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部门团建方案策划范文第1篇
工作情况
我在宣传部负责策划工作，本期参与两次策划。第一次的策划是2010年11月29日与院青协联谊的策划，这次是我第一次参与策划工作，有许多的地方考虑的不周全，需要主任的指导。所以我也学到了许多，总体概括为以下几点：第一、时间的把握；第二、费用的控制；第三、突发事件的应对；第四、人力资源的安排。第二次策划是2010年12月2日土建系徽征集活动的策划，策划分为两个部分：对整个系徽征集活动的安排和系徽颁奖晚会的具体流程安排。这次策划完全属个人完成，最后由大家商讨修改确定。通过这次策划，我个人觉得写出的策划成熟了许多，但任然有些地方考虑的不够周全、仔细，经验不丰富。除此之外，辅助其他成员办展板、画海报；同时负责做一下琐碎的事情，在此不一一列出。
总的来说，我觉得这期工作的很充实，在宣传部学到了许多东西，特别是在宋嘉欣主任和陈宝林部长身上学到了许多东西，让我受益匪浅。
对策划工作的认识
策划是一份下细的工作，要把整个活动的各个方面考虑周全不是一件容易的事。所以我也经常看一些别人写好的策划，来寻找自己的不足。所以对策划这份工作也有自己的一点心得，概括起来有两点：第一、想通整个活动的具体流程，并把活动分为几个部分；第二、想通每个部分的各种细节问题、突发问题以及应对措施。每个活动切忌由于突发事件没有应对措施而混乱。一个策划的成功与否是看活动进行的顺利和参与活动人员的评价。
策划是一种兼具艺术性与实践性的工作，从问题的研究到创意的形成再到策划的实施，这中间需要一系列艰辛的脑力劳动和体力劳动的付出。在这一过程中，势必会遇到各种各样的困难和阻力，可能来自主观策划思路上的堵塞，也可能来自具体实施过程中方方面面的障碍。这就需要策划人以一种良好的心态去面对困难，迎接挑战。因此，是否具备良好的素质，也将是一个人是否适合从事策划工作的重要检测标准。通常情况下，一个合格的策划人员，要具备以下几方面素质上的要求：
1、 保持自信
强烈的自信心以及追求目标实现的必胜信念是我们成功的基础，是人们行为的内驱动力，也是创新思维不竭的源泉。一个策划人员，如果对自己从事的工作充满信心，那么成功的信息就会传入他的脑海，使他处于一种积极亢奋的心境之中。在这种情况下，一种强大的精神力量就会自然而生，人的潜能也会得到充分发挥，此时一切克服不了的困难、摆脱不了的困境，都不再是不可逾越的障碍，甚至还可以创造奇迹。
2、积极果断
所谓果断，是指在复杂多变的困难条件下，辨析事情真相，机智灵活地衡量利弊，并迅速果断地作出决策和积极地贯彻实施。果断是创新心理的行动表现，是创新意识的外在化、行为化。
3、 坚忍不拔
所谓毅力，即坚韧性，是指人们为了实现一定的目的而去克服困难的心理过程和行动，是指人们坚定不移、不达目的誓不罢休的精神状态。毅力具有两个基本特征：坚持性和方向性。人的一生何其短暂，每一个创意与策划目标的完成，都是高强度的智力与意志活动，策划人如果没有在一定时间里围绕某一目标持久而专一的热情与不达目的誓不罢休的决心，是不可能有真正的创新与成功的。在创意与策划过程中，势必会遇到各种各样的阻力和困难，这时你能否一如既往地坚持下去，就取决于你的毅力。
4、随机应变能力
要想成为一名优秀的策划人员，要求他不但要习惯面对瞬息万变的环境，而且还要能够对眼前的变化迅速做出相应的反应，即拿出自己的策划对策。这就要求我们必须具有很强的随机应变的能力
现在的策划早已不是传统的“一个好点子”，或某个人物的“灵光一闪”。现在的策划已演变成一个系统化的工程，需要各有所长的人才组成策划团队，同心合作，共同攻关。一个好的策划方案一定是策划团队精诚合作的结果，一个优秀的策划人才，也一定是善于与他人合作，善于在交流和互补中谋求成功的人。
5、寻找团队积极的品质
