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20*年,是认真贯彻党的十七大精神,深入实施创业富民、创新强省之年,也是我区新城建设全面推进之年。根据对今年财政经济形势的分析,按照全省财政地税工作会议精神和区委区政府对今年经济工作的总体安排,确定我区今年财政工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会、市委十届三次全体会议、全省财政地税会议精神,紧紧围绕“一城四区”发展战略,以深入落实“三个三”工作措施并建立长效机制为抓手,遵循“集中财力办大事”和“一保吃饭、二保民生、三保建设”的理财原则,积极发挥财税职能作用,促进经济发展方式转变,强化财政公共服务职能,健全公共财政管理体制,为促进我区经济社会科学发展、和谐发展作出新贡献。按照这一指导思想,确定20*年全区财政总收入为26亿元,比上年增长17.5%。其中:上划中央财政收入14.50亿元,比上年增长17.6%;地方财政收入11.50亿元,比上年增长17.5%。
为完成20*年的各项任务,我们将重点做好以下几项工作:
(一)发挥导向作用,促进经济增长方式转变
一是以扶持现代服务业发展为突破口,加快产业结构调整。积极落实区级扶持现代服务业发展专项资金,大力支持旅游、商贸物流、金融保险、房地产等优势服务业,及信息、科教、中介、社区、公共等新兴服务业的发展,切实把服务业培育成我区经济的新引擎。二是以打造先进制造业基地为着力点,促进产业优化升级。积极整合技术改造、技术创新、大企业大集团培育等先进制造业专项资金,推进开发区和各工业园区的整合扩容提升,促进工业集聚发展。支持专业市场改造提升,扶持物流业、楼宇经济、网络经济和创意产业等的发展,做大做优第三产业。三是以建设创新型城市为载体,提升经济增长科技含量。进一步完善财政科技投入机制,积极引导企业加大创新平台构建和要素培育的投入,增强企业的自主创新能力。
(二)完善公共财政支出体系,促进和谐社会构建
继续加大新农村建设投入,牢固树立服务“三农”意识,重点安排资金2863万元支持农田水利基础建设、农业龙头企业发展、“千百工程”、粮食生产和农村劳动力培训等,促进农村社会各项事业发展。全面实施“农村环境清洁行动”,安排专项资金1040万元。继续加大公共卫生体系建设,安排专项资金1364万元支持社区卫生体系建设和新型农村合作医疗改革完善,落实相关优惠政策,促进贫困农民医疗救助制度的建立和完善。继续加大义务教育投入,切实落实各项教育工作经费。加大对家庭困难学生资助力度,专项安排183.6万元确保贫困学生就学。继续加大对新型社会救助体系建设的投入,安排专项资金1098万元支持最低生活保障制度、农村五保户集中供养等工作落实,安排专项资金30万元帮助特困残疾人家庭进行危房改造,安排专项资金1350万元支持“平安瓯海”建设,全力维护社会稳定和谐。
(三)深化财政管理,提高财政理财能力
积极引入新的预算编制软件,实现指标管理、资金申拨、会计核算一体化的信息管理,以科学技术来推动预算安排的严肃性和科学性,实现预算管理信息化。积极贯彻国库集中支付改革精神,推进会计核算向国库集中支付的转变。进一步完善财政投资评审工作,规范部门预算结余资金和专项资金结余的管理。加强会计基础管理工作,强化会计人员的后续教育培训,组织开展会计从业资格专项检查,规范会计从业人员管理。强化对会计记账公司的管理,进一步规范会计行业秩序。
建立和完善专项资金有关管理制度,提高专项资金的使用效益。加强对镇(街道)财政的监督管理,不断增强镇(街道)的生财、理财和聚财能力。改革财政支出管理制度,推行政府购买公共服务,加强对国有资产的管理,发挥区国投公司筹融资功能,全力支持区域建设。
(四)加强组织建设,提高机关整体形象
进一步深化学习型组织建设,扎实开展以提升能力素质为核心的岗位培训,全面提升财政干部综合素质。进一步抓好党风廉政建设,积极贯彻落实党风廉政建设责任制,继续强化“一岗两责”制度,创新廉政教育载体,不断完善财政系统职务犯罪预防机制,深入构建财政系统惩防体系“防火网”。继续实施财政“五五”普法,加大财政法律法规的宣传和辅导,不断提升依法理财、依法行政水平。进一步增强党工妇团组织的协助力,倡导健康文明、积极向上的工作方式和生活方式,推进财政机关组织文化建设。
同志们,20*年的财政工作任务繁重而艰巨。我们将以高度的责任感和使命感,以积极进取的工作作风,在区委区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督指导下,以科学发展观统领全局,坚定信心,奋勇争先,锐意进取,扎实工作,确保今年财政工作任务的顺利完成,为推进我区经济社会科学发展、和谐发展而努力奋斗!