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工程竣工评估报告范文第1篇
【关键词】建设监理；竣工验收；服务管理；质量评估；工期索赔；公平公正；职业道德
0 引言
工程项目竣工验收是工程项目施工阶段的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求和施工质量是否符合要求的重要环节。随着工程建设领域内管理体制改革的不断深化，政府在工程建设中的职能也发生转移――从过去偏重工程实体的质量监督转移到“规划、协调、监督、服务”的宏观管理上来。
1 关于竣工预验收
根据《建设工程监理规范》中的有关规定，当单位工程基本达到竣工验收条件后，承包商应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。监理人员应依据有关建筑法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包商报送的竣工资料进行全面审查，同时对工程实体的质量要进行检查，针对这两个方面存在问题，监理人员应要求并督促施工承包商限时进行整改。这种事后控制的监理工作就是所谓的竣工预验收，进行竣工预验收是为了检查各项工作是否达到了正式竣工验收的要求。
由于多数的业主不太了解工程项目建设程序，不太熟悉新的竣工备案制度；因而在竣工验收阶段监理人员不仅仅只是参与验收，而更重要的是积极地协助业主开展并完成验收工作。根据新的《暂行规定》和监理委托合同，监理人员只能按授权范围开展监理工作，不能越俎代庖取代业主的有关职责、行使业主的有关权力。业主作为工程项目的所有者、使用者，对工程质量是否满意、是否达到预定要求以及能否通过竣工验收拥有决定权。于是在竣工验收阶段很可能出现如下情况：监理人员对竣工资料及整改后的工程实体进行复查时，发现仍然存在一些的问题，暂时不能竣工验收。然而，此时的业主则因多方面的原因交验心切，往往无视监理的意见，要求监理人员立即签署工程竣工报验单，此时如何正确、妥善地处理监理与业主的这种分歧与矛盾，就是此阶段监理服务过程的职能质量。
周密计划、分步实施，能让业主切身地感到监理人员积极主动、认真负责的工作态度。这样能有效预防或缓解监理与业主之间的矛盾、统一意见，为竣工验收的顺利实施做好准备。具体地讲，在大、中型工程项目施工接近尾声时，往往有多家分包单位同时施工要确保验收工作顺利开展，就需要监理人员积极协助业主制定周密的验收方案。验收方案一般应包括如下内容：验收目标及要求、验收评定标准、验收进度计划、验收程序及步骤、验收组成员分工、竣工资料的整理要求。周密详尽的验收方案，是监理人员积极工作、热忱服务的具体体现，是业主感知良好监理服务质量的有形证据。
2 关于工程质量评估报告
监理人员对竣工资料及实体进行全面检查，验收合格后要向业主提交工程质量评估报告。工程质量评估报告是监理人员根据日常巡视、检查、旁站所掌握的情况，结合对工程预验收的意见，对工程质量予以客观、正确的评价。它是监理企业重要的存档资料，也是进行工程备案制的重要资料之一；它的结论性意见既是对工程实体质量的评估又是对监理服务效果的自我评价；质量评估报告的编写应客观、真实地反映工程的实体施工质量状况，反映工程的结构安全、重要使用功能以及观感质量等方面的情况，例如：地基与基础分部工程的质量评估，应重点反映地基处理和基础施工时的质量检查情况；主体结构分部工程的质量评估，应重点反映对承重砌体结构的砌筑砂浆强度的质量检查情况；对现浇梁、板、墙、柱等结构构件的混凝土强度和钢筋的规格、数量、位置以及混凝土保护层厚度的质量检查情况；对主要受力构件的尺寸、轴线、标高、垂直度误差的质量检查情况，并且要对使用功能的改变是否影响结构安全性能做出评定。建筑装修工程及建筑设备安装工程的质量评估应重点反映建筑幕墙、公共吊顶、主要线路管道及重要设备的隐蔽检查情况，屋面、楼（地）面、门窗的质量检查和观感质量评定情况。最后，监理人员应根据各分部工程和单项工程的质量评估意见，对该单位工程做出确切的结论性的质量评估意见。
如前所述，监理服务的核心服务是提供专业技术，即在监理服务过程中监理人员要利用自己的知识、技能和经验为业主提供技术咨询，以满足业主对项目管理的需要。质量评估报告的内容是否客观、真实，直接反映监理人员的素质，直接影响业主对监理服务质量的感知。因而，监理人员在编制质量评估报告时应当做好认识、行为和态度三个方面的工作。
