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小微企业审计报告范文第1篇
最近，财政部启动2014年度会计监督检查工作。财政部将组织专员办对通信、医药等行业的部分中央企业、上市公司以及地方大型医药企业开展检查，并对部分大型会计师事务所进行检查。检查内容包括事务所执业质量，各单位的会计核算、财务管理、内部控制、会计信息化、财政资金使用和执行国家财税法规、宏观调控政策以及财经纪律情况。此次检查将以落实中央八项规定、厉行勤俭节约、企业负责人职务消费等作为工作重点，并继续推进和完善“小金库”治理工作的制度化和常态化。
财政部修订会计从业资格考试大纲
最近，财政部根据《会计从业资格管理办法》等有关规定，对2009年修订的会计从业资格考试大纲进行了再次修订，自2014年10月1日施行。会计从业资格考试大纲包括财经法规与会计职业道德大纲、会计电算化考试大纲、会计基础考试大纲和珠算考试大纲四部分，相关人员可以从财政部官方网站政策栏目、会计行业管理网站等下载。
IASB宏观对冲会计处理讨论稿
最近，国际会计准则理事会（IASB）了一份征集公众意见的讨论稿，旨在探索更好地反映实体资产负债表中的动态风险管理活动，即所谓的宏观对冲方法。IASB决定把宏观对冲部分作为一个单独项目。讨论稿标志着该项目进入第一阶段，就“投资组合价值重估”这一可行的实体动态风险管理活动会计处理的方法征集公众的意见。
中注协
商业银行审计指引征求意见稿
最近，中注协了《商业银行审计指引（征求意见稿）》。《商业银行审计指引》按照风险导向审计理念，根据对财务报表和内部控制进行整合审计的要求，针对商业银行在审计计划的编制、审计方向的确定、审计资源的调配、风险的评估与应对、内部控制的了解与测试、重点业务流程的进一步审计程序、审计报告等方面的特殊性，对审计工作的各个重要环节作出了全面细致的指导。
财政部就《会计师事务所
跨境审计暂行规定》公开征求意见
最近，财政部起草了《会计师事务所跨境执行审计业务暂行规定（征求意见稿）》，并向有关单位征求意见。《规定》对跨境执行审计业务的范围进行明确，并厘清了其与境外事务所临时执业的界限等。《规定》提出，如果是在境外监管机构注册、登记或经境外证券交易机构认可，获准为我国内地企业境外上市提供审计服务的内地事务所，应当按照法律法规和执业准则执行相关审计业务，并承担相应的审计责任。如果境外会计师事务所要开展内地企业境外上市审计业务，应当与中国内地具有证券资格或上一年度行业综合评价排名前100名的会计师事务所开展业务合作，明确约定审计报告由该境外会计师事务所出具，审计责任由境外会计师事务所承担。
小微企业税收优惠再扩围
最近，国家税务总局了《关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第23号）。《公告》明确，对所有符合条件的查账征收和核定征收小型微利企业，按20%的税率征收企业所得税，对其中年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小微企业，其所得按50%计入应纳税所得额，再按20%的税率征收企业所得税。此项规定一是将享受小微企业优惠政策的范围，由查账征收企业扩大到包括核定征收在内的其他企业，扩大了享受面；二是将享受减半计入应纳税所得额的数额由6万元提高到10万元，进一步扩大了优惠幅度；三是改变了以往需事前报主管税务机关备案的做法，对符合条件的小型微利企业可在季度和年度申报时直接享受优惠政策，无需事前备案，只要在年末汇算清缴时提供从业人员和资产总额情况即可。
个体户经营不足1年计税有新规
最近，国家税务总局了《关于个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税问题的公告》（国家税务总局公告2014年第25号）。《公告》明确，个体工商户、个人独资企业和合伙企业因在纳税年度中间开业、合并、注销及其他原因，导致该纳税年度的实际经营期不足1年的，对个体工商户业主、个人独资企业投资者和合伙企业自然人合伙人的生产经营所得计算个人所得税时，以其实际经营期为1个纳税年度。投资者本人的费用扣除标准，应按照其实际经营月份数，以每月3 500元的减除标准确定。《公告》自之日起施行。
委托投资受益所有人判定政策明确
最近，国家税务总局下发了《关于委托投资情况下认定受益所有人问题的公告》（国家税务总局公告2014年第24号）。《公告》明确，《公告》所称“委托投资”是指非居民将自有资金直接委托给境外专业机构用于对居民企业的股权、债权投资，其中的“境外专业机构”指经其所在地国家或地区政府许可从事证券经纪、资产管理、资金以及证券托管等业务的金融机构。在委托投资期间，境外专业机构将受托资金独立于其自有资金进行专项管理。境外专业机构根据相应的委托或协议收取服务费或佣金。受托资金的投资收益和风险由该非居民取得和承担。《公告》自2014年6月1日起施行。
