前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇业务规划方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
业务规划方案范文第1篇
????商业、住宅小区规划设计方案竞选任务书
????
????********房地产开发有限公司
????二00三年八月
?????
????
????
????
????目 录
????
????第一章 设计方案竞选邀请函
????第二章 设计要求
????第三章 技术文件
?????
????
????第一章 设计方案竞选邀请函
????
????
?????????????????????????:
????????我公司邀请贵单位参加本公司商业、住宅小区的概念性规划设计方案竞选。2024方案竞选事项如下：
????1、 项目名称：“
????3、 任务书领取地点：?
????5、 参选方案评审时间、地点：另行通知
????6、 联系电话与联系人：?
????
????************房地产开发有限公司
????二00三年八月十五日
?????
????
????第二章 设计要求
????
????一、 项目概况
????1.1该项目的地块一宗位于***西路307号，面临江津西路，南对北湖路，西挨武德路，周边还有荆沙路和太岳路为依托，占地面积为132252.2m2；另一宗位于###东路196号，占地面积约为12998m2，具体用地范围详见荆州市城市规划管理局出具的规划设计红线图。
????二、 规划设计方案设计依据
????2.1《中华人民共和国城市规划法》
????2.2《**省实施中华人民共和国城市规划法办法》
????2.3《**市城市总体规划》
????2.4**市城市规划管理局规划设计条件通知书
????2.5国家2024设计规范及荆州城市规划管理技术规定
????2.6本规划设计竞选文件
????三、 规划设计方案条件和要求
????3.1规划布局要求
????3.1.1统一规划，分期开发；小区功能组织合理，结构清晰，整合有序，空间布局有收有放，充分考虑沿街的景观要求。保留**西路307号地块东面的车间与仓库，其余地块上的所有建筑物全部拆除。车间与仓库所在的东侧地块统一规划为大卖场及配套的商业用房。在考虑组团时，现***三建公司的31亩用地，应做到分得出来，合得进去，充分保持小区的整体规划效果，也不影响项目的分期实施。在规划小区的总平面时，希望考虑原有绿化的合理利用。
????3.1.2小区规划设计要突出社会效益、环境效益和经济效益。
????3.2??规划控制要素和指标
????3.2.1见荆州市城市规划管理局规划设计条件通知书。
????3.3交通组织要求
????3.3.1小区道路规划设计要实现人车分流，互不干扰，满足消防要求。
????3.3.2机动车泊位数不少于总户数的50%，非机动车停车库按规范集中设置。公建停车场按“二部”规定配置，公建停车位与住宅车库分别设置。
????3.4公共配套设施的要求
????3.4.1公建配套项目包括：居民服务的社区服务中心、物业管理用房、天燃气调压站、变压电房等。
????3.4.2地下人防要求：根据小区规划布局及本地相关政策。
????3.4.3燃气：采用管道天然气。
????3.4.4电：住户每户按8kw设计，公建按80w/m2。
????3.4.5通信：光缆进小区。
????3.4.6排水：要充分考虑到江津路的地势较低，荆州的雨水天气较多等因素。
????3.4.7管线：所有管线均埋地敷设。
????3.4.8?智能化：三表出户自动计量，具有防盗报警、可视门禁对讲、紧急呼救装置、红外线监控系统等。
????3.4.9?垃圾2024袋装化，住宅楼内不设垃圾通道
????3.5建筑单体要求：
????3.5.1住宅布局合理，拼接原则上多层不超过4个单元。
????3.5.2商品房户室比：
????以110㎡—130㎡三房两厅双卫为主，90㎡左右的两室两厅一卫和复式160㎡—180㎡为辅，局部搭配130㎡—150㎡三房两厅两卫和180㎡以上的跃层。（见下页表）
????3.5.3平面布置时应结合立面要求考虑空调机室外机组位置，既要注意立面美观，又要防止对邻居的干扰。
?????
????
???? 户型 户室比
????90?m2左右 二室二厅一卫 15%
????110?m2—130?m2 三室二厅二卫 50%
????130?m2—150?m2180?m2以上跃层 三室二厅二卫 15%
????160?m2—180?m2复式 20%
????