首先，监理人员要正确认识质量评估报告的重要性。编制质量评估报告是实行竣工验收备案制的需要。按照新的竣工验收暂行规定的精神，对实行监理的工程项目，需要由监理人员提交质量评估报告，作为竣工验收归档的备案资料；其次，监理人员必须客观、真实地编写质量评估报告，因为工程建设具有复杂性、单一性的特点，影响工程质量的因素较多，特别是施工队伍的施工水平和人员素质，即使监理人员制定了认为相当完善的质量控制措施，也难以完全避免工程质量隐患和质量事故的发生。因而，在编制质量评估报告时，既不能隐瞒也不能夸大施工中存在的质量问题，否则，今后工程质量一旦出现质量问题，监理人员势必会有知情不报、故意隐瞒之嫌，要承担相应的法律责任；其三，监理人员编制的质量评估报告应能取得业主的认同。因为，质量评估报告的结论性意见在很大程度上直接影响工程能否顺利竣工验收，尚若质量评估报告不能得到业主的认可，即使它编制得如何客观和真实，都会因业主的不满而使监理处于被动地位。
3 关于工期索赔
竣工验收阶段，由于工程价款问题业主与施工承包商最容易发生意见分歧和矛盾冲突，矛盾随时都可能因双方的过激行为而被激化。究其原因有两个：一是由于工程建设中各种因素的影响，施工承包商的工期往往超过施工承包合同约定的工期。工期的延长会造成施工成本的增加或丧失因提前完工应得的奖励，故施工承包商的工期索赔很可能大于实际结果；二是因业主以不愿意支付额外的工程款额为目的的反索赔。所以，监理人员能否有效地协调业主与施工承包商之间的矛盾，是最能反映这一阶段监理服务的职能质量状况的。
大量的工程实践证明：如果监理人员要有效地协调业主与施工承包商之间的矛盾，他们必须从技术和态度两个方面入手并做好两项工作。第一项，需要监理人员认真分析导致工期延误的原因和责任，利用施工过程中的关键线路来确定合理的工期，公正地评价索赔或反索赔报告；第二项，需要监理人员以兢兢业业、公正诚恳的工作态度去协调业主与施工承包商的关系，从而赢得业主和施工承包商的信任，做出的结论才能得到各方的认同。
4 结束语
总之，监理服务作为一种特殊的产品，如果要对其进行有效的管理，则应该围绕监理服务质量这个核心问题来开展。要提高监理服务的质量，就需要提高业主对监理服务的全面可感知，使业主对监理服务的期望质量与实际质量一致，那么监理服务必须精心设计。
【参考文献】
[1]石东.工程建设项目监理效果评价方法的研究[D].西安建筑科技大学，2001.
工程竣工评估报告范文第2篇
在项目前期筹划或立项阶段，环境保护行政主管部门要根据建设单位提供的项目建议书等相关资料，经现场勘察，就项目可行性和选址的合理性提出环境保护初步意见。
二、环评备案
实行建设项目环评工作登记备案制度，建设单位与其委托的环评单位开展环评工作前，须到负责审批该项目的环境保护行政主管部门登记备案。环评工作备案时须提供以下情况，一是项目背景情况；二是项目建设位置情况。环境保护行政主管部门受理环评登记备案时，应审核环评单位的行业资质。按照《建设项目环境保护分类管理名录》确定环评报告的类别，并根据有关规定和项目的实际情况确定环评工作需要编报环评大纲、工作方案或直接编写环评报告。
三、环评大纲（工作方案）的审批
对受理的环评大纲，环境保护行政主管部门可根据项目环评工作复杂程度，确定委托技术评估部门进行评估，主持召开专家会议审查后进行审批或直接审批。对受理的环评工作方案，环境保护行政主管部门可根据项目环评工作情况复杂程度，确定主持召开专家会议审查后审批或直接审批。
四、环评报告审查
经环境保护行政主管部门审批的项目，除环境影响较小的高新技术研发和示范项目外，其余项目均需经环境技术评估部门进行技术评估，具体应按照以下原则确定环评报告的审查形式：
（一）技术评估的项目。
以下项目须由环境保护行政主管部门委托环境技术评估部门进行技术评估，形成评估意见后审批。一是按《建设项目环境保护分类管理名录》规定，编制环境影响报告书的工业、矿山、水利项目。二是位于环境敏感区编制环境影响报告表的项目。
（二）会议审查项目。
以下项目须由环境保护行政主管部门主持召开专家和有关部门参加的会议，形成会议评审意见后审批。一是编制环境影响报告书的其它项目。二是编制环境影响报告表的工业类项目。三是编制环境影响报告表的矿山、农业、林业开发项目，畜禽养殖项目，交通、水利项目。
（三）直接审批的项目。
除了经技术评估和会议审查的其余项目。
五、环评报告审批
（一）审批原则。
符合国家产业政策、当地发展规划和清洁生产要求，项目选址合理，环境保护措施切实可行，实现达标排放，符合总量控制要求，公众支持。
（二）审批要点。
1、对项目建设的环境保护原则意见。
2、项目建设应做好的环境保护工作（审批重点）。
3、提示建设单位项目建成后应履行申请试生产（或试运行）和竣工环保验收程序。
4、明确施工期地方环境保护行政主管部门现场监督检查的责任。
六、试生产批准