退役士兵自主创业享税收减免优惠
最近，财政部、国家税务总局联合发出了《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税[2014]42号）。《通知》要求，对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8 000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准最高可上浮20%。《通知》的执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。
小微企业审计报告范文第2篇
最近，财政部了《关于修改 的决定》（中华人民共和国财政部令第76号）。《决定》明确，将《企业会计准则――基本准则》第四十二条第五项修改为：“（五）公允价值。在公允价值计量下，资产和负债按照市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售资产所能收到或者转移负债所需支付的价格计量。” 《决定》自2014年7月23日起施行。
中注协高校财报审计指引
征求意见稿
最近，中国注册会计师协会《高等学校财务报表审计指引（征求意见稿）》，征求意见截止日期为2014年8月31日。《征求意见稿》包括七个章节，在审计准则的总体框架下，按照风险导向审计的思路，涵盖初步业务活动、计划审计工作、开展风险评估、了解内部控制、实施进一步审计程序和出具审计报告等审计工作的各个环节，并突出高校财务报表审计的特性，明确工作要求，这为注册会计师开展这一审计工作提供了详细指导。
IASB就部分会计处理问题
公开征求意见
2014年4月份和6月份，国际会计准则理事会（IASB）分别了《动态风险管理会计处理：对宏观套期运用组合重估法（讨论稿）》和《投资性主体：应用合并豁免（征求意见稿）》，向全球征求意见。各有关单位可对上述两个讨论稿中所列问题提出意见。财政部会计司将在整理、汇总和分析各方意见的基础上，代表财政部向国际会计准则理事会反馈中国的意见。同时，财政部也鼓励以单位名义直接向国际会计准则理事会反馈意见。财政部表示，反馈意见不限于讨论稿中所提问题，但要注意结合我国具体情况，最好能有举例支持。
IASB与美国财务会计准则理事会
对IFRS和美国通用会计原则进行趋同
最近，国际会计准则理事会（IASB）与美国财务会计准则理事会正通过会计准则咨询论坛对国际财务报告准则（IFRS）和美国通用会计原则进行趋同。该趋同已在很多问题上取得了进展，如非控制股权、合并财务报表、有利于其他实体的披露和公允价值计量等，但双方在租赁会计和金融工具这两项趋同项目上很难进行趋同。不过，全球会计行业仍有理由表示乐观，很多国家采纳IFRS这个事实意味着IFRS事实上已经成为全球会计准则和统一的商业语言。
SASB不可再生资源
临时可持续性准则
最近，非营利组织――可持续会计准则委员会（SASB）了临时可持续性准则，主要针对不可再生资源领域内的行业，如石油、天然气及采矿业等。这些临时性准则旨在解决环境治理等方面的问题，其中很可能包含该领域八类行业上市公司的重大信息。这八类行业包括石油和天然气――勘探与生产；石油和天然气――中游产业；石油和天然气――炼油与销售；石油和天然气――服务；煤炭业务；钢铁生产；金属与采矿及建筑材料。所涉及的问题包括温室气体排放量、空气质量、社区关系、健康、安全和应急管理。
领导干部经济责任审计细则出台
最近，中央纪委机关、中央组织部、中央编办等七部门联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，细化和完善了经济责任审计对象、审计内容、审计评价、审计报告、审计结果运用、组织领导和审计实施等内容。《细则》规定，经济责任审计监督对象包括地方各级党委、政府、审判机关、检察机关，中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委（含党组、党工委）正职领导干部和行政正职领导干部，以及国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业（含金融企业）法定代表人，及不担任法定代表人但实际行使相应职权的董事长、总经理、党委书记等企业主要领导人员。
国际内部审计师协会
