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乡镇城管工作总结范文第1篇
乡镇城管综合执法中队，是城管综合执法局派驻机构，具体负责城市管理和综合执法工作建立统一组织协调、分级负责，责权统一，精简高效的管理工作架构，充分发挥政府对村容环境和店铺经营工作的管理效能。
一、2024年上半年工作完成情况：
农村人居环境整治工作：全面实施10个行政村环境综合整治，上半年往利民垃圾场运送生活垃圾640.8吨，规范各类摊群点1160余次，依法整治流动摊点1800余次，整治各类出店经营、占道经营2220余次，劝离流动摊点30余次清理各类横幅广告3400余条，清理破损摩托车占道经营2000余辆。全面排查农村生活垃圾收转运体系运行情况、非正规垃圾堆放点整治成效、各村在农村生活垃圾治理方面存在问题整改情况，边排查边整治，提升农村人居环境。
环境卫生管理工作：强化对保洁员考核管理工作，每月对各村考核2次，考核及过进行排名公示，并纳入年终考核。加大垃圾清运力度和清运的车辆调配，合理调度车辆，确保做到生活垃圾及时清运，共完成垃圾清运和无害化处置量3640.8吨，实现了日产日清、随有随清和100%无害化处理。
排查整治非正规垃圾堆放点工作：各行政村要对所属的行政村屯进行一次彻底的排查，是否存在非正规垃圾堆放点，是否存在违法违规倾倒、堆放生活垃圾问题，排查是否出现新增非正规垃圾堆放点和散乱堆放点。
收转运体系运行工作：各行政村建立各项管理制度、垃圾2024转运台帐齐全，保洁员按照城乡环卫一体化领导小组核定的人员数量配备、按照要求签订劳动合同或劳务合同，保洁员入户上门分类2024灰渣土填埋点、可堆肥垃圾集中堆肥点有规范的标志牌，不允许掺杂生活垃圾，各行政村屯不允许存在生活垃圾乱堆乱放及非正规垃圾堆点。
二、2024年下半年工作安排
全力做好城乡环卫一体化管理工作。全面完成全乡村容和环境卫生管理体制的调整工作，做好过渡期间的组织、协调、指导工作，严肃各项工作纪律，优化城管队伍管理，统一制式服装和标志标识，确保各项改革任务落实到位，成效明显，逐步建立起统一组织协调、分级负责，责杈统一，精简高效的管理工作架构。
乡镇城管工作总结范文第2篇
关键词：新农村?规划建设?农村规划
××市新农村规划的主要经验
××市深刻分析本市经济社会发展形势，牢牢把握工业化和城市化快速发展的难得历史机遇，在新农村建设中，紧紧依托加快推进城乡一体化，在规划和建设环节，创造性地提出“三个集中”（即工业向园区集中、土地向规模化经营集中、农民向农村社区集中）的发展思路，切实加强城乡规划的先导和引导作用，充分激活土地流转模式，全面突出政府主导，实现了城乡一体化与新农村建设的良好互动，推进了经济发达区域和城市郊区社会主义新农村的全面建设。具体而言，他们在规划方面的主要经验有：
一、完善城乡规划编制体系，强化规划对新农村建设的引导作用
××市提出要通过科学的规划来合理配置各类资源，实现城镇、农村的合理建设，城乡产业的合理布局，让城乡居民通过城乡一体化得到实惠。为此，该市通过加快编制城乡一体化规划，实现了规划编制市域全覆盖，使全市城乡规划真正成了一盘棋。
一是加快分区规划和远郊市县城市总体规划编制。全面完成《××市城市总体规划（2008—2024年）》修编；完成了龙泉驿、新都等7个卫星城的分区规划和都江堰市、崇州市等8个远郊市县的城市总体规划编制，全市20个区（市）县都有了自己的分区规划或总体规划；完成了中心城117平方公里新增城市建设用地规划，中心城区域实现了控规全覆盖；编制了198平方公里非城市建设用地规划。
二是加快镇乡规划编制和重大基础设施建设项目规划落地。组织了对全市30个重点镇的总体规划修编和评审工作；对全市2800多个总投资1538亿元的城乡一体化基础设施建设项目，在各级规划中逐一进行了审核和落实。
三是积极推进农民新居工程建设规划和村庄整治规划编制。完成农民新居工程的建设规划，高效优质完成了“新居工程”选点和提供规划设计条件工作，为加快推进城乡一体化进程、实现城乡同发展、共繁荣打下了坚实基础。在新农村建设中，该市还积极推进村庄整治规划编制，取得显着成效。如白果村村庄整治规划和行动方案专门由省村镇规划建筑设计院进行规划，县建筑设计院进行设计。制定了以“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治大”为主要内容的白果新农村建设方案。
在农民新村规划编制中，××市注重结合实际，突出五项原则。一是将农民新村纳入城市（城镇）总体规划和土地利用规划，并编制建设规划。农民新村建设强调搞好路、水、电、气、通讯和排污治污等基础设施的配套，同时要求应有相应的文化、体育、卫生、教育、商贸、绿地、公共服务设施，建设生态新村、文化新村、现代化文明新村；二是按照城乡统筹的原则，增强农民新村规划的科学性和实用性。规划编制要求符合国家2024规范、标准，要有利于农业和村庄产业多样化发展，兼顾城镇建设和城乡经济社会发展；三是农民新村规划分区域控制。城镇规划区内不设置中心村，属城镇近期建设片区，根据规划和2024标准设置农村居民点或城镇居民住区，防止形成“城中村”；四是农民新村规划结合产业结构调整的需要。农民新村按有利生产、方便生活的原则，科学合理地布局，配置好基础设施和公共服务设施。除满足居住服务的基本功能，还结合农民发展经济、增加收入的需要，统筹考虑各种生产因素，综合布局，使生产与居住、生活有机结合；五是农民新村规划结合当地环境和特点，突出地方特色。农民新村规划在布局形态上因地制宜，灵活布局。加强对房屋建设风格、色彩的指导，2024适合当地建设的方案，使农村新村环境优美、具有地方特色。注意环境保护和生态环境建设，通过规划建设农民新村，使农民既增收致富，又改善居住环境，享受现代文明。
