今年以来,全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神,围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标,突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题,强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求,基础工作扎实推进,重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠,社会救助水平不断提升
在做好调整城乡低保标准、落实医疗救助制度、规范各类专项救助、制定低保工作规程等各项“规定性动作”的同时,注重发挥政府主导作用,引入慈善、福彩公益金“活水”,广泛动员社会力量参与,进一步扩大民生保险覆盖面,用“小”资金为社会群众提供“大”保障。“慈福民生系列保险”已形成品牌,创出特色。自然灾害保险制度实现城乡统一。继市区在去年实施该项制度后,今年3月起,__市、__市建立起自然灾害保险制度,从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局,实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市__年民生工作六十项实事之一,我市在__先行试点,探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度,现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金,为全市134家养老机构参保,保险老人达1.3万人,上半年已受理保险诉求30起,完成理赔8起。同时,围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容,组织全市养老机构负责人专项培训,提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保,覆盖率超25%。由慈善与福彩共同出资为市区5000名低保老人购买意外伤害保险。保险公司为散居的“三无”、“五保”老人免费赠送保险,提高了老人的抗风险能力。主动对接大病医疗保险制度。根据我市20_年医药卫生改革工作要点,结合人社部门推进的城乡居民大病保险,拟在“提标、扩面、对接”的基础上,进一步提高医疗救助标准,减轻重特大病困难对象医疗负担。待修改完善后,与大病医疗保险制度同步实施。今年我们还结合全市“基层组织建设提升年”要求,广泛开展“一帮一、献爱心”活动,创新结对帮扶形式,春节始,全市800名县(处)以上领导干部结对一户以上贫困户,继而向全市基层干部、党组织中延伸,利用社会力量帮扶困难群众,掀起了扶贫助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中,共收到善款915.95万元,全部用于援助雅安市社会(儿童)福利院、宝兴县社会福利院和__县__乡老年活动中心的恢复重建工作。
二、抓规范促服务,养老服务体系不断完善
坚持政府主导、社会参与,养老服务标准化管理、项目化推进、社会化运作取得新成效。一是配合开展立法调研。市人大已把养老服务体系建设列入“十二五”立法计划,为此全面开展调研活动,摸清情况,发现问题,研究对策,为立法提供依据。二是着力抓好项目。作为全市首个社会事业bot建设项目,市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底,全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》,提升养老机构规范化、标准化服务管理水平;以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作,正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上,着力提高护理康复类、养医结合型床位比例,养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。上半年,在整合公益项目资源、公开发布助老信息基础上,举行“爱心助老项目签约发布会”,推出七个爱心助老项目,分别由__农村商业银行、96158便民服务中心等6家单位自愿认购出资,累计金额约400万元,并公布助老浴室等10个助老项目吸引社会各界“认购”,目前已有五个爱心助老项目启动实施,在引导社会资本进入为老服务领域方面,做出了有益尝试。此外,居家养老信息服务加大推广力度,受惠老年人家庭超过4万户。全市福彩市场实现稳步、理性发展,上半年共销售8.1亿元,暂列全省第三。
三、抓联动促优化,基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估,得到充分肯定。在此基础上,继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制,加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作,开展专题调研,着力经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会,提出新建小区建居、服务管理全覆盖,上半年,15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理,立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制,推广“六必访