提出“12条新军规”
最近，国际内部审计师协会（IIA）工作组提出了包括新使命宣言与一套含有12条核心原则在内的征求意见稿。该征求意见稿意在围绕内部审计师在实践中发挥的作用等问题对原有框架进行修订。《征求意见稿》中明确的12条内部审计工作的核心原则是：坚持不妥协原则；树立重承诺、守信用的原则；树立权责分明的意识；学会用战略眼光看待企业目标与审计目标的“异同”；树立有效解决重大风险问题的信心；恪守不断提高服务质量的原则；树立效率与效用的原则；养成为公司治理出谋划策的习惯；培养自己洞见事务本质的能力；养成求变求新的习惯。
三类新能源汽车9月起免征购置税
最近，财政部、国家税务总局、工信部了《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》。根据《公告》，2014年9月1日至2017年12月31日，符合条件的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车将免征车辆购置税。《公告》明确，凡获得许可在中国境内销售的三类新能源汽车均可免征购置税，但使用的动力电池不包括铅酸电池，此外，免征购置税的新能源汽车必须符合续驶里程、综合燃料消耗等方面的标准，并通过新能源汽车专项检测，符合新能源汽车标准要求。
居民企业境外投资和
所得信息报告须规范
最近，国家税务总局《居民企业报告境外投资和所得信息的公告》（国家税务总局公告2014年第38号），规范居民企业境外投资和所得信息报告内容与方式。《公告》明确，居民企业成立或参股外国企业，或者处置已持有的外国企业股份或有表决权股份达到一定比例的，须向税务机关报告参股外国企业信息和相关资料，税务机关在开展税务检查时，可视情况要求居民企业限期报告与其境外所得相关的必要信息。未按规定报告的将责令限期改正，不改正的税务机关可按规定核定其应纳税款，纳税人遇到特殊情况可以延期报告境外投资和所得信息。
税务总局整合税控装置
鉴于营改增持续推进，需要同时开具增值税专用发票和货运专票的混业经营户不断增多，纳税人开票时既要购买金税盘又要购买税控盘，国家税务总局决定自2014年9月起，将两种盘打通使用，纳税人任选其一即可开具增值税专用发票、增值税普通发票、货物运输业增值税专用发票和机动车销售统一发票4种发票，不仅方便了纳税人操作，降低了办税成本，还为下一步营改增扩大到生活类服务业创造了条件。
启运港退税政策试点扩围
最近，财政部、海关总署、国家税务总局联合下发《关于扩大启运港退税政策试点范围的通知》（财税[2014]53号）。《通知》明确，从9月1日起，对从启运地启运报关出口，并由符合条件的运输企业承运，从水路转关直航运输经上海洋山保税港区离境的集装箱货物，实行启运港退税政策。适用启运港退税政策的启运地口岸为南京市龙潭港、苏州市太仓港、连云港市连云港港、芜湖市朱家桥港、九江市城西港、青岛市前湾港、武汉市阳逻港、岳阳市城陵矶港；出口口岸为洋山保税港区，运输方式为水路运输。
《商业银行服务价格管理办法》
8月1日起正式施行
由国家发改委和银监会联合制定的《商业银行服务价格管理办法》8月1日起正式施行。按照新的价格管理办法，将有条件地免收个人小额账户管理费和养老金异地取款手续费，个人转账汇款的手续费也将下调。《商业银行服务价格管理办法》共对13项业务实行了政府指导价、政府定价。其中，针对此前备受争议的小额账户管理费，《办法》规定，对于银行客户账户中（不包括信用卡客户），没有享受免收账户管理费含小额账户管理费和年费的，银行要根据客户的申请，为他提供一个免收账户管理费和年费的账户。同时，根据《办法》，离退休人员个人基本养老金账户每个月的前两笔且每笔不超过2 500块钱的部分会免收本行异地取现的手续费。
央行采取措施支持“三农”
和小微企业信贷投放
最近，央行采取有效措施，引导金融机构扩大对“三农”、小微企业信贷投放，促进降低社会融资成本。一是优化再贴现支持对象。优先支持符合宏观审慎要求的地方中小法人金融机构。二是促进扩大“三农”、小微企业融资。对涉农票据和小微企业签发、收受的票据以及中小金融机构承兑、持有的票据优先办理再贴现，对票面金额500万元以下的票据优先办理再贴现。三是提高再贴现额度使用效率。用好增量，盘活存量，按照涉农和小微企业票据的分布情况，优化再贴现额度的地区结构。四是引导金融机构降低贴现利率。金融机构办理再贴现票据的贴现利率应低于该金融机构同期同档次贴现加权平均利率，促进降低社会融资成本。五是加强对再贴现投向的监测考核。
国务院再次取消和调整一批
小微企业审计报告范文第3篇
关键词：控制 创新 风险 影响
