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乡镇督导工作计划范文第1篇
一、重要意义和指导思想?
扩大基层民主，保证人民群众直接行使民利，依法实行民主管理、民主监督、民主决策，是党的十五大提出的奋斗目标，是加强社会主义民主与法制建设的重要内容，是依法治省的重要举措。乡镇是党在农村各项工作的落脚点，是党联系广大群众的桥梁和纽带。在全省农村普遍实行村务公开和民主管理的基础上，大力推行乡镇政务公开，有利于进一步贯彻落实党的十五大精神，保护和调动广大农村基层干部和农民群众的积极性和主动性；有利于建立健全农村基层民主管理、民主监督和民主决策制度；有利于加强农村基层组织建设和党风廉政建设，密切党群干群关系，加强和改善党对农村基层工作的领导；有利于促进农村
干部正确执行党的政策，坚持走群众路线，依法行政，按章办事，加快依法治省进程。?
在全省乡镇推行政务公开的指导思想是：以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导，以法律、法规为依据，按照实际、实用、实效的原则，与村务公开和民主管理制度相衔接，建立健全各项管理制度，正确贯彻落实党在农村的各项方针政策，扩大基层民主，加强农村的民主与法制建设，促进农村的改革、发展和稳定，推动农村社会和经济的全面发展和进步。?
二、政务公开的内容?
乡镇政务公开要从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，凡属本乡镇政治、经济和社会发展的重大问题以及广大群众普遍关心的热点问题，都应公开。具体要做到“八公开”。?
（一）目标规划公开。乡镇发展总体规划，领导班子任期目标和工作规划，年度工作计划，重大事项的决策过程和实施结果公开。?
（二）财务公开。乡镇本级财政的预算和决算，所有款项（包括债权债务、扶持捐赠、救灾救济等）的收支，干部奖金发放，接待费、电话费开支，公车使用等情况和审计结果公开。?
（三）集体资产情况公开。乡镇集体企业（含集体控股企业）的经营、承包，土地租赁承包及其变更，国家建设征用土地的数量及补偿，工农业建设用地中土地受益及收支情况，基建项目的立项、招标、投标、承包、建设进度、验收结算等情况公开。?
（四）乡镇干部任用情况公开。乡镇管理的干部和企事业单位干部的选拔任用、调入和招聘的条件、程序及结果公开。?
（五）勤政廉政情况公开。乡镇领导干部执行任期目标责任制和年度工作计划情况，落实廉政建设各项规定情况和个人廉洁自律接受群众考核评议情况公开。
（六）农民负担情况公开。2024农民负担的各项政策法规及其执行情况公开，农民负担预决算情况和农民负担专项审计结果公开，乡镇向农民收费的所有项目、收费标准、收费依据和使用情况公开。?
（七）计划生育情况公开。乡镇人口规划和人口计划执行情况，计划生育指标和发证名单、每月人口出生名单、应落实节育措施和已落实节育措施对象的名单、季度查环查孕对象落实情况名单，应征收计划外生育费对象和执行情况，计划外生育费的征收、管理、使用等情况公开。?
（八）机关部门的办事程序公开。财政、税务、审计、粮食、国土、工商、建设、供电、供水、环保、公安、消防、人事、劳动、司法、民政和计划生育等设在乡镇的机关部门的办事程序、服务承诺、办事结果公开。?
三、公开的形式?
乡镇政务公开要因地制宜、重点突出、注重实效。可采取以下几种形式：?
（一）设立政务公开栏。在乡镇政府门口或方便群众阅读的地方，设立固定的政务公开栏，定期公布的决定和2024政策、法规；职能部门的办事程序、收费标准；群众及各界人士提出的意见和建议的采纳情况等。公布内容应根据各个时期的工作重点和社会热点，及时更新。?
（二）召开政务会。每季度召开一次政务会，政务动态、信息；总结部署工作；对群众提出的2024问题作公开答复。有条件的可通过广播、有线电视等新闻媒体，同时向全乡镇播发。?
（三）开设政务论坛。围绕重要决策和工作部署，组织各界人士公开讨论、论证，集思广益，取得共识；引导群众通过各种途径提出建议、表达意见。?