在一个团队中，每个成员的优缺点都不尽相同，你应该去积极寻找团队成员中积极的品质，并且学习它，让你自己的缺点和消极品质在团队合作中被消灭。团队强调的是协同工作，较少有命令和指标，所以团队的工作气氛很重要，它直接影响团队的工作效率。如果团队的每位成员，都去积极寻找其他成员的积极品质，那么团队的协作就会变得很顺畅，团队整体的工作效率就会提高。而且在整体的策划活动中，每个人所做的事都可能只是整个策划方案的一部分，或是某一个步骤，只有每个人按预定的方法和方式完成各自的工作，策划方案的实施才可能真正的成功。
6、积极倾听他人的意见和建议 ，保持足够的谦虚
积极的倾听是一项需要掌握的重要技能，它比只是尽量看起来对别人正在说的感兴趣更重要。它包括聆听人们正在说什么，观察他们的面部表情，察觉到他们的犹豫并对他们的谈话作出反应。在一个完美的策划不是一个人能完成的，因为我们不可能把每个方面完全想周全，所以这时候就需要我们倾听他人的意见和建议，团结协作，取长补短。 【1】
7、时常检查自己的缺点
发现自己的缺点并改正它是很重要的，人不可能不犯错，就怕知错不改。只要我们能知错就就改，我们就会变得更加成熟和老练。
8、组织能力
组织能力是指策划人能够根据策划本身的要求将策划资源进行有机结合的能力。它包括对策划人才的找寻、策划资料的搜集、策划方案的制定等，也就是对人、物、事实统筹安排。因此策划人的组织能力是否强，将直接影响活动策划的结果。
9、洞察能力
洞察能力就是指策划人能够全面、正确、深入地分析认识客观现象的能力。策划人的洞察力对于策划结果的质量具有直接的影响。策划人应该具备统观全局、全面分析的能力，具备能够透过现象抓住本质以及着眼发展、科学预见的判断能力。只有这样，策划人才能够保证策划的针对性，找到解决问题的关键所在，获得策划的成功。 “察人之所未察，见人之所未见”是对策划人洞察力要求的具体描述，策划人应该善于从过去和现在的资料文献中发掘具有创意策划的重要素材。洞察力有时也被称为对事物发展变化的敏感力和分析力，亦或称为观察力。这是策划人应具备的最基本素养。
10、整合能力
策划人善于把各种资源要素整合在一起，协调各方面的力量形成合力，达到策划目的。
11、执行能力
俗话说得好：光说不练不是好把式。策划人在构思之后，自然就应当采取实际的行动，策划人不仅要勤于思考，更要敏于行动。有时实际操作能力甚至成为策划方案能否成功的最后关键之所在，何况策划不仅是搞出策划方案，还必须设计出切实可行的操作流程和方式。因此，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，仅仅是空谈成为不了一位成功的策划人员。
因此，要想作为一个合格的策划人员，要有意识地构造自己的知识结构，养成良好的思维习惯，掌握娴熟的韬略技巧，培养严谨的工作作风，创造性地进行思维，广泛地参与丰富多彩的社会实践，这样才可能做到真正的通才式的策划人才。
对下学期的计划工作计划和要求
根据这学期的工作情况，我觉得我在做好策划工作的同时自己还可以帮助策划中心的人员办展板，以便自己在此方面的提高，同时还可以加强我和其他成员之间的交流，所以在此申请。同时希望能够参加更多的策划工作，以便我策划能力的进一步提高。
对部门和干部的意见
我们宣传部是一个非常优秀的团队，每位干部都工作的很出色。但仍有一些小问题，主要问题是干部对自己的干事不够严厉，导致干事在工作中态度松散的情况。
2024部门发展的愚见
我是负责策划工作的，对其他都不是太了解，所以在此提出2024策划工作的两点点愚见：
第一
通过几次策划工作，我发现了我们部门的一个问题。我们部门没有一个专业的策划团队。纵观几次策划，和我合作策划的人员不尽相同，其中还有没有做过策划的老成员来参与策划工作，这就导致了我们策划人员的不专一。策划人员的不专一完全可以导致我们策划工作的的低效率、策划流程安排的不具体、考虑问题的不周到以及策划活动中应急措施采取的不合理。同时没有一个专业的策划团队，可能导致我们有的中心任务太重，做的事太杂，常务中心就是一个典型的例子。
所以我在此建议土建系团总支宣传部组建一个专门负责策划的小组。这里是我的两个方案：
方案一：把策划中心化分为两个小组：海报(展板)组、策划组。通过下期的招新，重点招收一些有策划能力的干事组建策划组。
