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交通应急管理方案范文第1篇
??? 我国是一个自然灾害发生频繁的国家,时常会遭受洪涝、台风、冰雹、地震等自然灾害的袭击。同时伴随着经济的发展和社会的转型,我国进入了突发公共事件的高发期,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生将呈上升趋势。民政部门统计,2001~2010年我国自然灾害及经济损失如表1所示:由表中数据可以发现,公共突发事件的发生越来越频繁,而其带来的危害也越来越严重,那么如何有效应对各类突发事件已成为当今各国所面临的一道难题。然而突发公共事件包含自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四种类型,有很强的随机性和不可预见性,.以我们目前的科学技术水平对于突发事件尚无法避免及准确预测,那么应急管理体系和各类应急预案是减少公共突发事件损失的唯一手段。交通应急管理是国家应急体系的重要组成部分,也是实现各类应急预案顺利开展的基础。如何加强交通应急管理,建立健全的交通应急管理机制,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是交通行业全面落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要内容。因此必须建立一套完整的交通应急管理体系,从管理、运行、保障、善后处理等方面对体系进行合理构建,以应对各类突发事件的挑战。
??? 2公路应急管理体系关键环节
??? 项目研究内容包括公路应急管理现状评价、国外应急管理体系经验分析、公路应急管理体系框架设计、公路应急保障能力建设、公路应急处置能力建设等5个方面。经过一年半的研究,本项目取得了以下代表性研究成果。
??? 2.1公路应急管理现状评价
??? 部分地区在公路应急管理体系建设实践中,结合当地实际情况,在公路应急管理体制、多部门协调机制、跨区域应急联动、应急保障能力建设等方面进行了许多有益的探索和尝试,积累了一些经验和做法,为强化我国公路应急管理奠定了实践基础。
??? (1)运转高效的多部门协调和联动机制是公路应急管理体系建设的关键。
??? (2)跨区域应急联动是保障公路网畅通的有力举措。
??? (3)加强信息采集与共享是应急管理体系有效运行的重要支撑。
??? (4)训练有素的应急保障队伍与合理的物资及装备储备是应急管理体系的基本保障。
??? (5)创新性地应用了一些有效的应急处置措施。
??? 长期以来在我国公路发展过程中更为关注速度和规模的增长,但公路的管理水平和服务能力相对滞后,尤其是有效应对突发应急事件的能力尤为不足,公路应急管理中存在的问题主要表现在以下几方面:
??? (1)应急预案体系不健全,专项预案可操作性不强。
??? (2)应急管理工作尚未常态化,应急管理体制不健全。
??? (3)缺乏有效的沟通协调机制,应急处置效率低下。
??? (4)交通资源缺乏有效整合,应急处置队伍的专业化水平有待提高,应急管理资金尚未保障。
??? 2.2国外应急管理体系经验分析
??? 国外公路交通应急及运输保障体系的发展虽历经时间不算太长,且同其他成熟的应急体系相比仍有许多不完善之处,但在突发公共事件的应对过程中仍表现出了相当特点。
??? (1)充分发挥相关应急立法的先导作用。
??? (2)注重交通应急计划的制定与实施。
??? (3)建立健全交通应急及运输保障组织体系。
??? (4)普遍建立了以ITS为基础的公路交通应急系统。
??? (5)重视做好人力、资源、设施等多方面的保障工作。
??? 2.3公路应急管理体系框架设计
??? 从目前各省建立的公路交通应急管理体系来看,总体可分为应急保障能力和应急处置能力两个部分。应急保障能力主要指交通灾害发生前,交通主管部门所做的保障工作,包括交通应急预案体系建设、应急管理处置平台建设、应急队伍和物资储备建设和组织体系建设。而应急处置能力建设主要指交通灾害发生后,交通主管部门对交通灾害的及时响应和处理能力,包括应急灾害预警和评估能力、应急队伍救灾能力和应急联动协调机制,如图1所示。图1公路管理应急体系建设内容应急预案体系的建设、应急物资装备储备体系建设、应急管理运行机制建设、应急队伍救灾能力建设四个关键环节在应急管理管理体系建设中至关重要,关系到应急管理体系建设是否能够取得成效,关系到公路交通应急响应能力是否快速有效,关系到人民生命安全财产是否能够得到有效救助。
