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眼镜调查报告范文第1篇
一、税务稽查执法环境存在的主要问题：
（一）就外部环境来说：
1、经济环境。（一）近年来，国有企业、集体企业以及部分事业单位的改制、出让等变革在全国范围内大面积展开，这种变革对于国有资产的盘活、服务型政府的构建以及让企事业单位成为市场经济中的真正主体，都具有重要意义。但是，我们也看到，随着所有权，由“公”改为“私”，企业所缴纳的税收，已经和私有后的企业所有者与管理者的个人收益或者分红直接挂钩，他们对于国家税收的态度，也从“无所谓”，变成了“很计较”。这必然给税收征收管理，增加了难度；（二）随着中国对于世界贸易组织的承诺逐步兑现，中国银行金融业对外开放的口径不断扩大，这使得原本竞争白热化的中国银行金融业更加步履维艰。银行金融业为了生存与发展，放松甚至放任对企业开户与资金的管理，这使得开户门槛低、多头开户、异地异城开户，成为常见现象。这造成税务稽查部门难以通过银行金融业对企业资金流向进行核查监控；（三）我国目前虽然出台了个人储蓄存款实名制办法，但在实际执行中不够严格，在经济生活中，部分企业在业务往来中大量使用现金，造成纸币“满天飞”，现金控制不住，使税务稽查部门无法了解企业的实际生产经营情况，给税务稽查工作带来极大的困扰；（四）大量私有企业，在建帐建制方面，应建不建、能建不建，或者通过代帐公司不真实记帐，造成帐目不能反映实际经营情况。凡此种种不正常的现象，都不利于税务稽查机关正确掌握纳税人的计税依据，极大地增加了税务稽查工作难度。
2、法治环境。（一）缺乏完备的税收法律体系，突出表现在没有一部税收基本法来统领各项税收法律、法规和政策；（二）税务稽查执法依据存在不合理以及级次较低。目前，税务稽查部门的执法依据多是一些条例、规定、通知、办法，级次明显偏低，这在一定程度上影响了税务稽查依据的刚性，同时，国家税务总局与各地省级税务局出台的对税法的解释性文件，虽然并不是行政法规，但在实际工作中，却是各地税务稽查部门的执法必须依据的规范，这种做法，在提高行政效率方面，确实是有积极的意义，但从税务法制规范化、现代化的角度来审视，是不科学的，未经法定程序，由行政机关根据工作便利的需要，自行解释法律规范，这是很难保证这些解释不会背离立法原旨，也难以保证多头解释不会相互冲突，不会造成执法混乱；（三）某些司法部门，以及在这些部门工作的执法人员，对税收法律法规政策研究学习不够，在执法中，对于涉税案件证据的采集、对于税收工作的特点，还非常陌生，一旦遇到比较复杂的情况，就会出现“众口众辞”，争论不休，案件久拖不决，使涉税违法犯罪难以受到及时打击，。同时，由于司法办案人员税法知识欠缺，对由税务稽查人员检查的税源的案件，不熟悉相关法规，不懂得会计核算的要求，常以“证据不充分”，而“不予立案”或者“不予追究”，致使有些涉税犯罪未受到应有的打击，涉税犯罪势头未得到有效遏制，案件越查越多，案值越来越大；（四）现行《税收征管法》（主席令【2001】第049号）及《刑法》对保护依法征税作了不少规定，但是确保税务稽查机关强制执法与制裁的手段仍显不足。比如新征管法只规定了对金融单位的处罚，对由此造成的税收流失的追征没有具体规定，缺乏更进一步的有力制裁。扣押物资遭拒绝，税务机关只能请求其他部门协助。
3、文化环境。我国是一个文化传统悠久的国家，两千多年来，税收的权威性，深入人心，人们对于税收的遵从度，一直是比较好的。但是，必须看到：（一）改革开放以来，随着市场经济进程的不断推进，社会经济生活在不断地发生深刻变化，随之相适应的，是人们的思想，也在积极的以及消极的方面，都发生着逐步的变化。一些人认为，只要能赚到钱，就是能人。涉税违法犯罪，不是“老鼠过街，人人喊打”，相反，在处罚的时候，还能够得到一些人的同情；（二）一直以来，国家都宣传，税收是“取之于民，用之于民”。但是，在实际生活中，“取之于民”很透明，而如何“用之于民”，却很不透明，广大纳税人，对于国家税收是如何使用的，基本无从知晓，对于国家税收是如何使用在为纳税人提供的公共服务和社会福利等与纳税人切身利益密切相关的重大问题上，广大纳税人基本没有知情权和话语权。在此情形下，一些纳税人认为国家税收，主要是用于供养各级国家机关与庞大的相关工作人员群体，也就在所难免。所以“用之于民”的不透明，给“取之于民”的税收征收管理稽查工作，都造成了相当的消极影响；（三）社会救济制度的不完善，社会福利部门的管理缺位，还是严峻的社会现实。弱势群体、困难群体的救济，常常还需要弱势群体和困难群体的自救或者相互募捐。这造成了在有些情况下，一些人认为，税务部门放松税收的高压线，给一些纳税人以税收方面的照顾，是必要的，也是合理的。
4、社会环境。突出的问题是：（一）一些地方政府和领导从地方招商引资本、发展地方经济的角度出发，对于税务稽查部门的工作还缺乏应有的理解与支持，有的时候，还消极对待税务稽查机关的执法。（二）新《征管法》明文规定工商、金融、海关等部门应与税务机关加强合作和配合，但由于规定不具体，在实践工作中落实的还显不够。某些部门，有的时候还不能很好地支持与配合税务稽查机关的工作。（三）一些税务稽查部门从事稽查工作，必须寻求协助的政府部门，虽然能够给予一定的支持，但配合的力度尚显不足，时常还向税务稽查机关索要档案查询费用、办案经费、设备器材与福利等等费用，作为协助执法的“筹码”。