（四）创办政务信息专刊。刊登政务工作动态、信息，工作部署，经验材料，印发各2024单位和人员。政务信息专刊的编印，原则上与政务会和政务公开栏同步进行。?
四、监督措施?
各地要采取有效措施，加强对政务公开的监督，并公布监督检查情况。?
（一）自我监督。乡镇党委、政府和所属企事业单位，县以上部门驻乡镇单位，要对政务公开工作实行自我监督，对存在问题和群众提出的意见建议要认真研究，制定措施，及时整改。?
（二）人大监督。乡镇人大要依法监督政府工作，定期听取乡镇人民政府的工作报告，审议各项重大政务，评议乡镇人民政府及其工作部门和县以上部门驻乡镇单位的工作；组织乡镇人大代表对政务公开的执行情况进行视察、检查，对政务公开的真实性、全面性、时效性、公正性实行监督。?
（三）纪律监督。乡镇纪检、监察部门要督促2024部门开好以政务公开为主题的领导班子成员民主生活会；抓好反腐保廉工作，认真受理群众来信来访，加强对政务工作的了解和检查，增强监督力度；对不认真履行工作职责，违反政务公开规定或弄虚作假的人和事给予批评教育，情节严重的依照2024规定严肃查处。
（四）审计监督。县（市、区）一级审计机关要对乡镇财政预算的执行情况和决算，对政府部门管理和政府委托社会团体代管的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他2024基金、资金的财务收支情况，依法进行审计监督。县（市、区）级以上人民政府农村经济管理部门和乡（镇）人民政府负责对本行政区域内的农村集体经济进行审计，并接受审计机关的指导和监督。?
（五）群众监督。一是民主评议监督。由乡镇人大和纪委牵头，各级人大代表以及各派、企业领导人员、离退休人员、村干部和群众代表组成监督评议小组，定期不定期地开展民主评议监督活动，广泛听取群众意见，提出对政务公开工作的监督意见。二是群众监督。通过设立热线电话、政务监督信箱、举办民主议政日活动、组建信息员队伍等渠道，广泛倾听干部群众的意见，鼓励干部群众积极参与监督、参政议政。?
（六）组织监督。县（市、区）党委、政府和驻乡镇单位的县以上主管部门，要对乡镇政府及各2024单位的政务公开、反馈渠道、整改措施和管理情况进行检查监督，及时发现问题，并责成其限期整改。?
五、组织领导?
我省乡镇政务公开工作从现在起到今年底抓好试点，明年上半年全面铺开。对已实行政务公开的乡镇，重点是查漏补缺，规范管理，完善提高。?
（一）统一认识。各级党委、政府和2024单位要认真学习领会党的十五大2024扩大基层民主的精神，从农村工作大局和实现跨世纪发展目标的高度，加深对推行乡镇政务公开重要性的认识，统一思想，发挥工作的积极性和主动性，把这一工作作为当前农村工作和农村基层组织建设的重要内容，列入议事日程，并安排一名领导分管，精心组织部署。各县（市、区）要制订规划和具体方案，认真组织实施。要把政务公开同加强乡镇党委和干部队伍建设结合起来，并列入乡镇干部岗位目标责任制，把执行政务公开制度情况作为考核干部政绩的重要内容。乡镇干部和派驻乡镇单位的工作人员要加强学习，转变思想观念，改进工作作风，
坚持为群众办实事，切实解决他们的实际问题。要改进工作方法，妥善处理各种矛盾，善于做说服教育和引导工作。?
（二）明确职责。各级党委组织部门、农村基层办、政府民政部门负责牵头协调乡镇政务公开工作。各级纪检监察、宣传、农委（办）、审计、人事、财政、税务、工商、计生、国土、公安、司法以及驻乡镇单位的主管部门，要加强配合，各司其职，齐抓共管，保证政务公开工作积极地、有领导地进行。?
（三）稳步推进。各地要按照省的统一部署，认真规划，抓好试点，摸索经验，稳步推开。对于一些财务管理混乱的乡镇，应首先组织力量进行清理整顿，然后再推行政务公开。同时，要把乡镇政务公开与村务公开、学校的校务公开、医院的院务公开、工厂企业的厂务、企务公开结合起来，在组织领导和具体实施方面，相互衔接，相互促进，整体推进。条件成熟的地方，可逐渐把政务公开扩展到县直一些工作上同农民群众有直接关系的单位。?
