一、“十_五”时期和__年主要工作及成效
(1)这五年,党建基础不断夯实
五年来,城子镇始终把党建摆在全盘工作的第一位。一是认真组织党员深入学习党的十九大历次全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深化“两学一做”学习教育常态化制度化,全面推广学习强国、云岭先锋等平台。二是坚持从严从实发展党员,继续开展农村发展党员违规违纪问题排查。高标准、严要求做好党员发展工作,五年来共发展党员51名。三是根据党支部规范化达标创建要求,2023年~__年共完成94个党支部规范化建设(规范率达100%)。四是持续壮大村级集体经济,努力实现民富村强。五年来,9个村(社区)全部突破空壳村,纯收入达到10万元以上的有4个村。五是紧紧围绕陇川“两廊两带”建设思路,共打造完成3个州级党建示范点,目前正积极将曼崩坝党支部申报为省级示范点。六是加强青年人才党支部管理,抓实后备力量储备工作,目前共培养19名优秀人才到村组任职。
(2)这五年,全面从严治党不断深入
五年来,城子镇全面落实党风廉政建设责任制。全镇上下严抓纪律规矩、严纠作风问题、严惩腐败分子、严管干部队伍,为推进我镇工作提供有力的纪律保证。压实全面从严治党政治责任。每年与9个村(社区)、镇直4办7中心站所负责人签订了《党风廉政建设责任书》;每年签订一岗双责责任书。五年来,共查处不作为村干部3名,对不作为,慢作为的镇、村干部谈话提醒85人次,坚决纠正“为官不为”、不敢担当等不良作风,坚决根除基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题。坚持全面从严治党向纵深发展,农村基层党风廉政建设得到加强,五年来,查处违规违纪党员12名,开除公职2名。
(3)这五年,意识形态不断加强
坚持“五用”“五化”并举,推动党的科学理论最新成果进村入户、入脑入心。扎实开展党委理论学习中心组集中学习,把意识形态工作同经济工作同安排同部署。结合我镇新形势新任务,组织党员学习党在农村的各项路线、方针、政策,将理论学习与全面贯彻落实县委政府重大工作决策相结合。联系实际积极开展脱贫攻坚工作,在脱贫攻坚工作及政策宣讲,特色产业发展,新农村建设、基础设施建设等方面形成新的工作思路,推动工作取得显著成效。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会不良影响的言论。五年来,妥善处理网络舆情事件,切实维护网络意识形态安全。多部门联合防范,严格落实“扫黄打非”工作责任制,全年对辖区内临时摊点、娱乐场所、图书馆等地开展“扫黄打非”专项行动15场次。依托文明实践所、站积极开展文明实践活动,正确引导广大群众参与疫情防控、脱贫攻坚、爱国卫生运动、义务植树、助老爱老关爱行动等志愿服务活动,用实际行动教育感化群众听党话、跟党走、感党恩。大力培育和践行社会主义核心价值观,深入全镇104个村(居)民小组开展“十星级文明户”评比活动,共评选出“十星级文明户”192户,农村精神文明建设整体水平得到提升。
(4)这五年,脱贫攻坚成绩斐然
我们认真贯彻落实党中央关于精准脱贫战略部署和省州县的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和考察云南重要讲话精神,一手抓脱贫攻坚,一手抓疫情防控,以脱贫攻坚为抓手,以“两不愁,三保障”为发力点,按照“四个不摘”的要求,农户住房安全问题得到全面解决,健康医疗、义务教育和社会保险均得到有效保障,广播电视和网络宽带实现村委会、卫生室、学校全覆盖,建档立卡户学生教育帮扶政策得到全面落实。通过努力,全镇实现了4个贫困村脱贫出列、1108户3943贫困人口脱贫。贫困发生率由2014年的11.10%降至百分之零。
(5)这五年,经济实力大幅跃升
一是农业产业保持稳定增长。__年末,甘蔗交售金额较“十_五”末增长105.15万元;烟丝交售金额较“十_五”末增长357.79万元;2023-__年度累计发展桑园种植6302.2亩,有效桑园4405.5亩,蚕桑产业成为群众致富增收的又一支柱产业。二是林业各项工作得到重点落实,森林资源得到有效保护。参保林地面积约57万亩,组织依法巡护森林资源1829人次,查获、制止破坏森林资源违法行为26起,查处违规用火7起;办理林木采伐许可证307份,采伐蓄积约6万立方米。三是强化防检疫工作,畜牧科技推广步伐加快。目前,全镇大牲畜存栏有15万头,出栏14余万头。家禽总存栏5.6万羽,出栏6.4万羽,非洲猪瘟得到有效控制。四是全面落实对非公有制经济的扶持政策,全镇个体私营户总数达1158户。
(6)这五年,民生保障明显增进
我镇始终坚持以人民为中心的发展思想,人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强。一是教育事业稳步发展,“控辍保学”机制更加完善,全镇办学条件明显改善,九年义务教育巩固率为100%。二是医疗卫生服务更加优化,群众就医条件明显改善,各种疾病防疫能力明显增强。三是新冠疫情防控取得阶段性成果。严格按照上级要求,抓实疫情防控工作,通过加强组织领导、压实网格化管理、强化舆论引导、开展爱国卫生运动等措施切实开展好疫情防控工作。四是城乡居民养老保险征缴工作扎实推进,全镇符合参保条件的建档立卡贫困人员已实现100%参保。五是各类惠农政策得到较好落实,按要求及时把惠农资金发放到农户手中。六是项目建设实现质的突破,“十_五”期间,城子镇立足实际,制定了《城子镇重点地块修建性详细规划》,并不断加强招商引资及项目建设力度。2023年至今,共争取各类资金16500余万元用于各项基础设施建设。其中,投资1670万元实施完成了城子镇人民梦寐以求的集镇道路改扩建工程。扎实推进综合市场工程建设,该项目预计总投资2.5亿元,总建设周期为2.5年,已于__年4月与陇川县苏杭房地产开发有限公司签订项目投资协议,目前已完成1200万元的投资。
(7)这五年,平安建设明显深化
一是深入开展专项整治行动。结合城区治安实际,组织开展了社会治安重点区域整治,五年来,刑事案件立案395起,破案177起,抓获犯罪嫌疑人211人。二是深入开展禁毒专项斗争,严厉打击毒品犯罪活动。加大对吸毒人员的收戒力度,做到发现一名吸毒人员就坚决收戒一名,截至目前,城子镇现有戒断巩固三年以上的847人,吸毒人员由2015年底的754人减少到__年的729人。三是抓好落实扫黑除恶专项斗争工作切实为社会大局稳定“保驾护航”,做到“黑恶必除,除恶务尽”,扫黑除恶专项行动取得显著成效。四是深入推进平安建设工作。加强基层组织管理能力,建立健全群防群治组织,多层次加强社会管理。
(8)这五年,深化改革成效明显
我们始终坚持不断深化改革,增强发展活力。农业农村改革稳步推进,及时安排各村开展清产核资工作,全镇97个村组两级集体组织在2023年全国农村集体资产清产核资的基础上进行了新一轮清产核资,对2023、__年村集体新增或者新购买的资产、资金和资源如实进行登记造册,录入全国农村集体资产清产核资管理系统,并于__年9月开展农村集体产权制度改革工作的第二阶段农村集体经济组织成员身份认定工作。殡葬改革有序推进,全镇火化率达100%。建成公益性公墓墓穴1280冢,惠民、绿色、文明殡葬的体制机制不断完善。持续深化“放管服”改革,不断减少审批环节、简化办事流程,努力优化政务服务和营商环境。
(9)这五年,人居环境明显改善
一是建立健全城乡人居环境卫生整治提升长效机制、高位推进爱国卫生“7个专项行动”。大力开展农村人居环境大排查大整治工作,建立“三清单一台账”。二是不断推进易地扶贫搬迁安置点私搭乱建处置工作。对3个易地扶贫搬迁安置点存在私搭乱建的131户农户进行违建拆除。三是持续做好“两违”工作。采取多种方式广泛开展社会主义核心价值观和提升人居环境的宣传和氛围营造。四是大力开展“厕所革命”。共投入资金57万元,改造建设农村无害化卫生户厕570座,普及率达到80%,有效改善了村居环境。
此外,统筹推进国土、社区、统计、档案、保密、信访、宗教、抗灾救灾、老龄、妇女儿童等各项社会事业发展。
同志们,过去五年,我们艰辛探索、负重奋进,才取得了来之不易的成绩!这些成绩的取得,是县委县政府正确领导的结果,是镇党政班子团结协作、共同努力的结果,是全镇各级党组织带领党员干部和各族群众扎实工作、顽强拼搏的结果,也是广大老干部和社会各界监督、支持的结果。在此,我代表镇党委,向党政班子、各级党组织和广大党员干部、各族群众,向关心支持城子发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,城子镇的发展还面临着诸多困难和问题,主要是:防控境外疫情输入压力巨大,尤其是网格化管理还有不少短板和弱项;重大项目投资后劲不足,发展基础薄弱;巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重,推进乡村振兴任重道远;少数基层党组织凝聚力、执行力不强,战斗堡垒作用发挥不明显;部分干部工作缺乏积极性、主动性,工作不在状态,“庸、懒、散、浮、推、拖、”的现象还不同程度地存在。对此,我们必须保持头脑清醒,坚持问题导向,采取有效措施,认真加以解决。
二、把握大势,抢抓机遇,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。尽管全球百年未有之大变局加速演进,新冠疫情外防输入形势严峻;尽管世界经济复苏依然乏力,国内经济下行压力仍在持续;尽管我县仍面临着做大总量与提升质量、加快发展与转型升级、改革开放,与边境维稳等多重挑战并存,但经济长期向好的基本面没有改变,未来五年陇川仍处于重要战略机遇期、黄金发展窗口期。从国际看,全球产业链、供应链的重构为沿边地区提供了向产业链、价值链中高端攀升发展的重大机遇,沿边地区“两种资源、两个市场”的区位优势,在国家加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局中的地位和作用更加凸显,城子化危为机谋发展的机会将越来越多。从国内看,“十四五”时期,国家加大基础设施和民生领域补短板强弱项力度、专项债券及配套融资、降低项目资本金等政策机遇“窗口期”还将持续,新基建等重大项目建设将不断提速,这为全县抓项目、补短板、增动力、促发展带来了重大机遇。从全省看,云南全面加快“世界一流三张牌”“中国最美丽省份”“数字云南”“大滇西旅游环线”及“五网”基础设施建设,为我们高质量跨越发展带来巨大机遇。从陇川看,随着习近平总书记访缅成果加快落实、中缅经济走廊建设实质性推进、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效,随着腾陇高速通车、广宋通用机场通航、中缅陆水联运通道建设和芒瑞陇三城联动快速推进,为城子发展带来许多机遇。从城子看,我们处于试验区、自贸区、沿边开发等众多战略优势叠加期,我们在云南建设面向南亚东南亚辐射中心的前沿优势和发展机遇将更加突出;从地理位置上看,城子镇处于全县的中心位置,对山区乡镇的辐射和枢纽作用将更加的凸显。机不可失、时不我待,只要我们保持战略定力、积极抢抓机遇,只要我们心往一处想、劲往一处使,只要我们坚持不懈、久久为功,就一定能够实现城子高质量跨越发展。