??? 2.4公路应急保障能力建设
??? 1)公路应急预案体系建设应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和2024人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。公路交通突发事件应急预案体系包括:(1)公路交通突发事件应急预案(2)公路交通突发事件应急专项预案(3)地方公路交通突发事件应急预案(4)公路交通运输企业突发事件预案
??? 2)公路应急物资储备体系建设公路交通应急物资主要分为三类,一类是公路抢通物资,第二类是架设桥梁所需材料,第三类是除雪所需材料。公路交通应急装备主要分为五类,一是公路疏通装备;二是公路修建装备;三是除雪装备;四是运输设备,五是应急保障装备。
??? 3)公路应急管理与处置中心建设公路网管理与应急处置平台由综合应用系统、数据库系统、通信系统、计算机网络系统、视频会议系统、图像接入系统、数据共享与交换系统和路网管理与应急指挥场所、安全保障体系和标准规范体系等组成。其技术框架如图2所示:
??? 4)公路应急队伍建设加大公路应急演练培训投入,提高应急队伍应急响应和救援能力。加强应急队伍建设,建立道路运输应急保障车队制。
??? 2.5公路应急处置能力建设
??? 1)公路应急响应能力建设根据发达国家的交通应急管理体系,可知在实际应用中,公路交通应急响应能力必须包含四个因素,即预案、人、物和钱。因此,确定公路应急响应能力建设框架如图3所示:
??? 2)公路应急管理运行机制建设在充分利用现有资源的基础上,补充和完善公路路网运行状态监测和协调手段,建立有效的公路网管理工作机制,完善相关管理制度,形成省级“监管到位、协调联动、响应迅速、处置有效”的省级公路网运行监测与应急处置体系,从而提升公路网运行监管和服务水平,提高公路交通应对突发事件的处置能力,为人民群众安全出行提供保障。
??? 3)公路应急演练体系建设根据我国公路突发事件类型以及应急救援队伍在平常工作中比较少碰到的应急情况,对于不同地区而言,有五类演练必须引起关注。隧道火灾、危险品事故应急演练,桥梁损毁应急演练,水毁路段坍塌应急演练和凝冻雨雪路面应急演练。
??? 3主要结论
??? 本研究从我国公路应急管理现状入手,分析总结我国公路应急管理体系建设的情况和存在的主要问题;对我国公路应急管理体系建设做出总体判断和评价;借鉴国外应急管理体系,结合我国公路应急管理体系的现状,设计公路应急管理体系的框架,确定应急管理体系的关键环节。在对交通应急管理关键环节的研究中得到如下结论:
??? (1)我们国家正处于经济社会的转型期,也处于矛盾的凸显期,几乎每次突发事件的救援,都需要交通应急保障。而我国公路应急管理体系尚未建全,这方面工作积累经验少,薄弱环节多。这极大的制约我国构建和谐社会的进程,所以建立公路应急管理体系刻不容缓。
??? (2)应急预案体系的建设、应急物资装备储备体系建设、应急管理运行机制建设和应急队伍救灾能力建设在应急管理管理体系建设中至关重要,关系到应急管理体系建设是否能够取得成效,关系到公路交通应急响应能力是否快速有效,关系到人民生命安全财产是否能够得到有效救助。
??? (3)解决好组织体系和运行机制、基础设施和队伍建设、物资储备和经费保障、培训演练和宣传教育等问题,实现公路应急保障体系建设的统筹规划和协调发展。
??? (4)完善具体实施办法,建立健全应对各类公路应急突发事件的法律法规体系,消除公路应急处置过程中存在的法律法规障碍,是非常重要的。
??? 4政策建议
??? (1)完善道路运输应急预案体系。各地交通运输主管部门结合辖区内突发事件的类型和特点,针对不同性质的突发事件分门别类地科学制定应对性较强的公路应急保障预案和专项处置预案,完善公路应急预案体系。
??? (2)完善应急物资装备储备体系。按照节约高效的原则,与交通战备物资储备和国家公路交通应急物资储备相结合,适量储备应急保障所需装备、工具、物资、生活用品等。
交通应急管理方案范文第2篇
关键词：轨道交通；应急管理系统；体系；框架
前言
