为进一步落实省、市关于工贸行业“百日清零行动”的工作要求,深入推进百日清零行动,7月26日,广州市黄埔区应急管理局总结了“百日清零行动”开展以来的工作情况,明确了下一阶段工作重点,保障了“百日清零行动”下一阶段工作及时高效、科学有序开展。
1、摸底调查,明确整治对象
与黄埔区工信局沟通协调了解到黄埔区涉金属熔铸和金属加热工艺企业情况,结合年初工贸行业专项摸底排查情况,再次逐一核实,建立黄埔区涉金属熔融企业台账清单(6家)、10人以上粉尘涉爆企业台账清单(17家)。
2、制定方案,建立专班
制定并印发《黄埔区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作实施方案》,明确重点整治事项、各阶段具体任务等内容,并在微信公众号进行宣传;将涉及金属熔融企业安全生产专项整治行动融入“百日清零行动”一同开展,同时成立工作专班,保障工作有效推进。
3、督促自查,落实主体责任
督促企业开展安全风险隐患自查自纠自改,截至6月底,累计收到企业提交23份自查报告,上报8条隐患;组织辖内冶金、粉尘涉爆等重点企业主要负责人签订“工贸企业第一责任人安全生产承诺践诺书”,共计签订19份;组织黄埔区10家企业参加安全管理机构负责人述职会。
4、深刻领悟省市要求,积极迎检
自“百日清零行动”以来,黄埔区应急管理局组织重点企业负责人收听省、市相关工作视频会5次,配合省、市应急部门开展执法检查5次,发现隐患29条。
5、加强专业支撑,开展全覆盖检查
黄埔区工贸行业“百日清零行动”与涉粉涉爆安全生产专项检查同步开展,其中专项检查累计检查企业76家次,发现隐患31条,立案处罚8起,约谈企业2次。“百日清零行动”进行全覆盖检查,委托专家指导服务粉尘企业10家、有限空间企业25家、其他重点企业17家,目前,企业自查自改及属地第一批次全覆盖检查工作已经完成。
6、下一步工作计划
按照“百日清零行动”下一阶段安排,在8月20日前,黄埔区应急管理局将针对第一次执法检查发现隐患问题的企业开展“回头看”检查,督促企业及时整改到位;同时,继续开展全覆盖执法检查,保持高压态势、毫不松懈,严格按照“钢八条”“铝七条”“粉六条”开展执法检查,发现问题第一时间处理,倒逼企业主动履职尽责,加强安全管理,确保企业无重大隐患,进一步稳固全区工贸行业安全生产形势。
7月26日,广州市黄埔区应急管理局总结了行动开展以来的工作情况,明确了下一阶段工作重点,保障了百日清零行动下一阶段工作及时高效、科学有序开展。
一、摸底调查,明确整治对象
与区工信局沟通协调,了解全区涉金属熔铸和金属加热工艺企业情况,结合年初工贸行业专项摸底排查情况,再次逐一核实,建立辖区涉金属熔融企业台账清单(6家)、10人以上粉尘涉爆企业台账清单(17家)。
二、制定方案,建立专班
制定印发《黄埔区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作实施方案》,明确重点整治事项、各阶段具体任务等内容,并在微信公众号进行宣传;将铝加工(深井铸造)企业安全生产专项整治行动融入百日清零行动一同开展,同时成立工作专班,保障工作有效推进。
三、督促自查,落实主体责任
督促企业开展安全风险隐患自查自纠自改,企业累计提交23份自查报告,上报8条隐患;组织辖内冶金、粉尘涉爆等重点企业主要负责人签订“工贸企业第一责任人安全生产承诺践诺书”,共计签订19份;组织辖区10家企业参加安全管理机构负责人述职会。
四、深刻领悟省市要求,积极迎检
自百日清零行动以来,组织重点企业负责人收听省、市相关工作视频会5次,配合省、市应急部门开展执法检查5次,发现隐患29条。
五、加强专业支撑,开展全覆盖检查
5-6月,全区工贸行业“百日清零行动”与涉粉涉爆安全生产专项检查同步开展,其中专项检查累计检查企业76家次,发现隐患31条,立案处罚8起,约谈企业2次。百日清零行动进行全覆盖检查,委托专家指导服务粉尘企业10家、有限空间企业25家、其他重点企业17家,目前,企业自查自改及属地第一批次全覆盖检查工作已经完成。
六、下一步工作计划
按照百日清零行动下一阶段安排,在8月20日前,针对第一次执法检查发现隐患问题的企业开展“回头看”检查,督促企业及时整改到位;同时,继续开展全覆盖执法检查,保持高压态势、毫不松懈,严格按照“钢八条”“铝七条”“粉六条”开展执法检查,发现问题第一时间处理,倒逼企业主动履职尽责,加强安全管理,确保企业无重大隐患,进一步稳固全区工贸行业安全生产形势。
为深刻吸取钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆行业领域事故教训,有效防范工贸行业重大安全风险,广州市海珠区结合辖区实际情况,深入推进3家粉尘涉爆企业(涉粉作业人数10人以下)落实“粉6条”安全专项整治,排查和治理安全隐患12处,其中立案1宗,罚款2万元。
据介绍,海珠区纳入重点监管的工贸行业企业共有24家,其中粉尘涉爆企业3家(涉粉作业人数10人以下),分别是广州双桥股份有限公司、合众创亚(广州)包装有限公司和广州凯宏食品有限公司,粉尘种类均是植物淀粉(玉米淀粉为主),无金属粉尘。经属地街道排查,辖区暂无钢铁、铝加工(深井铸造)企业。