二、改革城乡规划管理体制，充分发挥城乡规划战略引导和综合调控作用
××市在推进城乡一体化，建设新农村的战略中，认识到城乡规划是贯彻落实科学发展观的基础，是推进城乡一体化的前提。该市按照城乡统筹规划、区域协调发展的要求，切实改进和加强城乡规划管理工作，提高规划“科学、民主、依法”行政管理水平，建立与加快推进城乡一体化相适应的规划管理新体制，实现城乡规划编制管理、实施管理和监督管理工作“满覆盖”，充分发挥城乡规划战略引导和综合调控作用，促进全市经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展。
一是进一步理顺规划工作关系。进一步完善市规划委员会工作制度，充分发挥市规划委员会决策作用。健全市规划委员会专业委员会的结构，加强市规划委员会办公室力量，理顺市规划委员会与各职能部门的职责关系，提高规划决策水平。调整区（市）县城乡规划制定程序。各区（市）县城镇体系规划、城市总体规划、建制镇总体规划、村庄和集镇总体规划、开发区和风景名胜区规划等，须经市规划委员会审查同意，并按法定程序审批。将市建设行政管理部门负责的村镇规划管理职能划转市规划局。将城市户外广告总体规划及技术标准的编制管理职能划转市规划局。对××市高新区、龙泉驿区等15个区（市）县城乡规划行政管理机构的业务工作，由市规划局负责归口管理和指导。
二是不断健全城乡规划管理机构。在主城五区设置规划分局，负责中心城区城市规划实施管理工作。设置××市规划执法监督局（市级行政二级局），负责全市城乡规划监督管理工作。将市规划管理稽查大队并入市规划执法监督局，不再保留市规划稽查大队。市规划执法监督局由市规划局管理。设置市政府派驻龙泉驿区、金堂县等14个区（市）县城乡规划督察专员，负责所驻区（市）县城乡规划行政工作督察。市规划局加挂市政府派驻区（市）县城乡规划督察
专员办公室牌子，负责全市城乡规划督察专员的日常管理工作。组建××市规划编制研究中心，负责全市城乡规划发展战略研究。组建××市规划信息技术中心，负责全市城乡规划信息资源管理。组建××高新区、金堂县等15个区（市）县规划行政管理机构。负责所辖行政区域规划管理工作。
同时，××市还特别注重加强镇乡规划管理。在温江区、双流县等14个区（市）县设置区（市）县政府派驻镇（乡）规划助理员，负责所驻镇（乡）规划实施与监督管理工作。规划助理员的日常管理工作由当地规划行政管理机构负责。
三是切实落实人员和工作经费。明确干部管理权限。市政府派驻的督察专员、规划执法监督局的组织人事由市规划局统一管理。其余区（市）县规划管理部门领导班子成员的任免，征求××市规划局意见，由当地区（市）县任免。市规划局及派出机构、市规划执法监督局、市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员的人员编制由市机构编制部门核定下达，各区（市）县规划行政管理机构及驻镇（乡）规划助理员的人员编制由当地政府负责落实。所需工作经费纳入市、区（市）县同级公共财政预算。
三、突出重点，抓好示范，以点带面，促进新农村建设全面推动
新农村建设是一项系统工程，也是一个长期的过程。在新农村的规划建设中，××市特别注重突出重点，抓好试点，以点带面，促进新农村建设的全面推动。
在规划环节，该市提出要坚持从实际出发，优化资源配置，突出抓好以区（市）县政府所在地和有条件的区域中心镇为重点的市域城镇体系规划，力争在10年内，基本形成环绕中心城市的4个中等城市、11个小城市、45个区域中心镇相互呼应的城镇体系。重点完善区（市）县政府所在地和有条件的区域中心镇的总体规划，制定完善包括城镇居民安置及农民新村规划在内的分区规划和各项专项规划，今后5年，规划并建成城镇安置小区80个、农民新村示范点20个。根据经济社会发展和城市化进程加快的客观要求，适时规划调整乡（镇）行政区划，整合乡（镇）资源，充分发挥区（市）县政府所在地和区域中心镇的吸纳和辐射作用。
在建设环节，注重抓好示范点的建设，加大人力、物力投入，积极总结经验，促进全面推广。例如在白果新农村建设试点工作中，健全机构，切实加强白果村全国新农村试点建设工作的领导。双流县委、县政府成立了白果村社会主义新农村建设工作领导小组，并在白果村设了现场指挥部。同时，永安镇也成立了白果新农村建设领导小组，下设宣传组、经济发展组、文化休闲旅游组、基础设施建设组、风貌整治组、现场办公室等，各组分别由镇领导班子成员负责，做到了事事有人抓，件件有落实，为新农村建设试点工作提供了强有力的组织保障。
“××经验”对我市社会主义新农村规划建设的启示
在推进社会主义新农村建设中，××市改变传统的“城乡分割”发展模式，统筹城乡发展，城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划都把城市和农村结合在一起共同规划，这对于避免“城中村”，加快产业发展，缓解城市就业压力，意义深远。××市在推进城乡一体化和新农村建设工作方面所积累的宝贵经验为我们提供了如下几点启示。
一、提高认识，更新观念，加强领导