“十四五”时期是陇川“建设边疆民族团结进步示范区、绿色生态陇川、中缅陆水联运通道”的关键期。我们要进一步解放思想,把握机遇,坚定信心,化危为机,主动作为,全力推动城子在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步。确保到2025年,经济发展实现新跨越,经济总量比“十_五”末实现翻番,根据陇川县建成“百十”亿级重点产业集群,新时代现代化产业体系初步形成的目标,加快蚕桑、甘蔗等产业的发展和巩固;城乡发展实现新跨越,城乡区域发展更加协调,产城融合发展更加明显,城乡基础设施配套功能更加完备,建成“干净、宜居、特色、智慧”的美丽城子,乡村振兴取得重大突破,未来五年,城子镇围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建设项目库,共计划投入项目340个,计划投入资金20735.22万元。生态建设实现新跨越,生态环境质量持续改善,生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美成为普遍形态,绿色生态城子建设全面加快;民生改善实现新跨越,公共服务体系更加健全,多层次社会保障体系更加完善;社会治理实现新跨越,平安城子、法治城子建设扎实推进,建成边疆民族团结进步示范镇,边疆治理体系和治理能力现代化水平全面提升,各族人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。确保到2035年,与全国全省全州全县同步基本实现社会主义现代化。
三、抢抓新机遇,谋求新突破,继续谱写城子镇高质量跨越发展新篇章
新时代,新征程,__年是“十四五”开局之年,城子镇党委政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实增强思想自觉和行动自觉,严规矩、强监督、转作风,力戒形式主义、官僚主义。面对新发展阶段的新任务新要求,我们必须深入学习贯彻中央经济工作会议精神,深刻领会、牢牢把握“五个根本”的规律性认识,按照省委十届十一次全会、省委经济工作会议、州委七届八次全会和县委十二届八次全会的部署要求,进一步增强使命感危机感紧迫感,强化机遇意识和风险意识,科学部署、精准施策,统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作,持续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,力争全镇生产总值增长13%以上;固定资产投资增长10%以上;一般公共预算收入增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。
围绕上述目标,我们要重点抓好以下十个方面的工作:
(10)全面加强党的建设,为“十四五”开好局起好步提供坚强政治保证
按照新时代党的建设总体要求和县委关于基层党建工作部署,以“党建+”为引领,提升组织力,突出政治功能,坚持问题导向,抓住关键环节,创新工作思路,继续解放思想,服务大局,努力推进基层党建工作再上新台阶。形成党组织“牵线”、金融“搭台”、党员和群众“唱戏”的“党建+金融+产业+扶贫”新型党建模式,多途径推动村级集体经济提质增效,确保全镇村集体经济均达到5万元以上。全面强化正面引导,坚持党管意识形态不放松。全面加强党的建设,用高质量党建引领高质量发展,以“十四五”开门红向中国共产党成立__周年献礼。
(11)全面强化正面引导,坚持党管意识形态不放松
紧盯重要节点和敏感时期的舆论监管,牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权,持续巩固意识形态领域积极健康向上的良好态势,提升网络意识形态领域风险防范化解能力。以党史教育为契机,继续用好用活“五用”“五化”宣讲措施,深入田间地头开展党的最新理论成果、国家各项惠民政策的宣讲活动,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,正面引导广大党员干部群众继续为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接持续发力,为喜迎建党__周年营造良好氛围。继续深入开展新时代文明实践活动,充分发挥新时代文明实践中心、道德小屋作用,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,不断挖掘选树身边先进典型,引导全社会见贤思齐,崇德向善。积极探索新媒体平台的管理使用,不断改进和加强对外宣传工作,努力构建全党动手大宣传格局。
(12)深入实施强边固防工程,坚决打赢疫情防控阻击战
牢固树立“为国守边、为国把关”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决担负起做好新时代强边固防工作的重大政治责任,统筹好发展和安全两件大事。继续贯彻落实县委县政府及疫情防控指挥部的各项疫情防控工作安排,加强组织领导,把疫情防控工作做为常态化工作抓实抓细,压实网格化管理,压实责任,确保防控措施落实到位。坚决落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略,毫不松懈抓好常态化疫情防控工作,织密织牢边境、社区、境外“三张疫情防控网”。
(13)持续巩固提升脱贫成果,全力开启乡村振兴新征程
持续关注特殊两类人群,全面落实中央和省州县脱贫巩固提升政策措施,筑牢决胜全面小康奠基石。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,完成乡村振兴战略总体规划及专项规划编制,制定完善政策体系。调优、调高、调精农业产业结构,打好特色产业牌。抢抓云南省乡村振兴“百千万”工程建设机遇,围绕全县打造15个以上美丽宜居示范乡村这一目标,在全镇着力打造2个以上具有民族风情、特色产业、充满魅力的特色美丽乡村。计划将巴达村打造成精品行政村,将姐乌村、扎多村打造成示范行政村,将新寨村芒棒小组、姐乌村姐乌小组打造成示范自然村。
(14)着力建设“边疆民族团结进步示范区”,切实维护社会稳定
我们要始终坚持“不谋民族团结工作就不足以谋全局”的工作思路,坚定不移贯彻党的民族工作方针,完善各项政策措施,不断推动民族工作各项决策部署落地落实。要始终坚持把民族团结作为生命线来守护,以民族团结月、民族节日、“七+N进”等为抓手,大力实施“十县百乡千村万户”示范创建工程,打造一大批类型多样、各具特色、具有标杆性的示范典型,推动边疆民族团结进步示范县创建取得实效。深入开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观和中国梦等主题宣传教育,促进各民族交往交流交融,进一步铸牢中华民族共同体意识。要始终坚持党的民族宗教工作基本方针,积极防范化解民族宗教领域风险隐患,推进民族宗教工作法制化,切实维护民族团结宗教和顺的大好局面。进一步发挥工青妇、科协等群团组织的桥梁纽带作用,持续加强老龄、老年体协、老干部和关心下一代工作,加强党外代表人士队伍建设,发挥非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士优势作用,协调推进侨务、对台等工作。加强和改进信访工作,妥善化解各类纠纷,坚决打赢扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击各类违法犯罪活动,进一步增强人民群众安全感。切实加大边境管控和反走私综合治理力度,从根本上遏制走私行为。坚决打赢第四轮禁毒防艾人民战争,规范外籍人员服务管理,抓实反暴恐应急能力建设和防邪反邪工作。坚持总体国家安全观,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,全力确保边境安全、社会稳定、边疆安宁。
(15)推动农业提质增效,做大经济总量
以供给侧结构性改革为主线,以实现产业优化升级为目标,巩固提升传统产业,大力培育新兴产业,持续推动产业发展。巩固提升粮食、甘蔗、烟草产业生产,稳定种植面积、提高单产,大力发展畜牧业,激发传统产业新活力。着力培育壮大蚕桑产业,使蚕桑产业成为助推我镇经济发展的又一支柱产业。着力推进畜牧产业,积极发展养殖专业合作社,始终抓好重大动物疫病防控,加大养殖示范小区的建设与扶持力度,不断提高畜牧业在农村经济中的比重。
(16)坚持统筹谋划,抓实项目建设
坚决树牢“抓项目就是抓发展、抓发展就是抓项目”的鲜明导向,抓实重大项目建设,大力改善镇容镇貌。一是积极争取项目实施社区棚户改造工作。二是继续推进城子镇综合市场建设项目和扎多水库项目建设。三是大力推进美丽乡村建设,积极探索各类型村庄实现乡村振兴的模式和途径。四是稳步推进生产道路和交通网络建设,加快村内道路硬化工程,稳步推进生产道路建设,形成镇、村、组道路便利的交通网。
(17)深入实施生态保护工程,全力建设美丽城子新家园
我们要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,把生态文明建设放在突出地位,切实加强生态环境保护和治理,强化城乡土地利用、生态环境保护等规划的有机衔接,大力开展植树造林,严格执行天然林停伐等措施,加强生态公益林、饮用水源地和生物多样性保护,提升麻栗坝水库、南宛河(城子片区)的生态系统保护水平。加大农业面源污染、秸秆焚烧专项治理工作。全面实施最严环保制度,着力聚焦突出环境问题整改,持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。坚决守住城子的蓝天白云、绿水青山、良田沃土。深入推进农村“七改三清”,大力开展“厕所革命”,开展农村乱搭乱建专项整治,切实改善农村人居环境。高位推进爱国卫生“7个专项行动”。
(18)深入实施改革开放工程,全力激发跨越发展新动能
坚定不移地全面深化改革,着力改善和优化营商环境。深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,加快推进“一网通办、一窗通办、一次办结”。认真抓好农村集体产权制度改革,拓展农村土地确权成果应用。扎实开展防范和打击非法集资行为,积极防范金融风险,努力营造良好的金融环境。以国家“一带一路”发展战略为契机,强化招商引资,实现解放思想跨越发展,继续在“做优一产、做强二产、做活三产”上下大功夫,花大力气。
(19)坚持推进全面从严治党,形成风清气正的政治生态
坚决扛起全面从严治党政治责任,始终保持政治定力,坚持“严”的主基调不变,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固反腐败斗争压倒性胜利。准确把握新时代强化政治监督的根本任务,把抓好常态化疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、科学统筹实施“十四五”规划等作为监督重点,持续推进政治监督具体化、常态化。扎实开展干部作风建设三年行动,做到规定动作不走样,自选动作有特点,结合实际开展好“整治年”各项工作。以民生领域、金融领域、资源领域、建设领域为集中整肃重点,持续深化专项整治,加强问题线索大起底大排查,对腐败问题发现一起查处一起。坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链,破除权钱交易的关系网,持续释放对受贿行贿零容忍的强烈信号。持续开展警示教育活动,坚决把肃清秦光荣流毒和王俊强等案件恶劣影响作为从严管党治党的重中之重,深化以案示警、以案为鉴、以案促改,全面构建风清气正的政治生态。
新时代要有新气象,新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、州和县委政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,开拓进取、砥砺奋进,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、继续谱写新时代城子高质量跨越发展新篇章而努力奋斗!