”先进经验,使分片包干工作真正落到实处,使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动,加强20_年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。同时,启动20_年公益创投活动,发布了《20_年公益创投实施方案》,继续以项目化方式扶持社区社会组织的发展,使行政职能和社会力量有效结合,更好服
务社区居民。加强社会组织孵化基地建设,加大培育扶持力度,上半年全市已新增社会组织386个。三是“做专”社工队伍。加大全国社会工作者职业水平考试宣传发动力度,全市共有2484人报名并通过资格审核,同比增长25%;参考率达83.7%,较去年提高4.2%。自__年全国社工考试以来,我市已有1765人取得了社会工作者职业水平证书。
四、抓双拥促融合,优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系,出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》,提高优待金标准;积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制;组织退役士兵职业技能培训工作,参训率达到省定要求。认真落实优抚对象物质保障和精神抚慰政策,试点开展“优抚之家”建立工作,为优抚对象创设学习、活动、交流的平台。落实军休干部房改经费的发放工作,全市已为符合条件的418名军休干部发放房改经费3744万元。继续做好涉军群体的稳定维护工作。主动协调,积极下访,联合苏州、常州两市,对企业退休参战退役人员实施春节、“八一”慰问制度,实现此类对象的整体稳定。
五、抓专项促提升,社会事务管理不断规范
区划地名,继续落实《__市地名管理条例》,健全地名组织,规范地名管理,保护地名文化。开展平安边界建设,维护边界地区社会稳定。加强行政区划调整方案论证和社会稳定风险评估,指导江阴对4个镇(街道)实施区划调整,为促进区域城市化和城乡一体化发展提供了区划保证。殡葬管理,成立了深化殡葬改革领导小组,明确各成员单位职责;召开市殡葬改革领导小组会议,出台《进一步深化殡葬改革的若干意见》、《__市市区公益性骨灰堂建设奖补办法》和《市公益性骨灰堂星级评定办法(试行)》等文件;__山回民墓区拓建主体工程基本完成。一些板块公益性骨灰堂达标建设工作加速推进,深化改革工作全面启动。婚姻登记,全面落实婚姻登记免费制度,探索开展离婚调解机制,充分借助社工、社会组织等社会资源,对冲动型盲目型离婚当事人实施劝导服务,调解效果初步显现。救助管理,专题部署流浪救助工作主题宣传月和“流浪孩子回校园”等活动,营造浓厚工作氛围。
六、抓队伍促效能,民政机构和队伍不断强化
主动争取、积极沟通,出台了《市政府办公室转发市民政局市编办等部门关于进一步加强基层民政机构和队伍建设意见的通知》,在强调基层民政管理服务人员配备的同时,也强调了社会工作专业人才导向。通过深入一线开展调查摸底和督查指导,查找差距不足,明确推进方向。目前我市市辖的83个镇(街道)中,独立设置民政办公室(科)的53家,挂牌民政办公室(科)的27家,未设置的2家,基层民政机构设置(挂牌)率达到97.8%;83个镇(街道)民政机构工作经费已列入同级财政预算,达标率达100%;基层民政机构配备专门档案室的53家,占比64%。基层民政工作力量得到增强。
20__年,我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的悉心关怀和大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,认真贯彻省、市、县“富民惠民,改善民生”精神,以改善民生、发展民主为重点,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系,打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益,统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署,重点做好了以下几项工作:
一、低保工作
__年初,我们镇共有低保户1178户,2443人,低保标准从270元/人,提高到现在的300元/人,参保率达3.2%,是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整,我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人,对照低保复核情况及时更新低保系统信息,确保信息的准确性。在复核过程中,我们严格按照文件上的要求入村入户调查,做到户户与人见面、与卡见面,并做好邻里调查走访,积极宣传低保政策,确保低保复核公开、公平、公正进行,坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求,层层把关,打造岚山镇阳光低保工程。
同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求,采取入户调查、邻里走访等形式,了解申请户的家庭情况,并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等,调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上,我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议,凡因正当理由评议不通过的户,当场告知原因并退回申请,从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户,及时告知并准备相关材料,填写低保档案,计算家庭收入,上报县民政局,一年以来我镇共集中审核上报了129户348人,低保档案基本整理结束。
二、五保工作