××市为典型的大城市带大农村的二元结构，全市人口1060万，人多地少的矛盾非常突出。而我市也为典型的大城市带大农村，二元结构明显，农业人口比重大，人地矛盾突出。因此，××市的经验对于我市加快经济发达区域社会主义新农村建设工作具有直接的指导和借鉴意义。××市近年来城乡一体化和新农村建设取得的显着成绩，首先源于该市党委、政府对发展形势和地方实际的科学判断，源于对城市化的正确认识。该市主要领导多次提出，城乡一体化是城市发展的最高境界，城乡一体化是解决“三农”问题的根本举措，城乡一体化是城市发展的必由之路。全市上下思想统一，认识到位，从而为上下联动，左右呼应提供了重要的思想保障。我市最近几年也高度重视城镇化的发展，市委二届三次全会提出加快推进城镇化进程的战略，明确了目标、任务，但是，在实际工作中，我们对经济发达区域城乡一体化和社会主义新农村建设的研究和认识还不够深入、系统，对其内涵理解还不够透彻。通过对××市的调研，我们认为有必要重新对这一问题进行梳理和反思，尽快转变观念，寻求适合我们自身特点的发展思路。
在组织领导上，有必要借鉴××市的经验，成立由区（市）县主要领导任组长的推进城乡一体化和建设社会主义新农村工作领导小组，并设立工作机构，确定分管领导具体抓这项工作。同时，要加大对基层干部的培训和对群众的宣传力度，使基层广大干部群众对城乡一体化战略部署和新农村建设的深刻内涵有更深的认识。
二、因地制宜，正确选择适合我市实际的新农村建设模式
党的十六届五中全会从战略高度提出了建设社会主义新农村的目标和要求。要实现这个目标，必须因地制宜，选择适合本地区实际的新农村建设模式。××市在经济发达地区农村建设上大胆创新，超前运作，所推出的国色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，以土地流转制度为核心，开创了社会主义新农村建设的新路子。我市地域面积广，各地区经济社会发展水平差异较大，如何结合各地区实际，选择正确的新农村建设模式，直接关系到新农村建设的成败。应该说，××市所推出的国色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，在我市都具有推广的基本条件。但是，我们不能照抄照搬，要深刻分析各地区发展实际和自然条件，寻找适合本地区的发展模式。近年来，我市在都市区部分地区也探索出了一些成功模式，例如发展都市休闲农业、发展“农家乐”特色经济，这些做法都亟待归纳总结和加强引导，提升档次。
三、抓住重点，加快我市经济发达区域和近郊区新农村规划编制
××市在推进城乡一体化和建设新农村的进程中，十分重视规划的引导和调控作用，切实将城乡规划放在基础和龙头地位。××市在规划编制方面的经验集中体现在：一是明确提出城乡规划全覆盖理念；二是注重在规划编制中充分体现以人为本，明确分区功能定位和产业发展重点，凸现区域经济的特色；三是注重推进镇乡规划和村庄整治规划的编制，直接指导新农村村容整治工作。
近年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，我市城乡规划编制工作快速推进，规划覆盖范围不断扩大，到目前，都市区新一轮总
规确定的820平方公里建设用地中，已有460平方公里实现控规覆盖，其中两山之间的主城核心区及山外主要拓展用地如大学城和茶园地区等已基本实现控规全覆盖。另外，在编控规220平方公里，也即将形成成果。都市区单独编制的36个小城镇规划，除极个别城镇因特殊原因适当延后外，其余均基本完成。这些为都市区城乡一体化发展和新农村建设奠定了重要的规划基础。
但是，随着城市快速发展和城乡一体化的深入推进，我们迫切需要进一步加快控规编制，特别是加快城乡结合部和城市拓展新区的控规编制工作，尽快实现都市区控规全覆盖；积极做好控规维护和更新，增强规划的指导性和权威性。同时，需要进一步加快城市综合交通、市政设施、公共设施、环境资源保护等重大专项规划的编制工作，切实引导都市区城乡协调、健康发展。
另外，要结合我市实际，尽快开展农民新村规划编制和都市区范围内农村新型社区的规划工作。试点启动村庄整治规划编制工作，特别是充分借鉴××市的成功经验和我市亚太市长峰会环境综合整治积累的宝贵经验，尽快出台适合我市实际情况的村庄整治规划编制导则，引导村容整治工作。
四、完善规划管理体制，强化规划对城乡一体化和新农村建设的指导力度
××市在推进城乡一体化，建设新农村的战略中，高度重视城乡一体化规划工作，打破城乡规划分割的格局，建立城乡一体化规划的管理新体制。该市理顺规划工作关系，将市建设行政管理部门负责的村镇规划管理职能划转市规划局。不断健全城乡规划管理机构，在主城五区设置规划分局，负责中心城区城市规划实施管理工作。设置××市规划执法监督局（市级行政二级局），负责全市城乡规划监督管理工作。市规划执法监督局由市规划局管理。设置市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员。注重加强镇乡规划管理，设置区（市）县政府派驻镇（乡）规划助理员。这些举措对我市都具有积极的借鉴意义。