尊敬的集团公司领导,各位代表、同志们:
大家上午好!
中国共产党_集团有限公司第一次党员代表大会,是在分公司深入开展“增强执行能力,促进管理提升”活动,全面部署分公司“”发展战略,为建设更强、更优、更和谐的而努力奋斗的形势下召开的一次会议,也是分公司党建工作承前启后、继往开来的一次重要会议。这次大会的主题是:以科学发展观为指引,深入贯彻落实集团公司“一二三四五”发展战略,回顾总结分公司近年来的党建思想政治工作,围绕分公司“”发展战略规划目标,分析企业面临的新形势、新变化,提出今后四年党委工作目标,进一步调动和凝聚分公司各级党组织、广大党员的智慧和力量,立足新起点,肩负新使命,为实现分公司健康持续发展提供坚强的思想政治保障。
分公司自20__年3月成立以来,肩负开拓西北区域市场的
使命。多年来,分公司克服人员少、资金短缺、外部资源不足等不利因素,发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,相继承建了测绘局住宅楼、东航西北行政办公楼、中铁臵业缤纷南郡住宅楼等工程。陕西省文明工地现场会在东航项目施工现场的召开,很好的提升了分公司在陕西建筑市场的影响力。特别是20__年10月集团公司对原和原拉萨分公司实施战略性重组以来,经过近三年的发展,我们新签合同额、营业额、盈利能力、创优水平、员工总人数、员工收入等多方面取得了历史性的发展。这些成绩的取得,是分公司上下同心同德、团结奋斗、无私奉献的结果,是两级领导班子和广大党员干部恪尽职守、鞠躬尽瘁、努力工作的结果。在这里,我代表中国共产党_集团委员会向三年来在各个岗位上做出贡献的干部员工,向给予我们理解、支持的家属们,向关怀、指导我们工作的上级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。
现在,我代表分公司党委向大会报告,请各位代表审议。
第一部分 重组三年来的工作回顾
重组后的三年,是分公司思想大解放、观念大转变、管理改革取得重大突破的三年;是分公司积极应对银根紧缩、房地产市场长期调控、铁路市场投资不足等严峻考验,生产经营取得显著成绩的三年;是分公司上下团结奋进、抢抓机遇,促进企业改
一是经营生产取得新突破。分公司坚持以经营为龙头,20__年至20__年三年,实现新签合同42.28亿元,实现营业额20.65亿元,并且在20__年实现利润4522万元,逐步建立相对稳定的陕西、青海、西藏、东北四大区域市场。
二是工程施工管理水平显著提高。三年来,分公司始终坚持“安全第一、预防为主,防治结合”的安全方针,以创建安全文明工地和树立品牌工程为载体,那曲物流中心工程荣获国家“詹天佑”大奖,青藏花园项目荣获青海省文明工地,华侨城项目荣获西安市优质结构工程,实现了重大安全责任事故零发生的安全管理目标。
三是内控管理逐步提升。风险管控能力逐步提高,合同招标、评审、签订、印章管理工作进一步规范,包括联合学院在内的双清工作取得重大突破,财务资金集中管理作用发挥显著,审计工作的积极开展增强了各级领导干部的履职意识。机关管理逐步规范,按照“精简高效、德才兼备”的原则,分公司先后2次对机关实施竞聘上岗,进一步明确机关服务、管理职能,初步实现“监督导向型”向“服务导向型”的转变,理顺了管理链条,提高了管理能力。管理制度逐步健全,先后印发了《市场开发奖励办法》、《集中招标采购规定》、《施工技术管理办法》、《合同管理办法》等100多个文件,基本实现有“法”可依,初步形成了以制度管人、按规章办事的良好氛围。
四是人才培养成效显著。重组后三年来,分公司引进社会各类人才12人,内退返聘职工5人,招收各类大中专毕业生156人,并且按照师徒模式全面实现传帮带,部分新员工已经走上了重要岗位甚至公司管理岗位,为公司发展注入新活力,储存发展新动力。分公司管理部门通过技术轮训、专家讲解、标准学习、专业教育、蹲点指导等形式,切实提高了基层管理人员的实际操作水平,员工整体素质普遍提高。近200人取得了相应的资格证书,20多人次相继通过了中高级职称评审,继续教育和取证工作得到进一步发展。
五是和谐企业建设取得新发展。员工工资实现连续增长,实现公司全体职工工资水平连续两年上涨幅度超过12%的目标。分公司落户扎根西安,办理了营业执照变更,将注册地从宝鸡搬到西安,购买了办公楼,改善了办公条件,稳定了队伍。清理了“七险一金”历史遗留问题,并将新员工户口落户西安。
重组三年来,分公司党委不断探索项目党建工作的新途径和新方法,坚持围绕中心抓党建,抓好党建促发展,充分发挥公司党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业的改革发展提供了强有力的组织保障和强大的精神动力。
——领导班子建设进一步加强。一是提升领导班子科学发展的思想水平,坚持中心组学习,坚持召开民主生活会,始终把学习作为领导干部增强本领、推动工作的根本途径,统一了思想,振奋了精神,坚定了搞好信心和决心。二是提升领导班子科学发展的决策水平。根据集团公司党委统一要求,坚持民主集中制,落实“三重一大”制度,完善议事和决策机制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题,都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体做出决定。三是坚持完善党风廉政责任制。分公司党委根据分公司班子调整及时修订了党风廉政责任制,班子成员抓好了自己分管的党风廉政建设专项工作的落实,抓好了分管部门单位党政干部党风廉政工作,抓好了分管部门单位党风廉政方面突出问题的解决,切实保障分公司党风廉政工作制度抓好落实。
——思想政治工作进一步加强。三年来,分公司党委始终坚持把思想政治理论学习摆在重要位臵来抓,把全体干部职工的思想统一到分公司发展上来。分公司领导干部能够清楚的认识到,分公司正处于起步发展阶段,人才储备、承揽任务、管理水平、盈利能力等与分公司快速发展要求存在很大的差异。为此,各级领导干部致力于夯实发展基础,在规范行为的同时强化意识,制定制度的同时强调文化,鼓励奉献的同时制定措施,坚持以科学
发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作。在创先争优活动中,分公司党委按照集团公司党委的统一安排和部署,立足实际,围绕“经营、生产”两大中心工作,通过扎实开展党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”等鲜明具体、切实可行的活动,团结和带领全公司党员干部群众,进一步解放思想、顽强拼搏、虚心务实、开拓创新、争创一流,使创先争优活动的各项工作扎实有序的逐步开展。以党建标准化建设为抓手,在配齐、配强专、兼职党支部书记的基础上,围绕施工生产中心,深入开展“双标共建”活动,坚持劳务工“五同”管理,坚持六个标准化建设,坚持开展党员突击队、青年突击队、工人先锋号活动,开展以“八比八创”为主要内容的安康杯劳动竞赛活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,在创先争优活动中95名党员公开承诺,三年来,共有38名员工递交入党申请书,培养积极分子25名,发展党员11名,分公司目前共有党员147人,占总人数的38%。
——党组织战斗堡垒作用充分发挥。分公司党委坚持“融入中心、展现作为”,围绕企业经营生产工作的需要,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。那曲物流中心项目党支部开展的“创党员先锋岗,建党员责任区”等各类党建活动,所有干部职工忍受高原恶劣环境对身心的煎熬,冲到最前沿,克服3.14事件、5.12地震以及那曲地区百年不遇的雨雪天气,实现物流中心按期完工,展现了与天斗、与地斗、与自己斗其乐无穷的豪迈气概。中铁臵业项目部党支部在项目建设过程中,全体干部职工发扬“不甘人后、敢打必胜、挑战极限、勇争第一”的团队精神,群策群力,克服重重困难,在确保安全、质量的前提下,科学论证、倒排工期,实行24小时连续作战,在西安创造出三天一层的工程施工新记录,于20__年12月30日在一期工程各标段中首先全线封顶,受到了业主的高度赞扬。平安驿站改工程的胜利完成、拉日铁路开工动员大会的成功举办、哈大客运专线两站一所工程的顺利推进以及玉树援建前期工作有效的开展等都充分展示了铁军的风采。
同志们:
这次会议的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,总结__年党委工作成绩,部署__年党委工作任务,动员和组织全局党员、干部和职工铭记初心使命,认真履职
一、充分肯定__年工作
__年以来,局党委认真学习“”,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻省委省政府各项决策部署,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,全局经济发展和党的建设各项工作取得了新的成效。
(20)科学谋划煤田地质局高质量发展工作思路
局党委根据新形势、新任务,科学研判,准确把握煤田
地质局所处的历史方位和基础条件,在充分调研、科学判断、集体决策的基础上,提出了推动煤田地质局高质量发展战略目标。推动高质量发展符合中央精神、契合煤田地质局当前实际,是省煤田地质局生存发展、势在必行、决胜未来的必由之路,是培育发展新动能、打造核心竞争力、抢占新一轮市场竞争制高点的战略选择,也是不断满足干部职工获得感、幸福感的迫切需要。围绕高质量发展战略目标,局党委举旗定向,谋篇1??,科学谋划了煤田地质局高质量发展“1248”总体工作思路,即围绕“一个战略目标”、推动“两翼齐飞”、搭建支撑高质量发展的“四个支点”、实施“八项发展举措”。
(21)地勘业核心竞争力有效提升
围绕加快提升地勘业核心竞争力,先后制定《关于建设煤田地质勘查行业一流队伍的实施意见》等6项制度文件,统筹推进人力、装备、技术、管理总体水平提升。加大装备投入和更新力度,以设备升级为引领,带动队伍、技术、管理全面提升,先后投入资金5000万元,购置3台套施工3000米以上的石油钻机。加大钻探工队伍建设,建成5支具备3000米以上施工能力的钻探队伍。培育选拔学术技术带头人,积极开展导师带徒、优秀项目经理、机班长和工艺技能人才评选表彰。深入开展地勘钻机标准化管理提升活动,加强安全质量管理,全局安全生产形势总体平稳。通过一系列“组合拳”,全局核心竞争力显著增强,__年11月份,第一勘探队、第三勘探队成功揽得淮南矿业集团潘二煤矿2个采煤区底板灰岩水害地面区域探查治理工程项目,取得历史性突破,具有开创性和里程碑意义。
(22)“三大战役”取得重大进展
局党委始终把“三大战役”作为一项重大任务,摆在全局工作突出位置,完善工作方案,明确工作目标、主要任务和方法步骤,建立工作机制,多次召开专题推进会议,听取各工作进展情况,查找存在的困难和问题,及时研究对策,层层压实工作责任。债权债务清理取得实效,全年累计清理债权9.6亿元,清理率25% ;累计清理应收账款5亿元,清理率43% ;累计清理债务4.9亿元,清理率15%。违规经商办企业“回头看”专项整治需整改的26户企业,如期完成整改24户,其中:注销8户、划转15户、撤资退股1户,2户为企业办企业。加强定期调度,宿州大外环、两淮置业北关新城、两淮置业洪河路、融景苑等项目扎实推进。
(23)内部运营管理不断强化
围绕管理规范化制度化科学化,强化制度建设,出台38项制度。用管理学原理和方法逐步建立有效的工作体系(目标体系、制度体系、会议体系和问责体系)。全面推进事业单位内部控制建设,进一步加强局机关经费管理,规范经费支出和经费报销。规范全局财务预决算编制、执行和监督。加强国有资产管理,提高了国有资产使用效益。聚焦局党委重大政策措施落实、重点工程、领导干部经济责任等,实施审计项目19项,审计发现问题47条,提出审计建议46条。
(24)两淮集团稳步发展
自组建以来,两淮集团公司高效完成了机构设置,组建了股东会、董事会、监事会,成立了8个专业化子(分)公司,先后制定各类管理制度73项。积极解决遗留问题。累计处理各类案件达45件。及时完成局驻沪联络处、安徽两淮建设地能空调分公司以及安徽绿寰地能空调公司等14家公司的核查和注销工作。充分利用自身优势,积极拓宽服务领域,成功中标并实施北京西六环定向穿越西山林场等多个优质项目,全年施工合同235份,总金额5.8亿,完成总产值6.2亿元,经营收入6.03亿元,净收入3215.27万元,全面完成各项经营指标,实现了稳步发展,顺利完成第一阶段发展目标。全面启动两淮集团公司发展战略编制工作。
(25)党的建设不断加强
局党委认真履行管党治党政治责任,深入贯彻新时代党的建设总要求,坚持围绕中心,服务大局,从严从实、全面加强党的建设,为全局高质量发展提供坚强保证。
一是坚持以党的政治建设为统领。始终把党的政治建设摆在首位,坚持党的全面领导,引导广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。把“两个维护”具体体现在不折不扣地贯彻执行党中央、省委重大决策部署上,体现在履职尽责、做好本职工作上,体现在党员干部的日常言行上,确保中央、省委政令畅通,各项决策部署在省煤田地质局落地生根。
二是理论武装工作取得新成效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全年局党委理论中心组集中学习17次,专题辅导报告2次,主题教育专题研讨4次。认真落实意识形态工作责任制,加强宣传舆论阵地建设,统筹内外宣,地市级以上媒体发稿401篇,弘扬主旋律,传递好声音。
三是精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。局党委认真落实“12字”总要求,把四项重点举措贯通起来,因地制宜开展“四项教育”活动,组织召开了专题民主生活会。坚持局党委带头,坚持学做结合,坚持查改结合,完善整改任务清单,建立挂号和销号制度,督促整改工作落实到位。强化统筹兼顾,坚持把开展主题活动同创先争优、效能建设、文明创建、模范机关建设相结合,进一步提升了党员、干部和职工精气神。
四是干部人才队伍建设焕发新活力。坚持“20字”好干部标准,配合省委组织部做好1名厅级干部选拔工作,向省委组织部推荐了3名优秀年轻干部,对4名试用期满处级干部进行考核并转正。加强干部管理和考核评价,出台《关于进一步加强局属二级单位领导班子建设的补充意见》,修订局管领导班子和干部年度综合考核办法。大力实施人才强局战略,__年共引进人才79名。
五是全面加强基层党组织建设。成立二级单位机关党总支,配备专职党务工作者,落实党建工作活动经费,明确党建工作三个载体,基层党组织标准化建设有效提升。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,严肃了党内政治生活。评选表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。2名同志被省直机关工委授予优秀共产党员、优秀党务工作者称号。在局机关深入开展创先争优活动,先后34人荣获“党员示范岗”、2个党支部荣获“示范党支部”称号。组织召开全省煤田地质系统机关党的建设工作会议,全面提升机关党的建设质量和水平。
六是压实党风廉政建设责任。严格落实党风廉政建设“两个责任”,层层签订党风廉政建设责任书172份。认真执行中央八项规定精神和安徽省实施细则,驰而不息纠正“四风”。积极开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动,制定《“基层减负年”工作举措》,进一步改进文风、会风。全面配合省委第九巡视组巡视局党委工作。对安徽机电技师学院党委开展巡察。加大执纪审查力度,运用监督执纪“四种形态”,给予1名处级干部、2名科级及以下党员干部警告处分,谈话函询6人。
统一战线、工会、共青团、妇委会等群团组织桥梁纽带作用积极发挥。综合治理、信访维稳和双拥工作扎实开展。群众性精神文明创建深入开展。地勘文化建设持续推进,成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动,抒发地勘人爱国情怀,丰富了干部职工的文化生活。
一年来,我局喜获多项荣誉,成果丰硕。安徽省煤田地质局荣获全国安康杯文化宣传先进单位称号,第二勘探队获得安徽省“安康杯”竞赛优胜单位,局领导班子2023年度综合考核等次为“好”,两淮集团公司获得安徽省“劳动竞赛先进集体”,局机关荣获2023-__年省直文明单位称号,第三勘探队顺利通过省十二届文明单位验收,3人荣获省部级以上荣誉称号。
成绩来之不易。这是省委、省政府坚强领导的结果,是两级党委“头雁效应”发挥的结果,是全局干部职工忠诚敬业、团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表局党委,向全局干部和职工表示衷心的感谢和崇高敬意!