建设项目试生产批准主要是依据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，检查建设项目环评报告中环保措施及其审批意见的落实情况，保证“三同时”制度落到实处。
（一）试生产的申请。
建设项目的主体工程完工后，在具备试生产或正式投入运行条件的情况下，建设单位应及时向负责审批该项目的环境保护行政主管部门提出试生产申请。
（二）试生产的办理。
负责审批项目的环境保护行政主管部门在试生产申请文件收到之日起30日内，组织相关人员进行现场检查，并区别不同情况，应以复函或许可证形式告知企业是否准许投入试生产或投入运行，并提出相应环保要求。
（三）试生产的时限。
投入试生产的建设项目，建设单位应自批准试生产之日起3个月内，申请该建设项目竣工环境保护验收。对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，经建设单位提出延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产，试生产的期限最长不超过一年。
七、竣工环保验收
建设单位三个月内经试生产后环保设施达到稳定运行，应到负责审批项目的环境保护行政主管部门提出验收申请。环保部门受理后可委托有相应资质的环境监测部门进行验收监测。
（一）验收材料的准备。
1、建设单位向有审批权的环保部门以文件形式提出的验收申请。
2、建设单位环境保护执行情况报告（建设单位编写）。
3、填写建设项目竣工环保验收申请报告（表）。
4、环境保护验收监测报告（表）或调查报告（表）由验收监测或调查部门编写。
（二）验收时限要求。
环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。
（三）验收会议的组织。
工程竣工评估报告范文第3篇
注册造价工程师工作业绩证明（样式）
申请人应填报前一个注册期内主要从事的工程项目内容，原则上不少于3项且单项合同额在100万元以上。
申报工作业绩一
工程项目名称
项 目 类 型
项目经济评估；建设项目投资估算的编制、审核；概算、预算、结算、竣工、决算的编制、审核；工程招标标底价、工程投标报价的编制、审核；已发表的工程造价理论研究报告；造价工程师执业范围内的其他业绩。
工程造价（万元）
本人负责主要内容
预算；概算；招投标报价；审核；决算；其它
项目起止日期
年 月 日至 年 月 日
委托单位（建设单位）
申报工作业绩二
工程项目名称
项 目 类 型
项目经济评估；建设项目投资估算的编制、审核；概算、预算、结算、竣工、决算的编制、审核；工程招标标底价、工程投标报价的编制、审核；已发表的工程造价理论研究报告；造价工程师执业范围内的其他业绩。
工程造价（万元）
本人负责主要内容
预算；概算；招投标报价；审核；决算；其它
项目起止日期
年 月 日至 年 月 日
委托单位（建设单位）
申报工作业绩三
工程项目名称
项 目 类 型
项目经济评估；建设项目投资估算的编制、审核；概算、预算、结算、竣工、决算的编制、审核；工程招标标底价、工程投标报价的编制、审核；已发表的工程造价理论研究报告；造价工程师执业范围内的其他业绩。
工程造价（万元）
本人负责主要内容
预算；概算；招投标报价；审核；决算；其它
项目起止日期
年 月 日至 年 月 日
委托单位（建设单位）
工程竣工评估报告范文第4篇
【关键词】工程项目评估；风险防范；绩效考核
在工程项目中暴露出来的许多突出问题与控制不严、不到位有关。企业根据需要进行建造、安装工程，是将人力、物力、财力等投资要素转为实物资产的经济活动过程，体现企业发展战略和中长期发展规划，促进企业可持续发展具有关键作用。
1 工程项目控制的意义
随着科技的发展和项目自身环境的变化，所涉及的不确定性因素越来越多，面临的风险也越来越大，因此，为了加强工程项目管理，提高工程质量，保证工程进度，控制工程成本，防范商业贿赂等舞弊行为，企业迫切需要按照特定目的、原则和程序建立和实施比较完善的内部控制体系来保证工程项目建设目标的实现。
2 工程项目的特点
（1）工程项目是在一定时期内为实现一定经济或社会目标而设计的投资方案。项目具有明确的功能和时限，如工业项目是在一定时期内为满足某种社会需求而提品或服务，通过产品或服务实现投资获取一定经济目标的投资方案。再如交通工程项目是为满足社会对公共交通的需求而进行的投资方案。
（2）工程项目是一个为实现一定功能而设计的物质系统。如工业项目为实现经济目标就必须生产产品或服务，而生产产品就必须建设厂房、安装设备以及其他工程设施等。
（3）工程项目是通过一套完整的知识体系来实现其预期目标的，如建设前期的可行性研究，建设时期的工程技术设计，施工组织监督和控制，生产时期的组织、管理和经营等。