????四、规划设计方案的成果要求
????设计成果提供方式为文本及其他表现手段。其成果方案的深度是评定设计成果的重要依据。在设计中，要以现行国家2024规范、标准为基础，要求提示如下：
????4.1综合说明书
????4.1.1总体方案说明：包括规划设计指导思想，布局与功能分区，规划设计特点与建筑风格，主出入口的布置和形象，小区的空间形象及标志性建筑，建筑环境、造型、色调等设计说明；
????4.1.2交通组织、绿化等说明；
????4.1.3总建筑面积、建筑占地面积、建筑高度、层数、建筑密度、容积率、绿化覆盖率、地面停车场（汽车、自行车）等技术经济指标；
????4.1.4?水、电安装接用量估算及整个工程造价估算
????4.1.5?文本要求规格：纸张幅面为a3（297mm×420mm）大小，数量为10份（一正九副）
????4.2区位图、现状图、总平面图、沿街透视、道路规划和绿化系统规划图
????4.2.1反映整个项目的建筑群体空间关系；
????4.2.2反映建筑、道路、广场、水面及景观小品的相互关系；
????4.2.3小区内的交通组织、道路设计；
????4.2.3用地分析；
????4.2.4部分单体的平、立、剖面图。
????4.3展板要求
????4.3.1总平面图与沿街透视图均为彩色效果图；
????4.3.2规格要求：0号图板
????4.4其它
????4.4.1上述资料附电子文件一套。
????五、规划设计方案的时间要求
????5.1参选方案送交时间
????2003年9月10日
????5.2参选方案评审时间、地点
????另行通知
????六、规划设计方案的评审和奖励办法
????6.1评审办法
????6.1.2参选规划设计方案，由荆州市规划局和业主组织2024专家组成评选小组，对参选方案进行评议，根据评议小组的参考意见由业主选定中选单位。
????6.1.3参加竞选的规划设计方案，版权归业主单位所有。在下阶段设计中，可在中选方案的基础上，吸收其它规划设计方案的优点进一步完善。
????6.2奖励
????参选的有效竞选方案由业主支付费用，标准为：中选方案支付6万元（须完成修改），其它方案支付补偿费2万元（若达不到上述规划设计方案成果要求的均为无效竞选方案，业主将不予支付补偿费）
????七、其它事项
????本规划设计方案任务书不详之处，由小天鹅（荆州）房地产开发有限公司负责解释。
?????
????第三章?技术文件
????
????一、 **市城市规划管理局规划设计条件通知书
????二、 地形图
????2.1蓝图两张
????2.2电子地形图软盘一套
业务规划方案范文第2篇
关键词：国外档案事业 模式 借鉴 发展
国外档案事业体制发展较为完善，从管理、服务到战略规划，都有着明确的制度与施行模式。基于国外的档案事业体制以及发展模式来看，其丰富的理论与实践经验都值得我们参考与学习。我国档案事业目前也处在快速发展阶段，如何借鉴国外档案事业发展的先进经验，促进我国档案事业的发展，是一个值得思考的重要问题。
一、国外档案事业发展史
国外档案事业发展史可大致划分为萌芽期、发展期、变革期以及成熟期几个阶段。国外档案事业的萌芽期源于奴隶社会时期，在此历史时期中，档案管理、档案机构以及档案法律构建等逐渐开始萌芽，而古罗马帝国皇帝档案库则是此阶段档案事业发展的标志。此阶段的档案管理以及利用有着鲜明的阶级性特征。国外档案事业的发展期起于封建社会，此阶段档案管理以及档案机构的完善都取得了一定程度的发展，档案载体逐渐开始变革，这也促进了档案管理活动的丰富性以及复杂性，档案数量开始快速增加，档案机构类型也更为多样化，档案学理论在此时期内也开始萌芽。此阶段推动档案事业发展的著名代表有波尼西奥（意大利），拉明根（德国）等，他们对于档案馆的地位与性质，针对档案分类整理等问题都进行了思考，促进了档案事业的进步。