定的内容、时间、方式上报并保管专项调查资料等具体工作。
(5)负责编写本区县公路运输量专项调查工作总结报告。
7组织实施
7.1组织实施有关要求
(1)本次专项调查按行政区划范围组织实施,省分配我市营业性客车样本车辆为190台,货车250台,按省抽取样本车辆车藉所在地登记为各县调查对象,源城区负责市区和源城区范围内的车辆调查。非营业性样本车辆为60台,由市调查办公室负责组织调查员采取访问的形式进行调查。选择非营业性车辆要选在公路上行驶的具有代表性的车辆,如:公务用车、企业用车、私家车、个体老板用车等。
(2)由于本次专项调查涉及公路运输业户及车辆拥有者的运输信息和经营信息,各专项调查办公室、调查队和所有调查员必须做好资料保密工作,按有关档案管理规定保存所有调查表及相关资料,防止发生泄密事件。
(3)各级专项调查组织机构要充分重视宣传工作,根据全国专项调查办公室的统一要求和相关标准采用网络、电视、报纸、标牌等手段,在县区区交通局和各县区客货运车站挂横幅标语,在收费站、车站、公安交警年检中心等张贴海报和“致社会各界的一封信”,发放被调查车辆的“致被调查对象的一封信”。
(4)各级专项调查组织机构要设置专用电话,接受公众的咨询与监督。
7.2调查员选拔、培训和考核
7.2.1调查员的选拔
市或县级专项调查办公室负责本地区专项调查员的选拔工作。基层调查员应具备以下基本条件:
(1)具备高中(中专)以上文化程度,能够快速掌握调查指标的涵义、调查表格的填写以及调查方法的操作。
(2)具备一定的表达能力,能够较好地与被调查者进行沟通,向其解释本次调查的目的、内容、要求,指导被调查者填报调查内容。
(3)具备较强的责任心和较好的心理素质,能够坚持工作,按时按要求完成调查任务。
专项调查员的选拔应优先考虑有公路水路运输管理经验的人员、有统计工作经验的人员,还可以借助政府、企事业单位力量。
7.2.1调查员的培训和考核
本次专项调查时间要求严格、工作量大、内容复杂,调查员的能力水平直接关系到调查工作的质量,所以对调查员的培训至关重要。
市级专项调查办公室按照《广东省公路水路运输量专项调查组织方案》、《广东省公路水路运输量专项调查技术方案》的要求,计划于10月上旬负责对县级调查办公室成员及基层调查员的培训工作。
7.3宣传工作组织实施
根据全国专项调查办公室统一制定的宣传策划方案,我市将采取以下措施进行公路水路运输量专项调查的宣传工作。
(1)在我市“交通公众网”开辟“运输量调查”栏目(*),通过网络向社会进行“开展专项调查的重要性及意义”的宣传;利用网站及时让各专项调查办公室了解专调工作的进展,并下载相关资料。
(2)在各运管所(站)、客货场站、收费站、治超点等主要调查点和一些公共场所张贴或派放省专项调查办公室统一印制宣传海报和手册,向运输企业、司机、个体运输经营者和其他社会公众宣传专项调查。
(3)利用宣传媒体平台(报纸、电台或电视)进行宣传。
(4)定期“广东省公路水路运输量专项调查简报”,及时让交通部及交通厅领导、全国专项调查办公室、交通系统内各部门、统计等其他相关部门了解专项调查的工作进度。
(5)在调查过程中向被调查者赠送专项调查的小礼品(如印制了专项调查标志的全省公路简图等),除了答谢被调查者对专项调查的支持外,还可以通过被调查者向其他人宣传专项调查工作。
8数据采集及处理
8.1工作分工
根据《关于开展全国公路水路运输量专项调查的通知》要求,我市基础信息采集工作采取分工合作、集中审核上报的方式进行。
公路运输量调查的方案制定、前期准确、协调指导、上报等工作由市局规划基建科负责。公路运输量调查的组织实施由市局运管科和市运管处负责,公路客车运输量调查由各县公路客车运输量调查队具体负责,公路货车运输量调查由各县公路货车运输量调查队具体负责。
所有基础信息需按全国专项调查办公室的要求整理为电子数据格式,集中由市专项调查办公室汇总、审核、上报。
8.2外业数据采集
8.2.1工作原则
本次专项调查的外业数据采集工作按照“统一时间安排、统一操作流程、统一填表规范”的原则进行。各级专项调查办公室必须严格按全国专项调查办公室统一规定的时间安排各项外业数据采集工作,严格按统一的操作流程实施各项调查,严格按统一的填表规范填写各调查表。