（4）工程项目从评价的角度必须具有清晰的范围界定。
3 工程项目控制的内容
工程项目控制的内容，主要包括以下六个方面：
（1）工程项目立项，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。主要是根据企业发展战略和年度投资计划，提出项目建设书，开展可行性研究，编制可行性研究报告，对项目进行评估和决策。
（2）工程项目招标，以公开招标或邀请招标等方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评标择优按选定中标人的一种经济活动。
（3）工程项目造价，工程造价是指进行工程项目建设花费的全部费用。
（4）工程项目建设，是指工程建设实施，即施工阶段。建设成本、进度和质量的控制主要就在这一阶段。
（5）工程项目验收，是指企业收到承包单位的工程竣工验收报告后，会同设计、施工、监理单位以及工程质量监督部门等，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验的过程。
（6）工程项目后评估，是指在工程项目已经完成并运行一段时间（通常安排在工程项目竣工验收后6个月或1年）后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。
4 工程项目控制各个环节的主要内容
4.1 编制项目建议书
项目建议书是企业（项目建设单位）根据工程投资意向、综合考虑产业政策、发展战略、经营计划等提出的建设某一工程项目的建议文件，是对拟建项目提出的轮廓性总体设想。对于非重大项目，也可以不编制项目建议书。项目建议书编制完成后，报企业决策机构审议批准，并视法规要求和具体情况报有关政府部门审批或备案。
4.2 编制可行性研究报告
可行性研究报告，又简称可研报告，是在项目计划的前期，通过全面的调查研究，对项目各种可能的拟建方案从市场、资源、技术、经济和社会等方面进行分析论证，最终确定项目否切实可行而提出的一种书面材料。可研报告是工程项目立项环节的核心内容。
4.3 项目评审
可研报告形成后，企业应当组织有关部门或委托具有相应资质的专业机构，对可研报告进行全面审核和评价，提出评审意见，作为项目决策的重要依据。
4.4 项目立项决策
项目立项决策是指企业根据可研报告的结果，做出是否立项的决定。
4.5 工程招标
企业在立项之后、项目发包之前，依照法定程序，以公开招标或邀请招标等方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评标择优选定中标人。
4.6 工程投标
投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递交投标文件，争取中标的行为。
4.7 工程开标
投标工作结束后，招标单位应当组织开标，按程序公开宣读各投标者报价。开标时间和地点应当在招标文件中预先确定。
4.8 工程评标
按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人。评标是招标投标活动中十分重要的阶段，评标是否真正做到公平、公正，决定着整个招标投标活动是否公平和公正；评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。
4.9 工程定标
即招标单位决定中标人的行为。
4.10 编制初步设计概算
初步设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据项目可行性研究的批复文件、初步设计的图纸及说明，利用国家或地区的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，运用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。
4.11 编制施工图预算
施工图预算是在施工图设计完成后、工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和所在地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，按照规定的计算程序确定工程造价的技术经济文件。
4.12 工程施工准备
施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证，比如，建筑施工的“三通一平（即路通、水通、电通和平整场地）”等工作。准备完毕报监理单位审核施工条件，通过后开始施工。
4.13 工程施工
工程施工就是工程建设过程。