5、科技环境。目前我国税务系统的信息化进程中，还存在信息口径不统一、网络不健全等问题，尤其是在信息采集方面，企业对于个人的分配、企业现金的流向等重要信息，还远没有纳入信息化系统，税务稽查部门无法通过信息系统查询。而就税务系统内部信息交换查询而言，尚无法完全通过信息系统进行沟通和了解，跨部门之间的数据信息交换就更加难以做到。由于无法做到在一个有效的计算机信息环境里实现对信息的充分采集、存储、输出和利用，直接造成税务稽查工作中无法实现数据对数据的对话，只能是概念对概念，造成信息质量差强人意，工作效率低下。在计算机的使用上，处于事实上的手工“自动化”状态，没有实现真正意义的信息化。
（二）就税务系统内部环境来说：
1、对税务稽查在税收征收管理中的地位和作用，还缺乏统一认识。税务稽查，是着眼于“打击型”，还是着眼于“服务型”，在实践中一直有不同观点，而不同观点指导下，必然会有不同的税务稽查实践。“打击型”的观点认为，税务稽查应该凸现严厉打击，通过对涉税违法犯罪的严厉打击，创造公平公正的经济秩序，来体现税务稽查服务经济的根本目的。而“服务型”的观点认为，税务稽查应该以具体的纳税人为中心，以帮助扶持为重点，淡化税务稽查“利剑”的锋芒。以此来制造“宽松”的投资与经济环境，促进地方经济的发展。
2、狭隘的地方保护主义的制约。一些地方政府，在发展地方经济迫切目标的指导下，要求税务稽查部门从保护税源的角度，对涉税违法犯罪行为，采取“从宽”的做法，这使得税务稽查部门高举稽查“利剑”，却难以痛砍涉税违法犯罪的毒瘤。
3、信息化支持的不足。由于前述的信息化建设的种种不足，使得税务稽查部门还难以通过信息化系统快捷地筛选案源，科学地整合、调配稽查资源。目前，由于信息化系统在筛选案源方面，作用有限，税务管理人员和管户之间，由于信息化系统作用有限，常常一个片管税务干部，需要管理数百户企业，就南京国税系统来说，全部税务干部为2100余人，但需要管理15.8万户企业，这必然会形成精细化管理目标和粗放型管理现实之间的巨大差距。这也不可避免造成，税务稽查部门在选案和检查中，时常是盲目的，缺乏针对性的，税务稽查资源无可奈何地形成了浪费。
4、考核模式的欠缺。目前“征、管、查”相互分离与独立的格局下，税务机关的考核部门对“三条线”的考核，做了严格的规定，明确的各自责任，提高了各自意识。但也出现了不科学的考核模式，突出的就是，一旦税务稽查部门在执法中，查出纳税人的问题，考核部门就会直接对征管部门作扣分扣奖处理,实行责任追究。把稽查部门查出问题，机械地推导出征管不力的结论。这就造成了稽查部门执法时有顾虑，征管部门的人员也千方百计为被查对象说明、说情，站在纳税人一边应对稽查，使原本简单的案情和处罚定性变得复杂化。
5、税务稽查人员素质的良莠不齐。总的看，税务稽查干部整体上是能够适应依法稽查要求的，但干部相互之间也有明显差距：一是部分人员责任意识差，缺乏爱岗敬业精神，长期在“铁饭碗”、“大锅饭”的机制下，工作懒懒散散，不求上进。二是部分人员适应能力差，缺乏勤奋好学、只争朝夕的精神，不愿学习新知识，掌握新技能，难以适应新形势。三是极少数人员法纪观念淡薄，对涉税违法犯罪行为，“睁一只眼、闭一只眼”，做“老好人”，不愿意得罪人。
二、营造良好的税收稽查执法环境的对策思考
营造良好的税收稽查执法环境，消除依法稽查的障碍是一项长期而艰巨的任务，是一个复杂的系统工程，须将其放在依法治国的高度来认识和解决。
1、加快立法进程，做到有法可依
一是在税制上，应结合我国国情，参照国际惯例，进一步优化结构。分税制要彻底，应在合理划分中央与地方事权的基础上划分财权，使事权与财权有机统一；流转税制中应扩大资源税规模，完善增值税制，增强可操作性；所得税应将内外两套税制合并，实行国民待遇；要根据新形势需要尽快开征遗产税和赠与税，并加快“费改税”的步伐。
二是应尽快制订《税收基本法》，用以指导和统领各单行税法，并对各单行税法的税收共性问题做出统一规定，对税收法定原则、立法原则、执法原则、管理原则等做出明确界定，并赋予税务稽查机关必要的强制执行与制裁权力。
三是要完善税收法律法规的解释制度。对于税收法律法规，必须严格按照国家立法制度的要求，按照规定程序，由规定的部门进行权威解释。以做到法律法规的解释，严扣立法原旨、规范科学。
2、强化司法监督，搞好部门配合
税收涉及经济生活的方方面面，必然需要有关部门的协助与支持。作为法定责任和义务，有关部门应当尽力使用自己的权力或掌握的信息资料协助税务稽查机关依法稽查，严厉打击涉税违法犯罪行为。对于有责任、有义务配合协助税务稽查机关履行执法责任的部门和单位，必须给予严格的司法监督，对消极对待、甚至采取对立的态度的，必须严格追究相关责任。一是将税收工作纳入地方政府及其对各部门的考核体系中，对于干扰税收稽查执法的，既要承担行政责任，也要承担法律责任；二是要坚决惩治司法腐败，对于在税收上徇私枉法的司法人员予以严惩；对涉税案件该办不办，久拖不决，造成税收流失的，应追查相关人员责任；三是加大追究相关单位不配合税务稽查执法的责任，例如对对银行等部门该协助扣款不履行义务的，除由其负责赔偿流失的税收外，还应给予一定的经济处罚，情节严重的，应追究刑事责任。
3、改进征管，完善内部机制
（1）改进征管手段和征管方式。应加快各种税控机的研制、推广和运用，除税控加油机外，还应加强税控开票机、税控售货机、税控里程表、税控衡量器具等高科技产品的研发与推广使用。采取各种方法要求所有企业尽快实行电算化，实现企业计算机与税务机关联网。今后应该逐步实现对不能实行电算化的企业（特别是大中型企业）不予注册，以提高监控与稽查的效果。