内部控制的发展经历了一个从低级到高级、从局部到整体的过程。内部控制是受企业董事会、管理层和其他员工的影响，旨在取得经营的效率和效果、财务报告的可靠性和遵循适当的法规等目标而提供合理保证的一种过程。内部控制不仅对企业本身的经营效率和效果的提高有着直接的作用，而且也影响到企业内部审计人员的工作范围和注册会计师审计范围及审计责任。1992年coso报告将内部控制的要素从三要素重新划分为五要素，使人们对内部控制的认识实现了一次历史性的飞跃。2004年反虚假财务报告委员会针对诸多企业发生的管理层舞弊事件，并结合《萨班斯—奥克斯利法案》的相关要求提出企业内部控制应当与企业风险管理相结合，同时提出了企业风险管理的基本要素。可以说，这个报告的提出使人们对内部控制的认识上升到前所未有的高度。使人们对内部控制的认识从局部转为整体、从微观转为宏观、从具体转为战略、从重视与会计相关的内部控制转为以风险管理为核心的高度。本文试图解析内部控制的这些变化以及对注册会计师审计工作的影响。
一、内部控制的创新主要体现在以下几个方面
1.内容的丰富。1992年coso报告（committeeofsponsoringorganization）将内部控制划分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个要素，而2004年coso报告将企业风险管理框架的基本要素确定为内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险反应、控制活动、信息与沟通、监控等八大要素。较之以往相比，内部控制的内容得到了极大的丰富。对与内部控制的相关要素的划分更加清晰，使企业对风险的控制能够落到实处，从而增强了控制的可操作性。风险管理的外延要比内部控制广阔得多。该报告强调内部控制框架的建立应与企业风险管理相结合，内部控制应该作为企业风险管理的有机组成部分，新的报告不再使用内部控制框架概念，而是使用风险管理框架的概念。内容的丰富必然会促使认识的深化，必然会促使企业管理层在建立和实施内部控制时考虑的更周全，更具战略性和前瞻性。
2.目标的拓展。1992年的coso报告将内部控制定义为“内部控制是一个受到董事会、经理层和其他人员的影响，旨在取得：经营效率和效果、财务报告的可靠性和遵循适当的法规等目标而提供合理保证的一种过程。”从该定义中可以看出内部控制能实现三个目标。这三个目标没有触及到企业战略，是战术层次的目标。在2004年的coso报告《企业风险管理—总体框架》即erm框架在对内部控制的定义中细化和拓展了相关目标。erm框架（enterpriseriskmanagement）指出：内部控制是一个过程、被人影响、应用于战略制定、贯穿于企业各个层级、旨在识别影响组织的事件并在组织的风险偏好范围内管理风险、合理保证、为了实现各种目标。由于在1992年的报告中没有明确提出内部控制对资产的安全和完整目标，实际上，对很多企业特别是中小企业而言，内部控制制度设立和执行的主要目标可能就是保护资产的安全和完整。而在2004年的报告中明确提出了“保护资产”或“保护资源”的概念。并在内部控制的定义中明确指出内部控制可以实现各类目标，各类目标不仅包括以前所提到的三个目标，而且还应当实现企业的战略目标。战略目标是企业最高层次的目标，是指导和制约战术目标的，企业所有的活动应该围绕着战略目标的实现而进行，内部控制的建立和实施也不例外，如果企业在战略制定方面出现了真空，企业的战术就会迷失方向，企业的损失会更大，巴林银行的倒闭和中航油巨亏事件就是很好的例证，它们并不是没有完善的内部控制，而是在战略制定之时出现了权力真空。因此新的coso报告提出了一个新的目标———战略目标，不仅强调企业内部控制应当与企业本身的战略制定和实施紧密地联系在一起，而且强调了内部控制就是首先针对企业战略的。
3.风险认识的深化。尽管在1992年coso报告中也将风险评估纳入到内部控制一体化框架作为其要素之一，但是对风险的认识还很有限，认识的程度还仅仅限于风险识别和风险分析。风险识别包括对外部因素如技术发展、竞争、经济变化以及内部因素如员工素质、公司活动性质、信息处理系统的特点进行检查；风险分析涉及到估计风险的重大程度，评估风险发生的可能性。在coso新的报告中，对风险的分析更透彻。新的报告增加了三个风险管理要素：目标设定、事项识别和风险反应。现代企业竞争日趋激烈，不仅要面临国内市场的竞争，还要面临国际市场的竞争；不仅要面临产品市场的竞争，还要面临经理人市场的竞争，企业的风险比以往任何时候都大，如何规避这些风险是企业的头等大事，说企业管理应当以风险管理也丝毫不为过。风险实际上指明了内部控制存在和必要的理由，如果企业没有这些风险也就不需要内部控制。