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根据国家土地督察济南局对我区土地例行督查反馈意见和工作要求，扎实做好例行督查发现问题的整改，全面规范土地管理工作，大力提升土地利用水平，结合全区实际，制定整改方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以土地管理法律法规政策为依据，全面落实国家土地督察济南局对我区土地例行督查反馈意见和整改要求，对督察发现的问题逐项整改到位，确保一次性通过检查验收。全面排查整改土地管理利用各环节工作，对发现的问题一并整改。通过整改，进一步强化各乡镇街道和工业园区依法管地用地责任意识，加快建立健全和推动落实土地管理长效机制，全面提升土地管理工作水平，为全区经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、整改内容和要求
（一）土地执法方面。
1．2024未批先用和政府主导违法用地问题。各乡镇街道和工业园区要结合年度土地卫片执法检查工作，合力推进违法违规用地整改查处工作，按照从严从重原则，对人、对事处理到位。对边报边用、未供即用违法用地中，凡涉及政府违法批地、占地的，要查清事实，分清责任，依法依纪追究相关责任人的责任。对违法用地，要在处罚到位的基础上抓紧时间完善手续。
2．2024集体建设用地管理不规范问题。对农村宅基地违法用地要区分情况分类处理。不符合一户一宅条件的，特别是城镇居民购买农村宅基地的，必须依法严肃处理。对不符合村庄规划、不符合土地总体规划的要拆除复耕；对养殖用地要按照国家2024政策备案审批手续；对占用基本农田的，要坚决拆除复耕。
3．2024临时用地管理不规范问题。对临时用地要重新审查用地条件，对不符合2024规定的，要撤消临时用地批复，及时办理征转及供地手续。对违法用地符合立案条件的，要依法查处，对人对事处理到位。
4．2024共同责任机制落实不到位问题。公安、检察院、法院、纪检监察等机关要加强与国土资源管理部门的配合协作，加大违法违规用地对事、对人的处理落实力度。罚款未完全收缴到位，对国土资源管理部门移送案件尚未执行的，要限期执行；对责任人的处理偏轻偏软的，要依法依规予以纠正；对应当追究党纪政纪责任尚未落实的，要依法依纪追究到位。
（二）建设用地审批方面。
对在农用地转用、征收过程中未批先占、边报边用的违法用地行为，要依法查处，在对事、对人处理到位前，不得供地。对违法用地未予处罚的，必须依法依规处理到位，否则收回批准文件。对报批土地中现状图、规划图等图件不一致的，要查清原因，说明情况，否则依法予以纠正。
（三）土地供应利用方面。
1．2024闲置、低效利用问题。各乡镇街道、工业园区要开展一次闲置用地专项清理，对项目用地长期闲置的，按照规定收取闲置费或者依法收回。对建筑密度、容积率和投资强度达不到节约用地各项控制指标的，要依法依规组织整改。
2．2024执行供地法规政策不够严密问题。对毛地出让、机动车训练场等限制供地类项目占用耕地、住宅超面积供地、加油站用地出让不规范等问题，要立即全面整改纠正。对欠缴出让金的，要限期追缴，月底前全部追缴到位。对未按期缴纳的，按照2024规定和出让合同约定，解除出让合同，依法收回土地使用权。要加快土地供应速度，月底前，年、年的供地率要达到90%以上，年的要达到80%以上。
3．2024农转用和征收后超过两年未供地问题。要按照闲置土地处置2024规定，月底前依法处理到位。
4．2024建设用地置换实施中违反规定问题。要按照《省国土资源厅2024规范和完善建设用地置换工作的实施意见》2024规定，立即整改纠正。
（四）土地登记方面。
各乡镇街道、工业园区要开展一次税费收缴专项检查。对国有出让土地使用权初始登记时，出让金缴纳税凭证未按照要求提供专用票据，国有土地使用权转让中契税及土地增值税未提供专用凭证的，月底前补齐。对登记表格不标准、内容不规范、不完整的登记卷宗，要在月底前补齐。要在全区开展一次土地登记工业务培训，进一步提升工作人员的业务水平和工作质量。
三、工作步骤
整改工作分三个阶段开展。
（一）动员部署阶段
召开全区动员会议，制定整改方案，明确整改措施、整改时限。国土资源分局要迅速2024