变革期为18世纪末到20世纪初这段时间当中。此时期内，档案事业逐渐独立，档案法也应运而生，1821年，法国档案学院成立，这也标志着档案学的正式形成。此时期内，档案机构的特征与性质发生了较大的改变，社会加大了对档案事业的研究力度，其中荷兰档案学者编撰的《档案整理与编目手册》则是近代档案学当中十分重要的研究成果。档案事业的成熟期则始于上世纪初，资本主义与社会主义档案共存的格局逐渐形成，而随着社会的飞速进步，档案事业也得到了极快发展，新型档案不断出现，档案管理机构日趋丰富，管理活动内容更为现代化；国际化合作也逐渐启动，档案事业逐渐走向成熟。
二、国外档案事业体制的发展模式与特征
国外档案事业体制有着科学性与规范性的特征，档案管理标准规范以及相关法律法规都较为健全，档案利用方式以及服务多样化。国外档案事业体制具有代表性的国家主要有美国、英国、澳大利亚等。档案事业管理体制通常可分为集中式与分散式两种，两种管理体制各有优劣。集中式管理体制是指全国档案事业统一接受档案行政管理机关管理与监督，地方档案机构则需要接受中央领导。档案集中式管理体制的代表国家有俄罗斯、法国以及北欧国家。其中俄罗斯为层次化的集中式档案管理体制；法国为单一式集中式档案管理体制。分散式管理体制则是指国家不设立档案行政管理机关，中央与地方档案工作实施分权管理、各司其职的原则。其代表国家有美国、英国、瑞士等。英国为最典型的分散式档案管理体制，美国为全局分散但中央集中的分散式。如美国档案事业管理体制，其各联邦政府的档案机构只负责对联邦政府机关的档案以及档案工作进行管理，对于地方档案机构以及相关事务没有监督、指导以及管理权力；各档案馆没有横向的业务联系，也不存在纵向的隶属关系。因而美国私人以及集团的档案都为私有财产。美国档案事业管理模式由其政治体制所决定，其档案管理的现代化建设则注重实效性，从现实需求出发；其档案全文的检索储存是分阶段进行，而不是一步到位，档案馆能够边加工的同时边提供利用；其次，针对一些过时的设备仍能够进行充分利用，而不是直接淘汰；此外，档案信息上网以社会需求为原则，针对一些具备较大影响力或者社会需求较大的档案信息首先上网，档案内容的上网选择也有所侧重。英国档案事业体制则充分利用档案资源服务，具体包括查阅、编制索引、展览等。英国也是较早开通网上档案的国家，其档案现代化建设也取得了一定的成效。加拿大档案服务所提供的形式主要有传统查阅服务、电子邮件、电话查询等方式，其档案馆的现代化水平处于国际领先地位，为方便开放与利用，加拿大国家档案馆编制了档案目标以及指南，便于用户利用与了解。澳大利亚与新西兰的十余个档案馆合作建立起档案管理联盟，促进档案数字化管理不断完善。
总体来看，一些发达国家对于档案服务对象的规定较为宽泛，如美国国家人事文件中心的服务理念为：为政府机构、退伍军人、前政府文职雇员、家庭成员、历史学者以及研究人员提供世界一流的服务。档案的利用实施上，国外严格遵循保持隐私权以及知情权平衡的模式。一方面，结合信息自由法规的规定积极保障相关人士的知情权，只要在法律许可的范围之内，档案可向符合条件的使用者开放；而另一方面，在享有知情权的前提下，同时也严格遵守隐私法的相关规定，例如美国、北欧一些国家等规定档案提供的前提为尊重相对人的隐私权，保护不能开放的内容。档案的利用程序上，欧美一些国家的规定也非常明确，如美国国家人事文件中心对档案应用程序的每一个步骤都进行了严格细致的规定。
三、国外档案事业发展战略规划
（一）美国档案界的战略规划
美国国家档案与文件管理署（NARA）作为美国联邦政府档案工作最高行政管理机构，对于美国档案事业发展有着重要的作用。2006年NARA出台了《美国国家档案与文件署2006-2016战略规划》，同时NARA也制定了社会媒体战略、投资计划、年度报告等系列综合性文件，为档案事业发展制定了明确的战略规划。此外美国一些其他档案学术对档案事业发展也保持着高度关注，如美国档案协会（SAA）常年广泛征求档案发展规划意见，编制发展战略以及详细的实施步骤，对提升档案界社会影响力、完善档案管理方法等都发挥了较为重要的作用。