乡镇督导工作计划范文第2篇
目前，我国乡镇卫生院管理实行院长负责制，这一制度的实行虽然对乡镇卫生院的管理工作产生了积极性的影响，但由此引起的会计监督制度上的问题也越来越突出，严重影响了乡镇卫生院的健康发展。因此，如何解决乡镇卫生院在会计监督制度建设上的问题，推进乡镇卫生院会计管理工作，提升会计监督作用，是当前乡镇卫生院会计管理中亟待解决的问题。 一、乡镇卫生院会计监督制度存在的问题 1.院长负责制制约了会计监督制度作用的发挥 乡镇卫生院之所以要实施院长负责制，主要是为了落实卫生院的经营自，这种制度在乡镇卫生院发展过程中起到了重要作用。但是也存在很多弊端，该项制度导致现在乡镇卫生院的权利过度集中，对会计监督制度没有引起足够的重视。部分乡镇卫生院院长对法律法规意识淡薄，在管理工作中忽视监督管理、民主管理，搞“一言堂”，我行我素，直接影响到了《医院会计制度》和《医院财务制度》的贯彻执行。致使乡镇卫生院会计管理工作混乱，会计信息严重失真，因会计监督无法到位，引起各种违法违纪现象屡屡发生。而且，院长的任期一般较短，对乡镇卫生院的发展不注重科学发展，只追求短期效应，部份院长忽视会计监督制度的存在，这是导致会计监督制度监督作用缺失的重要原因。 2.会计人员监督作用缺位 乡镇卫生院的会计监督工作根据《会计法》的规定应该由财务管理部门承担，一般来说在乡镇卫生院没有专门的会计监督机构和负责人，会计监督的职权是由财务管理部门成员共同承担的。但乡镇卫生院的会计工作人员的业素质和水平普遍偏低，缺乏必要的会计监督知识，导致其工作与会计监督的职能要求相比相差甚远。由于监督作用的缺失，致使乡镇卫生院院长的违法违纪行为缺乏最基本的监督和提醒，使一些管理者能够明目张胆地、损公肥私，严重损害了乡镇卫生院的利益。 3.会计监督职权缺失 会计监督职权划分的关键是对资金管理，现在乡镇卫生院会计管理人员之所以无法真正的履行会计监督职能，无法对内部的一些违法违纪行为进行有效的监督，一个重要的原因就是职权划分不合理。一些乡镇卫生院在监督制度建设中没有明确赋予财务管理部明确的会计监督权限，这种情况下财务管理部门只有提取、发放、保管资金的等管理职权，对医院财务活动、经营管理活动的监督也只限于凭证填制、记账、算账是否准确，在卫生院经营管理中资金的使用是否合理，是否合法，均无权过问。 二、乡镇卫生院会计监督制度对策 1.完善院长任用机制 完善院长任用机制是解决会计监督制度中存在问题的关键，在这一方面卫生主管部门在选拔乡镇卫生院院长的时候应该综合考虑其政治素质、业务水平、领导水平、管理水平，公开、公正、公平的选择最合适的人员。要与院长签订任期责任书，明确院长的任期内的目标、权限，以及相应责任，卫生主管部门要定期对院长的工作情况进行考察，卫生部门有权根据考核的结果确定该院长这一段时间内的工作是否合格，并就出现的问题进行纠正。院长任期结束以后，要实行离任审计制度，审计部门要对其任期内的经营管理、财务状况、资产管理、任期目标的实现情况进行详细的审查，有效的保证其在任期内正确执行各项政策、制度，确保乡镇卫生院的良性发展。 2.财务支出实行会审会签 乡镇卫生院应该在制度建设中明确财会人员的会计监督职权，明确其监督的职权范围与形式。为了乡镇卫生院应该成立会审会签小组，按照计划安排进行会审会签，详细审查医院经营管理过程中各种票据及经济行为的真实性、完整性、合法性。对于会审会签过程中发现的问题要及时排查和修正，保证财会信息的真实性、可靠性、及时性。对于乡镇卫生院经营管理中重大事项、重大决策和重大财务支出、固定资产投资、医疗设备采购等，需经院务会讨论通过。 3.治理会计工作秩序提高监督效果 第一，要强化乡镇卫生院会计从业资格管理，杜绝无证上岗，加强会计人员的专业知识、法制教育等方面的培训力度，强化从业人员的监督责任意识；第二，要不断探索会计监督制度建设方法和形式，从制度建设中完善乡镇卫生院的人员流动机制，避免集权制对会计人员行成制约。第三，要提高会计人员政治和业务素质，使他们增强辨别是非、真伪和分析问题、解决问题的能力，以适应新形势的要求，不断强化从业人员的会计监督责任意识，制定会计监督岗位责任制，明确其监督职能、内容和形式。
