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一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
在党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是以改革创新精神加强和改进党的建设的重要措施，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。在全街道开展创先争优活动，对于进一步抓好街道学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向广度和深度发展，对于激发党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于加强党组织建设、更好发挥党组织作用、巩固和提升党组织建设成果，对于调动党组织和广大党员更好围绕中心、服务大局、加快转变经济发展方式，都具有十分重要的意义。全街道的党支部要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强工作的责任感，努力把思想和行动统一到中央和省、市、区委的部署要求上来，通过扎实深入开展创先争优活动，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐提供坚强的组织保证。
二、全面落实创先争优活动的目标要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以区委确定的“推进科学发展、建设‘四强’新区、造福人民”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织的实践中建功立业。具体达到以下目标要求：
（一）推动科学发展。认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本地区本单位科学发展规划、思路和举措，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，保持经济社会又好又快发展势头，广大党员以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务。
（二）促进社会和谐。及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，社会治安综合治理成效显著；在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）服务人民群众。充分尊重和依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事好事。
（四）加强基层组织。进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；通过党的组织建设，带动其他各类组织建设。
三、准确把握创先争优活动的主要内容。
创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
（一）领导班子好。能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
（二）党员队伍好。队伍结构不断优化，党员素质优良，有较强的服务意识，能够充分发挥先锋模范作用。
（三）工作机制好。发展规划科学合理，规章制度健全完善，管理措施落实到位，工作运行顺畅有序。
（四）工作业绩好。本单位各项目标任务顺利完成，工作成绩显著，围绕中心、服务大局实绩突出。
（五）群众反应好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党组织在群众中的满意度达到80%以上，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：
（一）带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家能手。
（二）带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。
（三）带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。
（四）带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。
（五）带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为做斗争。
各党组织要结合自身实际，进一步明确先进党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。要注意把建设学习型党组织的要求贯穿创先争优活动全过程中，组织广大党员深入学习领导科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
四、统筹安排创先争优活动的方法步骤
各党组织要在活动中重点把握以下方法步骤：
（一）宣传动员。组织学习创先争优活动文件，宣传活动的重要意义、目标要求、主要内容和方法步骤。各党组织要制定实施方案，及时召开动员会议，搞好思想发动。
（二）公开承诺。采取适当方式向党员群众公布创先争优活动实施方案和党员参加活动的具体打算，并公开作出承诺，接受群众监督。
（三）推进活动。开展主题教育、专题讨论、献计献策、岗位创优等活动，形成比、学、赶、帮、超的热潮。
（四）群众评议。党工委对党组织、党组织对党员开展创先争优活动情况，实时组织党员、群众进行评议。
（五）组织考核。党工委将结合公开承诺内容和群众评议情况，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核。
（六）表彰奖励。对活动中涌现出的先进党组织和优秀共产党员适时进行表彰。评选表彰将注意工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
五、分类设计创先争优活动的工作载体
党组织和党员要围绕中心、服务大局广泛开展以“实施‘追赶’战略、争当时代先锋、推动科学发展”为载体的创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
村级党组织要以“升级晋档、科学发展”为载体，不断激发加快发展经济的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致富的能力。全面落实“一定三有”政策，大力推行“四议两公开”工作法，通过党员承诺制、党员中心户、为民服务制等形式充分发挥党员作用，努力在年使街道一、二类党组织达到60%以上，60%以上的农村党员掌握1—2门致富技术。
社区党组织要把创先争优活动与开展“三级联帮”活动和“双评晋级、科学发展”活动结合起来，以“文明社区、和谐家园”为载体，大力推进社区“三有一化”建设，全面完善社区服务管理体制，积极推进共驻共建，努力构建区域化党建格局，年底要实现“三有一化”建设全面达标。
机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、做表率活动结合起来，以“服务中心、建设队伍、改进作风、争做表率”为载体，围绕街道发展与和谐大局，重点推进学习型党组织建设和机关领导班子建设，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等充分发挥党员作用，切实改进机关作风，增强机关效能，提高机关党建工作科学化水平。
学校党组织要把创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设结合起来，以“坚持办学方向、服务全面育人、推动科学发展”为载体，促进教育教学改革。在教职工党员中继续深化“教书育人、管理育人、服务育人”活动，强化师德师风建设。
非公有制经济组织中的党组织要把开展创先争优活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作结合起来，以“建组织、强作用、树形象、做贡献”为载体，提高党建工作覆盖面，通过开展立足岗位比贡献、提合理化建议、创建党建工作示范点和党员先锋岗等活动充分发挥党组织和党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法利益，促进组织健康发展。
各党组织要根据自身特点，分类设计特色鲜明、务实管用的活动载体，提出开展创先争优活动的具体要求。可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以针对当前大家最希望党组织和党员发挥先锋模范作用的问题设计活动载体。载体设计要始终有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的总原则。活动载体要保持稳定性、连续性，不宜经常变换，内容要实，防止空泛化。
六、切实加强创先争优活动的组织领导
抓好创先争优活动，关键在领导，重点在落实。各党组织要切实把这项工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位，及时掌握活动进展情况，研究解决存在问题，抓好督促检查，推动活动开展。
（一）落实领导责任。根据区委的要求，街道成立了创先争优活动领导小组，组长由党工委书记担任，副组长由党工委副书记、街办主任和党工委副书记担任。领导小组具体负责活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任。办公室具体负责活动的组织实施。各党组织负责本地区本单位创先争优活动，要成立相应的机构，抓好工作落实。注意发挥党建工作指导员和大学生“村官”的作用。要以党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）注重舆论宣传。要充分利用广播、现代远程教育网络、党建信息网、党员电化教育、手机短信平台等党内宣传教育渠道，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，宣传党组织和优秀共产党员的先进事迹。
（三）强化督促检查。党工委将对各党组织开展创先争优活动进行全程督促检查，通过分层次分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动开展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。党员领导干部要对分管领域的党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在问题和努力方向。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，责令限期整改。
（四）坚持统筹兼顾。各党组织要把创先争优活动作为党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要合理安排创先争优活动各时段的工作重点，做到有机衔接、前后呼应。要统筹协调各相关单位的活动安排，加强上下互动、左右联动。要将创先争优活动与本地区本单位中心工作结合起来，与巩固和扩大学习实践活动成果、落实整改任务结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与年度目标综合考评工作结合起来，与村（社区）集中整建结合起来，与经常性党建工作结合起来，确保活动真正取得实效。