利端：减轻常务中心工作量
弊端：新招收的干事需要时间磨合，前期的工作质量和效率存在问题
问题：小组负责人员的选取
方案二：把个中心有策划能力的成员组成策划组。无策划工作的时候，各自在所属中心工作。有策划工作时，大家自动组成策划组，进行策划工作，同时不参与所属中心的工作
利端；节约人力
弊端：策划组的人员工作增大
问题；小组负责人的选取
第二、
部门团建方案策划范文第2篇
关键词：宁波市 水务管理运营 现状 改革方案
中图分类号：F243 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）04-226-02
一、宁波市水务管理运营体制现状
（一）水务事业快速发展
宁波气候适宜、降雨丰沛，水资源总量为75.31 亿立方米，但因流域水系自成体系、过境水量少，以及人口稠密等因素，人均水资源占有量只有1050立方米（按2009年常住人口计算），仅为浙江省平均水平的57%和全国平均水平的50%，仍属资源性、工程性缺水城市。为此，宁波市委、市政府高度重视水资源的开发利用和科学配置，采取了一系列重大举措，为经济社会的发展提供相应的水资源保障，并取得了一系列成效。
1.水资源保障能力不断提高。宁波市始终坚持内部挖潜与境外引水并举，不断加大投入，推进水源调蓄工程建设。截止2010年底，全市范围内已建成白溪、横山、亭下、皎口、周公宅、四明湖等大型水库6座，中型水库24座，小型水库379座，加上河网可供水量，水资源供给能力已经达到23亿立方米/年，略高于全社会现状21亿立方米/年的用水需求。跨流域、跨区域的引水工程体系进一步完善，近年启动的曹娥江引水工程和钦寸水库的建设将进一步保障全市今后的供水能力。同时，通过组建原水集团，积极探索原水供应市场化运营机制，对白溪等8座大中型水库及姚江河道水源进行集中调配，实施多库联合调度供水，保障了宁波中心城区的供水需求。
2.城乡一体供水体系基本形成。经过几十年特别是“十一五”的发展，宁波市通过投入巨资，推进了重大供水工程的建设。“十一五”期间，全市投资40多亿，先后实施了白溪水库引水和皎口（周公宅）水库引水两大引水工程，建设东钱湖水厂、毛家坪水厂两座50万吨/日的现代化水厂和一条城市供水环网，以及鄞州、北仑、江北区域供水工程，基本形成了水源联调、水厂联网、管网联供的格局。同时，不断加大城乡统筹力度，实施乡镇供水管网改造、装表到户，逐步形成了城乡一体化供水体系。
3.污水处理能力明显提高。近年来，宁波市利用世行贷款加大投入，提高城市污水处理能力。通过市、区两级政府及相关排水企业的共同努力，目前中心城区污水处理能力达到74万吨/日，污水处理率达到85.21%（2010年底全国城市污水处理率为77.4%），老三区（海曙、江东、江北）的污水处理能力达到42万吨/日，中水回用能力3万吨/日。
4.“分质供水、优水优用”的水资源配置格局初步形成。为提高城市供水品质和满足工业企业发展对水资源的需求，市委、市政府高屋建瓴，大力构建分质供水体系，将大型耗水型工业供水与城市公共供水分开，组建宁波工业供水有限公司，新建大工业专用供水系统。城市公共供水采用水库优质水源，工业专用水厂水源取自平原河网及境外河道引水，实现了水资源的优化配置。
5.水价机制逐步完善。水价一定程度上承担着调节水资源供求、维系供水企业保本微利经营、维护消费者基本生活权益等多种功能。宁波市自1988年以来，经历了10次水价调整，历次调整都对提高城市供水质量、合理开发配置利用水资源、增强市民节水意识、确保污水处理费征集等方面起到了促进作用。水价机制的不断完善，实现了政府对水资源的宏观调控、涉水企业的生存发展、消费者基本权益的维护三者关系的平衡与协调。
（二）水务行业发展面临的主要问题