乡镇督导工作计划范文第3篇
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《人口与计划生育法》等“一法三规”为依据，以建设一支调控有力、管理有序、服务优良、高效精干的基层计生干部队伍为目标，按照“稳定队伍、调整结构、提高素质、科学管理”的原则，进一步深化基层计生干部人事制度改革，优化资源配置，剥离计划生育事业单位的行政职能，调整计划生育行政主管部门对事业单位的管理办法，引入竞争激励机制，改革计划生育部门内部管理制度，为开展计划生育行政管理和优质服务提供坚强的人才和技术保证。
二、主要内容
1、确定机构和编制。乡镇计生办属乡镇人民政府内设机构，编制4-5人，计生办主任1人。乡镇计划生育服务站为全额拨款事业单位，属乡镇人民政府下设机构，事业编制3-4人，服务站站长1人，服务站站长享受副科级待遇。
2、调整补充人员。各乡镇计生办、计生服务站工作人员由县人劳、卫生、计生和各乡镇人民政府在全县计生和卫生系统内公开招考。原则上要求乡镇计生办、计生服务站管理人员必须具有中专以上文化程度；医务人员必须具有中级以上医学职称。同时，由县人劳、卫生、计生部门共同负责，将乡镇卫生院的妇产科设在乡镇计生服务站，加强乡镇计生服务站的技术服务力量，实现卫计联手，资源共享。
3、乡镇计生办、服务站职责分开。乡镇计生办是人口与计划生育工作的执法主体，行使依法管理职能。主要职责是负责人口计划与统计、计生优惠政策落实、计划生育“三结合”帮扶、督促计划生育节育手术的落实、流动人口计划生育管理、计划生育宣传教育等。乡镇计划生育服务站不承担依法管理责任，主要从事计划生育生殖健康宣传教育、计划生育技术干部培训、节育手术的实施、计划生育药具管理等工作。乡镇计生办是乡镇计生服务站的行政主管单位，对其实施督促指导、考核评估和国有资产监管等。乡镇计生服务站在贯彻计划生育方针政策，完成乡镇计生办下达任务的基础上，享有内部用工、分配、财务、管理等自。
4、建立并实行以“四制”为主要内容的计生干部人事管理体制。
（1）实行服务站站长考任制。乡镇计生服务站站长任期三年，在任期间享受副科级待遇，如岗位发生变动，副科级待遇随之取消。乡镇计生服务站站长要在明确其任职资格、招考程序、职责任务、任职年限、任期目标和考核管理办法的前提下，面向计生、卫生系统公开招考。具体招考和管理工作由县组织、计生、卫生部门和各乡镇人民政府共同负责。县计生部门负责制定乡镇服务站站长的招考程序和办法、招考条件、职责任务、任职年限、任期目标和考核管理办法。县组织部门负责按照招考条件和招考办法实施乡镇服务站站长的招考工作，同已考任的服务站站长按任职年限签定聘任合同。县卫生部门负责积极在本系统作好宣传动员和2024工作。各乡镇人民政府根据考核管理办法对乡镇服务站站长进行日常管理和考核。
（2）实行全员合同制。乡镇计生办、计生服务站要实行全员合同制。即由乡镇人民政府同所有上岗人员签订岗位合同，合同期限为三年。凡未签订岗位合同的一律转岗分流，由乡镇人民政府另行安置。乡镇计生办、服务站工作人员一经确定，不得随意变动。确需变动和调配的，要征得县计生局同意，再由人劳部门办理调动手续。
（3）实行目标责任制。各乡镇要制定本乡镇计生办、计生服务站年度和中、长期目标任务，并将任务层层分解，责任到岗，任务到人，建立一整套完善的目标责任制管理体系。同时，坚持每年开展一次“六比”为主要内容的岗位练兵比武活动，提高乡镇计生工作人员的素质。