回顾一年来的党委工作,我们深刻体会到:
必须坚决贯彻中央及省委决策部署。越是形势复杂、越是要听党指挥。我们始终把坚决服从和维护中央集中统一领导作为根本政治规矩,坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。面向未来,我们必须坚决贯彻中央及省委决策部署,增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
必须一以贯之推进党的建设。我们按照新时代党的建设总要求,全面贯彻新时代党的组织路线和机关党的建设工作会议精神,坚持和加强党的全面领导,推动党建工作和业务工作相互促进,切实发挥好党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。面向未来,我们必须一以贯之推进党的建设,着力加强领导班子和干部队伍建设,与时俱进提高党的建设的针对性、实效性和战斗力。
必须坚持新发展理念,推动高质量发展。我们深入贯彻新发展理念和高质量发展要求,坚持不唯规模、不图虚名,持续推动发展质量变革、效率变革、动力变革。推动煤田地质事业高质量发展是省煤田地质局生存发展、势在必行、决胜未来的必由之路,是培育发展新动能、打造核心竞争力、抢占新一轮市场竞争制高点的战略选择,也是不断满足干部职工获得感、幸福感的迫切需要。面向未来,我们必须坚持高质量发展方向,以新发展理念引领发展实践,全力打造一个有核心竞争力、有光明前景的煤田地质局。
必须不忘初心,牢记使命。通过主题教育,我们把党的初心和使命转化为我们的奋斗目标和实践行动,锤炼忠诚干净担当的政治品质,团结带领全局党员、干部和职工实干兴局,形成一批实践成果和制度成果。面向未来,我们要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,在推进煤田地质事业高质量发展中守初心、担使命。
在肯定成绩的同时,我局当前发展中仍面临一些挑战和问题,主要是:一是经费缺口严重。同城待遇、基本养老保险、职业年金、社保清算、机关综合公用经费等各类经费缺口巨大,全局每年财政预算经费缺口在1.6亿元以上,严重影响着单位的正常运转和发展。二是财政性项目锐减。2014年以后各类公益性、科研性、战略性、地勘基金项目大幅减少,近三年,我局几乎没有承揽到财政性投资项目。三是市场竞争激烈。地质勘查资质取消后,有限的市场涌入了众多的市场竞争主体,由于自身队伍、技术、装备、管理等核心竞争力不足,通过市场创收异常艰难。四是内部管理粗放。各项管理的精细化、科学化水平有待提高;项目过程中仍存在一定的廉政风险、金融风险和安全生产风险隐患。五是干部队伍老化。专业、知识、结构不合理,部分干部干事创业精气神不足,仍存在不想干、不能干、不敢干的现象。这些问题严重制约了发展,我们要高度重视,在今后工作中切实加以解决。
二、__年工作总体要求和工作总体思路
__年是全面建成小康社会和“十_五”规划收官之年,也是煤田地质局强基固本、实现高质量发展的关键之年,更是“跨关口”之年。做好今年工作十分重要,意义深远,具有决定性作用。
1.__年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以能源资源保障和地质技术服务为己任,着力聚焦主责主业,着力加快提升市场主体核心竞争力,着力加强局属各单位内部运营管理,着力推进管理制度化规范化科学化,着力实施人才强局战略,着力实施创新驱动战略,着力全面加强党的建设,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,坚定不移推进煤田地质事业高质量发展。
2.__年总体工作思路是:
——围绕“一个战略目标”:牢固树立高质量发展的战略目标。
——推动“两翼齐飞”:推动地勘业、建筑业齐头并进、共同发展。
——搭建支撑高质量发展的“四个支点”:加快提升核心竞争力、积极争取政策支持、实施创新驱动战略、加强领导班子建设。
——实施“八项发展举措”:树牢高质量发展的战略目标、聚焦主责主业、培育市场主体核心竞争能力、加强局属各单位内部运营管理,推动管理规范化制度化科学化、实施人才强局战略、实施创新驱动战略、做精做优两淮集团公司、加强党的建设。
三、__年经济工作主要目标和重点任务
习近平总书记强调“党是总览全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导要在中心工作中得到充分体现”。全局各级党组织要围绕局党委经济工作部署,加强组织领导,细化任务分工,健全责任链条,确保局党委各项部署落地生根。
__年全局的主要预期目标是:
——经济发展目标:总收入17亿元,经营收入13亿元,净收入6000万元。
——安全质量目标:杜绝生产性死亡和重伤责任事故,因工负伤率控制在5‰以内;杜绝重大机械、仪器设备、孔内责任事故;杜绝生产性重大交通、火灾责任事故;不发生放射源、爆炸物等危险物品丢失或伤害事件;不发生一次性多人急性中毒事件;杜绝重大质量责任事故和环境污染事件。
——职工收入目标:职工收入水平与单位效率效益同步增长。
做好今年各项工作,推进高质量发展,任务重,要求高,要坚持目标导向和问题导向,统筹兼顾,突出重点,全面推进,具体经济工作将在局行政工作会议上全面部署。这里,我强调5个方面工作。
(26)加快提升核心竞争力
核心竞争力是高质量发展的重要支撑。要以行业领先水平为方向,以提升装备水平为龙头,以加强队伍建设为主线,以创新技术工艺为关键,以强化激励约束机制为手段,高投入、提素质、强技术、严管理、重质效,扎实有效推进一流地质勘探队伍建设,打造装备一流、技术一流、管理一流、单进一流、单效一流的地质勘查队伍。严格贯彻落实《关于建设煤田地质勘查行业一流队伍的实施意见》等6项制度文件,以装备升级为引领,全面提升队伍、技术、装备、管理核心竞争能力,为高质量发展提供有力支撑。
一要加强钻探队伍建设。加强与省人社厅沟通,利用全局工勤岗位空缺编制,做好200名钻探工人的引进工作,建立一支有理想、有文化、有纪律的钻探工队伍。加大人员培养力度,持续实施专业知识更新计划、新技术培训计划、素质能力提升计划。委托安徽机电技师学院分期、分批开展钻探工培训,不断提升全局钻探技术和水平。强化激励引导,定期开展优秀项目经理、机班长和工艺技能人才评选、师徒结对等活动,打造一流钻探队伍。
二要加快装备更新升级。以满足市场工程需要为目标,加大高、精、尖、特装备的引进。到今年6月份,一队和三队各装备3台套,二队和水文队各装备1台套,全局建成8支具备施工3000米以上能力的地勘钻机队伍,确保装备的先进性、适用性和系列化。制定省煤田地质局设备管理办法,根据工程项目需要,在全局范围内统一调配使用设备,提升装备的总体使用效率。
三要加强施工工艺研究。积极推广新技术、新工艺、新方法,以先进装备带动工艺技术进步,以项目建设支撑关键技术攻关,开展产学研合作研究,逐步形成我局独有、行业领先、高效适用、市场认同的“煤矿注浆堵水、煤矿瓦斯综合治理”钻井工艺核心技术。加强学术和技术带头人管理工作,不断创新管理机制,促进关键技术人才在全局产业发展、技术进步中切实发挥示范带头作用。
四要加强项目管理。坚持从预算管理、成本管理、资金管理、合同管理、分包管理、劳务管理、安全质量管理等方面入手,全面加强项目管理的标准化和精细化。建立有效项目管理制度和项目调度机制,及时发现并有效解决问题。严格考核,严肃问责,强化激励,建成管理有序、运作高效、过程可控、质效统一的项目管理体系。
(27)全力打好“三大战役”
切实抓好违规经商办企业“回头看”专项整治后续工作。开展违规经商办企业专项整治工作,是检验全局上下贯彻落实省委省政府重大决策部署的重要实践。要以见底清零为主要目的,以更严肃的政治态度、更严明的政治纪律抓好整改,坚决把违规经商办企业专项整治工作抓到位、抓彻底,以实际行动体现对党的忠诚,体现对党的纪律规矩的遵守。要以规范管理为主要目的,做好划转企业和注销企业后续管理工作。要以问题为导向,以有关法律法规为依据,以加强和完善企业管理为目的,理顺管理,搞好衔接,规范企业划转后的管理架构、股权投资、资产管理、投资收益等重大问题,促进企业健康发展;要以确保注销企业国有资产安全和发挥最大效益为出发点,摸清底数,明确措施,落实责任,加强管理,处理好善后工作,做到平稳有序。
全力推进债权债务清理工作。开展债权债务清理工作对优化我局经济发展环境,提升经济竞争力,防范财务风险具有重要意义。统一思想,凝聚共识。进一步增强做好债权债务清理工作的责任感和紧迫感,各单位要把债权债务清理工作作为长期任务来抓,坚持常抓不懈、高位推进,确保债权债务清理工作实现预期目标。突出重点,科学施策。全面落实“五项制度”(定期报告制度、定期通报制度、定期检查制度、定期调度制度、定期考核制度)。对重点项目、重点单位、大额债权要做到“一债一策”,全面分析债权形成的历史原因、复杂性、风险性,综合运用行政、经济、法律等手段,多措并举,依法依规清理,防止债权超过法律诉讼有效期。要减少存量,控制增量。加强项目管理,注重源头预防和过程控制,努力做到关口前移,减少新欠。严肃考核,建立长效机制。完善债权债务考核办法,做好__年度债权债务清理考核工作,促进债权债务清理工作制度化、规范化。
加快推进局重点工程项目。局重点工程项目竣工验收、资金回笼的快慢,直接关乎项目收益、关乎局经济效益、关乎高质量发展的现实基础。各责任单位要以钉钉子的精神解决问题,继续采取有效措施,加快推进项目实施。一要落实项目负责制,明确职责,项目负责人要切实履行好责任,要加强项目部人员力量,配齐必要的人员。二要以问题为导向,综合施策,推动各项目的清盘、回款工作。要对照“四定表”清单,对已经梳理出的问题,按照时间表和线路图加快推进。进一步完善有效的工作机制。工程项目部要及时解决问题,局规划发展处要加强项目实施的日常监管,局一个季度召开一次重点工程项目推进会,研究解决相关问题;建立激励机制,实施项目经理绩效奖励与项目挂钩。强化法律意识,增强依法办事能力,在符合程序和规范前提下,依法依规处理问题。三要加强与地方政府沟通,积极协商,力争取得政府的更大支持。
(28)做强做优两淮集团