（二）英国档案界的战略规划
？？英国国家档案馆（TNA）是英国档案信息管理与服务的主要机构，也是英国政府档案管理的中心。英国国家档案馆于2011年编制了长期性档案业务战略规划，明确了档案未来的社会职责、社会核心作用以及战略优势，并描述了国家档案馆未来信息战略以及业务领域。而其他一些档案组织也编制了相关的战略规划，如英国图书馆、英国博物馆等机构制定了系列规划，例如《档案行动规划》《图书馆行动计划》等。
（三）国际档案理事会战略规划
国际档案理事会（ICA）是际性非政府组织，是全球档案职业与档案机构的代表。ICA于2008年通过《国际档案理事会2008-2024年战略方向》，这也成为如今全球范围内档案事业发展的战略指引，其具体阐明了ICA的使命与愿景，以及对档案事业的目标以及战略任务的规划，形成了包括整体规划、行动计划、实施规划等内涵丰富的整体规划体系。
四、国外档案事业体制模式的借鉴意义
国外档案事业体制模式，尤其是发达国家档案工作的做法，有着重要的借鉴意义。结合对国外发达国家档案事业体制的分析，现对我国档案事业的发展做出以下几点思考。
（一）更新服务理念
发达国家普遍有着较好的社会档案意识，档案服务意识以及民众档案利用意识都较为突出，档案利用从实际工作、学术研究到个人兴趣，其休闲功能与文化色彩更为明显。例如英国国家档案馆已经成为公众的休闲场所，民众能够在其中上网、看展览、购书等。如今随着我国经济的不断发展，我国民众法律维权意识日趋增强，对于档案的利用需求也更多，这也给档案事业管理工作提出了更高的要求。对我国档案事业而言，不但需要提升基础设施以及基础业务建设，更需要进一步更新服务理念，借鉴国外档案服务的模式，我们应当树立起“以人为本、立档为民”的档案管理服务思想，充分借鉴国外一些发达国家的档案服务管理经验，
（二）促进自动化管理
如今随着信息技术的不断发展，档案传统的物理存在也已经无法满足新的档案业务以及服务要求。目前我国对于数字档案馆的研究与实践，需借鉴美国NARA，英国TNA等数字档案馆的成功经验，有效推动档案信息自动化系统管理的进程，提升档案信息自动化管理的规范化与标准化水平。同时应该重点抓好数据库建设，突出重点内容，面向应用，结合网络连接构建成开放的分布式数据库群，提升档案信息自动化管理的效率。此外，我国档案事业也应当构建起电子档案规范以及法律标准，保证档案工作的秩序。
（三）明确战略规划
国外一些发达国家对于档案战略规划非常重视，有着很强的职业使命感。上文有所提及，美国NARA制定了十年战略规划、绩效规划等内涵丰富完整的规划体系，英国TNA也连续几年编制战略发展规划。纵观我国档案事业现状，虽然也有国家层面的全国档案事业发展“十二五”规划，部分地市也有档案事业发展五年规划，但整体来看，专项活动规划、年度发展计划以及行动计划、发展战略的制订较少。我国应当借鉴发达国家档案战略规划，构建起内涵丰富的规划体系，同时重视规划实施的绩效，注重工作年度报告等评价与跟踪工作的开展，对战略规划进行有效补充。同时应当充分借鉴国外档案管理的先进理念与方式，将公民档案意识的提升纳入战略规划的重点，通过加强宣传等方式，培养民众的档案利用意识。
五、结语
总而言之，国外档案事业无论是较为完善的管理体制，还是先进的服务理念与模式，都值得我们学习与借鉴。而我国由于档案事业起步较晚，档案事业基础设施建设、标准规范建设有待完善，档案服务理念有待更新，档案开放性也也需要提升。新形势下我们应当通过更新服务理念、明确战略规划等多种方式促进我国档案事业的发展。
参考文献：
[1]武俊.国外档案服务形势及其借鉴意义[J].山西档案，2011，（07）.