对企业风险问题认识的肤浅必然会使内部控制的建立和实施误入歧途。因此新的报告在第二个要素中明确提出了风险管理应进行目标设定，目标的设定指明了内部控制的实施方向，使内部控制的设立更具针对性，和企业的战略更加吻合，以更好地实现企业的战略目标，使内部控制产生应有的效果。接着该报告就深入阐述了事项识别。企业的风险在各个管理级次和各个部门都有可能出现，企业风险管理框架深入探讨了潜在事项的概念，认为潜在事项是指来自于企业内部和外部资源的，可能影响企业战略的执行和目标实现的一件或者一系列偶发事项。存在潜在的积极影响的事项代表机遇，而存在潜在负面影响的事项则称为风险。企业关键是要识别和控制存在潜在负面影响的事项。企业风险管理框架采用一系列技术来识别有关事项并考虑有关事项的起因，对企业过去和未来的潜在事项以及事项的发生趋势进行度量。并在风险度量中提出了风险偏好和风险容忍度的概念。风险偏好是指企业在实现其目标的过程中愿意接受的风险的数量。企业的风险偏好与企业的战略直接相关，企业在制定战略时，应考虑将该战略的既定收益与企业的风险偏好结合起来，目的是要帮助企业的管理者在不同战略间选择与企业的风险偏好相一致的战略。风险偏好的概念是建立在风险容忍度概念基础上的。风险容忍度是指在企业目标实现过程中对差异的可接受程度，是企业在风险偏好的基础上设定的对相关目标实现过程中所出现差异的可容忍限度。在确定各目标的风险容忍度时，企业应考虑相关目标的重要性，并将其与企业风险偏好联系起来。新的报告对风险的考虑更加全面和透彻，有利于管理层内部控制制度的建立和实施，使企业能够站在更高的层次、更宽阔的视野来认识内部控制，使人们对风险的认识从单纯的风险分析和风险识别扩大到目标设定—事项识别—风险计量—风险反应—风险评估，可以将风险管理落到实处。
4.关注整体比关注控制细节更有效。新的报告名称之所以改为《企业风险管理—总体框架》，就是强调整体的效果而非注重微观细节上的控制。风险本身是一个系统，其形成原因和构成要素很多也很复杂，如果面面俱到、事无巨细地都进行涉及是不可能的也是不值得的，因为风险的管理是有成本的，也要遵循成本—效益原则。目前我国企业特别是国有企业在具体项目上的控制制度应有尽有，他们往往忽视了企业的重大风险，导致企业出现重大损失。要强调整体上的效果就必须遵循抓大放小的原则，因此，erm框架强调董事会与管理层应该将精力放在可能产生重大风险环节上，而不是所有细小环节上。只有当企业总体而言出现偏离风险容忍度的重大风险时，管理层才需要采取一定的控制活动。
5.扩大了控制环境的内涵。在2004年新的报告erm框架中将首要要素改为内部环境，而在内部控制结构观念和1992年的coso报告中均是以控制环境的名称出现的，这一变更并不是简单的名称变更，而是范围的变更、理念的变更。体现了风险管理范围的扩大。在传统的控制环境要素中认为控制环境包括：经营哲学、组织结构等方面的内容，erm框架中强调了内部控制环境包含了一个组织的气氛，形成一个组织和人员识别与看待风险的基础。它确立了企业的风险文化，既要认可预期发生的事项，也要认可未预期发生的事项，因而丰富了控制环境的内涵。
二、对注册会计师审计工作的影响
1.扩大了注册会计师的审计范围，加大了注册会计师的审计责任。随着人们对内部控制认识的逐步深入，内部控制的外延在不断扩大，比如注册会计师在评估风险时必须考虑内部环境，内部环境所涉及的范围就比内部控制结构中的控制环境所涉及到的内容广阔得多。根据最新的注册会计师审计准则的要求，注册会计师在确定进一步审计程序的性质、时间和范围时仍然要以控制测试的结论为基础，所以注册会计师在进行控制测试时要想取得充分、适当的证据，除了关心和收集财务领域的证据之外，还必须关注与之相关的非财务领域，这些非财务领域的资料或状况与所证实的认定的关联程度究竟有多大，需要注册会计师进行科学的专业判断，这样无形中就会加大注册会计师的责任。另外，《萨班斯法案》第103款要求，注册会计师在审计报告中描述对内部控制结构和程序进行测试的范围，并在审计报告中或者单独出具一份报告陈述有关内部控制情况。如果是在审计报告中陈述内部控制情况，无疑会加大注册会计师的审计范围，加大了注册会计师的审计成本和相应的责任。随着我国《独立审计准则—审计风险》的出台，注册会计师在评估审计风险时不能只考虑与会计相关的内部控制，而应当考虑与实现“四大目标”相关风险的所有方面，从这个意义上来说，注册会计师的审计领域比以往更大，审计风险要素中的检查风险随之增大。