交通安全是人们十分关注的问题，探讨交通安全问题具有十分重要的现实意义。轨道交通应急管理系统是保证交通安全的关键因素，轨道交通应急管理系统能够实现的主要功能有：对交通事件的及时响应，通过综合判断做出决策，组织救援行动等等。科学合理的轨道交通应急管理系统可以实现对突发事件的有效处理，保证交通系统的正常运行。现阶段，好多国家都已经构建了比较完善的轨道交通应急管理系统，就我国而言，我国还未能构建健全的轨道交通应急管理系统。本文以轨道交通应急管理系统为研究对象，首先介绍了轨道交通应急管理系统的体系框架，其次论述了应急管理信息系统的总体结构，最后分析了应急管理信息系统的功能。
1轨道交通应急管理体系框架
1.1组织结构
总的说来，完整的轨道交通应急管理系统一共包括三个部分，第一部分是应急管理指挥中心，第二部分是各线路应急救援指挥中心，第三部分是现场救援指挥部。当交通突发事件发生时，上述三个部分共同协作，各自发挥自己的作用，以实现对突发事件的快速响应。应急管理指挥中心一旦接收到突发事件的信息，马上通知各线路应急救援指挥中心，此时各线路应急救援指挥中心调用事先准备好的应急方法，最后由现场救援指挥部具体实施救援方法，快速处理问题。
1.2工作模式
现阶段，轨道交通应急管理系统比较常见的模式主要有四种，分别是集权工作模式、授权工作模式、工作模式以及协同工作模式。就我国的情况而言，我国的轨道交通应急管理系统应该使用集权工作模式，下面具体介绍一下集权工作模式。第一，集权工作模式的特色：在该种模式之下，应急管理指挥中心是一个单独的部门；应急管理指挥中心的职权范围很广，它需要负责处理所有的突发事件，也可以在处理突发事件是调用轨道部门的任意力量等等。第二，集权工作模式的优点：专门化的部门管理可以保证对突发事件的快速响应，避免出现浪费救援时间的现象；此外，统一化的管理方式可以保证信息的快速流通。第三，集权工作模式的缺点：该种模式和我国的行政体制不太和谐，要想构建集权工作模式轨道交通应急管理系统，首先要做的工作就是调整一下我国的行政体制；此外，独立的部门管理要求应急管理指挥中心必须能够和其他部分协调合作，共同为保证交通安全做贡献。
2应急管理信息系统总体结构
轨道交通应急管理系统的总体结构主要包括三部分，第一部分是GIS应急管理指挥平台；第二部分是数据平台，主要包括动态数据和静态数据；第三部分是TCC综合数据传输系统。
3应急管理信息系统功能
3.1服务对象
轨道交通应急管理系统的服务对象主要有两大类，第一类就是在开展应急救援活动时处于指挥地位的，需要做出相关决定的领导；第二类是在开展救援活动时位于救援现场的工作人员，包括医护人员、公安人员等等。
3.2主要功能
总的说来轨道交通应急管理系统可以实现的功能有综合信息查询、预案管理、应急联动指挥、辅助决策、事故管理与应急通信，下面具体介绍一下各项功能：第一，综合信息查询功能：当突发事件发生时，通过信息查询功能救援人员可以准确的定位事件发生的位置，并及时了解事发地点的信息，具体包括可行的救援线路、周边可以调动的救援人员和救援物品等等。第二，预案管理功能：预案管理主要针对的是那些比较严重的事件，应急管理指挥中心需要事先给出针对重大突发事件的救援方案，并针对事件严重程度的不同划分不同的级别，然后针对不同级别的事件制定不同的救援方案。第三，应急联动指挥功能：应急联动指挥是轨道交通应急管理系统最为重要的一部分，在处理突发事件时应急联动指挥中心需要根据具体的突发事件给出合理的救援方法，并对参与救援的人员进行合理的调动，通过对事故现场的实时监测动态的修订救援方案，保证救援工作的顺利开展。第四，辅助决策功能：辅助决策系统可以通过2024大量的信息来帮助相关人员作出合理的决定，包括针对突发事件提出不同的救援方案，相关人员可以根据实际情况选出最为有效的方案等等。第五，事故管理功能：对突发事件进行合理的评估，并给出相应事故评估报告。第六，应急通信功能：保证参与救援工作的所有人员都可以及时的获取2024事故现场的实时信息，方便救援工作的顺利开展。
4系统应用
笔者设计的轨道交通应急管理系统已经投入了使用，沪宁线正在使用本文介绍的系统，现阶段沪宁线的轨道交通应急管理系统运行良好，可以实现前面介绍的功能。
5结语
轨道交通应急管理系统是保证交通安全的关键因素，探讨交通安全问题具有十分重要的现实意义。本文以轨道交通应急管理系统为研究对象，介绍了轨道交通应急管理系统的体系框架和应用。
参考文献:
[1]秦勇,王卓,贾利民.轨道交通应急管理系统体系框架及应用研究[J].中国安全科学学报,2007,01:57-65+178.