（2）改进考核方式。不能把稽查部门的工作成果，机械地等同于征收管理部门的工作失误。要具体问题，具体分析，给“征、管、查”三个部门都卸下思想包袱，以做到轻装上阵，在各负其责的前提下，做好密切配合。
4、提高税收稽查执法水平
税收稽查执法具有很强的专业性，同时，随着经济的快速发展，税源结构和征管对象的日趋复杂，实际工作中的税务稽查执法的难度还在进一步加大。这就要求税务稽查人员必须不断提高政治素质和业务素质。为此，就必须建立优胜劣汰的机制，一要强调“逢进必考”的原则，建立税务稽查人员的选用制度，把好入口，不符合要求的人员不能进；二要强化培训，使现有稽查队伍的执法水平尽快提高；三要开放出口，对不适合稽查执法工作的人员，要调整到其他部门和岗位工作。只有这样，才能不断提高税收执法水平，使税收职能充分予以体现。
5、加快信息化建设步伐
针对税收征管信息采集上的不细致、不准确、难共享而导致的稽查执法信息混乱的现象，应该加快税收征管的信息化建设，优化规范税收稽查执法工作的信息手段。要按照依法稽查的内在规律和信息采集、审核、加工、应用的内在要求，盘活散置于征管一线的大量信息流，与业务流进行有机整合，要实现各国家机关涉税信息的充分交流与共享，使稽查部门可以更科学和更有效率地选案、查案。
6、加强税法宣传
眼镜调查报告范文第2篇
一、对普查对象进行广泛的宣传，做到家喻户晓
经济普查是一项大规模的社会动员，特别是这次普查涉及集贸市场全部经营户，要消除他们心中的种种顾虑，做到如实申报。加大普查宣传力度，打消他们的思想顾虑是搞好集贸市场经营户经济普查的关键，因此宣传工作至关重要。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种宣传载体向社会公众宣传经济普查，并在人口集中地段、集贸市场入口设置经济普查公益广告牌、宣传橱窗、张贴标语、悬挂横幅、安排宣传车进行巡回广播等，形成强大的宣传攻势，形成轰动效应。通过宣传使集贸市场的经营户明白如实申报普查资料，是每个公民应尽的职责和义务，广泛动员他们积极参与和支持普查工作。任何个人和单位不得以任何理由虚报、瞒报、拒报、迟报普查资料，对违反《统计法》的行为，新闻单位要予以曝光，有关部门要依法查处。要向集贸市场的经营户讲明经济普查与工商税务没有必然的联系，与缴纳各种费用没有任何关系。
二、要做好集贸市场示意图的绘制
武义县现有星光菜市场、星光水果市场、商贸中心、下王宅菜市场、南丰菜市场、武义建材市场等多个大型市场，普查员要根据集贸市场的现状和经营户的位置标明四至的界限，图中要标明建筑物、过道、摊位号、经营户姓名，同时要标明经营户在集贸市场所处的位置，经营户之间要用点划线分隔，还可根据集贸市场经营户经营的种类分为水产类、肉食品类、干果类、蔬菜类、百货类、调味品类、豆制品类、流动摊贩类、活禽类、水果类、布匹类等，便于进行普查登记。在进行示意图绘制时，还应注明集市贸易市场内外的建筑物、门牌号等，不仅要画出较为详细的道路和街巷，还要标明经营户的位置。集贸市场普查示意图要覆盖整个集贸市场。示意图绘制应本着简明、实用的原则。
三、积极争取普查对象的支持和理解
普查员入户普查时一定要明确说明目的，强调本次经济普查是全国统一行动，与纳税无任何关系，也不可能作为以后纳税的依据。要打消经营户的顾虑。在普查登记时可能有的经营户不在，普查员可参照“卫生许可证”等有效证书，将经营户的名称填写清楚。在登记经营情况时，如果“户主”不在，应在过一段时间后再返回调查。对于不配合的经营户，要将地址、名称登记清楚并上报有关部门。如果经营者是外地的或少数民族，应注意方式方法。遇到困难，可随时找市场管理人员和工商所配合。普查员在普查时应有的放矢，做到“一见”、“二看”、“三询问”。“一见”，即见经营户主，确定联系人，与联系人见面；“二看”，一看营业执照，二看证书；“三询问”，一问经营活动，确定行业类型；二问经营规模；三问经营范围和财务情况，确定经营状态。“三要素”将会使普查员提高清查效率和报表填报的准确率。在调查时还可采取拉家常的方法,普查员决不能居高临下,高高在上，盛气凌人或用生硬的语言对话，避免单刀直入，陷入僵局。一定要态度和蔼让经营户有一种亲如一家的感觉。只有这样才能得到真实的数据，取得可靠的普查数据。
四、搞好经营户调查的注意事项
在集贸市场对经营户进行经济普查时，方法不能搞一刀切，应该根据自身的实际情况，选择适合自身特点的调查方法。
在前期做好宣传工作后，调查员还应做到以下几点：
1、要注意提高普查员的调查访问技巧。采取“先看后问再评估”的办法。调查先“四看”：一看执照，二看营业面积，三看从业人员，四看经营规模。然后“四问”：一问税费，二问摊位租金，三问日常支出，四问其他指标。最后对其主要指标进行推算评估。方式决定成效,在经济普查中，进行经营户调查，按规定出示调查证件、说明调查原因，但经营者可能还心存疑虑，不太愿意合作，调查工作就比较被动，要打破这种尴尬局面，应从相对熟悉的经营户入手，经过说明解释，经营户打消疑虑，为调查人员提供较为详实的数据资料，然后以这些经营户为范例，对其他经营户进行调查，经营者看到普查员手中厚厚的调查资料后，就能自觉的配合调查。随着调查的进行，可能还会有新的问题出现，尽管各经营户会配合询问，但在提供调查数据时仍心存疑虑，怕说实话真话会增加他们工商管理费及税额，在提供资料时会藏着掖着，提供的数据水份就很大，对此，要改变询问策略，进店之后与经营户拉拉家常，聊聊天，然后询问每月的租金、水电费、摊位费、工商管理费及税额、雇员工资等各项支出情况，然后再询问他们每月的销售情况，“人性化”的询问方式，经营户就能接受，也愿意配合，也能积极向调查人员提供准确的数据，确保经济普查的顺利进行。
