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一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，着力建立和完善政府为主、社会补充和计生利益导向政策体系，落实面向计划生育家庭的优先、优惠政策。拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶实效，切实发挥“三结合”引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置和统筹解决人口问题的平台作用，拓宽各个方面的结合，落实好全程优质服务，实现计划生育工作和社会经济同步发展。
二、目标任务
全乡帮扶共50户，今年把跃龙村作为重点帮扶基地。出台计划生育户实行优先、优惠、优待的帮扶政策，让被帮扶的计划生育户在经济上得到实惠，真正成为少生快富、文明的示范户。
三、工作措施
进一步加强对计生“三结合”工作的组织和领导，把“三结合”工作纳入经济社会发展的全局来研究和决策有关问题，乡上成立计划生育“三结合”领导组，组由卫计办相关人员组成，领导组下设办公室在卫计办。具体业务做到统一安排，统一考核，统一奖惩，在真抓实扶上下功夫，让被帮扶的计划生育户真正得到实惠。充分发挥帮扶部门的职能作用，发挥行业优势，抓出部门特色，充分利用本系统、本部门的发展项目和技术力量，在抓好帮扶基地的同时，制定和落实有利于计划生育家庭优先发展的倾斜政策和措施，提升“三结合”帮扶工作档次，逐步使计划生育的家庭都能享受到政府和有关部门“三优”政策的扶持，引导更多的群众少生快富。抓好基地建设，落实优惠政策，按叙人口领关于“三结合”涉农倾斜政策。在抓好计划生育“三结合”帮扶基地的同时，项目的实施向周边村、社扩展，使实行计划生育的农户在项目资金、物资等方面得到比其他农户更多的实惠，在帮扶基地内实行计划生育的农户中，根据他们各自的要求，在落实优惠政策时实行分类指导，把相对贫困的独生子女户（特别是纯女孩户）、有残疾人的计划生育户和部分实行计划生育手术后家庭确有困难的纳入新增帮扶中，在项目资金、物资、政策等方面给予重点扶持，尽可能帮助他们改善生产、生活条件，解决一些困难，增加其持续发展的能力，使他们真正感受到实行计划生育后政府对他们的关心。继续推进计划生育“三结合”工作规范化管理，落实工作制度，规范帮扶基地的标识和资料，做到户户有记载，事事有记录，年初有计划年终有总结。