[2]刘光武.城市轨道交通应急平台建设研究[J].都市快轨交通,2009,01:12-15.
交通应急管理方案范文第3篇
*县化学危险品运输事故应急预案第一章总则第一条为了做好我县化学危险品运输事故的预防和应急救援，保证在事故发生后，尽快组织实施抢救，做好各项应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和事故损失，根据安徽省2024特大生产安全事故（险情）应急救援预案的要求，结合我县实际，制定本预案。第二条本预案适用于化学危险品运输事故的应急处理工作。第三条实施本预案坚持以下原则：1、救人高于一切；2、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；3、局部服从全局，下级服从上级；4、分级负责，条块结合，密切配合；5、最大限度的减少损失，防止和减轻损失；6、实施属地管理，在当地政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制，接受同级及其以上政府和2024主管部门及上级交通主管部门领导。第四条*辖区内从事化学危险品道路运输的经营业户发生的道路交通运输险情事故，应当按照公安交警部门的统一部署，做好应急处理工作；交通主管部门积极协助2024主管部门，做好应急处理工作。第五条运政部门可以根据事故应急处理工作的需要，紧急征用交通运输设施。交通运输经营业户必须坚持人道主义，并无条件地服从调度和征用。参与应急处理工作的单位和个人可依照2024规定，向当事方2024部门请求给予适当救助补偿。当事方2024部门应视情给予适当救助补偿，不得以任何理由拒绝给予适当救助补偿。第二章应急处理机构第六条县运管部门和全县各危货运输企业共同构成全县化学危险品事故应急处理网络，各部门货运管处科为险情事故应急处理工作常设机构。运管部门和所有货物运输企业办公室应当配备险情事故应急处理所需的交通工具、通讯工具、保护用品、取证设备等设施条件，要确保完好有效、调度灵敏；建立事故抢救专家、设备、物资信息数据库。第七条事故发生后，肇事单
位及其上级单位以下简称当事方2024部门)，应立即分别成立事故应急处理工作领导小组(以下简称应急处理领导小组)，并立即奔赴现场。交通局成立应急处理领导小组组成：组长：梁峰副组长：陈晓明付明侯保义、张锦、李春伟成员：危货管理2024成员第八条应急处理领导小组主要职责：1、贯彻落实县政府、2024主管部门和上级交通主管部门对险情事故应急处理工作批示，提出应急处理具体措施，负责相关情况上报工作。2、指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。3、掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作措施。4、完成县政府、2024主管部门和上级交通主管部门交办的其他任务。第九条应急处理领导小组可视情况从各成员单位抽调工作人员，成立现场施救组、善后处理组、通讯联络组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情事故应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。各组负责人须为党政领导干部兼任。第十条交通战备专业保障队伍是应急处理工作中的骨干力量。交通战备专业保障队伍及其设备、物资必要时由运管部门向交通战备办公室统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。第十一条应急处理领导小组应当在同级及以上政府、2024主管部门和上级交通主管部门领导下，迅速、果断地做好险情事故应急处理工作。第三章应急处理程序第十二条在应急处理工作中，当事方2024部门未到达现场前由协助方2024部门负责，政府及2024主管部门部署工作前由交通主管部门负责，上级机关采取措施之前由下级机关负责，主动开展工作。第十三条肇事呼救。险情事故发生后，肇事单位应立即向当事方2024部门和协助方2024部门紧急呼救，并开展自救。当事方2024部门可向交通主管部门及上级部门救助；县交通主管部门及上级部门应当积极协助、大力支持。第十四条启动预案。当得知发生事故或收到肇事呼救后，当事方2024部门，协助方2024部门应当自觉的启动实施本预案。第十五条通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急处理工作。1、
贯彻落实应急处理领导小组或应急处理协助小组的决定及交办任务。2、迅速2024、2024