宁波市中心城区水务事业经过几十年特别是“十一五”时期的发展建设，总体上取得了实质性发展，但目前在政府管理体制、企业运营机制、水资源能力建设等几个方面还面临一些问题。一是企业运营机制亟需完善；二是政府管理体制有待理顺；三是水务能力建设任务艰巨；四是排水管理体制亟待理顺；五是节约用水、优质供水理念有待深化。针对上述问题，为了适应宁波市城市化水平快速提高的新形势，顺应水资源可持续利用和水环境保护的要求，促进水务行业的健康发展，提升政府对水资源的综合调控力，必须积极稳妥地推进水资源统筹管理，对从原水、制水、供水到排水、污水处理、中水回用的“水链条”进行系统整合，建立水务一体化运营管理的体制机制，为宁波市加快转变经济发展方式，加快构筑现代都市提供坚实的水资源保障。
二、宁波市水务管理运营体制改革的总体目标和方案选择
（一）总体目标
以科学发展观为指导，按照中央2024水利改革发展的要求，全面贯彻落实“六个加快”重大战略部署，从实际出发，稳妥推进改革，进一步完善政企分开、职责明晰、运转协调的水务管理体制，探索创新政府引导、市场运作、企业开发的水务运营机制，逐步建立发挥体制优势、强化行政管理的水务政策法规体系，为宁波市加快转变经济发展方式，构建资源节约型、环境友好型社会提供强有力的水资源支撑体系。
（二）基本原则
一是坚持民生优先的原则；二是坚持统筹兼顾的原则；三是坚持政企分开的原则；四是坚持积极稳妥的原则。
（三）改革方案及利弊分析
根据上述水务管理运营体制改革的总体目标和原则，结合宁波实际，我们认为有两套方案可供选择。
方案一：实行“一体管理、一体经营”改革。这个方案的主要特点是：构建“大水务”管理模式，即同时推进市级水务行政管理体制和市区涉水企业运营机制两个层面的改革。具体方案框架如下：一是调整市级部门职能。整合市本级涉水行政职能。二是组建水务集团。在市国资委的统一协调下，组建宁波水务集团有限公司（以下简称水务集团）。三是明确水务集团主要职责。水务集团根据市政府的统一部署，负责实施全市水资源开发、利用、保护规划和供排水规划；按照市政府和2024部门下达的水利基础设施、供排水基础设施及社会公用事业项目的开发投资任务，承担水利项目和供排水设施的开发建设。并根据项目建设需要，通过市场筹资融资，加快建设进度；负责原水、制水、供水、排水、污水处理的统一运营和管理。四是建立规范的法人治理结构。新组建的水务集团为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场主体。须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，建立起完善的法人治理结构，切实提高企业运营效率，增强企业核心竞争力。五是妥善做好人员调整和安置工作。涉水行政职能整合过程中，人员编制按照“人随事走”原则调整安排，职责划转的部门，承担划转职责的人员，连同编制一并划转。六是利弊分析。上述方案改革较彻底，从长远看比较符合改革方向和转变政府职能的要求，将有利于政府在水资源的开发利用与保护、防洪防涝、供排水系统完善等一系列水务活动中， 统一规划、统一设计、统一建设、统一管理；有利于整体谋划并优化水资源的科学调度和节约集约利用；有利于减少部门磨擦和扯皮，降低管理成本。
但按照这一方案实施改革，目前需要正视和化解一系列困难和问题。第一，部门职能归并难度较大。第二，涉水企业人员身份复杂。第三，实现改革目标耗时较长。第四，可供借鉴的成功经验几乎没有。七是对策建议。若采纳上述方案推进改革，实施过程中，需重点做好以下工作：第一，理顺各方关系与职责。理顺政府涉水行政管理职责，理顺市、区两级政府和部门涉水建管职责，理顺市、区涉水企业资产关系，理顺涉及职能划转部门的人员编制关系，理顺企业相关涉水管理人员的编制关系，特别是要理顺原水集团的人员关系及其与县（市）区在水库管理局的人员关系。第二，明确步骤，把握节奏。在整体方案的统一指导下，先着手进行政府部门相关涉水职能的调整，并将相关事业单位、企业单位成建制地划归调整后的水行政主管部门管理。待磨合一段时间、各方面时机成熟后，再由水行政主管部门牵头，按照改革实施方案着手组建水务集团。第三，规范操作，措施周全。在改革过程中，一定要严格按规定的目标任务和程序，精心组织，规范操作，妥善顾及并处理好各方的利益诉求。针对改革中可能产生的难以预料的矛盾和问题，必须制定相应的工作预案，未雨绸缪，积极应对。同时，在改革过程中，务必统一思想，始终坚持以满足市民和企业日益增长的生产生活用水需求为首要目标，确保建设项目按照既定目标推进。