（4）实行绩效工资制。各乡镇对计生办和服务站的全体工作人员实行绩效工资制，按照“以岗定责、以责定分、以分定酬”的原则，根据目标责任完成情况和日常工作表现按比例发放工资。
三、实施步骤
基层计生干部人事制度改革工作从今年月15日开始，到年底结束，具体分三个阶段进行。
第一阶段为宣传动员、制定方案阶段。主要任务是大力宣传基层计生干部人事制度改革的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，为改革奠定良好的思想基础；按照市委、市政府的要求，结合实际，研究制定基层计生干部人事制度改革实施方案和各项配套文件；认真组织全县计生系统干部学习改革方案和配套文件，做好宣传动员工作，提高广大计生干部对人事制度改革的认识；充分发挥各种新闻媒体的作用，加大宣传力度，营造舆论氛围。
第二阶段为组织实施阶段。主要任务是由组织、人劳、卫生、计生部门和各乡镇人民政府本着“积极、稳妥、有效”的原则，精心组织，全面实施改革方案。着重理顺乡镇计生办、计生服务站的关系；按要求搞好乡镇计生服务站站长的考任；确定乡镇计生办、服务站一般工作人员；签订计生办、服务站全体人员的岗位合同；拟定计生办、服务站的年度目标责任书；制定计生办、服务站工作人员工资发放管理办法。
第三阶段为考核验收阶段。主要任务是认真对各2024单位和各乡镇基层计生干部人事制度改革工作进行检查验收和总结，查找存在问题，及时做好补救工作，使改革达到预期的目的。
四、保证措施
1、加强组织领导。基层计生干部人事制度改革由县委、县政府统一领导，县组织、财政、编制、人劳、计生、卫生等部门和各乡镇人民政府负责实施。各乡镇、各2024部门要高度重视，充分认识基层计生干部人事制度改革的必要性和紧迫性，把这项工作作为计划生育工作的治本之策，切实抓紧抓好。各乡镇要成立基层计生干部人事制度改革领导小组，主要领导要亲自抓，负总责，确保各项改革措施落到实处。各2024部门要按照县上的总体安排，结合各自职能，积极履行职责，加强协作配合，推动基层计生人事制度改革顺利开展。
2、强化监督检查。为了使各项改革措施落到实处，防止出现等待观望、敷衍了事等问题，县委督查室、县政府督查室和纪检、监察、考评等部门要对改革情况定期进行检查督促，确保如期完成改革任务。
乡镇督导工作计划范文第4篇
农村危房改建三年行动计划在县委、县政府的高度重视下，指挥部办公室精心组织，务求实效，农村危房改建三年行动计划工作稳步推进。截至目前，已全部完成对象审批，进入公示阶段，初步确定改建1286户，为三年计划的35%。其中重点援建703户，为三年计划的58%，支持新建583户，为三年计划的24%。现将2024工作开展情况汇报如下：
一、工作举措
1、加强组织领导，工作部署到位。一是抓组织。认真贯彻落实会议精神，迅速成立办公室，明确责任分工，确保人员配备到位。二是抓培训。9月22日晚，组织办公室全体成员及联乡工作队员学习动员大会及推进会会议精神，并多次召开碰头会，解决推进中的疑问，同时组织乡镇分管领导及社会事务办主任进行专题业务培训，实现了认识统一、要求一致、标准相同。三是抓宣传。充分利用网络、电视、报纸等多种媒体，创办《工作简报》，多方面、多层次、多角度进行广泛宣传。中央人民广播电台、湖南卫视、湖南经视、湖南红网等中央省市多家媒体高度关注，省市危改办也将对宁乡危房改建的做法作典型推介。宁乡县电视台、《今日宁乡》开辟专栏，对全县危房改建工作进行了全方位的跟踪报道，在全县形成了浓厚的危改氛围。