6月6日,海珠区应急管理局结合辖区实际,印发《海珠区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作实施方案》,并成立工作专班,深入推进辖区“百日清零行动”安全专项整治工作,对工作进展滞后的'街道和安全管理力量薄弱的企业进行专门指导帮扶,切实压实责任,切实防范化解安全风险。
海珠区应急管理局5次对辖区3家粉尘涉爆企业落实“粉6条”情况进行现场检查和整改复查,严格督促企业主要负责人落实《安全生产法》第21条法定七项安全职责,严格要求粉尘涉爆相关制度、防爆防静电设施、除尘系统等方面的安全隐患全部完成闭环整改,严肃提出涉粉作业人员必须加强安全教育培训和应急演练,提高安全意识和逃生自救能力。
执法人员全部应用省安全生产移动执法信息系统对照“钢8条”“铝7条”“粉6条”重点整治事项清单逐项开展专项检查,做到执法检查全覆盖,不漏一家。督促粉尘涉爆企业主要负责人、安全管理机构负责人100%安装使用“一键通”,依法抽查其履职情况。同时,积极配合市局专家到粉尘涉爆企业开展安全风险隐患排查,督促企业落实隐患整改,切实做好安全防范措施。
海珠区应急管理局组织相关科室、各街道安监中队和相关企业,召开重点工贸企业落实安全生产主体责任会议,并对关于“钢8条”“铝7条”“粉6条”开展业务培训,督促企业自查自纠;要求各街道安监中队要加强宣传、及时摸查和排查相关企业,建立档案台账,做到底数清、情况明。
下一步,海珠区应急管理局将严格督促企业主要负责人、安全管理机构负责人落实《安全生产法》第21条和第25条法定安全职责,部署安装使用“一键通”并保持在线状态。
要求企业粉尘清扫管理制度必须上墙,定期对车间、设备积累的粉尘进行规范清扫,避免粉尘积累。除尘系统必须符合规范要求,按规范采取控爆措施。加强对粉尘投料车间从业人员的安全教育培训,严格遵守操作规程,提高安全意识和应急处置能力。
为贯彻落实国家、省、市工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作部署要求,对重点领域企业的重大安全隐患实施全面清零,广州市增城区应急管理局高度重视,持续开展全区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”并取得阶段性成效。
一、落实专项整治各项措施,抓好第一阶段各项工作
(6)强化组织领导,明确各自职责。为做好全区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”(以下简称“百日清零行动”)相关工作,增城区应急管理局成立了 “百日清零行动”工作专班,明确了专班成员各自的责任和工作机制。
(7)结合我区实际,制定行动方案。制定《增城区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作实施方案》,对铝加工(深井铸造)企业、粉尘涉爆企业、其他有色金属冶炼企业开展“铝七条”、“粉六条”重点检查事项清单检查。结合增城区粉尘涉爆企业多为中小型企业居多的特点,将涉粉作业10人以下粉尘涉爆企业也纳入这次专项整治当中,要求切实做到真正全面“清零”。
(8)专家“会诊”,强化技术支撑。一是聘请第三方机构,借助专家的专业技术能力优势,协助增城区应急管理局开展专项整治行动,让隐患无处藏身。通过“专项检查+专家会诊”的模式,有效提高企业的安全意识,促进企业安全生产主体责任落实,倒逼企业将安全放在首要位置。二是7月6日,省、市、区三级联动,组织相关行业专家成立检查组对增城区4家粉尘涉爆企业和1家铝加工(深井铸造)企业开展安全生产检查,检查期间共发现安全隐患7条,已有2家企业整改完毕,其余隐患均在整改中,暂未发现“粉六条”“铝七条”问题。
二、加强执法检查,切实消除各类隐患
为形成执法高压态势,增城区应急管理局指定专门执法人员对区内铝加工(深井铸造)企业、粉尘涉爆企业、其他有色金属冶炼企业进行全覆盖检查。自行动以来,增城区应急管理局领导共带队开展“百日清零行动”检查企业6家次,出动执法人员122人次,检查相关企业61家次,发现一般隐患520多条,其中发现“铝七条”、“粉六条”隐患9条,出具现场检查记录34份、责令限期整改指令书34份、整改复查意见书27份、现场处置措施决定书5份,责令5家企业暂停使用相关设备,立案处罚企业1家。
下一步,增城区应急管理局将加大对铝加工(深井铸造)企业、粉尘涉爆企业、其他有色金属冶炼企业的检查和复查力度,对检查发现的“铝7条”“粉6条”相关违法违规行为,未主动自查自改的,依法严厉处罚。同时将继续发挥各类媒体作用,借助微信公众号,加强对“百日清零行动”广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围,及时曝光一批涉及“铝7条”“粉6条”等重大违法违规行为的典型执法案例,强化警示震慑和教育引导作用。
在当前阶段,为什么要特别强调继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针?