8.2.2工作内容
采用全面调查的外业数据采集主要是按照填表规范认真准确地填报调查表。采用抽样调查的外业数据采集工作分为预备调查和正式调查两个步骤,既严格遵循抽样调查基本原则,又尽可能增强调查的可操作性。具体步骤分别为:
(1)预备调查:预备调查主要是联系被调查对象,向其宣传专项调查工作,详细讲解调查内容和要求,并询问预备调查信息。对不同的被调查对象,预备调查将分别采用电话联系或走访的方式开展。
(2)正式调查:正式调查主要包括收集被调查对象的运输情况,并由调查员负责填写正式调查表。对被调查对象运输情况的调查优先选择自行记录方式,对于具备自行记录能力的被调查对象,要求被调查对象使用自行记录表对调查期内的运输情况进行实录。对于不具备自行记录能力的被调查对象,也可以采用电话跟踪的调查方式,要求调查员每天对其进行电话跟踪和询问。
8.3内业数据处理
8.3.1工作原则
本次专项调查的数据处理工作按照“统一数据处理标准、统一制发数据采集软件、统一传递上报调查数据”的原则,集中统一汇总、分级审核、逐级上报的工作方式进行。各级专项调查办公室必须严格执行全国专项调查办公室统一规定的数据处理标准,严格按操作规范使用数据处理软件,严格按规定的时间和要求上报专项调查资料。
8.3.2工作内容
本次专项调查数据处理工作主要是对已经调查到的数据进行录入、审核和推算。各级专项调查办公室数据处理工作的具体内容为:
(1)县专项调查办公室负责组织专项调查队开展调查工作,收集、审核调查员填报的调查资料,并按要求上报市专项调查办公室;有条件的县级专项调查办公室可按地市级专项调查办公室的要求进行数据录入工作。
(2)市专项调查办公室负责组织县级专项调查机构和调查员的调查工作,收集、审核和录入上报的调查资料,并按要求上报省级专项调查办公室;负责采集、审核、录入企业和治超检测站的调查数据。
8.4数据质量控制体系
8.4.1质量控制原则
(1)由于本次专项调查涉及面广、调查对象复杂、调查方法多样,数据质量控制任务艰巨。因此,各级专项调查机构及工作人员,要按照有关要求,分级负责,层层把关,确保调查数据的准确性、真实性。
(2)为加强数据质量控制,确保数据质量,本次专项调查实行数据质量全过程质量控制,要求各级调查数据严格按照统一技术规定进行采集及处理,杜绝技术性差错,保证工作标准的一致性。任何地区和单位不得擅自改变全国和省级专项调查办公室的统一规定,但可以根据本地区和单位的具体情况进一步细化有关规定。
(3)各级专项调查办公室要建立质量审核评估体系,按照规定的数据质量抽查办法和验收标准严格、认真地进行数据质量抽查验收。数据质量抽查不符合标准的,要责成有关人员对数据进行全面复核,并依照标准进行第二次抽查,直至达到规定的标准为止,以确保调查数据真实可信。
8.4.2数据质量验收标准
专项调查数据质量验收合格的标准为:
=各级专项调查办公室调查的样本量要满足技术方案中的最低样本量要求;
=技术方案中所确定的数据指标项除有特殊要求的之外,均按要求进行调查和填报,不得遗漏;
=各级专项调查办公室抽查的调查表填报的差错率要低于2%;
=各级专项调查办公室抽查的调查数据录入的差错率要低于1%。
8.4.3数据质量控制流程
8.4.3.1组织方式
(1)各级专项调查办公室要下设数据审核评估小组,具体负责对本级调查数据的审核评估工作。专项调查办公室主任兼任组长并对本级数据质量负责,成员应包括本办公室工作人员、熟悉本地区运输情况的管理人员和相关专家。
(2)数据的审核评估是一项贯穿调查全过程的工作,各级专项调查机构可结合本地实际情况采用切实有效的方法,严格做到本级发现的数据问题由本级负责就地解决。
(3)各级专项调查数据审核评估小组须坚持“独立评估、逐级负责”的基本原则,采用实地调研、典型调查和专家咨询会等多种形式开展工作。上一级专项调查机构的工作人员可以专家身份参与下一级调查数据的审核评估,但不能以上级单位的名义主导审核评估工作。
(4)数据审核评估工作的核心是检验调查数据是否真实地反映了本地实际运输情况,特别是采用抽样调查的部分,样本调查数据的代表性是审核评估的重点。各级专项调查办公室要逐日记录审核工作情况,并负责编写数据审核评估报告,作为正式调查资料的一部分上报,报告编写要求按全国专项调查办公室的统一规定。