2、要把握普查的时机。普查员一定要把握好普查时间，避开被调查户的营业高峰期，尽量不打扰正常营业，以免造成对方反感情绪，影响调查质量。如被调查户从事餐饮活动，应尽量避开中午和下午的就餐时间；被调查户如果是从事批发零售业，尽量不要在该业主与顾客进行交易时调查。在入户调查的过程中，掌握调查的时间至关重要，例如星光蔬菜批发市场，菜农在每天早上的五点钟就已经在批发蔬菜，在六点左右，他们差不多都已经回到家中，结束一天的蔬菜批发，普查员如果在8点才开始普查，那很明显，他将拉下很大一部分菜农的经济指标，没办法做到不重不漏的普查要求。再者如果不能正确掌握调查时间，有可能遭遇冷面孔，还可能会人去场空，找不到人使调查无法进行。基于这种情况，在普查时，利用交易的空档完成普查任务，同时还能保证普查质量。
3、要尽量缩短调查时间。经营户在经营期间，一般都不愿意被人打扰。这就要求普查员要提高自身素质，尽量减少普查时间。比如普查员可以通过看被调查户的营业执照和店铺招牌，就可以将店名、摊位号、姓名、登记注册机关、证号、电话号码、主要经营活动等项目直接填入调查表，从而节约调查时间，提高调查效率。
4、要依法普查，掌握工作方式和方法。普查员入户一定要佩戴《普查员证》，衣服要得体，说话要态度和蔼，用亲和的语言，寻找共同语言，要讲一些经营户受用的话，引起双方的共鸣。
5、要注意调查的人员配置。一般来说，大型普查都会由专门成立的普查办承担，而普查办的组成人员来自各个不同的行业及单位，调查人员合理配置的重要性就显示出来了。在经济普查中进行集贸市场调查时，集市上的经营者本来就顾虑重重，怕说真话增加他们的费用，不愿意配合调查，当他们发现调查队员当中有税务及工商人员时，就更不愿意配合了，因此尽量不让工商税务人员直接参与经济普查，要增加社区干部的参与比例，他们熟悉本社区情况，知根知底，使调查工作开展的更加顺利。
五、对经济普查员的工作要求
普查指导员和普查员要做到以下三点：一是明确每个普查员负责的普查区域范围界限；二是熟悉环境，明确普查员负责区域内的街道名称门牌起止号码，个体经营户摊位号，掌握集贸市场普查区域内的经营户数量和分布情况。三是按商品类别和经营户经营种类制定调查路线。同时对普查员提出以下工作要求：
1、普查员在清查登记时，应当根据集贸市场示意图沿调查路线逐户进行清查，甄别调查对象，通过询问并按照普查登记的条件及其他有关规定判断是否属于调查对象，如确认，普查员首先必须向调查对象发放《致被调查对象的一封信》，然后认真查验调查对象的登记注册证件（执照），税务登记证以及财务帐薄等资料，并协助调查对象据实逐项填写清查表。
2、对于清查底册的经营户若找到，则在“核查情况”一栏划“√”，若没有找到，则在核查情况一栏划“×”，并在核查情况说明一栏中注明具体情况。
3、对于不在清查底册的清查经营户如找到，由乡镇街道普查办公室添加到清查底册后边，并在核查情况说明栏中注明新增。
4、在清查时，普查员必须衣着整洁、语言规范，持有普查机构统一印制的并盖有公章的《普查指导员证》、《普查员证》，主动向清查对象出示证件，自我介绍，说明来意，依法告知清查对象义务，责任与权力，对不配合清查工作的，普查员依据《统计法》和《全国经济普查条例》发放法律文书进行督促，情节严重的移交执法人员处理。
眼镜调查报告范文第3篇
一、基本情况
近年来，各级党委、政府把培育和发展品牌作为经济建设的突出任务来抓，通过宣传、引导和扶持企业积极运用商标战略，全市商标事业获得较快发展，商标注册量明显增加，产品竞争力不断提高，为全市经济发展起到了重要的推动用。目前，全市共有商标5600件，商标持有企业占全市企业的27%。其中，拥有著名商标55个，涉及50家企业；拥有驰名商标5个，持有企业分别是：东阿阿胶股份有限公司、时风有限责任公司、聊城鲁西化工集团公司、山东凤祥集团公司、山东齐鲁油漆有限公司。
从我们调查的情况看，这些驰名和著名商标持有企业，不仅在销售收入、实现利润、上缴税收等方面每年都有平均20%—40%的增长，而且对拉动全市国民经济发展具有重要的作用。特别是在以下三个方面，表现尤为突出：
（一）一个驰名商标激活了一个产业。驰名商标持有企业,能通过其商标的影响和作用，形成以自己为龙头的链条产业,带动其他相关产业的发展，达到“走活一步,全盘皆活”的效果。近年来，凤祥集团以“公司+合作社+农场”的基本运行模式，大刀阔斧地走贸工农一体化、养加销一条龙的农业产业化经营的新路子。目前，凤祥集团是我国排名第三的鸡肉供应商，是国家农业产业化重点龙头企业。2006年实现销售收入33.8亿元，利税2.69亿元。凤祥对饲养户采取统一管理、统一提供技术指导、统一提供饲料、统一对外运输等五统一措施，提供免费技术指导、免费送饲料、免费运输等服务，带动山东、河南、河北省12县的数十万农民、6000多万只饲养量，对整个肉鸡市场是一种秩序上的稳定，一种领军式的带动。
（二）一个驰名商标带动了一方经济。驰名商标的意义不仅是使一个企业有了自己的航标，更重要的是，它会以地区商品的名义出现在市场上，带动相关产业链条，推动区域经济发展。时风集团在这些年的改革发展中开拓创新，不断改变发展思路，坚持以科技壮大企业的宗旨，现已发展成为一个集多种农业机械制造为一体的综合性企业。2006年时风集团总销售收入达到142亿元，纳税数额占全县纳税总额的20%左右。更重要的是，拉动了该县乃至全市农机配件产业的发展壮大，成为全市十大百亿产业之一。