4.14 工程检查
工程施工完成后，首先要自检，然后报监理单位全面检查。
4.15 组织竣工验收、竣工决算
在竣工验收时，除对工程质量进行验收外，还有竣工结算和竣工决算两项重要工作。竣工结算由承包单位编制，竣工结算办理完毕，企业根据确认的竣工结算书在合同约定时间内向承包单位支付工程竣工结算价款。竣工决算由企业在收到工程竣工验收报告后编制。
4.16 固定资产交付使用
企业依据竣工决算，办理固定资产交付使用手续。
4.17 进行项目后评估
工程项目完工后进行的全面评估。
4.18 进行考核
最后，要严格落实工程项目决策及执行相关环节责任追究制度，项目后评估结果应当作为绩效考核和责任追究的依据。
5 工程项目的主要风险
（1）立项缺乏可行性研究或可行性研究流于形式，决策不当，盲目上马，可能导致难以实现预期效益或项目失败。
（2）项目招标暗箱操作，存在商业贿赂，可能导致中标人实质上难以承担工程项目、中标价格失实及相关人员涉案。
（3）工程造价信息不对称，技术方案不落实，概预算脱离实际，可能导致项目投资失控。
（4）工程物资质次价高，工程监理不到位，项目资金不落实，可能导致工程质量低劣，进度延迟或中断。
（5）竣工验收不规范，最终把关不严，可能导致工程交付使用后存在重大隐患。
【参考文献】
工程竣工评估报告范文第5篇
第一条水质保护专项资金的来源
水质保护专项资金由省政府财政预算安排资金设立。
第二条水质保护专项资金的安排原则
专款专用的原则；
地方自筹资金为主，省适当补助为辅的原则。
水质保护专项资金由省环保局会同省财政厅、省建设厅安排。
第三条水质保护专项资金的使用范围
水质保护专项资金主要安排用于列入*省*水环境综合整治实施方案的项目，重点支持我省*上游地区和经济欠发达地区的流域水质保护。资金使用范围包括：
（一）城市污水处理设施建设项目；
（二）重点区域综合整治项目；
（三）流域内危险废物、固体废物处理项目；
（四）生态保护建设项目；
（五）水环境管理能力重点建设项目；
（六）省委、省人大、省政府决定安排的其他*流域综合整治项目。
第四条水质保护专项资金的申报
水质保护专项资金由市（县）环保部门会同级财政部门、建设部门提出书面申请，连同《*省*流域水质保护水质保护专项资金申请表》、附件等材料逐级上报到省环保局和省财政厅。
水质保护专项资金的申报材料包括：
（一）申请项目填写《*省*流域水质保护水质保护专项资金申请表》
并经有关部门审核同意盖章。在上报书面材料的同时要发送一张填写内容与书面表格相一致的《申请表》电子表格到省指定的电子邮箱；
（二）各地级以上市环保、财政部门编制本市*水环境综合整治工程年度计划，联合上报省环保局和省财政厅。
（三）项目设立审批部门同意项目建议书和可行性研究报告的批复文件。
（四）项目可行性研究报告、初步设计书（污水处理厂项目需提供）、环境影响评价文件（按建设项目环境保护分类管理要求）及其批复文件和可行性咨询评估意见。项目可行性研究报告、初步设计和环境影响评价报告书须由有相应资质的单位编制。项目可行性咨询评估意见须由省级以上工程咨询协会认定资质的咨询评估机构出具。
（五）项目资金证明书。
1.项目已投入资金证明书；
2.项目自筹资金证明书。
项目已投入资金证明书和项目自筹资金证明书由申请单位出具，申请单位的主管部门会同同级财政部门审核盖章确认。
第五条水质保护专项资金的审批、拨付和管理
省环保局会同省财政厅、省建设厅按规定对申请水质保护专项资金的项目进行审核，提出水质保护专项资金安排方案报主管的省领导审批并经常务副省长、省长确认。省环保局会同省财政厅下达项目计划，省财政厅按预算管理规定下达预算支出指标及拨付款项。
省水质保护专项资金下达后，项目承担单位的同级财政部门应会同环保部门，按预算、国库、政府采购等管理规定及项目进度情况，及时将资金落实到项目承担单位。
省环保局和省财政厅向省*综合整治工作联席会议报告水质保护专项资金的安排使用情况。
第六条水质保护专项资金的监督
各级财政、环保、建设部门要对本地区使用省水质保护专项资金项目的实施过程加强监督检查。各地级以上市财政、环保、建设部门每半年应向省*综合整治工作联席会议办公室报告水质保护专项资金使用和项目进展情况，在年度终了1个月内将资金使用情况书面报告省财政厅、省环保局和省建设厅。
水质保护专项资金必须专款专用，任何部门、单位和个人不得挤占、挪用及擅自改变资金用途。项目承担单位如有以下情况，财政部门应停止拨款或收回资金，并按财政管理有关规定处理：
（一）不按规定使用水质保护专项资金的；
（二）项目计划下达后，6个月内不动工，不向省报告的；
（三）项目建设进展缓慢，迟迟不能竣工投产的；
（四）不按期报送项目工程进展情况的。