近年来，在市委、市政府的大力支持下，我市规划管理体制不断完善，特别是都市区规划管理体制进一步理顺，为规划管理实施提供了重要保障。但是，目前都市区规划管理体制也还存在一些突出问题，特别是乡镇一级规划工作机构薄弱，导致了乡镇一级规划管理的缺失。目前，都市区规划管理范围由2002年前的2500平方公里扩大至5473平方公里，新增96个镇乡，均无专门机构，无专职人员，无经费来源。这种状况已经越来越严重地影响到了都市区的快速发展和城乡一体化的深入推进，不利于新农村的建设。因此，有必要在继续坚持和完善都市区城乡一体化规划管理模式的基础上，切实加强乡镇规划管理机构建设。都市区内的每个建制镇，均需要建立规划管理办公室，形成“市局—分局—规划办”的城乡一体化管理机构体系。同时，为加强规划的统一管理，强化对城乡一体化和新农村建设的规划指导，需要进一步调整村镇规划管理职责，建议将村镇规划管理职责，统一划归规划行政主管部门。
对远郊区县，目前大多数区县未设立单独的规划行政主管部门，城市规划管理的行政职能仍由建设主管部门代行。而镇乡一级的规划管理更是严重缺位，从而导致规划无法有效监管。因此，有必要加强对区县城乡规划工作的指导和监督，按照城乡一体、集中统一的要求，帮助其健全城乡规划管理机构，将规划管理职能延伸至镇乡。应尽快帮助万州、涪陵等区域性中心城市，按规定成立独立的政府序列规划行政主管部门；稳步推进行政辖区人口超过50万人的区县，按规定成立规划局；帮助辖区人口不足50万人的区县，根据需要参照设立规划局，或者完善现有规划行政主管部门规划管理的职能职责。积极帮助各区县在其辖区特大镇，建立规划办公室，其它镇配置专职规划管理助理员，建立起“区县规划局—规划办（规划管理员）”的管理体系。
乡镇城管工作总结范文第3篇
关键词：新农村规划建设农村规划
××市新农村规划的主要经验
××市深刻分析本市经济社会发展形势，牢牢把握工业化和城市化快速发展的难得历史机遇，在新农村建设中，紧紧依托加快推进城乡一体化，在规划和建设环节，创造性地提出“三个集中”（即工业向园区集中、土地向规模化经营集中、农民向农村社区集中）的发展思路，切实加强城乡规划的先导和引导作用，充分激活土地流转模式，全面突出政府主导，实现了城乡一体化与新农村建设的良好互动，推进了经济发达区域和城市郊区社会主义新农村的全面建设。具体而言，他们在规划方面的主要经验有：
一、完善城乡规划编制体系，强化规划对新农村建设的引导作用
××市提出要通过科学的规划来合理配置各类资源，实现城镇、农村的合理建设，城乡产业的合理布局，让城乡居民通过城乡一体化得到实惠。为此，该市通过加快编制城乡一体化规划，实现了规划编制市域全覆盖，使全市城乡规划真正成了一盘棋。
一是加快分区规划和远郊市县城市总体规划编制。全面完成《××市城市总体规划（2008—2024年）》修编；完成了龙泉驿、新都等7个卫星城的分区规划和都江堰市、崇州市等8个远郊市县的城市总体规划编制，全市20个区（市）县都有了自己的分区规划或总体规划；完成了中心城117平方公里新增城市建设用地规划，中心城区域实现了控规全覆盖；编制了198平方公里非城市建设用地规划。
二是加快镇乡规划编制和重大基础设施建设项目规划落地。组织了对全市30个重点镇的总体规划修编和评审工作；对全市2800多个总投资1538亿元的城乡一体化基础设施建设项目，在各级规划中逐一进行了审核和落实。
三是积极推进农民新居工程建设规划和村庄整治规划编制。完成农民新居工程的建设规划，高效优质完成了“新居工程”选点和提供规划设计条件工作，为加快推进城乡一体化进程、实现城乡同发展、共繁荣打下了坚实基础。在新农村建设中，该市还积极推进村庄整治规划编制，取得显著成效。如白果村村庄整治规划和行动方案专门由省村镇规划建筑设计院进行规划，县建筑设计院进行设计。制定了以“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治大”为主要内容的白果新农村建设方案。
在农民新村规划编制中，××市注重结合实际，突出五项原则。一是将农民新村纳入城市（城镇）总体规划和土地利用规划，并编制建设规划。农民新村建设强调搞好路、水、电、气、通讯和排污治污等基础设施的配套，同时要求应有相应的文化、体育、卫生、教育、商贸、绿地、公共服务设施，建设生态新村、文化新村、现代化文明新村；二是按照城乡统筹的原则，增强农民新村规划的科学性和实用性。规划编制要求符合国家2024规范、标准，要有利于农业和村庄产业多样化发展，兼顾城镇建设和城乡经济社会发展；三是农民新村规划分区域控制。城镇规划区内不设置中心村，属城镇近期建设片区，根据规划和2024标准设置农村居民点或城镇居民住区，防止形成“城中村”；四是农民新村规划结合产业结构调整的需要。农民新村按有利生产、方便生活的原则，科学合理地布局，配置好基础设施和公共服务设施。除满足居住服务的基本功能，还结合农民发展经济、增加收入的需要，统筹考虑各种生产因素，综合布局，使生产与居住、生活有机结合；五是农民新村规划结合当地环境和特点，突出地方特色。农民新村规划在布局形态上因地制宜，灵活布局。加强对房屋建设风格、色彩的指导，2024适合当地建设的方案，使农村新村环境优美、具有地方特色。注意环境保护和生态环境建设，通过规划建设农民新村，使农民既增收致富，又改善居住环境，享受现代文明。
二、改革城乡规划管理体制，充分发挥城乡规划战略引导和综合调控作用
××市在推进城乡一体化，建设新农村的战略中，认识到城乡规划是贯彻落实科学发展观的基础，是推进城乡一体化的前提。该市按照城乡统筹规划、区域协调发展的要求，切实改进和加强城乡规划管理工作，提高规划“科学、民主、依法”行政管理水平，建立与加快推进城乡一体化相适应的规划管理新体制，实现城乡规划编制管理、实施管理和监督管理工作“满覆盖”，充分发挥城乡规划战略引导和综合调控作用，促进全市经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展。