2、严格对象审批，政策落实到位。成熟一个乡镇，就核查一个乡镇、审批一个乡镇，指挥部办公室组织工作队员从9月29日至10月11日，放弃国庆休假，按照“查、证、看、记”的工作要求对全县27个乡镇逐一上门上户进行核查，及时掌握各乡镇推进情况，严格把关对象审批，确保了危改工作有序推进。一是“查”。查村民代表会议记录；查对象是否差额产生；查是否进行公示。二是“证”。找村民代表会议参加人证明会议召开过程；找邻居或村民证实该对象是否为全村最困难对象，是否知晓支持援建与重点援建的相关政策。三是“看”。实地上门上户查看房屋情况、家庭经济情况、家庭成员情况；看是否符合“三性”原则。四是“记”。详细记录改建户情况，尊重各乡镇、帮扶单位意见，共同协商确定对象。
3、抓住活动根本，督查指导到位。危房改建三年行动计划的根本目标是困难群众搬新居、干部职工受教育、干群关系更密切、社会大局更和谐。围绕这一目标的实现，我们将督查指导贯穿整个活动推进的始终。一是层层落实责任。建立对象审批由村党组织书记、主任签字，乡镇党委书记签字，援建单位、联系单位签字负责的责任机制，让援建单位、联系单位均参与到危房改建工作推进的全过程。二是加强督查指导。指挥部办公室分成7个组，由带队领导组织联乡工作队员逐乡镇加强指导，县委督查室、县政府督查室联合督导检查组，对各乡镇贯彻落实会议情况、部门、企业、支持单位到位情况、对象确定程序到位情况、干部包户到位情况进行督查督导，并编制督查通报，促进了各单位积极参与援建。
二、推进情况
1、认真贯彻落实了会议精神。乡镇均组织召开了党政负责人和机关干部、村干部、部门负责人参加的会议，成立工作机构，制定了实施方案，明确了工作责任。各联系乡镇的县领导均多次到场指导，并到部分改建对象家中进行走访。
2、部门单位、企业支持启动迅速。各援建单位、联系单位均积极配合、大力支持，均到乡镇进行指导，对“重点援建”户作出安排部署，对援建资金进行表态支持。县经开区组织机关干职工捐款，募集资金3.74万元，组织企业落实援建资金近40万元。县水务局、县气象局、县卫生局等单位行动迅速，组织有力。
3、社会帮扶氛围浓。各乡镇均实施了干职工一对一驻村包户制度，并广泛进行宣传，工作氛围浓厚；村组干部帮扶有力，社会援助积极。花明楼镇金元村除了镇、村干部各一名“一包一”外，组长也“一包一”，组织家属召开亲友会。横市镇望北峰村成林塘组李务愚户，亲帮亲、邻帮邻，互济互助氛围好；沙田乡全体党政领导援建一户，卫生院、派出所、五里量具厂等部门单位均援建一户，离退休支部闻讯后也积极参与援建，宝玉村一乡友闻讯后，支援5000多元，不留姓名。老粮仓镇建立“三助四包”和“一主三助”帮扶机制，无力自建的对象由一名村干部、一名组长、一名退休人员、一名援建对象亲属组成的“四人帮扶小组”，主持、帮助援建，组上自发组织助工、助树、助米等形式帮扶；对能组织自建的对象由农户自己为主组织建设，组上助工、助树、助米，镇村、援建单位指导、帮扶。
三、后阶段工作计划
1、进一步加强督查指导。督促各乡镇按建设要求、建设标准等相关要求实施建设。督导各乡镇加强与援建单位联系沟通，争取支持；督查各援建单位深入村组、包户援建情况，力促公示期满后全县危改工作全面推开，按质按期顺利进行。
2、进一步浓厚宣传氛围。加强对外宣传，继续扩大我县危房改建工作的影响力；广泛动员社会组织、民间团体、爱心人士一起参与危房改建工作，提高群众支持度和满意度，营造良好的建设氛围和舆论氛围。
乡镇督导工作计划范文第5篇