[2]闫静.国外三种企业档案管理模式探析[J].档案，2014，（10）.
业务规划方案范文第3篇
关键词纳税筹划；风险；防范
一、纳税筹划风险分类
1、政策风险。政策风险包括政策选择风险和政策变化风险。政策选择风险是指政策选择正确与否的不确定性。这种风险的产生主要是筹划企业对政策精神认识不足、理解不透、把握不准所致。政策变化风险是指政策时效的不确定性。目前，我国市场经济体制还不成熟，税收立法层次较低，法律还不健全，现有的税收规定中法律法规少，规章以及其他税收规范性文件多，从而造成税收法令政策的规范性、刚性和透明度明显偏低，政策的变化，从而导致原先所选择的节税策略失去原有的效用，使纳税筹划失败，甚至面临被税务机关查处的风险。如：某企业预计年应纳税所得额为6万元，如果设立为个人独资企业，应纳个人所得税1.425万元；如果设立为有限公司，应纳企业所得税1.62万元(微利企业税率为27％)。因此，该企业选择个人独资企业形式，可以节税0.195万元。由于从2008年1月1日起，新税法规定，企业所得税税率下调为25％，微利企业为20％，这时，如果设立为个人独资企业税负不变，又如选择为有限公司，则税负降低为1.2万元。由于政策调整，有限公司的税负反而比个人独资企业税负低0.225万元。
2、财务风险。根据税法规定：企业负债的利息可在税前扣除，即享有所得税收益；而股息则只能从税后利润中支付，不享有所得税收益。所以企业在确定资本结构时，应考虑利用债务资本。一般而言，企业筹资的债务资本额越大，则税务筹划的空间越大，获取可能的纳税筹划收益也就越多。然而，过多的债务负担可能会产生负面效应，一方面是企业的财务风险增加，另一方面也会减少股东的财富。目前，我国大多数企业借贷资金比例越大，财务杠杆的收益较高，获取税收收益也较多，但由此带来的财务风险也相应增大。因此，企业在筹集资金时，除了要考虑债务资本的财务杠杆收益及税收收益外，还要考虑其中的财务风险。企业要根据具体情况，正确安排好企业的资本结构，防止企业出现过度负债。
3、经营风险。市场经济条件下，企业已逐步成为自主经营、自负盈亏的独立主体，企业的纳税筹划是对企业未来行为的一种预先安排，具有很强的计划性和前瞻性。企业自身经营活动发生变化，或对预期经济活动的判断失误，就很有可能失去纳税筹划的必要特征和条件，不仅无法达到减轻税负的目的，还有可能加重税收负担。因此，经营活动的变化时时影响着纳税筹划方案的实施，企业面临由此产生的风险。
4、法律风险。由于涉税事项不是纳税人单方面的问题，税务筹划提供的纳税方案能否获得税务机关的认可，特别是筹划中税法的适用具体事项认定能否获得税务机关的认同，纳税人的理解和税务机关的认定很有可能会产生冲突。如果企业在税务筹划过程中发生对法律理解的偏差，那么税务筹划就可能蜕变成偷税行为。目前，我国税法对具体的税收事项常留有一定的弹性空间，税务机关拥有较大的自由裁量权，再加上税务执法人员又参差不齐，税务筹划的法律风险不容忽视。比如：同一筹划方案，税收任务宽松的地方或税收任务宽松的时期很容易获得通过，但是在税收任务重的情况下就很难认同，纳税筹划方案就成为一纸空文，或被视为偷税或被视为恶意避税而加以否定，因而产生风险。
5、信誉风险。市场经济是信誉经济，强调品牌意识。企业的税务筹划一旦被认定为违法行为，企业所建立起来的信誉和品牌形象将受到严重影响，从而增加企业未来经营的难度。比如，虽然纳税人认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以通过税务行政复议或行政诉讼来获得解决，但如果纳税人的大部分筹划方案都与税务机关有争议，都需要通过复议诉讼才能够解决，虽然企业最终获得了节省税收的经济利益，但却耗费了大量的人力和时间，并且在未来要承受更大的心理压力，那么纳税筹划的成本和风险也是不言而喻的。