8.4.3.2复核验证
(1)调查回访
为了加强对调查表填报质量的监督控制,基层调查队(组)必须从已完成的调查表中抽取1%的样本进行复核,联系被调查人进行电话或上门回访,了解调查实施过程、检查数据填写的真实性。
(2)人工复核
各级专项调查机构须组织有经验的人员对已完成的调查表和记录表进行人工复核,检验和评估数据合理性,及时发现和解决问题。
(3)辅助检验
充分利用调查数据采集软件的自动检验功能对调查数据进行辅助检验;安装GPS设备的样本车辆,应利用采集的运输路径、运输里程等信息,对调查表中调查数据的真实性、准确性进行审核。
8.4.3.3抽查验证
(1)县级专项调查办公室要按最低样本量的3%抽取已经过人工审核的调查表进行回访及数据验证,检查调查数据的真实性。抽样范围应涵盖辖区内调查填报的所有调查表。
(2)市级专项调查办公室要按最低样本量的2%抽取已经过人工审核但未被县级专项调查办公室抽查的调查表进行回访及数据验证,检查调查数据的真实性,并随机选取5%的调查表进行计算机复录审核。抽样范围应涵盖辖区内调查填报的所有调查表。
9资料管理
9.1资料的清点和核查
本次专项调查过程中,各级专项调查机构的调查员、数据录入员均应爱护和妥善保管调查表、记录表。在填写、录入、修改和报送过程中,要严格防止调查表的散失、破损、污损和折皱。
各级专项调查机构有关人员在调查表、记录表装订前,必须进行认真清点检查,如遇有漏报或遗失的调查表、记录表须采取措施及时补充。若有破损、折皱而难以使用的调查表、记录表,应及时更换,重新填报。在确认所有表格齐备、填报清楚无误后,方可装订。
9.2资料的装订
专项调查资料的装订要求遵循如下原则:
(1)专项调查资料一律按照档案管理的要求装订。封皮采用耐磨软包装牛皮纸等材料,以确保专项调查资料在交接、使用和保管过程中不破损。
(2)为方便管理和查阅,被调查人自行填写的记录表与调查员填写的调查表要分别装订,装订过程中按照公路客货分开装订的原则,在封面注明所装订的类别(公路客运、公路货运)、审核人签名、计算机录入和审核人签名并加盖基层专项调查组织机构公章。每一册又根据调查对象、调查方法的不同划分为若干分册(比如公路客运可分为跨省班线分册、班线客车分册、其它营业性客车分册、公交汽车分册、出租客车分册、营业性载客汽车经营情况分册、其它非营业性客车分册;公路货运可分为营业性货运车辆分册、营业性货运车辆经营情况分册、非营业性货运车辆分册、治超检测站分册;各分册须有标志明显的内封面页。为便于计算机录入,各分册在装订过程中均按有关编号(如样本编码、客运站编码、治超检测站编码等)从小到大的顺序依次排列,调查表的相关附表(如跨省班线客车能耗调查表、班线客车跟车记录表、公交客车跟车记录表)直接附在对应调查表之后。
(3)若调查表或记录表数量较多,可以装订成多册,并在封面注明,且注意将相关连续的调查表(如属于同一辆车的跟车调查表等)装订在同一册。
(4)每一册调查表在人工审核无误后,要由审核人员在封面上注明审核完成时间和签名,并加盖本级专项调查办公室的公章。
(5)在计算机录入完成并经审核无误后,要由录入人员和录入审核人员在封面上签名。
9.3资料的交接
各级专项调查机构在专项调查资料装订后均要进行登记,交接过程中均要办理资料交接手续,由交接双方负责人和经手人分别签字,并登记日期,以明确责任。
资料接收人如发现专项调查资料有遗失、污(破)损、装订不合格等问题,有权责成移交人进行认真的审查和返工,待问题解决后方可办理交接手续。
9.4资料的存档管理
专项调查资料的存档管理要求遵循如下三条规定:
(1)县级专项调查办公室应保存全部调查表资料、记录表资料,并复印一份上报市专项调查办公室。
(2)市专项调查办公室完成数据录入、审核工作后,须保存调查表资料、记录表资料复印件,并将本市专项调查数据资料输出打印装订后,留存一份,上报省级专项调查办公室一份。
(3)专项调查工作结束后,各级专项调查办公室要将所存资料按正规档案交接手续,交由各级交通主管部门管理。