根据《2024年深化农村税费工作的通知》（发号文件）、《办公2024坚决制止发生新的乡村债务2024问题的通知》（办发号文件）、省农村税费改革办《2024完善乡镇财政体制，开展“乡财县管乡用”改革试点的意见》和省财政厅乡镇财政管理局《2024实施“乡财县管乡用”改革和乡镇财政财务管理信息化2024事项的通知》精神和国务院、省、市深化农村税费改革工作会议要求，在全省“对经济欠发达、自身财力无法满足需要的乡镇，可以实施县管乡用的统收统支体制，采取‘乡财县管乡用’的方式”。现全省已有个县市实行了“乡财县管乡用”管理方式，省财政厅在市县试点很成功，并要求××年经济不发达的县市全面推行。我县属于推行“乡财县管乡用”之列，现将我县实施乡镇财政管理方式改革工作情况向各位领导汇报：
一、实行“乡财县管乡用”管理方式的重大意义。
实行“乡财县管乡用”管理是解决乡镇“人员太多、收入太少、债务太重（目前乡镇债务多万元，乡镇负债面达）、支出太乱”等问题的较好方式，对规范乡镇收支行为，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇基本需要，缓解乡镇财政困难，保障乡镇重点支出，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展有着十分重大的意义。
二、实行“乡财县管乡用”管理方式的主要内容。
“乡财县管乡用”管理方式的主要内容是实行“五统、一管、一审”。即“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”。
（一）核算统一。乡镇财政全面实行“两无一统、综合预算”，即由乡镇人民政府机关统一设立会计和出纳岗位，乡镇人民政府所属机构（七所八站）一律无会计和出纳岗位，以乡镇人民政府机关为会计核算主体实行统一核算，乡镇财政所有收入均在乡镇财政总预算会计中综合反映。乡镇财政总预算会计核算统一由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股。，
（二）账户统设。取消乡镇人民政府及所属机构在各金融机构的所有账户，由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股在县城金融机构开设总预算会计的县级“结算专户”，在各乡镇金融机构统一开设乡级“结算专户”，将乡镇原来的“基本经费户”作为各乡镇人民政府单位会计“支出户”。乡镇所有预算内外收入、上级补助收入全部缴入“结算专户”。“支出专户”只能接受来自“结算专户”的拨款。
（三）工资统发。继续实行乡镇干部工资县级统发制度，对乡镇机关全额编制人员工资、社保缴费等由县国库每月拨入财政工资统发户和机关社保局直接计入个人账户。
（四）采购统办。乡镇各项大额采购支出，按照财采购号文件规定，参照县直单位执行。由乡镇提出申请和计划，经乡镇财政管理股按照预算计划审核后，交县采购办集中统一办理，采购资金由乡镇财政管理股直接拨付给供应商或服务商。
（五）票据统管。
⒈乡镇所使用的票据在非税收入管理局统一领取，各乡镇必须确定专人负责票据的领取、发放、保管及核销工作。
⒉乡镇领用的票据只限于乡镇财政供给单位和乡镇范围内的农村中小学校、卫生院使用，其他“三权”在上的单位不得在乡镇领取票据。
⒊对票据实行“缴旧领新、限量领用、专人管理、当年结清”制度，并做到票单同行，即非税收入管理局凭银行缴款单核销收费票据。
（六）实行乡镇举债县级审批制度。乡镇原有的债权债务要按债权债务的发生时间、形成原因、资金来源、约定利率、还本付息等情况，逐一清理核实，建立台帐，制定消赤减债计划报县财政局备案。严格控制新增债务，原则上乡镇不得再有新增债务，如因特殊情况需要举债的，要实行县级审批制度，呈报分管财贸的县领导审批。
（七）信息化网络管理。全面建立乡镇财税管理信息化网络，县乡镇财政管理局设立网络服务器，乡镇财政所设立网络工作站。县乡财政依托公网，以固定方式组网连接，乡镇财政会计业务全部在县局服务器上保存，实现信息共享。通过信息化网络，实现财政资金网上远程申报、审批，数据网络2024