一是进一步理顺规划工作关系。进一步完善市规划委员会工作制度，充分发挥市规划委员会决策作用。健全市规划委员会专业委员会的结构，加强市规划委员会办公室力量，理顺市规划委员会与各职能部门的职责关系，提高规划决策水平。调整区（市）县城乡规划制定程序。各区（市）县城镇体系规划、城市总体规划、建制镇总体规划、村庄和集镇总体规划、开发区和风景名胜区规划等，须经市规划委员会审查同意，并按法定程序审批。将市建设行政管理部门负责的村镇规划管理职能划转市规划局。将城市户外广告总体规划及技术标准的编制管理职能划转市规划局。对××市高新区、龙泉驿区等15个区（市）县城乡规划行政管理机构的业务工作，由市规划局负责归口管理和指导。
二是不断健全城乡规划管理机构。在主城五区设置规划分局，负责中心城区城市规划实施管理工作。设置××市规划执法监督局（市级行政二级局），负责全市城乡规划监督管理工作。将市规划管理稽查大队并入市规划执法监督局，不再保留市规划稽查大队。市规划执法监督局由市规划局管理。设置市政府派驻龙泉驿区、金堂县等14个区（市）县城乡规划督察专员，负责所驻区（市）县城乡规划行政工作督察。市规划局加挂市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员办公室牌子，负责全市城乡规划督察专员的日常管理工作。组建××市规划编制研究中心，负责全市城乡规划发展战略研究。组建××市规划信息技术中心，负责全市城乡规划信息资源管理。组建××高新区、金堂县等15个区（市）县规划行政管理机构。负责所辖行政区域规划管理工作。
同时，××市还特别注重加强镇乡规划管理。在温江区、双流县等14个区（市）县设置区（市）
县政府派驻镇（乡）规划助理员，负责所驻镇（乡）规划实施与监督管理工作。规划助理员的日常管理工作由当地规划行政管理机构负责。
三是切实落实人员和工作经费。明确干部管理权限。市政府派驻的督察专员、规划执法监督局的组织人事由市规划局统一管理。其余区（市）县规划管理部门领导班子成员的任免，征求××市规划局意见，由当地区（市）县任免。市规划局及派出机构、市规划执法监督局、市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员的人员编制由市机构编制部门核定下达，各区（市）县规划行政管理机构及驻镇（乡）规划助理员的人员编制由当地政府负责落实。所需工作经费纳入市、区（市）县同级公共财政预算。
三、突出重点，抓好示范，以点带面，促进新农村建设全面推动
新农村建设是一项系统工程，也是一个长期的过程。在新农村的规划建设中，××市特别注重突出重点，抓好试点，以点带面，促进新农村建设的全面推动。
乡镇城管工作总结范文第4篇
为深入贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》、《省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》，进一步提高城乡规划水平，促进城乡经济、社会和环境协调发展，结合我区实际，现就进一步加强城乡规划管理工作提出以下意见。
一、充分认识加强城乡规划的重要意义
城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段，是关系现代化建设事业全局的重要工作。在调整城乡布局、完善城市功能、合理利用土地、促进经济发展、改善生态和居住环境、协调各项建设等方面，具有重要的综合调控作用。各级各部门要充分认识城乡规划的重要性，高度重视城乡规划工作，正确处理规划与建设、局部与全局、眼前与长远的关系，树立可持续发展和以人为本的观念，把城乡规划列入重要议事日程，及时研究解决城乡规划管理中的重大问题，切实发挥城乡规划对城乡土地和空间资源利用的指导和调控作用；要充分发挥城乡规划的龙头作用，自觉维护规划的严肃性，严格执行规划；要把城镇规划编制和管理经费纳入财政预算，适当加大投入，确保规划工作的顺利进行。
二、切实加强城乡规划编制工作
（一）编制和完善乡镇规划。各乡镇人民政府要在《市城镇体系规划》（2011—2030年）的指导下，加快总体规划的编制工作，及时按程序报批，并组织实施。良田镇、桥口镇、坳上镇、栖凤渡镇、塘溪乡、五里牌镇、许家洞镇的总体规划编制必须在2012年6月底之前完成，其他乡镇总体规划要在2012年底前完成。
（二）加强村庄规划编制。各乡镇人民政府要按照社会主义新农村建设的要求，根据国民经济和社会发展规划、乡镇总体规划、新一轮土地利用总体规划，遵循因地制宜、合理布局、节约土地、体现特色的原则，在2012年底前完成乡（镇）域村庄布局规划。新农村建设必须编制村庄规划，各乡镇人民政府每年要组织编制2—6个村庄规划，确保用5年时间编制完成辖区内所有村庄规划。
（三）严格执行规划编制和审批程序。规划编制工作坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方式进行。乡镇总体规划和控制性详细规划，在区规划行政主管部门指导下，由各乡镇人民政府委托有资质的规划设计单位组织编制。规划方案形成后，要组织专家进行评审，召开规委会进行审议。规划成果经评审论证通过后，按规划程序报市人民政府审批。村庄规划，除新农村建设示范村外，原则上由乡镇人民政府组织编制。村庄规划经村民代表大会或村民大会讨论通过后，由所在地乡镇人民政府审查，报市人民政府批准。