方案二：实行“分段管理、分段经营”改革。这个方案的主要特点是：从宁波市水务行业管理和运营的实际出发，立足于解决目前存在的突出问题和主要矛盾，对水务行政管理体制不作大的调整，并保持原水集团的股权结构、运作方式、主管部门、考核办法基本不变的前提下，着重于改革城区供排水企业的运营机制，对自来水、排水、工业供水等下游水务资产实行整合，组建以供排水一体化为目标的水务企业，并与原水集团按上、下游水务资产实行“分段经营”，分别完善和理顺原水集团自身管理经营体制及其与县（市）区2024水源地的管理体制、城乡供排水一体化管理运营体制。一是组建供排水集团。由市国资委牵头协调，将现有的市自来水总公司、工业供水有限公司和城市排水有限公司的资产通过划拨、购买或参股等多种途径进行整合，组建宁波供排水集团有限公司（以下简称供排水集团）。供排水集团本着“精简高效”原则，科学设置内部工作机构，并可根据实际需要设立供水有限公司、排水有限公司、工业供水有限公司、水务发展投资有限公司等独立运作的子公司。二是明确供排水集团主要职责。供排水集团根据市政府的统一部署，负责中心城区供排水行业运营服务、资金筹措、项目管理、资产管理等工作，实行制水、供水和排水一体化经营，实现企业内部资源共享。并以此为平台，逐步利用资本市场实现投资主体多元化、经营管理市场化，提高城市水务的运行效率和服务水平。三是明晰政府部门职责边界。四是建立规范的法人治理结构。五是利弊分析。这个方案相比于方案一，其主要优点在于阻力小、易操作，见效快。第一，有利于解决宁波市水务行业的当务之急；第二，符合现行法律法规要求；第三，有利于涉水建设项目的推进。
本方案存在的问题是：第一，在近期不利于上游与下游之间水务环节的统一调控和管理，原水集团和供排水集团两家企业可能在供水调度上发生一些矛盾，也可能在水库建设和水厂建设的相互匹配上产生一些矛盾。第二，在面临重大气象灾害时，水利与城管两个部门有可能会从各自职责和利益出发，在水资源调度方面产生意见分歧。六是对策建议。若采纳方案二的思路推进改革，实施过程中，建议通过制度设计，促进两个部门、两家企业的权、责、利融合统一。第一，健全规划对接机制。坚持以构建统一协调的水务规划体系为龙头，依照宁波经济社会总体发展战略，编制完善全市原水、自来水、污水、排水、防洪排涝等涉水专项规划，形成覆盖城乡的水务规划体系。建立健全规划协调衔接会机制，全面加强水务规划与经济社会总体发展规划的衔接，加强水务各专项规划与水资源开发利用保护总体规划的衔接，加强市、区水务规划的衔接，推进规划的有序实施，发挥水利设施的综合效应。第二，完善科学决策机制。为了综合协调各涉水管理部门工作，建议加强领导，建立“在市委、市政府统一领导下，各职能部门分工协作、齐抓共管”的工作推进机制，确保“分段经营”的水务管理运营体制顺畅运行。建立定期的联席会议制度，对水务事业重大发展和改革事项进行集体讨论和决策，同时，研究完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，保障决策的科学化、民主化。第三，强化协调互商机制。由于按照方案二思路改革后，行政管理上仍然由两个部门分别负责，建议改革中要着重构建“四项沟通协调制度”，实现各部门职责充分对接。第四，规范责任考核机制。建立和完善各项目标考核管理办法，严格考核，奖优罚劣，引导各相关部门和单位把精力集中到加快水务事业发展上来，重点加强对原水集团、供排水集团各自在水资源安全和战略储备、水资源节约集约利用、城乡供水质量和服务等方面的考核。要进一步完善激励竞争机制，在完善考核指标、改进考核办法、严格奖惩兑现上下功夫，充分调动各单位加快发展的积极性，在全市水务行业形成你追我赶、争先恐后、竞相发展的良好局面。第五，构建协力推进机制。在原水集团和供排水集团按各自职责对上、下游水务资产实行“分段经营”的过程中，按照水务一体化管理的总体目标和要求，需逐步理顺各自体制机制。