我们镇共有五保户355人,其中在两个敬老院集中供养的有167人,分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡,我们及时和县民政局对接,增补了39名符合五保条件的老人,解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级,按照“三有、三能、六达标”的要求,我们积极向民政局争取,把岚山敬老院确定为20__年改建工程,现在敬老院的改造已基本完成,新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施,为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖,安装了马桶,配置了空调,更换了门窗,并对敬老院重新进行粉刷,现在的岚山敬老院焕然一新,共投资近200万元,得到了县局领导的高度认可。
三、优抚工作
优抚对象的各种优待政策,全部及时足额兑现,我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴,为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助,为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证,并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险,纳入医疗救助平台,为他们解决了看病难、看病贵等问题。
四、殡改工作
殡改工作第一次纳入了县对镇的考核,主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容,在这项工作中,我们认真当好党委政府的参谋、助手,在10月7日殡改大会之后,我们积极组织宣传车辆,在全镇范围内巡回宣传,督促各村张贴标语、横幅,发放致学生家长的一封信,广泛宣传殡改政策,做到家喻户晓、人人皆知,形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟,到目前为止,全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束,公益性公墓建设正在有序进行,预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%,一直处于全县的先进位次。
五、医疗平台搭建
一年来,我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核,对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接,并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台,确保他们能及时享受相应的优惠政策。
六、民政其他业务工作
我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记;为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为5名孤儿办理了瑞华助孤,帮助他们继续完成学业;对0-6岁的残疾儿童进行统计上报,并分类进行康复训练;为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料,进行登记;新增了岚山、河湾两个居家养老服务站;共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助;接待来人来访1500人次,发放救灾款7万余元。
今年以来,__镇党委、政府认真贯彻落实__大精神,以重要思想为指导,按照上有民政部门的总体部署和要求,结合本镇工作实际,认真细致的做好村委会换届、殡葬改革、救济款发放等各项工作,乡镇上半年民政工作总结。现将上述工作作以简要汇报。
一、村委会换届选举工作
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长,以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组,建立了强有力的选举工作领导机构,形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案,分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题,针对实际制定了切实可行的实施方案,按照摸清底数,分批实施,先易后难,重点突破的总体工作思路,全镇45个村分三批进行。第一批进行24个村,第二批进行16个村,第三批进行5个村,确保选举工作不出现问题。三是严格程序,不走过场,搞好包片包村干部的培训工作,制定了村委会换届选举工作程序,明确了责任,对在换届选举过程中走了过场,造成后果的,要给予严格责任追究。截止到现在全镇45个村中已完成41个村的村委会换届选举工作,占总任务的91%。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施:
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低,素质较低,拉帮结伙,不服从支部的管理,工作不配合,影响很坏,对此,我们加强对新任主任的培训,从思想和工作方面进行教育引导,半年工作总结《乡镇上半年民政工作总结》。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力,拉帮结伙,互拉选票,群众意见很大,我们一方面集中力量,对这些村进行整顿,严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
二、殡改工作