经批准的总体规划、控制性详细规划、集镇建设规划及村庄建设规划，需要修改、调整的，须经原批准机关批准。
三、进一步加强城乡规划审批管理
（一）切实规范规划审批管理。各乡镇、村要严格执行城乡规划编制、审批统一管理制度。在规划建设区内（包括各乡镇、村、各类开发区、园区）进行各项建设活动的规划许可，统一由区城乡规划主管部门负责受理、审批。各级政府及2024部门不得越权审批，确保“城乡统筹”、“规划审批一支笔”的原则落到实处，确保城乡建设持续健康发展。规划区内一切建设活动均须按规定到城乡规划主管部门统一办理规划报建和审批手续，对符合条件的核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证（简称“一书三证”）。规划分局作为区城乡规划主管部门，要严格按照《城乡规划法》及《省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》规定，完善和规范审批程序。各级各2024部门要依法依规做好协调配合工作，确保“一书三证”制度的实施，凡未办理建设项目选址意见书的建设项目，发改部门不予立案审查；未办理建设用地规划许可证的建设项目，国土部门不得办理土地使用审批手续；未核发建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证的建设项目，房产管理部门不得办理房屋产权证。
（二）各级人民政府要按照《城乡规划法》规定，为城乡规划的编制、审批、行政监管提供经费、技术力量及人员保障，确保城乡规划管理工作的顺利进行；城乡规划主管部门要加强指导，并进行定期检查，确保各项建设活动按规划实施。
四、切实加强规划实施的监督
（一）明确监督职责。城乡规划主管部门应当健全规划管理监督检查制度，加强规划编制、审批、实施、修改的监督检查和指导；乡镇人民政府应当加强乡镇、村庄规划实施的监督，对违法建设应当责令停止建设，对责令停止建设行为逾期不改或无法采取改正的措施消除影响的建设行为，应当及时查封施工现场，组织；街道办事处对本辖区内违法建设的行为，应当予以制止，并配合城乡规划主管部门、2024执法部门或者机构等予以处理。居民委员会、村民委员会、物业服务企业发现本区域内违法建设行为的，应当予以劝阻，并及时向城乡规划主管部门、2024执法部门或者乡镇人民政府报告。
（二）健全监督机制。充分发挥人大监督和政协参政议政作用，城乡规划、重大项目建设要征求人大代表和政协委员的意见。要实行城乡规划和建设项目的批前公示、批后展示、现场公告制度，使广大居（村）民了解规划、参与规划、监督规划。对重大规划编制和重要规划方案要举行听证会，征求2024部门和群众代表的意见和建议。强化规划部门的监督职能，加强和充实规划监察力量，对强制性指标和指导性指标实行动态监控与督查。
（三）推进法治建设。坚持把规划作为城镇建设和管理的基本依据，认真执行《城乡规划法》等法律法规和规定，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
五、进一步健全规划管理机制体制
（一）完善规划决策机制。成立区城乡规划委员会，统筹全区规划及重大项目决策。
（二）完善规划财政体制。根据工作需要由区财政每年安排一定的规划专项经费，专项用于区规划编制、培训工作，确保规划工作正常开展。
乡镇城管工作总结范文第5篇
关键词：《城乡规划法》 城乡协调 村镇规划 制度创新
中图分类号：TU984 文献标识码： A
“城乡协调”字面上解释是“城”、“乡”，在一定的时代背景中，互动发展，以实行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。在以往城乡二元分治体制下，我国村镇规划普遍存在很多问题。2007年，《城乡规划法》出台，提出城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划等五大类，这是镇（乡）首次被列入法定规划范围，同时也是村庄首次被列入整体规划的体系之中，标志着传统的城市规划正在逐步转向多位一体的城乡规划。
1学习《城乡规划法》，浅谈《城乡规划法》中对城乡协调的要求
《城乡规划法》较之《城市规划法》，最显著的变化便是规划工作的客体由“城市”变为“城乡”。虽一字之差，但意义重大，它表明我们的规划工作重心已由过去的“重城市、轻农村”转变到“城乡并举、统筹协调”上来。统筹是《城乡规划法》的亮点。统筹，就是要做到“城乡协调”、“区域统筹”、 “经济与建设统筹”、“生产与生活统筹”。《城乡规划法》的颁布实施，标志着我国延续了数十年的城乡规划“二元结构”就此终结，取而代之的将是以“城乡协调安排、资源集约配置、设施公平共享，经济持续发展、社会和谐进步”为宗旨的且符合科学发展观的“城乡一体化”规划。
