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为全面整顿和规范*市*村综合市场经营秩序,切实保障农村食品质量安全,根据《*市农村小菜场专项整治工作方案》的2024精神,结合*市*村综合市场实际情况,制定本方案。
一、工作目标
以整顿规范*市*村综合市场经营秩序,提高农村食品安全水平为目标,以《*省商品交易市场管理条例》为依据,按照检查整顿与疏导规范相结合的原则,着力解决农村小菜场主办者责任不落实,管理不到位,食品安全隐患大,设施简陋,脏乱差等问题。实行“谁投资、谁管理、谁收益、谁管理”的原则,市场举办者为市场管理和专项整治工作第一责任人,承担市场的安全(包括食品安全、消防安全、经营安全、设施安全)管理、秩序维护、卫生及相关的职责。实施上市食品准入,强化食品安全检测,严厉打击违法经营行为;积极引导基础设施改造和提升,营造整洁有序的购物环境。力争通过这次整治,逐步改善*市*村综合市场的经营秩序和食品质量安全现状,提升经营管理水平,为确保百姓健康安全,服务我市新农村建设作出新的贡献。
二、工作步骤及内容
(一)建立健全市场工作领导小组。成立由镇政府领导为组长,各相关部门、单位主要负责人为成员的小菜场整治规范工作领导小组,开展全镇小菜场整治与规范工作,加强对小菜场的监督管理。
(二)规范小菜场名称登记。
1、认真对照《*省商品交易市场管理条例》和《*省商品交易市场名称登记管理办法》,完备材料,规范程序,使之符合现行规定的要求。
2、由市场业主提出开办申请,经镇政府同意,提供土地,规划等许可意见,并到工商局办理市场名称登记。对场内的固定经营户进行个体工商户登记,并加强监管。或者由于某些方面尚不符合登记条件,根据实事求是的原则,提出处理意见和管理措施,并加强日常管理。
(三)整治无照经营等其它违法行为。通过执法检查和教育规范,解决无照经营和脏乱差等突出问题,使无照经营变为有照经营。对一些不具备基本条件又存在重大食品安全隐患的,在政府牵头下,与2024部门联手,坚决予以整顿甚至取缔。严厉打击制售假劣,欺行霸市、短斤缺两等违法行为,特别是对销售假冒伪劣商品、病死禽畜肉及制品、过期霉变和有毒有害等不合格食品的,要追根溯源、一查到底,确保市场消费安全。
(四)加强食品安全管理。
1、强化食品安全准入工作。按照国务院特别规定以及*省食用农产品准入工作实施意见要求,对食品经营户索证索票和进货台帐情况进行检查。对已开展索证索票和进货台帐登记的,要进一步完善;对尚未开展的,要限期督促建立。
2、加大快速定性检测力度。加强对*市*村综合市场的食品检测,及时发现和处理不合格食品。
3、在整治期间,积极改造提升*市*村综合市场,按照“星际文明规范市场”标准进行建设和改造,推进市场的改造提升。
(五)建立健全*市*村综合市场食品质量安全长效监管机制。对整治工作要进行回顾总结,摸索出管理的长效机制,一是建立信用分类监管制度,要根据农村小菜场的特殊性,因地制宜、建立简便易行、动态长效的信用分类监管制度。二是建立信用激励和惩戒措施,对守信者给予公示或一定奖励,对失信者予以惩戒直至清除出场,以促进经营者诚信守法意识的提高,推进*市*村综合市场信用建设。