2.促使审计业务流程的转变。随着人们对内部控制认识的深化，审计业务流程也发生了根本性的转变。每一个阶段的审计业务流程和该阶段对内部控制的认识是分不开的。传统的审计业务流程是以强调微观的内部控制制度作为基础的，这从传统的审计风险模型就可以看出：审计风险=固有风险×控制风险×检查风险。注册会计师在执行会计报表审计业务时，先要单独评估固有风险和控制风险，进而确定检查风险的可接受水平。该模型没有将审计风险作为一个整体进行评价。为此，国际审计准则以及中国独立审计准则都强调摒弃原来的审计业务流程，遵循全新的审计风险模型以设计相应的审计程序。审计风险=重大错报风险×检查风险。这里的重大错报风险是指财务报表在审计前存在重大错报的可能性，模型的转变是人们对内部控制认识深化的结果，实际上是要求审计人员在评价有关被审计单位的风险时应当将其作为一个整体。
参考文献：
小微企业审计报告范文第4篇
1新政实施
按照财政部、国家税务总局的新政策，从2014年开始，符合条件的小型微利企业，不论是查账征收还是核定征收企业所得税，均可适用20%的税率，年应纳税所得额在10万元（含）以下的，还可享受减半征收的优惠。从而改变了以往对核定征收企业所得税的企业暂不适用小型微利企业降低税率及减半征税优惠的规定。由于原纳税申报表已不适应新政策的需要，《国家税务总局关于发布〈中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（2014年版）等报表〉的公告》（国家税务总局公告2014年第28号）公布了4种2014年版纳税申报表，该公告自2014年7月1日起施行。
2填报纳税申报表应注意几种情形的区别
在进行企业所得税的纳税申报时，查账征收的纳税人预缴税款，填写《企业所得税月（季 ）度预缴纳税申报表（A类）》；核定征收的纳税人预缴和年度汇算清缴，填报《企业所得税月（季）度和年度纳税申报表（B类）》：
（1）实行查账征收，上一纳税年度符合小型微利企业条件，本年按实际利润额预缴企业所得税的小型微利企业：
①上年度应纳税所得额低于10万元（含），本年预缴时累计实际利润额不超过10万元的，申报表第14行“符合条件的小型微利企业减免所得税额”的金额为第10行“实际利润额”与15%的乘积。预缴时累计实际利润额超过10万元的，应停止享受减半征税优惠政策改按20%的税率预缴企业所得税。
②上年度应纳税所得额低于10万元（含），本年预缴时累计实际利润额超过10万元但不超过30万元的；以及上一纳税年度应纳税所得额超过10万元但不超过30万元的，申报表第14行的金额为第10行“实际利润额”与5%的乘积。
（2）实行查账征收，上一纳税年度符合小型微利企业条件，本年按上年度应纳税所得额的季度（月）平均额预缴企业所得税的小型微利企业：
①上年度应纳税所得额低于10万元（含）的，可以全年按减半征税的优惠政策预缴企业所得税，申报表第25行“符合条件的小型微利企业减免所得税额”的金额为第22行“本月（季）应纳税所得额”与15%的乘积。
②上年度应纳税所得额超过10万元但不超过30万元的，可以全年按降低税率的优惠政策预缴企业所得税，申报表第25行的金额为第22行金额与5%的乘积。
（3）核定应税所得率征税，上一纳税年度符合小型微利企业条件的小型微利企业，预缴和年度汇算清缴企业所得税时：
①上年度应纳税所得额低于10万元（含），预缴时累计应纳税所得额不超过10万元的，申报表第12行“符合条件的小型微利企业减免所得税额”的金额为第6行或第9行“应纳税所得额”与15%的乘积。预缴时累计应纳税所得额超过10万元的，不再享受减半征税优惠政策而改按20%税率预缴企业所得税。
②上年度应纳税所得额低于10万元（含），预缴时累计应纳税所得额超过10万元但不超过30万元的；以及上一纳税年度应纳税所得额超过10万元但不超过30万元的，申报表第12行的金额为第6行或第9行金额与5%的乘积。
（4）核定应纳所得税税额征税的小型微利企业，主管税务机关将根据具体情况，通过调整核定税额的办法，直接给予享受优惠政策，年末也无需再报送相关资料。
定额征税的纳税人在每期申报时，将税务机关核定本期应当缴纳的企业所得税额作为申报表第15行“税务机关核定应纳所得税额”。
（5）本年度新办的小型微利企业，在预缴企业所得税时，凡累计实际利润额或应纳税所得额不超过10万元的，可享受减半征税优惠政策；超过10万元的，应改按20%税率预缴企业所得税。
3减税优惠管理方式及备案资料重大变化
3.1身份认定由核准审批改为事后备案
虽然小型微利企业减税优惠属于事后备案管理的项目，但以往须先由税务机关对小型微利企业的身份进行核准审批，企业在当年首次预缴企业所得税时，须提供上年度符合小型微利企业条件的《小型微利企业认定表》等相关证明材料，方可按优惠政策预缴企业所得税；没有办理身份核准审批的以及新办企业，预缴时均应按25%的税率计缴税款，待次年办理汇算清缴时，提供相关证明材料后，再按减税优惠政策对上年的应纳税款办理汇算和税款抵退，同时提供相关资料备案。