二、影响纳税筹划风险相关因素分析
(一)内部风险因素
1、筹划人员的素质。纳税筹划是一项具有高度科学性、综合性的经济活动，有效进行纳税筹划要求筹划人员要全面掌握和综合运用相关知识。不仅包括财务、税收、相关法律知识，也包括与投资项目、生产经营活动2024的信息和专业知识。因为纳税人能够拟出什么样的纳税筹划方案，选择什么样的纳税筹划方案，又如何实施纳税筹划方案，几乎完全取决于筹划人员的主观判断。一般说来，纳税筹划成功的几率与筹划人员的业务素质成正比关系。如果筹划人员的业务素质较高，对税收、财务、会计、法律等方面的政策及相关业务比较熟悉，甚至是相当的熟悉，那么其成功的可能性也就越高。相反，其失败的可能性也越高。如：某公司系商品流通企业，为增值税一般纳税人，兼营融资业务(未经中国人民银行批准)。2004年6月份，该公司按照某公司所要求的规格、型号、性能等条件，购入一台大型设备，并取得税控收款机开具的增值税发票，上面注明的价款是500万元，增值税额85万元，设备的预计使用年限为10年(城市维护建设税税率7％、教育费附加3％)。该公司制定了两套租赁方案：方案1：租期十年，租赁期满后，设备的所有权归某公司，租金总额1000万元，某公司于每年年初支付租金100万元。
方案2：租期八年，租金总额800万元，某公司于每年年初支付租金100万元。租赁期满，另一公司将设备残值收回。设备残值200万元。通过计算，方案1公司获利=1000÷(1+17％)－500－6.03－0.3=348.37(万元)；方案2公司获利=415－20.75－2.08=392.17(万元)。通过上述筹划分析，该公司的财务部门最终决定选取方案2开展融资租赁业务。然而，根据税法规定：未经中国人民银行批准经营融资租赁业务的单位所从事的融资租赁业务，应按《营业税暂行条例》的2024规定征收营业税。因此，某公司在计算应纳营业税税额时，不应采用按照融资租赁业务确定的营业额，而应采用服务业的确定标准，即营业额为收入全额，不应减除出租方承担的出租货物的实际成本。故，某公司获利应=800－44－(营业税及城建税与教育费附加)－0.8(印花税)585+200=370.2(万元)。税务机关判定该公司偷逃营业税税款及城市维护建设税和教育费附加，并按天加收滞纳税款万分之五的滞纳金。由于公司财务人员对相应税收法规的错用，导致该融资租赁业务税收筹划的失败，反而为此承担了不应该的税费损失。
2、企业自身的经济活动。首先，税收贯穿于企业生产经营的全过程，任何纳税筹划方案都是在一定的时间以一定的企业生产经营活动为载体而制定的。企业纳税筹划的过程实际上是依托企业生产经营活动，主要对税收政策的差别进行选择的过程，因而具有明显的针对性。其次，企业要获得某项税收利益，其经济活动必须符合所选税收政策要求的一定特殊性，否则就会面临风险。并且，这些特殊性在给企业的纳税筹划提供可能性的同时，也约束着企业某些方面的经营范围、经营地点等等，从而影响企业经营的灵活性。如果项目投资后经济活动本身发生变化，或对项目预期经济活动的判断失误，就很可能失去享受税收优惠的必要特征或条件，不仅无法达到减轻税负的目的，还可能加重税负。