（三）一个驰名商标为区域经济注入了竞争力。东阿阿胶股份有限公司通过多年的品牌经营，大打攻势战，现已在国内同行业中闯出了招牌，树立了威望，产、销量列全国同行业前茅，国内市场占有率达到了75%，出口占有率更是增势迅猛，达到了90%，基本形成了垄断的态势，竞争力得到了很大的提升。现在从南到北，从内陆到港澳台，一提到东阿阿胶，人们便会想到聊城，几乎已经成为了聊城的城市名片。
商标持有企业的快速发展，源自蕴藏着无形价值的证明商标，源自这些珍视这块牌子的合法经营者，源自各级各有关部门和消费者对这块牌子的关注和保护。实施商标战略，不仅可以为企业抢占市场制高点打造利器，而且还能为经济发展注入新活力、增加新优势，必将促进全市经济又好又快的发展。
二、目前存在的主要不足和差距
通过调研，我们了解到，尽管我市在实施商标战略方面取得了一定成绩，但与先进地市相比、与我们蕴藏的潜力相比，还存在不少的不足和差距，需要引起我们的足够重视。
（一）商标意识不够强，总量还不够大。国内一位优秀企业家曾经说过，我国不乏优秀的企业，也不乏优秀的产品，最缺乏的是真正意义上的品牌概念和商标战略意识。他的话也非常符合我市的实际情况。通过近几年的发展，虽然我市的商标意识有了很大增强，但注册商标、争创驰名、著名商标、实施商标战略的氛围还不够浓厚。截至目前，全市共有各类企业20667家，拥有商标企业数占全市企业总数的27%，占全省总数的5%；在现有的5600件商标中，著名商标和驰名商标只占商标总数的0.2%。这与我市的经济发展水平十分不相称。
（二）企业重视投资建设，忽视创立自主品牌。我们大多数的企业仍然只是将目光停留在资金、技术、原材料等有形资产上，而视注册商标为可有可无，可早可晚。目前，全市仍有73%的企业没有注册自己的商标，有的企业贪图省事，仅满足于借用他人的品牌进行贴标生产，“东一榔头，西一棒槌”，导致企业的市场核心竞争力丧失殆尽，永远停留在“打工仔”的位置上而无出头之日。有的企业随意取个名字就开始生产，当产品因没有注册商标而无法进入大、中城市市场时，企业才想起申请商标注册，往往这时才发现自己使用的所谓“商标”早已被别人注册了。有的企业不注重商标的使用价值，导致品牌丢失。我市*的卫河酒业在*年注册了名为“谢公”的商标，经过多年的经营和宣传，现在在市场上有着很好的口碑和信誉，销路一直很好。但由于在*年过期时没有续册而被浙江省瓯楠陈酿柑橘酒厂抢注，把多年的市场拱手让给了别人，现在后悔莫及，再注册已不可能。
（三）优势资源还没有得到充分挖掘。比如在农业生产方面，我们有着特殊的地理环境和得天独厚的自然条件，形成了一批有较强竞争力的农产品，理应有很好的市场。但由于忽视了发挥品牌商标的重要作用，致使大部分产品处于“一流品质、二流包装、三流价格”的尴尬地位，即便少部分产品进入市场，由于有品质无商标，缺乏竞争力，叫好不叫座，没能带来应有的效益。例如：我市冠县的冠州鸭梨已有500多年的栽培历史，具有味甜多汁且营养丰富的特点，各方面都不弱于莱阳梨。现在，莱阳梨已被列入山东地理标志品牌，其系列产品已经畅销国内外，但由于我们的产品忽视了这方面的工作，目前无论销量还是其影响力冠县梨都不如莱阳梨，对产品市场进一步的拓展造成了影响。
（四）商标对我市产业集群的带动作用还不强。目前，宁波市目前制造业拥有商标23440件，占各类商标总数的79.5%；驰名商标所有人分布在制造业的有35户，占94.6%;著名商标所有人分布在制造业的有161户,占总数的88.5%。该市已形成了以制造业为主的商标行业现象。这些商标持有企业往往具有强劲的带动效应，通过这种效应的带动，产生了资源集中、技术创新、优势互补等一系列快速发展条件，从而催生了大批的块状产业集群，形成了多个强势行业。我市虽然拥有一批特色突出、规模较大、优势明显的产业群体，但由于缺乏有效的集体商标或证明商标，影响了产业集群的发展和竞争能力。
这些问题不仅是实施商标战略过程中的拦路虎，也是制约全市经济又好又快发展的重要因素，应当引起各级的高度重视，并认真加以解决。
三、几点建议
（一）加大宣传力度，提高全社会的商标意识。各级各有关部门要以科学发展观为指导，认真学习贯彻《商标法》，进一步增强商标意识，把推进商标战略发展作为一项重要任务牢牢抓在手中。要积极拓宽宣传渠道，加大宣传力度，提高企业和部门注册商标、使用商标、保护商标的意识。要充分发挥电视、报纸、广播等各种媒体的作用，加大实施商标战略的宣传力度，努力在全市营造出浓厚的舆论氛围。要有计划地邀请国内知名专家及成功人士给企业讲课，介绍商标战略的运作和经营等有关知识，增强企业利用商标开拓市场的能力。通过采取多种形式，进一步增强各级、各有关部门、广大企业和全社会的商标意识，调动起广大企业争创驰名著名商标的积极性和主动性。
（二）制定切实可行的商标战略远景规划。一是各级政府要在制定本地区经济发展规划的同时，制定商标战略整体规划，分阶段地制定切实可达的目标，一个阶段实现一个目标，一个目标树立一批品牌，并认真抓好落实。二是各大中型企业也要结合自身实际，制定本企业商标战略规划，努力争创更多的驰名著名商标。
（三）挖掘特色优势资源，打造自己的品牌经济。我市具有较强的农产品资源、丰富的历史文化资源和极具潜力的旅游资源。我们应立足这些优势，充分挖掘发挥这些资源，大力实施商标战略，打造自己的品牌经济。对列入发展规划的产业和企业，要精心培育、重点扶持，坚持成熟一批、推荐一批、储备一批，形成金字塔型的商标梯队，确保创牌不断层。
眼镜调查报告范文第4篇
一、当前基层公安民警思想中存在的主要问题