两淮集团公司发展是全局经济发展的重要组成部分,做强做优两淮集团公司是推进煤田地质事业高质量发展的现实需要。一要加强对两淮集团公司的管控。局党委对集团公司重点管好领导班子配备、发展战略审定、重大投资决定、年度指标确定、班子年薪兑现、党建发展考核。二要科学谋划两淮集团公司发展战略。在确保稳定的基础上,进一步找准发展定位,谋划好推动高质量发展的目标、思路和措施;以建立健全产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度为方向,不断完善法人治理结构;优化组织结构和管控模式,建立事业部制,进一步明确集团下属公司发展方向和战略定位,优化资源配置,科学重组,确保每个事业部制主攻一个方向;准确把握集团公司职能定位,集中力量抓战略、抓投资、抓资本运营、抓资源配置、抓绩效考核和党的建设;要按照现代企业制度系统设计薪酬管理和绩效评估体系,争取在今年3月底前完成发展战略编制工作,绘制好两淮集团公司未来发展美好蓝图。三要加快培育核心竞争力。围绕“做强做优”,全面客观地分析自身的优势和劣势,加快培育建筑业在技术、队伍、设备、管理等方面的核心竞争力。加强技术创新,加快设备更新,加大人才引进力度,强化内部控制和风险防范,为推动高质量发展提供有力支撑。四要加快体制机制创新。大胆改革创新,在现有基础上,进一步完善激励和约束机制,大力推行项目负责制,强化项目管理、安全质量管理、经营目标管理,推动管理创新、制度创新,充分激励广大干部职工干事创业、履职尽责。
(29)大力实施创新驱动战略
改革创新是推进高质量发展的重要动力和活力之源。要把创新放在全局的核心位置,紧紧围绕高质量发展的战略目标和阶段性目标,优化资源配置,强化激励机制,充分激发创新活力和创新潜能,进一步完善高质量发展目标体系、主要任务和重点举措,进一步完善制度体系、政策体系和绩效体系,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。统筹推进科技创新、管理创新、机制创新、制度创新,打造高质量发展的新引擎,培育新的经济增长点,不断提升经济发展的质量和效益。重点加强市场开发和项目部建设,局层面已经出台关于加强市场开发工作指导意见和项目部建设指导意见,各单位要结合实际,细化工作举措。
加强项目部建设。项目部作为组织和实施工程项目全过程管理的机构,肩负着对内提升项目运行质效、对外树立单位良好形象的重任。加强项目部建设,对于提高全局经济效益、培育高素质人才队伍、提升核心竞争能力和打造优质工程项目具有十分重要的意义。要坚持目标导向,建设政治强、业务精、作风硬、纪律严的项目部;实现项目部管理科学化、规范化、制度化;建设安全、优质、高效、文明、绿色、廉洁的一流工程项目。要健全组织机构,规范项目管理,建立工作机制,严格考核兑现。要加强组织领导,强化支持保障和激励措施,加大问责力度,充分发挥项目部的职能作用,促进工程项目施工任务优质高效完成。
加强市场开发。要树立全员参与、人人有责、上下一心、追求卓越的市场开发意识;建立反应敏锐、行动迅速、上下联动、高效运转的营销网络体系;打造政治过硬、业务精湛、纪律严明、作风优良的市场营销队伍;确立布局合理、统筹兼顾、定位精准、覆盖全面的目标市场。要健全营销网络体系,科学定位目标市场,拓宽市场营销渠道,明确市场部主要职责,推进内部信息共享,加强内外部沟通联络。要强化保障措施,加强组织领导,强化资金保障,建立有效工作机制和激励机制,严肃追责问责,不断拓展市场发展空间,全面加强市场开发工作。
(30)提高保障和改善民生水平
我们要始终坚持发展依靠职工,发展为了职工,真心实意、千方百计维护职工利益,多谋民生之利,多解民生之忧,多办民生之事,让职工群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一要实施定点帮扶工程。局党委和驻村工作队要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,强化政治担当,加强组织领导,明确责任分工,加大帮扶力度,拓宽帮扶途径,不断巩固和提升帮扶成效。
二要实施职工安居工程。水文队要加快推进三期职工集资建房工作;物测队要及时完成集资建房12#楼验收和交付使用工作;第一勘探队(22#-31#职工住宅楼)、第二勘探队(24#楼)要加快职工房产证办理工作,持续改善职工居住条件。
三要实施薪酬提升工程。完善工资与效率、效益联动机制,修订绩效工资分配方案,坚持效益优先,提高工资收入;根据省统一部署,按照属地化原则和标准兑现驻肥以外局属二类事业年度一次性工作奖励。
四要实施“民心”工程。深入开展“六送”活动,加大对困难职工帮扶力度,推动帮扶向普惠化转型,积极推进“幸福家园”创建和项目部职工之家建设,优化职工生产生活工作环境。做好逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶走访慰问工作,落实好在职职工住院医疗互助工作,为生病住院职工筑起防困第二道防线。加强职工志愿者队伍建设。深入开展“安康杯”竞赛,落实职业病防治和劳动保护监督检查,关爱职工身心健康,定期为职工体检。
五要实施养老保险统筹工程。各级领导、各部门要高度重视争取政策和资金支持工作,认真贯彻局向上争取政策和资金政策支持工作方案,确保领导到位、责任到位、工作到位。要把公益二类事业单位养老保险金、职业年金清算和年度差额作为主攻重点,切实保障民生。
六要实施科技公寓改造工程。启动局机关科技公寓改造工程,拟投资350万元,按照“一室一卫”标准改造46间公寓。公寓功能定位为职工过渡房和休息用房,供单身职工、在肥无房职工居家使用。
七要实施职业教育基建工程。紧扣创建省级示范技师学院战略目标,投入2000万元,加快校园环境改造进度,盘活已有设施设备,添置部分急需实训装备,完成新建学生宿舍楼工程和专业实训基地建设及改造项目,确保今年秋季学期投入使用。
四、__年党建工作指导思想和重点任务
推进煤田地质事业高质量发展,是我们肩负的新的历史使命和任务。面对新形势、新使命、新任务,要毫不动摇地坚持和完善党的领导,毫不动摇地把各级党组织建设得更加坚强有力。
__年党建工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念为根基,以充分发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为着力点,以提高人的素质能力、组织效率效益为重点,以构建党建工作长效机制为核心,围绕“1248”的总体工作思路,扎实开展作风和纪律建设、二级单位党组织党建考核、创先争优活动,全面提高党的建设质量,为推进高质量发展提供强有力的政治、思想、组织、作风、纪律和制度保证。
党建工作主要目标是:
1.政治建设得到新加强,重大决策部署、重要改革举措、重点目标任务执行落实到位。
2.思想建设取得新成效,全面从严从紧,推进高质量发展的思想认识更加统一。
3.组织建设迈上新台阶,干部队伍结构进一步优化,党委、党支部和党员“三个作用”充分发挥。
4.作风建设呈现新气象,形式主义、官僚主义等“四风”突出问题得到根本遏制。
5.纪律建设实现新提升,抓早抓小成为常态,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。
6.文化建设开创新局面,新时代煤田地质局精神深入人心,汇聚强大精神合力。
__年党建工作重点任务是:
(31)坚决做到“两个维护”。维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,是党的政治建设首要任务。全局广大党员、干部特别是党员领导干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定理想信念,增强担当意识,发扬斗争精神,发挥制度优势,提高治理能力,坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚定不移贯彻落实党中央及省委决策部署,始终把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部的日常言行上。
全力做好省委巡视反馈意见整改工作。坚决落实政治责任,做好巡视“后半篇文章”,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。自觉把巡视整改作为强化“两个维护”、贯彻中央及省委决策部署的重要检验,坚持以闻过则喜的精神、立行立改的态度,全面推进省委第九巡视组反馈问题整改工作,做到真心认账用心整改。认真制订整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,分类明确整改时限,确保整改任务事事有回音、件件有落实。建立整改长效机制,将巡视整改工作作为局党委一件大事,融入日常、抓在经常,建立整改进展情况动态督查机制和报告制度,确保整改工作有力有序向前推进。坚持以巡促改、以巡促管,注重标本兼治、建章立制,切实把巡视成果转化为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进煤田地质局高质量发展的实际成效。
(32)扎实做好宣传思想文化工作。宣传思想工作要以进一步增强全局共同奋斗的思想基础,增强宣传舆论的传播力、引导力、影响力和公信力,增强煤田地质局文化软实力为主要目标。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示精神,不断提高理论素养、政治素养,不断坚定信念、砥砺初心,不断推进自我改造、自我净化。要发扬理论联系实际的马克思主义学风,有效发挥“学习强国”、安徽干部教育在线、两级党校等学习载体的作用,完善党委理论学习中心组学习制度,坚持学以致用、学用结合。进一步提升新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力。围绕“1248”总体工作思路,加强形势与任务宣传,壮大主流思想舆论,弘扬主旋律、传递好声音,更好地激发责任意识、唤醒担当精神。要牢牢掌握意识形态工作主动权。加强对意识形态工作的领导,及时调整局党委意识形态工作和网络意识形态工作机构。认真贯彻主管主办和属地管理原则,强化阵地建设和管理。以深入推进意识形态工作责任制落实为抓手,制定局党委意识形态工作实施意见,完善网络安全相关制度,抓好传统媒体和网络媒体的融合管理。持续提升文化软实力。大力弘扬地勘优良传统,打造忠诚、敬业、执着、合作、创新、奉献的新时代煤田地质局精神,发挥文化的感召力、影响力和辐射力。系统谋划全局文化建设,制定加强文化建设实施意见,做到有目标、有任务、有措施、有载体。加强宣传队伍和阵地建设。尽快出台宣传文化阵地建设指导意见,形成有效的工作体制和工作机制。宣传思想干部要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