3、操作执行。科学的纳税筹划方案必须通过有效的实施来实现。即使有了科学的纳税筹划方案，如果在实施过程中没有严格实施程序和措施，或者没有得力的实施人才，或者没有完善的实施手段，都有可能导致整个纳税筹划的失败。影响操作方面的因素一方面是没有明确责任部门和责任人，另一方面没有明确的筹划实施程序，没有把方案中的涉税事项下达到具体的相关部门。企业的纳税环节多种多样，贯穿到企业的采购、生产、营销等部门，筹划方案设计妥当后，如果没有具体部门和人员去落实和协调，一方面会使纳税筹划方案的实施人浮于事，另方面，各个相关的关键部门不知道在生产经营过程中哪些环节发生了哪些税种的纳税义务，更不知道如何在具体的业务中采取相应的措施节税，使得纳税筹划方案难以有效实施。4、纳税筹划成本。纳税筹划与其他经济业务活动一样，不仅要受到法规制度的规范和约束，也需要付出一定量的必要的代价，这个代价就是纳税筹划成本。纳税筹划成本包括三个组成部分。(1)直接成本。指纳税人为节约税款而发生的人财物的耗费，它包括纳税筹划方案的设计成本和实施成本两部分。设计成本包括支付给税务等中介机构的咨询费以及内部相关人员的工资或奖金。实施成本则是筹划方案在实施过程中所需额外支付的相关成本或费用。包括对自己的纳税人身份、组织形式、注册地点、所从事的产业、经济活动以及会计处理等作出相应的处理或改变等事宜的成本。(2)机会成本。指采纳该项纳税筹划方案而放弃的其它方案的最大收益。纳税筹划过程本身是一个决策过程，即在众多方案中选择某个可行且整体税负较低的方案，但选定一个方案必然要舍弃其他方案。这样，在选择某一税务优势方案的同时，可能会牺牲另一方案的非税优势。这种由于选择而牺牲的非税优势就是此项筹划的非税成本，即机会成本。(3)风险成本。企业因筹划方案设计失误或实施不当而造成筹划目标落空的经济损失。例如，筹划中使用的偷税手段被税务机关识破而补缴的税款甚至罚款等。因而，任何一项有效的纳税筹划是在权衡成本与收益之比的基础上，选择收益最大化的结果。
(二)外部风险因素
1、法律政策因素。根据纳税筹划的概念，纳税筹划必须有严格的政策法律作依托，必须在税法或法令许可的范围内根据政府的税收政策导向，采用税法赋予的税收优惠或选择机会来进行，因此法律政策因素是引起纳税筹划风险的一个非常重要的因素。首先在法律政策选择方面。如果纳税筹划人对法律政策精神认识不足、理解不透、把握不准，纳税筹划就很可能成为偷税和恶意避税的代名词。现阶段我国税收法律内容复杂层级很多，并且多数法律税收制度一般只对2024税收的基本面作出相应规定，具体的税收条款设置不完善，无法涵盖所有的税收事项，如果与相应的法律精神理解有偏差，就会使纳税筹划失败。其次在法律政策变化方面。纳税筹划具有较强的时效性。因为一国的税收政策总是随着经济发展状况的变化而不断地推陈出新，因此，一国政府的政策总是具有不定期或相对较短的实效性。特别是我国正处于经济转型期，税收法律、法规不断发生变化，税收政策的稳定性更差，一些税收细则会出现频繁的变化，增加了纳税筹划经营结果的不确定性。如果企业不能及时地学习和了解最新的税法政策，不能及时合理地变更方案，仍然照搬过时的方案，就会面临筹划方案失败的风险。
2、执法因素。企业在进行纳税筹划时，由于许多活动都是在法律的边界运作，有些问题在概念的界定上本来就很模糊，纳税筹划人员很难准确把握其确切的界限。况且，我国国情比较复杂，税务行政执法人员的素质又高低不齐，这些都客观上为税收政策执行偏差提供了可能性。也就是说，即使是合法的纳税筹划行为，结果也可能因税务行政执法偏差遭遇一些税务执法机关的观念冲突与行为障碍，从而导致纳税筹划方案或者在实务中根本行不通，企业纳税筹划成为一纸空文。