我镇有4.4万人的大乡镇,今年上半年死亡人数181人,死亡率3.9‰,火化人数158人,火化率86%,在殡改工作中,我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规,大力推行和组织引导丧(葬)领域的移风易俗,让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习,树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展,我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组,出台了《关于殡葬改革的暂行规定》,加大工作力度和宣传力度,严格执法对偷埋者,起尸火化,杜绝以罚代管的现象,从而确保了殡改的顺利进行。
三、救济款的使用情况
我镇在救济款、物的发放、使用和落实,坚持了“专款专用,重点使用”的原则,对上级下拔的救济款,物做到了接收,登记和管理档案化,公开化,认真接受群众监督,对给各特困户下拔的救济款做到符合规定,不拖欠,截留,挪用,挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计3.1万元。
下半年工作计划
总结上半年的工作,下半年在换届选举工作中,通过深入细致的工作,完成未进行的四个村,以保证村委会换届完成率100%,在殡改工作中,加大工作力度,实行殡葬报告制度和奖励举报制度,争取火化率达到100%,救济款物的使用,严格按照程序进行,进一步完善救济保障机制,确保特困户维护基本的生活需求。
20__年,在乡党委、政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,乡民政办紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作,按时完成了全年工作任务。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
规范了低保申报程序,强化了民主评议,创新民政专干评议模式,实施分类施保、三榜公示制度,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全(半)年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
20__年,全乡新增城市低保22户33人、停止33户62人、动态调整5户4人;截至12月底,享受城市低保人数454户819人;全年发放低保金(含补助金)共计10020人次3639104元。
进一步加大了对城市“三无”人员供养工作的投入。乡敬老院现集中供养人员达13人;着力加强乡敬老院的日常管理,做好“三节”慰问,着力强化防暑降温措施,改善供养条件,提高在院老人的生活水平,争取民生工程资金8万元对院内养老设施进行修缮;加快敬老院移址重建项目报批建设进度。特事特办,积极应对解决历史遗留徐世田问题。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
20__年,全乡有26人次手工申报大病医疗救助,救助金额61976.39元;开展临时救助11人次,救助金额17000元。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金6万元;开展危房改造2户。红旗社区20__年3月荣获“全省综合减灾示范社区”荣誉。
4、生活无着人员救助服务进一步展开。
建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系,进一步完善龙狮桥乡流浪乞讨人员救助点建设,强化救助工作信息员制度,加强信息员的培训和工作督查。通过设立流浪乞讨人员救助工作宣传站、宣传车、宣传墙报等方式,进一步加大流浪乞讨人员救助工作宣传,积极开展为流浪乞讨人员救助“送清凉”、“送食品”等救助活动,救助资金6815元。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度,做好全乡孤儿的摸底、救助,全乡4名孤儿生活稳定。
5、殡葬改革进一步推进。
深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬、整治乱埋乱葬,建立殡葬惠民制度、树立殡葬文明新风,坚定不移地推动殡葬改革,树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利,工作取得阶段性成效。自实施殡葬改革以来,处置棺木548口,死亡人员58人,全部火化,火化率达100%。
二、基层政权和社区建设逐步加强。
1、基层民主政治建设稳步推进。
规范社区居委会建设。积极完善居民议事会等相关配套制度,提高群众对本社区重大事务的知晓率,深化了基层民主自治程度;全面开展居委会规范化建设工作,积极提高居委会工作效率和业务水平,更好地为社区群众服务。加强新成立社居委的培训工作,雨润社区居民委员会成立后,一方面加强学习培训,一方面积极开展社会事务管理各项社区工作。创新思路,积极配合区民政局筹建碧桂园大社区。
2、社区建设工作取得进展。
在区委、政府的高度重视下,我乡社区建设和管理工作得了规范发展,逐步完善。社区全部成立了社区党(总)支部,加强了党在社区建设工作中的领导。完善新建小区命名,落实命名协议相关事项。为加强新建小区的社会事务管理,更好地为居民做好服务工作,结合实际情况,我乡出台新的代管机制,即在新的社区未成立之前,新建小区过渡期按“属地管理,就近划片”的原则,将社区原行政区划范围内的新建开发小区及小规模居民区、居民楼,分别纳入红旗、前进、长青、机场、任店社区代为管理。
三、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