梁万年表示,从全球来看,新冠肺炎疫情仍然处于大流行期,远远没有结束,严重危害着人们的身体健康和生命安全。我国疫情形势依然严峻复杂,周边国家和地区新增病例快速增长。“也就是说,和新冠肺炎病毒的斗争不但没有减轻压力,实际上是压力持续加大,所以不能有丝毫的松懈。”
梁万年说,奥密克戎变异株的致死率和德尔塔相比有所下降,可能会产生一些麻痹思想,出现一些误解,比如认为奥密克戎是温和的,它就像流感一样。“但是,认为奥密克戎就是‘大号流感’现在还为时过早。奥密克戎传播快,短时间内的感染率高,受感染的人群绝对数就大。在感染的人群当中,重症和死亡的发生绝对数就会高,这对社会和国家来说是一个很大的危害。”
“要坚持总策略和总方针,就是要巩固我们来之不易的防控成效。”梁万年说,实践表明,中国已形成一套有效的防控理念、策略和做法,保护了人民群众的身体健康和生命安全,也有效平衡了经济社会发展和疫情防控的关系。我国疫情防控取得的成绩来之不易,必须倍加珍惜。
梁万年表示,强调坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,为当前乃至今后一段时间我国的新冠肺炎疫情防控指明了方向,坚定了信心,进一步彰显了党和政府对保护人民身体健康、维护人民生命安全的坚定信念。
近期全国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点。梁万年表示,多地发生本土聚集性疫情并不意味着我国防控策略、方针和措施无效。但要深刻认识到,中国地域广阔,各地医疗卫生条件存在差异,疫苗接种在不同人群之间存在不平衡性,加上老年人口基数大,对于点多、面广、频发的情况,必须要高度重视,深刻认识到它的潜在危害性,下大决心、下大力气尽快控制疫情,避免造成持续性的社会传播。
疫情防控的重要环节包括发现和管理传染源、切断传播途径、保护易感人群。梁万年说,奥密克戎变异株传播力强、隐蔽性强的特点给当前疫情防控增加了不少难度和挑战。
“关键是如何早发现,以及发现以后如何快速采取措施。”梁万年说,“快”和“早”非常重要,要继续加强监测,加强对重点人群、重点场所、重点机构的监测,并且做实做细。一旦出现疫情,必须快速出手,拿出和病毒赛跑的态度采取措施,怕的就是存在犹豫和侥幸心理。快速的同时,还要强调精准。要进一步精准识别密切接触者,精准划分管控区、封控区,精准进行相应的干预。
梁万年表示,“动态清零”策略一方面要快速识别、处置疫情,切断疫情传播链。另一方面也要求精准防控,也就是如何用最小的成本取得最大的效益,平衡疫情防控和社会经济的发展。
“日前公布的新版诊疗方案做出了一系列调整,比如轻型病例实行集中隔离管理,普通型、重型、危重型病例和有重型高危因素的病例应在定点医院集中治疗。这并不意味着放松了对轻症患者的关注和管理,而是在资源配置上作出调整。恰恰证明了中国的抗疫是与时俱进的,正在科学、有序地推进。”梁万年说。
梁万年表示,从人类和疾病的斗争史来看,人类最终一定能战胜疾病。“这个胜利什么时候到来?要看我们的科技手段、防控策略和措施等一系列要素。在和新冠肺炎疫情斗争的过程中,疫苗是非常有效的武器,一些抗病毒药物也正在研发和使用过程中,显示出良好的治疗效果。中医药也起到了不可替代的作用,再加上人民群众形成良好的健康素养等等,都是我们的希望。当前,信心非常重要,要保持战略定力,不麻痹、不厌战、不侥幸,不松劲。”