3、外部经济环境因素。企业纳税筹划受多种因素的制约，复杂的外部经济环境也是导致纳税筹划风险的一个重要因素。比如在某些行业可以享受税收优惠，但投资环境不完善，需求状况不确定，经营风险可能较高。因此，企业在进行税收筹划，争取税收利益最大化的同时，这些外部因素在纳税筹划时也不得不进行考虑。
三、纳税筹划风险的管理对策
1、树立风险意识，建立有效的风险预警机制。纳税筹划的风险是无时不在的，应该给予足够的重视。当然，仅仅意识到风险的存在是远远不够的，各相关企业还应充分利用先进的网络设备，建立一套科学、快捷、方便的纳税筹划预警系统，对纳税筹划存在的潜在风险实施事前、事中和事后控制，及时遏制风险的发生。
2、明确纳税筹划责任，规范纳税筹划程序。企业应明确纳税筹划的责任部门，由其统一协调纳税筹划事宜。同时，规范纳税筹划的流程，按“提出问题——分析问题——解决问题——比较结果——修正方案”程序规范操作，责任到人，落实到人。企业必须树立依法纳税的理念，依法设立完整、规范的财务会计账薄，为企业进行纳税筹划提供基本依据。
业务规划方案范文第4篇
关键词：税务筹划；税务筹划风险；利益最大化
一、税务筹划与税务筹划风险基本理论探讨
（一）税务筹划的主要内容
税务筹划是一项事前行为，具有一定的预见性、长期性及合法性等特点，其目的是减轻税收负担，争取企业利益最大化。那么税务筹划是节税，抑或是避税？
节税是指纳税人在法律许可的范围内，根据税收政策导向，制定最优的纳税方案，进而减轻企业的税收负担。通常意义上，凡是遵循税法立法精神而实现减轻税负的行为都属于节税。故而，节税是税务筹划的另一种委婉表达。
避税是指纳税人利用税法疏漏之处投机取巧，期望减少应纳税额。避税行为并没有完全遵循相关税收政策，但其本身属非违法行为，并且筹划者可以通过关注相关法律和政策的变动，随着税法漏洞的填补重新制定避税方案，达到降低税负的目的。因此，避税也在税务筹划的范畴之内。
综上，税务筹划是企业在纳税行为发生前且不违反相关法律法规的基础上，通过对其经营活动、投资活动、筹资活动及兼并重组等涉税事项做出合理的筹划和安排，达到少缴税或递延纳税的目的。
（二）税务筹划风险的概念及主要内容
由于税收法规具有时效性，伴随着企业经营活动变化，使整个税务筹划充满了不确定性。税务筹划风险指纳税人在进行税务筹划时，受不确定因素的影响，导致筹划方案无法有效实施，使筹划收益偏离企业预期结果。
税务筹划风险主要包括三方面的内容：第一，纳税人对2024税收政策理解不透彻、有偏差，削弱了企业利用税务筹划进行节税的目的；第二，征纳双方对整个税务筹划方案的制定与实施存在认定差异，给纳税企业带来一定的风险；第三，企业提供的财务数据缺乏真实可靠性或进行虚假的会计核算，形成一定的税务筹划风险。
二、税务筹划风险的分类及成因
风险与不确定性相联系，不确定性是风险产生的条件。因此，随着经济环境、国家政策、企业经营情况等多种因素的变化，给筹划方案带来很多不确定性，促使了税务筹划风险的形成。
（一）企业相关人员的主观性风险及成因
由于纳税人税务筹划意识不强，未能对筹划风险进行有效的评估和控制，会给企业带来一定的筹划风险。同时，存在企业负责人授意筹划人员做出违背职业道德的行为，使税务筹划方案在确定与实施上存在一定程度的主观性风险，直接影响纳税筹划方案的合理性。
例如，2005年3月，财政部驻安徽省财政监察专员办事处派调查组奔赴亳州，对古井集团旗下的知名上市公司――安徽古井贡酒股份有限公司（以下简称“古井贡”）的财务问题展开调查。调查显示，古井贡的财务人员在没有取得国税总局批准的情况下，将销售公司和母公司2024