我国城市规划与乡村规划的起步时间不同：城市规划始于20世纪50年代，而乡村规划则到20世纪80年代初才被正式提上日程。虽然数十年来我国城市一直在做规划且明文规定建设应按规划实施，但实际情况却并非如此。由于长期受计划经济机制束缚和极左思潮支配的习惯性影响，可以说截至《城乡规划法》出台的今天，仍有相当多的规划并未摆脱如下一些通病：城乡脱节，各抱一摊，各行其事而不能共生互补；就城论城，就镇论镇，就村论村，缺乏区域整体发展的规划战略；资源特别是不可再生资源高耗低效，严重地威胁着人类未来的生存与发展；公用设施分散、重复建设且服务不公不均；先单体后总图，先详规后总规等反程序的规划编制屡禁不止等。在规划建设的管理方面，无视规划的严肃性、法制性和权威性的现象时有发生，诸如：朝令昔改，你定我改，搞政绩工程。显而易见，以往产生上述种种问题的根本原因，就是缺乏一个总揽全局、系统严密、掌控要害、说一不二的规划法规来作为规划编制及实施的最高法律依据。
而《城乡规划法》其中对于“统筹”等要义的阐述，为解决规划建设领域多年来诸多老大难问题提供了有力的武器。《城乡规划法》2024“统筹”问题的阐述，从不同阶段、不同层面分别做出了相应的规定，“统筹”包含了“城乡协调”“区域统筹”“经济与建设统筹” “生产与生活统筹”。
首先，《城乡规划法》构建了一个由“城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划”组成的，旨在革除“二元结构”的城乡一体化的规划体系。其目的是“协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展”。
其次，《城乡规划法》还要求城市建设在基础设施和公共服务设施的配置上，“统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展以及村民生产生活的需要”；“城乡建设和发展，应当依法保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排（城市）风景名胜区周边乡镇、村庄的建设”，并一再强调要“城乡协调，合理布局”和“集约发展”等。
2我国城乡协调规划的实践在村镇规划法律和制度方面存在的缺陷
但是，目前我国城乡协调规划的实践在村镇规划法律和制度方面还存在一定的缺陷，比如，缺乏相关细化配套的法规、规章、文件等，规划管理监督不到位、公众参与不够等，需要通过实践不断地加以充实和完善。现 行 的 规 划 标 准 是 《 镇 规 划 标 准 》（ G B 9 0 1 8 8 - 2 0 0 7 ） 和 《 村 镇 规 划 标 准 》（GB50188-93），从实践来看，两个规划标准确定的用地划分偏细，容易引发规划调整，增加管理成本，同时还有偏重总体布局、轻建设引导的问题；其次，上述两个标准对公共设施配套标准和用地规模没有明确规定，市政配套设施标准取值范围也比较大，因此规划编制单位在设施类型选择和规模的设置上存在一定的盲目性；再者，由于技术标准不够细化，加上编制单位水平不同，容易造成编制成果脱离实际，难以操作等问题。
由于传统城市规划工作重点在城市规划区的土地空间利用，造成现状很多城市总体规划内容“重城市、轻乡镇”，侧重于“扩大城市规模”、促进城市发展，既有的规划体现出“城市多，农村少”，对农村地区的规划往往“一笔带过”。在传统城镇体系规划中，镇往往以一个点位来表达，村庄体系难以深入，使得城、镇、村规划缺乏整体性。而在城市中心区的用地布局规划中，城市规划区的区域往往作为城市生态绿地简单对待，以上情况造成目前村镇规划与上层次规划协调性不足、覆盖面不广、深度不够等问题。同时，规划受项目影响较大，稳定性较差。
由于镇乡村的经济发展相对滞后，对村镇规划的重视不够、投入不足，导致许多地方村镇规划的编制和管理工作落后，人才缺乏。许多地方村镇或缺乏规划，或规划深度不够，或重总体规划，轻建设规划，忽视城乡协调，造成村镇规划最后表现为“墙上挂挂”的蓝图，无法实现对村镇建设的控制和引导。另外，由于目前各级城市规划管理部门工作还难以真正深入到乡村地区，规划的缺位和管理不到位，导致类似城中村、滥占耕地等问题屡见不鲜。
3举例――城乡协调背景下大理州的村镇规划上的制度创新
3.1大理州现状特点
与云南省其他地州市类似，面积29459km2的大理州拥有350多万人口，国土面积的绝大部分在农村，半数以上的居民为农民。据统计，2013年末，大理州12个县市共有镇（乡）110个。目前，大理州除县城所在地镇本身基础条件较好、享受一定的财税政策支持、发展形势较好以外，其余大量一般乡镇呈现出发展不足、特色缺失、经济发展差异大、乡镇密度大、规模小等问题。由于缺乏资源条件，发展基础相对较弱，一般乡镇还没有形成自我造血的能力。目前12个县市基本都成立工业园区管委会，工业企业纳入园区管理，一般乡镇不具有工业发展条件，缺乏人才、资金优势，基础设施落后，生产功能缺乏，乡镇消费功能不足。另一方面，除大理市周边的大部分村的发展大都依靠特色农业或旅游业，但是其他县在不具备条件的地区发展方向尚不明确。同时，由于部分村镇人员外流，造成村镇常住人口以老人、妇女、儿童等为主，建设需求弱，在资源和政策的配置上处于劣势。公共服务设施和基础设施建设滞后，环境品质低。目前，我国已经转向“以城市带动农村”的发展轨道，首先启动大都会城市对自身农村地区的带动。以户籍制度改革为主要内容城乡协调改革的核心也是力图破除城乡二元体制，让农民享有和城镇居民一样的权利和发展机会。这些年来，大理州先后开展了农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理改革、实行农村新型基层治理机制以及农村土地综合整治等工作，加强了重点领域和关键环节的先行先试，为全国深化体制改革、推动科学发展和促进社会和谐提供了经验和示范。