近年来，公安部加大了对队伍内部管理的力度，下发了“五条禁令”，开展了“大讨论”和“执法为民”学习教育活动，在公安民警特别是基层公安民警中引起强烈反响。广大民警的思想总的来说是积极向上的，但感到有“五大压力”：
（一）执法压力大。近年来，上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的管理体系不健全，执法变数大，民警在执法中感到易“触电”而丢“饭碗”，导致一些基层一线民警对执法存在恐惧心理，得过且过，不求有功，但求无过。对案件能推则推，能拖则拖，不敢放手依法去侦查，更不要说主动出击侦查办案。甚至少数民警坦言，只要熬到30年工龄就立即申请退休。
（二）服务压力大。当前，一方面公安机关警力严重不足，一方面社会治安依然相当严峻。因为警力的不足，要维护好社会治安，广大民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。同时由于公安机关服务承诺过宽，民警普遍反映“110”提出的“四有四必”服务承诺，很难做到。在“110”接处警中，有相当一部分不是公安的职能。虽然名义上“110”实行社会联动，但事实上是“联而不动”，做工作的还是公安机关。一些本该其他部门做的事公安机关“抢”过来了，本该由乡村、居委会等基层治保、调解干部做的事公安机关也“揽”过来了，公安机关成了事实上的“多管部”。大包大揽，服务承诺过宽，服务忌语很多，服务时限很强，再加上现在群众对公安机关的要求很高，给基层带来了巨大的压力，使得一些民警对“服务”一词非常敏感，一听就紧张、就过敏。
（三）行动压力大。基层民警普遍反映，近年来上级公安机关的专项行动过多，专项行动一个接一个，有时好几个专项行动一起搞，基层基本上的精力用在应付上级公安机关的专项行动上。调查中有一派出所领导反映，上级公安机关组织开展的有些活动，因为文件要层层转发，到了他们这里需要一定的周转时间。而上报数据却需层层提前，派出所先报县局、县局统一汇总后再上报市局，这样层层上报。有时出现这边刚收到文件甚至还没有看到文件，上级已经要求统计上报开展活动的有关数据情况。活动都还没来得及部署，未组织开展，到哪里去拿数据。再加上每组织开展一项活动，下达的任务往往层层加码，不填报不行，没办法，只好弄虚作假，填写“天花板上的数字”来应对。
（四）培训压力大。民警普遍反映，近年来，基层单位一年到头教育培训不断，今天轮训，明天警衔晋升培训，基层县局每年仅培训费就化了十几万元。连续不断、高密度的培训不仅花费了基层民警大量的时间、精力、经费，影响了民警的日常工作，而且由于培训班师资的力量、培训内容、参训民警个人的因素等原因，教育培训基本上流于形式。一些民警反映，想学的内容，想听的东西没有，已经学过多次的内容“炒陈饭”的倒是不少，本为“充电”的教育培训变成为“休假”。
（五）家庭压力大。公安民警家属下岗的有很多，再加上公安机关的福利待遇跟不上，造成民警的家庭负担相当的重。微薄的工资要养家糊口着实不容易，要买房子、养妻子、孩子，支付小孩的学习费用，有的还要赡养夫妻双方或一方的老人，碰到生病住院的，更是雪上加霜，有不少民警反映经济上是借债的。家属下岗问题、子女就学入托问题等成了民警的一大“心病”，繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有能力来解决家问题，千斤重担只有民警家属一人来承担，再加上民警的付出与回报严重失衡，造成民警家庭矛盾不少，后院不稳，严重的甚至闹离婚。
二、原因分析
基层公安民警思想中存在五个压力的原因是多方面的，归结起来，我们认为主要有“四个不适应”：
(一)认识上的不适应。基层有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势、建设小康社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。各级公安机关开展的一系列教育、整顿，出台的方法、措施，既是加强公安队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁，使公安队伍不变色。“三项教育”在极大地推动公安工作深入开展的同时，也在基层产生了一些负面影响。少数中层领导不敢大胆管理，做老好人，怕得罪人，怕失“票子”。有些中层领导工作没有长远性，短期行为多，注重形式多，做表面文件多，想立杆见影的多。一些民警觉得，平时工作做得再好也没有什么用，只要做人好，会考试，有关系就行了，不再一门心思地钻到工作中。
(二)观念上的不适应。当前，从一定程度上来说，是公安工作和队伍建设特别是公安执法工作的转型期。近年来，公安工作改革的力度不断加大，改革所涉及的面越来越广，公开选拨、竞争上岗、双向选择、末位调整、任职资格考试、警体达标、错案追究制度等不断出台，造成一些多年来习惯于老做法，老经验的基层单位、基层民警难以适应。面对新情况、新问题，没有好的办法去解决，就消极对待，执法观念、执法水平还停留在上世纪八、九十年代上。转型期特别容易产生很多问题，如何顺利渡过这个时期，需要各级公安机关的共同努力。
(三)素质上的不适应。民警的政治思想、业务素质跟不上形势发展的要求。虽然这几年来各级公安机关加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是效果不佳。一些定期组织的政治业务学习流于形式，为学习而学习，没有把学习与工作有机结合起来，把学习贯穿于工作之中，使一些政治理论学习、业务技能学习走过场。一些民警的文凭经过培训是提高了，但文凭与实际工作水平并没有成正比，水平不见得提高多少，等等。社会进步了，依法治国的要求提高了，广大民警的思想政治素质、业务工作水平却没有做到与时俱进，结果与党和人民群众对执法工作要求的距离无形中拉大了，依法治国的要求拉大了，与建设小康社会的要求拉大了。