(33)着力打造高素质干部队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线和基本方略,着眼于坚持和加强党的全面领导,着眼于落实新时代党的组织路线,着眼于推进煤田地质事业高质量发展战略,着眼于推动煤田地质局管理体系和管理能力现代化,着眼于配强领导班子,不断提高能力和素质,激发担当作为,加强和改进干部的培育、选拔、管理、使用工作,打造忠诚干净担当的好干部队伍。进一步加强领导班子建设。要完善干部队伍建设顶层设计,以全国领导班子建设规划纲要为遵循,以问题为导向,以解决问题为根本,制定局__-2023年领导班子建设规划、领导班子建设的意见、局干部选拔实施细则3个文件。统筹谋划,科学布局,落实《关于进一步加强局属二级单位领导班子建设的补充意见》,做好退出领导岗位人员相关政策争取工作。加强二级单位领导班子建设,切实把各级领导班子建设成政治引领能力强、推动发展能力强、改革创新能力强、凝聚保障能力强的坚强领导集体。进一步加强干部队伍建设。围绕“事业需要什么人就配什么人”,积极推进机关“三定”工作,做到人事相宜、人岗相适。指导基层“三定”工作,规范基层单位岗位编制管理。健全优秀年轻干部选育管用环环相扣又统筹推进的全链条机制,建立数量充足、质量优良的优秀年轻干部,加大70、80后年轻干部的选拔使用。规范技术岗位聘任,制定专业技术聘用办法,重点协调解决高级政工师编制,让一大批有志青年聘用到岗。进一步加强人才队伍建设。做好党务、经管、市场营销、钻探工人等类型人才引进和培养工作,补齐“五支人才队伍”短板,推进人才强局战略落地生根。继续加强干部培训,制定好__年干部培训计划,召开干部培训工作会。要集中时间,分别对科级、处级干部进行培训。科级干部培训要以有潜力的中青年优秀干部为主,每年举办一次培训班,每次40-50人,培训地点设在技师学院,培训时间为20-30天。处级干部培训地点设在合肥,处级干部培训每年开展两次(上、下半年各一次),注重加强党的理论、管理知识及战略管理等方面培训。有效推进干部监督工作。好干部是选出来的,更是管出来的。要加强对全局各级干部特别是一把手的监管,对权力集中、资金密集部门和关键岗位干部的监管。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度。要结合单位实际制定省委选人用人专项巡视整改落实工作方案,按规定时间节点推进整改任务,认真做好省委巡视整改的后续工作。有效激励干部担当作为。探索干部能上能下、人员能进能出、工资能高能低“三项制度改革”,取得成果,进行推广。
(34)推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入贯彻新时代党的组织路线和基层党组织条例,以提升组织力为重点,突出政治功能,不断提升基层党组织建设质量,把党员凝聚起来,把人才凝聚起来,把职工凝聚起来,为推进高质量发展而努力奋斗。科学规范地设置基层党组织。理顺勘查研究院和离退休工作处党员的党组织关系,指导局属各队成立机关党总支,设立专职机关党总支副书记,实行行政领导和党务领导交叉任职、专兼职组织员等制度,真正把讲政治、懂业务、善管理、作风正、品德好的人员选出来。落实党支部工作条例。持续解决基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。强化工作保障。强化基层党组织党建活动经费保障制度,认真落实《中共安徽省煤田地质局委员会基层党组织党建活动经费管理使用暂行办法》,局党委计划每年拿出300—500 万元用于保障基层党组织开展党建活动。落实党员发展细则。做好在高知识群体中发展党员工作。结合全局性“创先争优”活动,选树一批有党建工作品牌的先进党组织和优秀党员。推进基层党建工作创新。要运用好信息化手段,推广“互联网+党建”、“智慧党建”等做法,使党组织在线上线下都有声音、有服务、有影响力。创新活动载体,以加强党的作风和纪律建设的意见、基层单位党委党建工作的考核办法和在全局开展创先争优活动的意见为基本制度和重要载体,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
(35)坚定不移推进正风肃纪。作风和纪律建设工作关系党员干部、领导干部的形象和权威,是团结和统一各级班子的重要基础和保障,是完成全局高质量发展战略目标的根本保证。坚持把力戒形式主义官僚主义作为重要政治纪律和政治规矩,深化运用“三查三问”机制,推动局党委决策部署不折不扣落实到位。全面加强党内监督,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,加强党内同级监督,改进日常监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时;深化运用监督执纪“四种形态”,在用足用活用好第一种形态上下更大功夫,抓早抓小、防微杜渐、警钟长鸣;精准处置问题线索,及时受理、分类处置信访举报件。要充分发挥巡察的“利剑”作用和审计监督作用,进一步完善工作规则,规范整改程序,强化整改规范,做好省委第九巡视组反馈问题的整改工作,履行好巡视整改主体责任。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”,扎实做好专项整治,让职工群众感受到清正廉洁就在身边、就在眼前。要认真抓好局党委1号文20条禁令的落实,紧盯多、推、虚、浮等不良作风和侵害职工群众利益、有损单位形象的典型问题,严查快处、绝不姑息。加强各级纪委建设,保证工作力量,突出监督执纪主责主业。围绕党风廉政建设“两个责任”,进一步明确责任内容,强化制度保障,严肃责任追究,完善廉政风险防控机制,确保“两个责任”落实到位。
(36)进一步发挥群团组织的优势和作用。落实中央和省委关于群众工作的有关规定,全面构建服务职工的新思路、新模式、新途径,充分调动广大职工的积极性和创造性,凝聚起推进高质量发展的强大合力。
扎实做好群团工作。不断增强工会组织的政治性、先进性、群众性,进一步发挥联系职工群众的桥梁纽带作用。加大源头参与力度,认真抓好职代会制度落实,努力构建和谐劳动关系;广泛开展“中国梦·劳动美·地勘篇章”劳动竞赛活动,扎实开展合理化建议、师徒结对、钻探工技能竞赛,打造具有我局特色的“地勘工匠”。大力开展创先争优活动,评选表彰更多来自基层一线、体现时代精神、在全局有影响力的先进代表。坚持党建带团建,以智慧团建为抓手,推进基层团组织规范化建设。持续深化青年志愿者、青年文明号、青年安全生产示范岗等品牌活动,不断增强团组织的吸引力、凝聚力、战斗力,充分发挥团员青年在推进高质量发展中的生力军突击队作用。
深入开展文明创建工作。进一步实施绿化美化工程,持续提高文明单位创建水平。不断拓展各种形式的群众性精神文明创建活动,提高单位文明程度,提升职工群众文明素质。深入推进文化建设。学习贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,组织开展全局首届“道德模范”评选。加强文化阵地和设施建设,广泛开展文化体育活动,创新文化载体,不断满足职工群众日益增长的精神文化需求。
积极构建和谐关系。大力推进政务信息公开,保障职工合法权益。加强职工活动中心建设,做好离退休人员服务工作,让他们老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐。广泛开展普法教育,加强平安建设,认真做好信访维稳和舆情防控工作,健全突发事件应急机制,积极预防和化解各类矛盾,巩固全局上下安居乐业、和谐稳定的大好局面。
同志们,推动高质量发展总体工作思想、总体要求和目标任务已经明确,关键在于抓落实。抓好落实必须要铭记初心使命,认真履职尽责,尽心尽力,真抓实干,坚定不移推进煤田地质事业高质量发展。抓好落实必须要弘扬地勘精神、凝聚全局力量,在推动高质量发展的过程中,没有局外人、旁观者,每一个煤田人都是主角,都要大力弘扬传统地勘精神、新时代煤田地质精神,都要戮力同心、不懈奋斗,不遗余力地贡献自己的智慧和力量。抓好落实必须要大力实施创新驱动战略,统筹推进科技、管理、机制、制度等各项创新,突出正向激励,完善督查评价机制,唤醒责任意识,激发担当精神。抓好落实必须要用管理学的原理和方法建立有效的工作体系(目标体系、制度体系、会议体系和问责体系),切实提高各级领导干部管理能力。抓好落实必须要充分发挥领导班子“领头雁”作用,全面加强局两级领导班子和干部队伍建设,为推进全省煤田地质事业高质量发展提供坚强有力的组织保证。
同志们,做好今年各项工作,任务繁重、意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,铭记初心使命,认真履职尽责,真抓实干,团结奋进,坚定不移推进煤田地质事业高质量发展,努力交出一份群众认可、经得起实践和历史检验的优异答卷。
__年是全面贯彻党的__精神的__之年,是改革开放__周年,是实施“十__五”规划承上启下的关键一年,是集团公司基层党的建设年、融合改革发展年。做好今年的各项工作,意义重大。
__年北京热力党委工作总的要求是:全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面从严治党,按照集团公司党委关于加强基层党的建设、深化融合改革发展的工作要求,围绕北京热力供热服务保障安全运营这个总任务,充分发挥党组织领导核心作用,始终把政治建设放在首位,高质量全面推进党的各项建设,让党的十九大精神在北京热力落地生根、形成生动实践。
(37)把政治建设摆在首要位置
坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求,北京热力各级党组织和党员干部要旗帜鲜明讲政治,坚决做到“三个一”和“四个决不允许”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
按照中央的部署和要求,以领导干部为重点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,教育引导党员干部自觉提高政治站位、牢固树立“四个意识”,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,提振精气神,更加自觉地投入到首都新发展和企业改革发展中来。严格尊崇党章,严守政治纪律和政治规矩,各级党组织和党员干部要严格请示报告,重大事项必须及时向上级党组织报告,重大问题必须及时向上级党组织请示。把加强对上级重大决策部署、党委重点工作执行情况,作为督查督办重点,确保落实到位。严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,结合巩固巡视整改成效,抓好对新查摆出的突出问题的整改;严格落实党员领导干部双重组织生活制度,班子成员要以上率下,带头过好所在支部组织生活,进一步提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面认真落实党委会议事规则,坚持集体领导与个人分工相结合,注重提高党委会决策效率和班子成员抓工作的效率,充分发挥党委会研究重大事项的前置把关作用。
(38)坚持强化思想理论武装
坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。把学习贯彻党的十九大精神引向深入,坚持读原著、学原文、悟原理,抓好党的十九大报告、党章和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷等读本学习。规范理论中心组学习,注重提高学习质量和效果,全年中心组集体学习不少于12次,研讨不少于4次。办好“中层管理人员大讲堂”,注重提高中层干部工作本领,特别是要在增强政治领导本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领、改革创新本领、群众工作本领等方面狠下功夫。落实党员领导干部讲党课制度,注重提高党课的有效性。通过抓实领导干部的学习,带动各层级理论培训,真正在学懂弄通做实上狠下功夫,力求做到“三个深入”:在学深悟透、把握精髓上进一步深入,在联系实际、研究问题上进一步深入,在真抓实干、推动落实上进一步深入。
大力弘扬主旋律,加强企业宣传文化建设。以“讲形势统一思想、讲目标明确方向、讲制度严格管理、讲成果提振精神、讲职责凝聚力量”为载体,多角度、有深度、强力度,宣传党的十九大精神、宣传企业融合改革发展、宣传北京热力__周年,特别是要宣传北京热力在首都“四个中心”建设、提升“四个服务”水平中的生动实践、在集团公司融合改革发展中的生动实践。坚持榜样引路,深化“北京热力榜样”选树推广工作,用身边事激励身边人,激发职工比学赶帮超的工作热情,为企业发展凝聚力量。进一步落实意识形态工作责任制,修订舆情处置管理办法,加强对舆情的研判监控,维护企业意识形态安全。
(39)进一步加强高素质专业化干部队伍建设
坚持好干部标准,培养一支与融合改革发展相适应、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。按照“四个不能让”(不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔)的选人用人导向,结合集团公司融合改革发展部署和要求,结合北京热力实际,统筹做好二级班子和干部队伍建设,重点配强企业“一把手”和关键部门、重要岗位的干部。加大对优秀年轻干部的选拔培养力度,研究制定后备干部培养选拔工作实施意见,结合班子调整统一调配使用后备干部,为中层干部队伍注入活力。各企业要坚持早发现、早培养、早压担子,掌握一批优秀发展潜力大的年轻干部,以加强后备干部的“源头”建设。认真做好老干部工作,让老干部感受到党组织和企业的温暖。
强化干部日常监督管理,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,严格落实干部管理制度,建立干部监督工作信息库,随时掌握干部重要事项动态,抓好中层干部因私护照持有情况等有关事项的核查,加大对苗头性倾向性问题发现、处置力度。组织对各企业干部选拔任用和从严管理干部工作的专项检查,督促各层级从严管理干部成为常态。加强干部考核工作,修订企业领导班子及中层干部年度考核测评标准,注重对考核结果和日常监督了解情况的综合运用,对不适宜担任现职的干部要及时调整,充分调动干部队伍干事创业的积极性。
(40)进一步夯实基层组织基础
以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒。按照全市的统一部署和要求,大力推进党支部规范化建设,着力解决党支部“干什么、什么时候干,怎么干、干成什么样”的问题,把支部建设严起来、实起来,力争今年再有一批基层支部进入基本达标行列,实现党的建设与服务经营“双达标”。研究制定党员积分管理办法,严格落实“三会一课”、“两学一做”、民主评议党员等基本制度,让党徽在岗位上亮起来,充分发挥党员的骨干中坚作用。把政治标准放在首位,进一步提高党员发展工作质量,稳妥处置不合格党员。
进一步夯实党建工作基础。做到经营业务工作延伸到哪里,党支部就建到哪里,党的建设在基层无空白。加强党支部班子建设,选好配强支部书记,支部班子依规参与本单位重大问题决策。合理配置党务工作人员,加强各级党务工作力量。扎实做好党组织换届选举,认真做好北京热力第三次党代会筹备工作,组织各企业和基层党支部按期换届。落实党内激励和困难帮扶机制,组织开展先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员的评选表彰,做好困难党员、老党员慰问。规范党费和党建活动经费的管理使用,推进党员活动室在基层党支部全覆盖,确保基层党组织开展活动的经费落实、场地落实。
(41)持之以恒正风肃纪
全面贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见,聚焦关键环节,紧盯时间节点,狠刹“节日病”等不正之风,对“四风”问题深挖严查,露头便打,坚决防止反弹回潮。各级领导干部要树立正确业绩观,始终做到“三严三实”。大兴调查研究之风,严格落实领导干部基层联系点制度,班子成员带头多到条件艰苦的基层去,围绕任务目标、围绕职工最盼最急的问题,研究提出解决问题、推进工作的思路和措施,推动北京热力决策部署在基层落地。
全面压实党风廉政建设党委主体责任。层层签订责任书,强化对落实情况的监督检查。支持纪委全方位监督执纪问责,重点抓好党的“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律执行情况的监督,纠正形式主义、官僚主义种种表现的监督,以及工程建设、物资集采、“三重一大”决策等重点领域、重大事项的廉政风险防控监督。有效运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。坚持全覆盖、零容忍,严肃查处违纪案件。加强廉洁教育,增强用身边事教育身边人的有效性。扎紧制度笼子,筑牢反腐倡廉防线。
(42)群团组织要在发挥桥梁纽带作用上狠下功夫
加强党委对工会、共青团工作的领导,发挥群团组织桥梁纽带作用。工会组织要重点抓好“五牵引、五带动、五促进”:以开好北京热力职代会为牵引,带动基层更好地发挥职代会作用,促进职工参与企业民主管理;以组织“创96069服务品牌”劳动竞赛为牵引,带动基层提高劳动竞赛质量,促进职工投身企业改革发展;以建立职工创新工作室为牵引,带动基层强化技能比赛效果,促进建设知识型、技能型、创新型职工队伍;以创建“职工小家”为牵引,带动基层改善一线生产生活条件,促进职工归属感认同感;以组织“北京热力__周年”活动为牵引,带动基层激发职工热情,促进企业凝聚力提升。
共青团组织要着力做好“四引领”工作:突出思想政治引领,坚定团员青年跟党走的决心;开展“促融合、强信心”主题教育,引领团员青年积极参与企业融合改革发展和中心任务;加强青年突击队建设和青年创新创效活动,引领团员青年立足岗位青春奉献;深化青年志愿者活动,引领团员青年在全社会展示北京热力精神风貌。
(43)从严从实落实党建工作责任
坚持全面从严治党,落实抓好党建是最大政绩的要求。各级党组织和党员干部要以更大的担当履行好管党治党责任,党组织承担主体责任,党组织主要负责同志承担第一责任,班子其他成员要履行好“一岗双责”,要层层签订个性化责任书,明确任务目标,细化党建工作“折子工程”,件件抓好落实。要充分发挥党建工作领导小组的统筹协调和监督检查作用,定期加强对党建重点工作的研究、听取推进重要任务进度的汇报,组织开展__年度党建工作考核和各级党组织书记述职评议工作。严格责任追究,对落实党建责任不到位、造成党的建设“宽松软”等问题的,要严肃问责,推动失责必问、问责必严成为常态。把制度建设贯穿始终,进一步完善党委工作制度,为加强党的建设提供坚实保障。
把维护企业和职工队伍稳定放到重要位置来抓。认真落实信访维稳工作责任制,结合重大政治活动、重要时间节点和供热服务保障工作实际,分阶段组织实施“打好主动仗”排查解决信访维稳矛盾纠纷工作,要把排查作为前置,把预防作为关键,早发现、早处置,力促职工队伍在融合改革发展中思想通、心气顺、干劲足,确保企业平安。
集团公司的发展及北京热力的发展已进入了新时代。__年集团公司及北京热力的各项目标任务已明确。我们要在集团公司党委的正确领导下,按照新时代党的建设总要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以时不我待、只争朝夕的精神,以扎实苦干、锐意进取的工作作风,高质量全面推进党的建设,为进一步做强做优做大北京热力而努力奋斗,为集团公司融合改革发展做出新的更大贡献。