原水集团要重点推进境外引水工程，加强水源地管理，保障原水资源的科学调度、安全供应，进一步理顺与县（市）区在水源地管理方面各自的职责，完善内部管理运营机制；供排水集团要重点推进下游涉水企业的整合重组，建立现代企业制度，优化大工业用水、中水、自来水“分质供水、备用保障”的水资源合理配置格局，继续深化完善城乡一体化的供排水管理体制；进一步理顺供排水集团与原水集团之间、政府各相关职能部门之间、政府与涉水企业之间的责权利关系，探索建立科学合理的原水和供排水管网的投入及管理体制、老三区与新三区的供排水一体化管理运行体制、水价形成机制、污水处理费分配机制等，加快构建协力推进水务事业科学发展的体制机制。
对比两个方案，方案一注重于前瞻性，着眼于水务事业的长远发展，符合水务一体化管理的总体趋势；方案二更倾向于可操作性，注重于解决宁波市水务能力建设和涉水企业面临的突出问题和主要矛盾，两个方案各有利弊。从宁波现阶段水务行业运营管理的现实情况出发，在充分调研各地、各部门、各单位水务管理体制现状，考察学习外地做法的基础上，现阶段方案二更符合宁波市当前改革条件，不仅能够有效解决宁波市水务行业的主要矛盾和当务之急，而且有利于减少改革带来的震动和由此可能产生的负面影响。
参考文献：
1.张拓原.水资源可持续利用的宁波实践与探索.河海大学学报，2010第38卷
2.钟玉秀.深化城市水务管理体制改革进程、问题与对策.水利发展研究，2010（8）
部门团建方案策划范文第3篇
投资管理全过程一般包括投资前期管理（五年规划、三年滚动规划）、投资决策管理（立项、可研审批）、工程建设管理（初步设计、概算审批、施工准备、项目建设管理、验收）、项目运营管理（后评价，正常运营阶段的精益管理、绩效考核、处置评估等）四个主要阶段。不同企业集团根据自身管控特点、人员和机构设置，总部层面对投资阶段的管理范围或者管理的侧重点有所不同，其中规划管理、投资决策管理、后评价管理是大部分中央企业集团总部都涉及的管理内容，工程建设过程管理情况则根据企业管控模式、机构设置情况等有所不同。有的企业集团专门设立工程建设管理部门，与项目前期管理部门分立，例如中国石油化工集团公司、中国中化股份有限公司，对项目建设过程严格管控。其中中国中化股份有限公司的工程管理部不仅参与到可行性研究阶段概算和工程建设内容的审核（选址、配套公用工程的落实、投资估算、建设周期的安排是否合理等），并对项目管理组织和人员的能力进行评估，核准项目的初步设计及概算、项目管理计划书、跟踪监督项目实施的全过程，开展稽查、竣工验收、工程建设工作考核等工作。对工程建设阶段管理比较细化的企业多有资金集中度较高，并由集公司统一拨付使用的特点。有的企业由于总部集团层面的管理架构和人员限制，其投资建设过程管理的重点承担单位在二级公司（事业部）或三级企业。
二、投资决策程序
1项目提出
项目决策过程多指立项开始，到可行性研究报告批复为止。根据项目大小和类型不同，可采取自上而下、自下而上两种方式提出项目。对于企业原有产品的扩能改造、产品链的一般延伸等可由项目建设单位自行提出，按管理权限报上级单位审批同意；而对于大型产业基地建设或开创性新产品或新业务开展，例如大型炼化一体化项目，为使决策更加公正科学，则可由集团层面组织提出产品方案，确定工艺路线、与地方政府接洽落实建设条件，比选厂址，论证项目可行性等，决策后组织项目部开展实施或委托下一级单位实施建设。
2项目论证和批复
项目提出并报送投资决策机构后，即进入评估程序，在各企业集团内部，多由专门归口管理部门负责评估（例如中石化发展计划部、五矿集团投资管理部、中国化工规划发展部等）。评估过程视项目复杂程度可采取内部评估、自行组织专家论证、委托专门中介机构进行全面评估出具评估报告等多种方式，根据评估意见报请决策机构审批。在决策审批前多数企业会对项目涉及专业职能管理的内容，例如资金平衡、融资方案、安全、环保、人力资源、法律等征求内部财务部、安全环保部、人力资源部、法律部等职能部门意见参与决策，方式上可以采取成立投资委员会或采取内部文件会签的方式，通过后按规定报公司决策机构（董事会、总经理办公会等）、相关领导（董事长、总经理等）决策审批，至此完成项目决策。