全乡共有重点优抚对象50人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作,着力解决重点优抚对象医疗保障,解决了他们看病难、医疗难的问题;集中组织参试人员进行体检。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,发放新年年画,密切加深了军民关系。
四、养老服务体系建设进一步推进。
1、推进养老服务机构建设。加快龙狮敬老院移址重建项目建设进度,创新余桥社区居家养老服务站管理机制,积极筹建雨润社区居家养老服务站。
2、落实政策,积极开展高龄津贴发放、老年证办理、购买服务、银龄安康保险等为老帮扶、慰问工作。
3、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
五、残联工作扎实开展。
1、宣传残疾人政策,做好残疾人服务。
积极参加市残联第五次代表大会,认真宣传落实会议精神。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传,认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。
2、落实残疾人民生工程。
贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人,每人每年分别补助800元、400元。20__年全乡符合条件残疾人共216人,发放救助资金159600元,资金于6月底全部打卡发放到救助对象。
贫困残疾人康复工程。完成贫困白内障患者免费复明手术对象摸底,全乡共32人;经市立医院体检筛选、审核,5名对象户符合免费进行手术治疗条件,其中2名对象户实施免费手术。对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助,经申报、审核、审批,全乡贫困精神病残疾人药物补助对象17人;补助资金17000元于7月底通过“一卡通”足额打卡发放到户。贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各社区深入开展宣传,前进社区一残疾儿童到沐阳之家康复中心进行免费康复训练、余桥社区一名残疾对象安装了助听辅助器,为全乡7名低视力残疾人发放15件低视力辅助器。
六、其他工作
1、住房保障工作深入开展。
加强政策宣传,积极为符合条件的低收入家庭办理廉租房补助、实物配租和经济适用房申报,对象户资格审查工作扎实开展,着力推进保障住房工作。
2、积极开展婚姻登记协助工作,做好婚姻档案查证;积极办理贫困大学生核实工作,为贫困大学生出具证明。
3、积极办理来信来访工作,20__年妥善处理来访12件次。
4、积极参加重点工程工作,全力投入到南风地块棚户区改造项目、新河整治项目、顺安路还建点等征迁工作中。严格按照党委政府、上级民政部门要求,开展各项临时性工作。
七、民政队伍自身建设进一步扩大。
1、民政信息化建设步伐明显加快。乡、居民政部门积极组织计算机专业知识培训,民政干部计算机应用水平不断提高。
2、工作作风建设不断改进,民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动,民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度,建立完善各项规章制度,服务质量明显提高,行业风气明显好转,业务建设明显加快。各社区进一步充实了民政工作者队伍。
八、民政工作20__年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作,“应保尽保”、“动态调整”,确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度,推进“一站式”救助服务工作,切实解决大病患者生活困难。
3、加强敬老院的管理,加快项目移址重建进度。
4、推进惠残民生工程落实,做好残疾人服务工作,切实保障残疾人的合法权益。
5、加强灾害应急处置,及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;做好危房户的上报重建工作;加大因病因灾家庭的摸排梳理,做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。
6、加强新建小区的命名、办公用房移交管理,探索建立完善城市社区新机制,创新社区管理新模式,完善社区办公基础设施,着力推进基层民主政治建设,全面完成社居委换届工作。
7、开展拥军慰问活动,规范优待金发放程序,加大优抚对象的帮扶,推进优抚安置工作。
8、着力推进养老服务体系建设。完善社区居家养老基础实施,创新为老服务新思路,努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作。
9、深入开展生活无着人员救助工作,关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态,及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。
10、加强贯彻执行党和国家有关住房保障的政策、法规,加强申报、审核工作,着力推进住房保障工作。
11、强化自身,加强作风和民政队伍建设。
20_年上半年,全县民政工作在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的指导下,坚持政府主导、社会参与,突出解决民生,着力优化民政公共服务,切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益,努力铸造社会平衡稳定机制,充分发挥民政在构建社会主义和谐瓮安中的重要基础作用,努力当好县委、县政府的参谋助手。现将20_年上半年民政工作总结和下半年工作安排如下:
一、取得的成绩
篇22:各项救助制度化,社会救助体系逐渐完善