本次新政取消了原来的身份核准审批而改为事后备案方式：符合条件的小型微利企业（包括当年新办企业），在年度中间预缴以及汇算清缴时，均可以自己计算享受减税优惠，只需在次年报送年度所得税申报表时，向主管税务机关办理备案即可。
3.2备案资料大幅简化且相关指标统一
小微企业审计报告范文第5篇
张燕霞所说的“这项工作”，即为武汉市汉阳区财政局自2010年7月开展、旨在规范全区小微型企业账务管理的记账服务。具体实施步骤为，财政部门通过公开招标、信用评价指定数家记账公司，在汉阳区注册登记、不具备设置会计机构的小微型企业委托该类会计中介机构记账，只需承担原定记账费用的50%，其余部分由财政拨款补贴给予会计中介机构。2013年，该区为购买记账会计服务投入322万元；2014年将投入400万元，并将这些支付给记账公司的费用列入部门预算编制。
武汉市汉阳区区属工业有机械、电子、建材、化工、纺织、轻工、汽车改装等十多个门类，在形成综合性工业基地的过程中，以专业市场、工业园区为集群的小微企业群体迅速壮大发展。然而，相当部分小微型企业在成长初期的经营行为、内部管理往往欠缺规范性。推行记账服务之前，来自财政部门的数据显示，该区1723户小型企业财务管理不健全、从事会计工作的人员不具备从业资格，占正常经营的小型企业总数的37%，在年税收20万元以下的企业中则占到65%以上的比例，各类工业园区、专业市场中还有约1000户达到建账规模的个体工商户未实行建账管理和查账征收；来自该区税务部门提供的数据显示，全区有4606户小型企业，其户数超过全区企业总数的95%，实现税收仅占全区税收收入的7%，经济结构和税源结构不尽合理。不规范的账务管理既不能对企业形成必要的约束机制，增加了潜在的违法经营风险，影响了市场经济环境，也制约了企业自身正常发展。武汉市汉阳区财政局的刘刚说，会计管理工作应该承担起责任，通过政府购买专业的会计服务，为小微企业构建规范经营和成长壮大的氛围环境。
鉴于小微型企业会计基础工作薄弱，不设置会计机构或所设会计机构层次不清、分工不明确的现状，该区将推行会计中介机构记账服务，作为帮助企业规范账务管理的切入口。着手推行记账服务工作前夕，汉阳区财政局对辖区内企业纳税人的建账管理情况进行清理和分类，明确以各类工业园区、专业市场的经营户以及从事钢材、汽车、医药、建材家具等行业的小型企业为规范账务管理的突破口和重点。2010年，汉阳区人民政府出台了《汉阳区规范小型企业账务管理实施方案》，计划三年时间中使全区小型企业基本达到规范建账标准，会计账簿合格率达到90%以上，企业纳税人申报缴税准确率达到80%以上。为引导小微型企业迈出规范账务的第一步，该区财政部门针对暂时不具备设置会计机构和会计人员条件的小型企业，在企业自愿的前提下，引导其委托政府采购指定的具备合法资质的中介机构提供记账服务，在一定期限内由财政出资为企业补贴记账费用，财政出资额度不低于企业记账费用的50%，并且可根据企业税收增长幅度予以适当增加，服务期满后，企业须设置会计机构，配备会计人员或自付费用继续实行委托服务，达到“政府引导、财政补贴、中介服务、企业发展”的目的。
张燕霞说，从取得的初步成效来看，通过政府购买记账服务，引导帮助小微型企业规范账务管理，强化了对该类企业的财务质量监管，提高了会计信息质量，扩大了辖区经济税源基础，提高查账征收户的比例，扩大了增值税一般纳税人的数量，优化了纳税人结构。政府购买记账服务开展至今三年多的时间中，武汉市汉阳区共有1627户纳税人享受到财政补贴，全区小型企业税收收入以每年30%以上的增幅持续增长；实行查账征收纳税人占总户管数的52.7%，一般纳税人占企业总数比例接近60%，所得税查账征收盈利面达62%，税收规模在30万元以上的小微型企业达到127户，比政府购买记账会计服务之前的2009年增长61%，其中有80余户税收增幅在50%以上。
政府购买记账会计服务投入产出的“账本”中，所反映的效应不止于税收收入的增加，作为会计服务“供应商”的记账公司乃至会计中介服务市场受益匪浅。武汉清册财税管理咨询有限公司于2010年7月与其他14家同行一道参与政府采购记账服务的招投标，成为当时7家中标记账公司的其中一家，汉阳区有100多户符合享受财政补贴条件的小微型企业委托该公司记账。该公司负责人陈筠告诉记者，政府购买记账服务对于中介机构而言，最直接的机遇是业务量的增加，而后续效应是自身业务和工作能力的提升。以往受理企业委托记账业务时，客户的主要要求为会计核算，随着委托企业户数增多和更新，双方合作时间的延续，企业的要求不断提高趋于多样化。“不仅是记账报数，还要为企业管理提供专业咨询。”