（四）人财物不适应。一是在“人”方面：寿宁的警力跟全市其他县市相比，特别的紧张，特别的不足，人均警力不仅大大低于全省的平均水平，更严重低于全国的平均水平。警力先天的不足，致使相当数量的基层民警长时间的加班加点超负荷工作，得不到休息，身心疲惫不堪。每年体检结果民警有病是正常现象，民警无病的反倒成了稀有的事。二是在“财”方面：公安机关取消了联防费、暂住人口管理费等，基层单位没有财政拨款，造成一些基层单位靠拉赞助、靠执法中创收。创收耗费了基层单位领导的大部分精力，相对无暇顾及严格、公正、文明执法，使执法工作受到削弱。由于经费无来源，致使公安民警工作量是其他政府机关部门的几倍，但年收入只有他们的几分之一。三是在“物”方面：由于投资少，造成一些现实斗争中急需的公安科技装备严重缺乏，交通通讯、侦查技术手段落后，技术防控违法犯罪能力低，侦查破案技术含量相当低，很多地方只能靠“人海战术”和“经验破案”来做工作。
三、对策思考
针对当前基层公安机关思想状况，我们认为可以采取以下措施来加以引导、解决，重点是注重“三个坚持”：
(一)坚持从严治长，抓好基层公安机关领导班子建设。中共中央总书记、国家主席同志年11月22日在中南海与参加第二十次全国公安会议的部分代表座谈时指出：“治警先治长，严下先严上。”部长在“二十公”会议中也强调，“加强领导班子建设，要突出抓好县级公安机关和基层所队领导班子建设。”基层公安机关要把班子建设置于队伍建设的首位，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，切实加强领导班子的政治建设、作风建设和廉政建设。基层公安机关的领导班子要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范；要根据情况的发展变化及时建立健全相关规章制度，提高队伍的规范化建设水平。基层公安机关领导班子成员要以身作则，率先垂范。要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做，一级做给一级看，真正起到示范表率作用。只有这样，才能树立威信，令行禁止。
(二)坚持从优待警，切实解决民警的实际问题。警务保障机制基本建立是“二十公”会议提出今后五年公安工作的五大奋斗目标之一。各级公安机关要积极向各级党委、政府汇报，争取党委、政府的重视与支持，努力解决好公安民警“愿意进、留得住、积极干”的问题，建立健全公安警务保障机制。
一是进一步解决好政治待遇问题。要想方设法增加公安非领导职数，设置技术职称，改革现行警衔晋升办法，解决基层终身当民警警衔偏低的问题；另一方面要积极发现各方面表现突出、政治上成熟的公安民警予以提拔任用。
二是进一步解决好经济待遇问题。选择警察，就是选择了奉献。但是，警察首先是一种职业，民警需要用工资来维持生计。安居才能乐业，没有一定的经费保障，很难让民警安心工作。为此，要进一步加大经费投入，切实提高民警的福利待遇，使民警在奉献的同时也能得到相应的报酬。
三是进一步解决好民警后顾之忧问题。目前在不少公安机关，民警家属无业的高达50%左右，而公安部对民警家属就业要求也有许多规定，如要求民警家属不得经营娱乐场所等。为此，要争取在党委、政府的重视和有关部门、单位的支持下，进一步拓宽就业渠道，解决好民警家属就业问题，切实帮助解决民警实际困难，解决好民警的后顾之忧。各级公安机关要悉心关怀、关爱、理解、支持公安民警，认真落实好从优待警措施，合理安排，劳逸结合，调动好、保护好广大公安干警的积极性、创造性。
(三)坚持长效管理，切实加强思想政治工作。
一是加强教育，提高素质。进一步加强教育培训，增强教育培训的针对性，实效性，努力通过培训，提高民警的政治业务素质，提高他们驾驭社会治安的能力。要教育广大公安民警进一步端正执法思想，提高执法水平，改善执法形象。要从提高民警的执法意识，摒弃一些长期计划经济指导下、非法制化管理下形成的落后的执法方式，进一步改革完善干部竞争上岗制度，注重民警的工作实绩。
二是突出重点，严格管理。当前要结合执法为民教育整顿活动，下大力气解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公、态度粗暴、办事拖拉等作风方面的问题，进一步增强广大民警执法为民意识。要认真剖析民警违法违纪典型案件发生的原因，针对队伍中容易发生问题的薄弱环节和方面，加强执法规范化建设，完善管理制度，加强日常监督，切实做到严格、公正、文明执法。立足制度治警、制度管警，既严惩违规违纪违法案件，又保障民警正当权益，既整肃队伍，又激发干劲，既严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要进一步加强可行性研究，进一步完善检查考核标准，改进考核方式，改进管理方式。
眼镜调查报告范文第5篇
这次考察学习的主要目的是：对位于天山北坡经济带几个县（市）的经济发展、企业管理、党建、城市建设规划、小城镇建设、精神文明建设、农村产业结构调整、招商引资、高新科技产业和社区党建等方面进行了全面的考察调研和学习，使我们开阔了视野、拓宽了思路。
一、考察的基本情况：
这是我的人生旅途中别具风味的一段旅程，使我进一步真实的了解了北疆的经济发展现状，同时和大学生志愿者一起度过了美好的七天，能和她们一起考察我觉得非常高兴。