集团总部和所属单位投资管理权限的确定根据各企业不同情况，各企业集团对总部及所属二级单位的投资决策管理权限设定也有所差别，其权限的设定与管控模式、二级单位的规模和管理能力等因素相关。合理的界定投资权限既可以保证投资管控的效果，避免投资失控，又可以充分发挥二级单位投资管理的积极性。例如中国中化股份对于对具有较强投资管理能力和完备投资管理制度的业务单位，且近年投资项目成效较好（例如完成预期可研目标）的单位按具体情况对投资额进行差异化授权，根据情况可自行审批1亿元或5000万元以下的投资项目，而对于投资管理能力一般或存在不良记录的单位，则从严管理，所有投资项目都要报集团公司审批。另外一种比较通用的做法是按照按投资额度统一划分权限，一定投资额度（例如2000万）以上的项目由集团总部审批，额度以下的项目由专业事业部或二级单位自行审批，报集团总部备案即可。
三、考核机制
部门团建方案策划范文第4篇
关键词：宝钛集团；规章制度建设；企业管理；现代企业制度；公司治理
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）30-0042-03
宝钛集团拥有多个控股、全资子公司和直接经营单位，所处的钛加工行业加工复杂程度高，建立规范的规章制度体系对其集团管控能力的提升具有很强的现实意义。
一、宝钛集团进行制度建设的动因
（一）工厂制下的规章制度无法适应集团化管理需要
2005年，宝钛集团进行了整体改制，由原来的企业法人变为公司法人，新制度施行后，集团管理模式发生了很大转变，管理工作的重心已由原有的生产经营管理转变为通过建立规范的企业基本制度和公司治理机制来强化集团对控股、全资子公司的整体协调，进而实现集团内部各机构之间、各部门之间、母子公司之间、子公司之间既专业化又相互融合的组织管理控制体系。建立新的符2024团管控的规章制度体系势在必行。
（二）原有规章制度体系有待进一步进行系统性设计
企业大量规章制度，促进了企业管理水平的提高，但由于没有对规章制度管理进行系统性的设计，使得规章制度政出多门，繁杂甚至相互抵触，加上企业内外部环境和管理方式变化的反复修订，各个规章制度之间的交叉重叠现象时有发生，在具体实施过程中产生了不少矛盾，影响了制度的顺利执行。同时，所包含的规章制度也不能覆盖集团的整个管理工作，有待进一步的补充完善。
（三）原有规章制度管理的规范性有待进一步提高
规章制度框架划分方式不尽合理，划分类型过多，缺乏层级设计，在日常管理方面不够科学规范，即使专业的规章制度管理人员也无法说清集团目前究竟有多少项规章制度，哪些规章制度已不适应目前的要求？更无法确保每项规章制度的及时修订和认真贯彻执行。
二、宝钛集团进行规章制度建设的基本思路
（一）建立符2024团化企业基本特征和功能的规章制度体系
对原有的规章制度体系按照规范的集团化企业的基本特征和功能进行重新设计，以建立起具有基本企业制度和公司治理机制的现代企业制度，运用集权与分权的手段对集团各控股、全资子公司的各项经营活动进行有效组织和控制，保障集团的整体协调能力和整体作战能力。
（二）建立和完善集团规章制度的制修订管理
体系
通过集团规章制度制修订管理体系的建立和完善，使规章制度的制订、修改、废止、审核、和备案工作程序化、规范化，进而提高工作效率，保证工作质量。
（三）借鉴质量体系管理方式对规章制度的运行管理进行改进
借鉴质量管理体系的运作管理方式建立集团规章制度新的运行管理方式，使集团规章制度的日常管理能够系统化，进而促进制度的执行，促进依法
治企。
三、宝钛集团进行制度建设的基本做法
（一）建立规章制度建设的组织体系
宝钛集团成立了以总经理为组长，其他班子成员和2024职能部门为主要负责人组成的制度建设领导小组，并下设办公室。领导小组作为集团规章制度建设的领导决策机构，负责规章制度体系的规划与年度计划、具体制度的审批以及重大制度的改进决策。办公室负责规章制度年度计划的编制、2024