因此，大理州在2008年《城乡规划法》颁布之后就开展了“城市规划”转变为“城乡规划”的实践探索。大理州编制了《大理滇西中心城市总体规划（2009―2030）》打破行政区界，将大理市及其周边6各县作为一个整体，统一规划、科学布局，促进城乡功能结构、资源配置和产业布局的调整和优化，形成 “基础设施一体化”、“基本公共服务一体化”、“产业发展与布局一体化”、“生态建设与环境保护一体化”和“区域政策一体化”的新型城乡发展格局。大理滇西中心城市规划的重点和难点之一是村镇规划，针对村镇规划面临的困惑，大理州努力探索新的编制思路，以适应村镇规划的实际。目前，结合村庄规划、特色镇规划已在重点镇、城市近郊镇、旅游特色镇等资源条件较好镇的规划编制中取得了一定进展和成绩。
3.2大理州城乡协调规划编制技术的创新
3.2.1政策转化
城乡协调规划编制本身需要与实施、监督密切配合。在规划编制过程中，一批法规、政策也相应出台，如《云南省人民政府2024加快推进特色小镇建设的意见》、《大理州中心集镇建设工程实施方案》、《云南省大理白族自治州村庄规划建设管理条例》、《大理白族自治州村庄规划编制技术标准（试行）》等。
3.2.2规划编制创新
3.2.2.1 编制成果创新
第一阶段：以千村扶贫百村整体推进、小康示范村和扶贫综合开发示范园区建设为主。主要特点：（1）以实测地形图作为基础图；（2）收资过程以专业技术人员为主；（3）规划成果严格按照《云南省村庄规划编制办法（试行）》。
第二阶段：以洱海流域“百村整治”村庄规划建设为主。主要特点：（1）以卫星图片作为基础图；（2）收资过程中镇、村相关负责人全面参与；（3）规划成果包括：现状分析图、建设规划图、公共服务设施规划图、基础设施规划图和近期建设规划图。
第三阶段：2010年8月，确定祥云县、弥渡县的两个行政村作为试点，按照行政村总体规划（含中心村规划）和自然村建设规划进行编制，行政村总体规划（含中心村规划）提交“两图一书一表”成果，即行政村总体规划图、中心村建设规划图、行政村总体规划（中心村建设规划）说明书和近期重点建设项目表 。然村建设规划提交“一图一书一表”成果，即自然村建设规划图、说明书和近期重点建设项目表 。主要特点：（1）以卫星图片作为基础图；（2）规划实行“三结合”的工作方式 ；（3）规划成果包括：行政村两图一书一表，自然村一书一图一表。
实践效果：（1）规划成本大大降低；（2）充分发挥镇、村、小组三级的积极性；（3）根据实际情况对规划成果进行优化、合并，做到重点突出，图文并茂。
3.2.2.2组织体制创新
各县市人民政府负责本行政辖区内村庄规划编制计划任务的分配和落实；各乡镇人民政府具体负责村庄规划编制的组织实施。
村庄规划的正式方案应经村民大会或村民代表会议讨论通过后，行政村总体规划（含中心村建设规划）报县市人民政府审批，自然村建设规划报所在镇（乡）人民政府审批。
3.2.2.3编制技术创新
在统筹城乡背景下，村镇规划既要符合村镇发展实际， 又要有一定的前瞻性，因此，必须探索一种新的编制技术模式。2011年，大理州结合自身州情，先后出台了《大理白族自治州村庄规划编制技术标准（试行）》引导规划编制。技术标准对村庄规划编制的重点、内容与深度提出了明确的要求。在规划编制的手段上强调简化层级、突出重点、优化标准。
对县级规划管理部门和乡镇政府来说，技术标准是一次解放思想、统一认识、指明方向、提出要求的规划科普宣传和技术培训；对于规划编制单位来说，技术标准给出了规划编制必须依据的技术性文件，有了明确的指导思想和规划原则，就可以尽量避免在规划的编制过程中方向不明确、标准不统一。在技术标准的指导下，规划编制和审查可以少走弯路，集中力量解决核心问题，可以使规划编制质量在短期内得以大幅提升。
3.2.2.4规划内容创新
2010年8月，大理州规划局确定弥渡县的大庄行政村作为试点之一，按照行政村总体规划提交“两图一书一表”成果、自然村建设规划提交“一图一书一表”的要求，进行村庄规划试点工作。
4总结
《城乡规划法》的颁布实施对城乡发展格局产生深远的影响，也进一步促进城乡协调架构的建立。我们规划工作者要在学习规划、编制规划、实施规划的过程中去感悟规划的真谛，真正肩负起城市赋予规划工作者的历史使命，谱写出和谐社会、宜居城市的新篇章。
从一般的道理上讲，是因为农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村发展离不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。还有更加直接的原因就是长期以来，我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构，这一点上也表现在规划上，只着眼于城市（市区）与城镇（镇区）的规划，而忽略或者农村地区的规划。城乡分割，城乡差距不断扩大，“三农”问题日益突出，局限于“三农”内部，“三农”问题无法解决，解决“三农”问题，必须实行城乡协调。因此，必须统筹城乡经济社会发展，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，才能实现城乡经济社会一体化发展。
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