1、健全农村最低生活保障制度。为实现农村低保对象的动态管理,县人民政府行文下发了《关于做好农村低保对象年度审核调整工作的通知》,强化“民主评困”,各村、组召开民主评困会议,低保对象的纳进观纳出由群众说了算,村民组、村委会、乡镇进行了“三关”公示,确定农村低保对象3.8万人,一、二季度共发放低保金1068万元,并在第二季度将农村低保金打入财政的“一卡通”存折。
2、巩固城市居民最低生活保障制度。坚持动态管理下的应保尽保、分类施保、按季审核;做到保障对象有进有出,保障水平有升有降。目前保障对象有3328户6108人,比20_年增加了71户107人,每月20-25日为城市低保金定时发放时间,1-6月份通过专用存折共发放城市低保金587万元。
3、完善城乡医疗救助工作。修定了《瓮安县城乡医疗救助实施办法》,严格程序,简化手续,合理确定救助标准, 1
由医中救助扩大到与医前、医后相结合的救助制。,今年以来共划拨城乡医疗救助金248万元给各乡镇,已救助8878人次。为农村五保户、重点优抚对象、60年代精减老职工2656人缴纳“参合费”参加新型农村合作医疗。
4、五保供养工作。认真落实《农村五保供养工作条例》,
全县农村五保供养对象744人100%纳入供养范围。结合农村危房改造工作,全县纳入危房改造的五保户的100户(其中集中建房80户、分散20户)。
5、救灾救济工作力度加大。一是按要求完善了县、乡、
村三级《灾害应急预案》。切实加强灾情信息会商、做到查灾及时,报灾准确,救灾措施到位,今年以来已发放救济大米28万公斤,救济4037户,9318人次。二是加强救灾物资储备和管理工作,救灾物资储备保持10万元以上,明确规定按季核对救灾物资、帐,做到帐物相符。三是规范临时救助工作,修定了《瓮安县临时救助实施办法》,对家庭生活中遇到的突发、特殊因难的给予阶段性的生活救助,特别关注返乡目前已发放临时救助金40万元,救助2510人次。四是坚持
“自愿受助,无偿救助”方针,规范城市生活无着人员救助管理工作,今年以来对流浪生活无着的250人次发放救助金
1.5万元。
篇23:按政策做好优抚安置工作
1,确定20_年义务兵家属优待金农村户口的每户2520
元,城镇户口每户300元,在乡复员军人定期生活补助达到上级规定标准,年定补每人2600元,对参战退役人员、带病回乡退伍人员按1290元/年.人的标准发放生活费。从今年起将各类优抚对象补助金半年兑现一次。
2、根据省州优抚对象医疗保障办法,我县加大了落实的力度,对全县的优抚对象发放医疗救助金共计60万元。
3、做好复员退伍军人矛盾排查化解工作,杜绝无序上访。
4、20_年度全县共接收退役士兵128名,符合安置条件的有24名(其中:垂直系统退役士兵5名、城镇户口退役士兵17名、农村户口因公八级伤残军人1名、十年以上转业士官1名),按相关政策实行自谋职业有偿转移安置17名,积极为2名进行工作安置的退役士兵联系单位落实安排工作进行安置,并清理安置遗留问题上报县政府进行处理。
篇24:撤并村工作
为依法做好全县的撤并村工作,县人民政府出台了《关于依法进行撤并村的工作意见》,对全县的撤并村工作进行了安排部署,目前全县撤并村工作已基本结束,全县247个村撤并为89个村。
篇25:优化民政工作公共服务
一是在县乡两级设政务公开栏,对各种定补、抚恤、城乡低保和医疗救助申报审批程序定期不定期公开,县局在办公楼显著位置设立了政务公开栏,增加了民政工作透明度;二是贯彻《婚姻登记条例》,严格婚姻登记办理程序。调整婚姻登记点布局,实行集中或相对集中登记,20_年以来全县共办理结婚登记1287对,离婚登记256对;依法办理收养登记17个;三是与周边县签定边界协议,完成联合检查工作。对县城区域的33条路,11条街、26条巷分别设置安装地名标示56块、22块、35块;四是组织老年人78人参加观光旅游活动,办理老年人优待证298个;五是正确处理各类来信来访,及时处理好省、州、县转办信件18件。
对来访咨询群众作好耐心细致的解说工作,对暂时不能办理的分别作好记录,限时解答或办理;六是规范福利彩票管理,公开召考了一名彩票管理员;六是县精神病医院加强内部管理,强化医疗队伍建设,极积医治精神病人,减轻病人家庭痛苦;县社会福利院健全各项规章制度,优化对入住五保供养人员的服务,保持爱老、敬老窗口单位形象;塔坡烈士陵园管理所加大资金投入,对景观亭、公共厕所等进行了维修,为人们瞻仰、缅怀英烈提供了整洁优美的环境。
二、采取的措施
篇26:理论联系实际、突显特色。围绕县委学习实践科学发展活动,局党组结合单位工作实际提出学习实践活动以“为民解困、为构建和谐瓮安作贡献”为主题,以“以人为本、优化民政公共服务”,为活动载体,主要加强各项为民、惠民、便民措施的制定、完善和落实。
篇27:抓住主线,突出民生。从人民群众最关心,最直接,最现实的利益入手,切实保障城乡因难群众、孤老残幼和优抚群体的基本生活权益,如城乡低保、五保供养、救灾救济、优待抚恤等工作作为重中之重加以落实。
篇28:抓队伍建设,加强廉政教育。在各种会议上反复强调民政干部管钱管物,民政的款物是高压线,年初,县局与各乡镇社会事务办签定了党风廉政建设责任书,切实建立廉洁公正的民政干部队伍。各种款物的发放坚持公开、公平、公正、公示的原则,实行阳光操作,接受社会群众监督。
篇29:抓制度建设,用制度管人管事。完善《县民政局机关事务管理制度》,加强学习、考勤等内部管理制度,与干部职工签订岗位目标工作责任书,财务报销实行联签责任
制。修定完善了《城乡医疗救助实施意见》、《应急救灾工作预案》、《临时救助实施办法》、《民政工作规范要求》等系列可操作性强的规章制度。
篇30:加强民政工作的宣传。上半年共编发民政简报信息31期,在《瓮安时讯》等刊载民政信息10余篇。起到了宣传民政工作的作用。
三、下半年工作安排
篇31:对城市低保对象进行审核调整,8月底前完成;
篇32:指导各撤并村后的新村建立各项规章制度、村民自治、村规民约等。规范新村的村务和政务公开;
篇33:在农村危房改造工作中,加快五保户集中和分散建房;
篇34:实施对门楼牌的安装工作;
篇35:及时兑现各项优待抚恤金。