我们此次的行程是天山北坡的经济地带，从××××××最后到乌鲁木齐，我们分别观看了这几个县（市）的发展状况的电教片或课件，对每个地方所处的地理环境和经济发展状况有了初步的了解，原创：然后参观了每个地方的大型企业和主导产业和社区、党建、科技文化活动中心，虽然是短暂的旅程，却使我对北疆的印象更加了解。
一路走来，看到的不仅是荒凉孤寂的戈壁滩还有一望无垠的棉花和番茄基地，远远的望去，地里劳作的农民在无际的棉花地里显得那样渺小和无助，棉花丰收后的归属就是棉厂，所以我们分别参观了沙湾（秦岭纺织有限责任公司）和呼图壁（天山纺织集团）的纺织厂，这两个纺织厂的对比给我留下了深刻的印象，记得一进沙湾的纺织厂就觉得鼻子里痒痒的，衣服上也粘的都是细小的棉丝，有一个车间进去后都听不见说话的声音，并且有好多的程序都是在微弱的灯光下重复检测布的质量；真是无法想象，工人们怎样日复一日、年复一年的在这样的环境中生存下来的？而这些在呼图壁纺织是没有见到的，工厂的条件差距太大了，
西部明珠石河子市是个县级市，它是新疆生产建设团的发祥地，年被评为卫生城市，是新疆两个国家级开发城市之一，也称为《绿州明珠》、石河子以绿色、生态、环保为理念进行开发建设，这符合世界卫生城市的要求，我们还参观了兵团博物馆，最振奋人心的是参观兵团博物馆的半景画，这还是我有生以来见到的最大的一幅画面，太振奋人心了，雄伟的劳动场面，真实再现了当年建设兵团建设石河子的场景，如果不仔细看，根本分不出它的画面和实物的组合。就是仔细观察也找不到实物和画的结合点，可见艺术家衔接技术的高超，据有关人士介绍它是由四位艺术家花费了三个多月的时间才完成定稿的，这幅画的豪情气势辉映了军人的质朴勤劳的本质，更能让人们永远牢记这动人的劳动场景，为今天石河子的辉煌所在铺垫的见证，这将成为我永恒的记忆。
我们还分别参观了石河子的驼鸟厂，乌苏的奶牛场，玛纳斯县的屯河玛纳斯番茄制品厂，还参观了乌苏的海川乳业有限公司、天海粮油有限公司等大型的企业，真让人激动。
其实，北疆是个很适合大型企业茁状成长的基地，它拥有南疆不具备的丰富而独具特色的各种资源，空气是新鲜的，特别适合大批量的人群来开垦居住，有大量的资金注入。石河子不就是一个很好的实例吗？据有关人士介绍，石河子原来也是一片废墟，它是建设兵团的驻入而带来的现在的《小上海》的奇迹。
通过六天的学习考察，北疆的经济的飞速发展，城市的繁荣昌盛，人民生活水平的普遍提高，使我感到非常振奋，也感到非常的激动，振奋的是通过挂职看到了今天北疆的经济发展，也看到了南疆明天的希望。激动的是自己两年的挂职经历真是宝贵，七天来我一直在思考，北疆经济快速发展的主动权到底在哪儿？我看主要表现在以下几个方面：
一、农村改革转型较快，产业化发展潜力大
改革开放以来，北疆各级领导在农村改革的每个时期都紧跟随中央政策，结合自身实际充分利用党在农村的方针政策使农村经济得到了飞速发展。
⒈农村改革转型较快，北疆迅速放开了农产品市场，由农民自主经营，根据市场的需要，农民什么赚钱种什么，农业生产完全由农民自己决定，彻底打破了多年计划经济的模式，给广大农民上了一堂生动的市场经济使他们及早的感受到了市场经济的甜头。
⒉农业、科技含量高，农牧民学科技、用科技意识强，如：农业灌溉技术，从大水漫灌到喷灌、滴灌，走出了一条农业技术快速的新的路子，该技术目前已广泛应用于棉花、西红柿等农作物的灌溉，多年来的实践证明，该产品能够按农作物的需求，精确地按需给水，按需给肥，在节水、节肥、节省劳力，提高农作物产量，品质抵御自然灾害等方面具有优势。
、畜牧业发展势头迅猛，北疆地区尤其是××××市不等不靠立足资源优势和区位优势，下大力气狠抓畜牧业生产，重点围绕奶牛养殖业做文章，走“公司加农户”的发展路子，致使新欧奶业、大天池奶业等一批乳制品生产产业走上了大规模发展的快车道，显示了强大的产业化发展热头。
二、企业及二、三产业发展迅猛，如经济建设注入了新的活力，农业经济的快速发展，推动了企业及二、三产业的崛起，据有关人士介绍，上世纪年初以来北疆大部分地区加快工业企业改革步伐，以农副产品加工，饮食服务，运输建筑建材等一大批中小型企业拔地而起，为后期的规模型企业的发展奠定了基础，也为改变计划经济发展市场经济注入了新的活力，如：××××市的特变电工、其前身是一个街道小厂，通过企业改制、重组、引进技术人才、设备和国内外先进的企业管理经验，仅十几年的时间已跃居世界同行业前例，在扶持企业发展上，北疆各地领导干部思想解放，观念更新早，为企业发展千方百计创造条件。
三、精神文明建设成效显著，促进三个文明建设协调发展
狠抓经济建设没有放松精神文明建设，注重加强广大农牧民群众的教育，他们利用科技之冬，对各族群众进行科学文化、原创：种养技术、法律法规等方面的培训教育，广泛开展各类文体活动，丰富农牧民群众的业余文化生活，使基层群众文化素质普遍得到了提高，为广大农牧民解放思想、更新观念奠定了坚实的基础，××××市近几年在农村大力加强民主政治建设，推广“民主日”活动，全面推行村务、财务公开，同时积极推行依法治市、依法治村，尤其是在加强民族团结方面××××各民族求稳定、思发展的意识非常强烈，他们相互尊重、相互帮助、共同发展，一切为稳定为基础，同时××××市围绕“育人、治城、塑形”主线，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》深入开展系列教育和创建活动，强化农村集镇建设，城市文明程度进一步提高，科技、教育、文化、体育、卫生、广播、电视等社会各项事业有新的发展。