武汉国信达财务咨询有限公司是当年另一家中标记账公司，该公司负责人郭均清介绍说，委托记账的企业绝大多数为小微型企业，会计中介服务机构为该类企业提供的专业咨询服务多为政策咨询，如税收政策、国家针对性的优惠政策。陈筠说：“公司成立之初，我们招聘会计人员的门槛在初级职称，如今已提高到中级职称。现在，应客户企业要求还派驻会计人员定期‘下沉’到企业内部，现场参与管理提供解决方案，这意味着除证书文凭等硬件之外，对会计人员乃至中介机构服务能力、实践经验等软实力的促进。”郭均清还告诉记者，部分小微企业发展到一定规模需要建立自身的会计机构时，也寻求中介机构的专业服务。当企业逐渐架构形成自身财务体系，首先针对原材料管理、销售核算等关键环节设置专门会计人员或机构时，“往往向我们征求建议及具体步骤方法”。
依托政府购买专业会计服务的平台，诸多小微企业亦得以成长发展壮大。“税务税收是创办初期小微企业最关心的问题之一。这些企业寻求委托记账之初，提出的要求往往是‘想些办法少交税’，一段时期后变为‘纳税合理化’。”郭均清进一步介绍说，“因为财政补贴扶持记账服务选择与我们合作的小微企业，经过一定程度和水平的发展，关心更多的是怎样进一步扩大生产经营规模、理顺内部管理，而中介机构通过对会计原始信息、财务初始数据的整理，可以提供依据和支持。”
武汉市汉阳区通过政府购买会计服务探路规范小微型企业账务管理，引导企业合法生产经营，折射出政府加大力度购买公共服务的趋势，过去几年中全国多个省市地区的政府购买会计服务也都进行了不同程度的探索和尝试。上海市财政局于2010年出台了《上海市市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表实施注册会计师审计暂行办法》，以购买审计服务规范事业单位财务会计行为，首先选择医疗卫生机构、大中专院校等部分事业单位率先试点，之后将实施范围逐步扩大。2014年，上海市财政局《上海市市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表审计监督工作办法》，自当年起，预算主管部门在编制年度部门预算时，将另行申请一笔财政预算资金，作为支付给会计师事务所的审计费用，明确由上海市各市级预算主管部门采用政府购买服务的方式，委托会计师事务所对使用财政性资金的事业单位年度财务会计报表和部门决算报表进行审计并出具审计报告。由此，该市财政局将原本对事业单位的事务性管理外包给会计师事务所，借助社会专业机构提高事业单位预算编制与执行的科学性和准确性。2013年，江苏省扬州市试行财政出资为市区政策性扶持的初创期小微型企业购买记账服务，通过政府采购部门组织公开招标，选聘13家记账机构作为小微企业记账定点服务商，对自愿提出申请的小微型企业依据相关规定进行资格审查，公开评审确定107家小微型企业入围试点；同时，该市财政局还公开招标购买了第三方绩效评价的会计服务，将政府专项资金绩效评价项目外包给中标会计师事务所完成。
十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，提出“加快转变政府职能”、“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。政府向专业机构购买公共服务，一方面有助于增加公共服务产品，更好满足社会需求，另一方面可以减少机构运行的行政成本，提高资源配置效率，有利于加快政府职能转变，同时加强市场机制的调节作用。
近年来，政府购买公共服务内容涵盖了医疗卫生、教育、社区、培训、就业等公共服务领域。与此同时，在社会发展需求以及财政部门的推动下，会计、审计、评估等服务成为政府购买的重要领域，在加快改革的过程中，力度将越来越大。政府购买会计服务主要为：会计中介机构服务，通过招投标的形式与事务所或记账机构合作，主要包括审计、绩效评价、专项检查和记账工作；会计考试工作，将各类会计考试的实施外包给社会机构和学校；将会计人才培养工作委托给高等院校或会计学院完成。通过购买会计服务，政府将可以交给市场的服务全部交给市场，其职责将有效归位，中介机构的服务也会促进政府角色的校正。政府购买会计服务，还有助于形成区域经济数据平台，以记账为例，武汉市汉阳区通过政府购买该项会计服务进一步掌握小微型企业全面的经济运营数据，通过企业每个会计年度在信息系统上报的财务指标、纳税情况等企业运营的核心衡量标准，可以比较分析企业的运营状况、会计工作规范程度，乃至会计人员诚信建设；就地方经济而言，可在所监管数据覆盖面较大的前提下，通过被审核企业的总量、规模、行业分布，摸清整个区域经济的“家底”，为制定下一步小微型企业发展战略提供有力支撑，为政府经济决策提供借鉴。