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村公示报告范文第1篇
一、指导思想
粮食直补坚持谁种地补给谁的原则,承包地转包给他人的,按承包协议处理,抛荒地和非农业征(占)用的耕地不予补贴。粮食直补仍按去年补贴政策执行。镇对各村的粮食直补和农资综合直补面积仍按去年面积进行下达。各村原则上应按去年核定到户面积进行发放,如需调整,必须报镇审批。去年补贴面积存在虚报、并户等问题的,必须重新核定到户面积。
二、实施步骤
1、镇政府召开粮食直补和农资综合直补工作会议,部署具体工作,明确纪律要求。
2、各村召开村组干部会议,组织村组核定到户面积,面积审核表、公示清册及书面说明材料报镇,镇农办报市相关部门审核同意后准备进行公示。
3、镇统一打印公示清册(每页加盖章印),张贴在村组公示栏进行公示,。公示期间,镇纪委将对各村公示情况进行督查,对群众提出异议的,进行复核纠正。
4、镇财政所通过镇有线电视、广播进行政策宣传,公布咨询举报电话,告知村民到村组公示栏查看核对补贴面积。
5、镇里公示结果,调整录入最终到户面积数据,交财政所核对“一折通”信息后,打印全镇粮食直补发放清册和村干部及大户补贴清册两种各一式三份,加盖章印后装订成册连同电子清册,上报市有关部门。
三、工作要求
1、严格核定补贴面积。补贴面积的核定是整个粮食直补工作中的重点,也是整个粮食直补工作中的难点。各村要抓好这一关键环节,对上报的补贴方案认真进行审核,特别是对年实际纳税面积超过上报计税面积,而实行面积打折的村组,要严格审查补贴范围是否合规,补贴口径是否一致,打折比例是否统一。要将水稻直补面积与以前的补贴面积进行核对,对面积出入较大的,要调查问清情况确保核定到户面积公平、合理。
2、大力开展宣传活动。开展多种形式的宣传活动,重申工作纪律,增强农户维权意识。在宣传发动阶段,要逐队地张贴宣传公告,逐家逐户地通知,并要在村公开栏张贴公告,使群众能及时了解政策。在面积核定及公示阶段,要通过广播告知农户到村组公示栏查看核对补贴面积,公布咨询举报电话,造浓公示督查的氛围。在补贴存折发放和资金兑付期间,要专门印制《粮食补贴发放公告》,将公告与发放清册张贴在村组公示栏内,并通过广播及时告知群众,确保做到政策宣传到户、资金发放通知到户。
村公示报告范文第2篇
扶贫站:
根据**文件精神要求,为进一步加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,保证财政专项扶贫资金的安全高效。我村高度重视,并由村支监三委及驻村工作队负责全面清理。现将自查情况报告如下:
一、我村资金使用管理情况。
(一)财政专项扶贫资金安排、拨付、使用及报账基本情况
我村2024年共获得扶贫项目1个(散养土鸡项目),安排财政专项扶贫资金**万元,其中:
第一次上级拨付到账资金***元,第二次上级拨付到账资金***元,第三次上级拨付到账资金***元,以上三次共计拨款到账***元,以上资金严格按照项目批复方案使用及报账。
(二)财政专项扶贫资金公告公示情况
1、我村2024年散养土鸡项目情况、资金拨付、使用情况已在乡村两级公示公告;
2、我村在扶贫资金使用过程中不存在《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》中规定的负面清单;
3、我村在扶贫资金使用、报账过程中不存在贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用、滞留闲置、损失浪费等情况。
二、我村财政专项扶贫资金项目建设管理情况
(一)、我村脱贫攻坚项目库建设、动态管理严格按照“一达标、两不愁、三保障”及相关程序标准入库,2024年我村所实施的散养土鸡项目从项目库中挑选;
(二)、我村在实施项目的过程中,严格按照项目批复实施方案、严格按照项目实施过程中项目调整的批复方案进行实施,扶贫资金使用及鸡场运营收支情况,已在村进行公示;
(三)、目前我村散养土鸡项目已完成鸡场基础设施及相关设备的验收,2024年完成了土鸡2000只的饲养出栏,2024年将继续饲养本项目剩余4000只土鸡。目前鸡场已通过重新整理、修缮,剩余4000只鸡已进行购苗验收。
(四)、2024年我村通过2000只土鸡饲养出栏,共卖出1591只土鸡,集体经济总收入***元,其中,支付工资13000元,支付药品、饲料***元,现净收入资金***元,已存入集体经济账户。通过2024年项目的实施,我村取得了一定效益。
三、我村资金及项目档案管理情况。
(一)、我村在项目实施过程中,及时对项目资金拨付、使用、报账等资料进行了收集、整理,按时记账,确保有关资料准确无误;
(二)、项目库建设资料严格按照程序进行,并对项目库建设资料进行了整理归档;
(三)、对项目库建设、扶贫资金项目及时进行公示公告,并收集公示公告图片资料,上交乡扶贫站;?
四、不足之处?
在项目实施过程中,各方配合工作欠佳,项目实施进度时快时慢,致使相关资料收集困难。
五、下一步打算
(一)、我村将集中精力,及时组织专人,及时完善项目相关资;
(二)、进一步强化管理,落实责任,确保财政扶贫专项资金安全高效。从思想上、关键环节、程序、项目质量及资金的监督管理入手,不断完善制度,严格项目实施、资金监管,实现财政扶贫专项资金“高效、安全”。
村公示报告范文第3篇
存在的主要问题及原因
一、村组干部思想认识存在误区。
自从农村税费改革以后,取消了农村税赋,开始起实行粮食种植补贴,应该说搞一事一议是很受欢迎的事,但其实不然,现实中村组干部头脑中存在“二怕”的思想:
一怕“踏红线”。现在农村普遍存在一种思想,认为农业税都取消了,还谈什么一事一议,搞一事一议不是又在加重农民负担吗?由于存在这种模糊认识,导致村组干部谁也不敢冒然领头“闯红灯”、“踏红线”,免得沾边追究责任不划算。办事处所辖20个村,只有一个村在上报“一事一议”项目,后因在操作过程中,筹资筹劳不到位,借款又不敢借,怕增加新债务,最后“夭折”了。至底,整个办事处没有一个村开展一事一议项目,各村主要领导想法比较一致,怕搞公益事业建设有举债之嫌,稍有不慎,便碰到“增加农民负担”这条红线。
二怕麻烦。农村税改后,农村开展一事一议难度加大,各项程序以制度文件形式固定下来,申报手续程序较复杂,条条框框多,特别是筹资筹劳标准低要求高,劳务用工登记簿和结算单面广难度大,难以达到文件规定的要求。其次是筹资难。申报项目的村基本上是“债务村”,找村民筹资困难大,有的村民说:“捐款可以,在村账上抵扣,有多少抵扣多少”,部分村民不理解,不支持,增加了一事一议工作难度,使村干部感到一事一议项目申报工作困难大,程序多、麻烦事特多,故不愿意申报。
二、申请奖补程序复杂,工作程序是一事一议财政奖补的精髓所在,但过于精细,过于繁琐。按当阳市农村财政管理局设计15套表格(资料目录),各村上报一事一议奖补资料必须要按15份资料上报,缺一不可,例如某村资料目录如下:
村一事一议筹资筹劳财政奖补项目资料目录
1、一事一议筹资筹劳申报审批表。
2、村民会议或村民代表会议讨论表决的会议记录及农户签章。
3、一事一议筹资筹劳分解明细表。
4、村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表。
5、村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收报告表。
6、工程项目预算方案。
7、工程项目合同书。
8、工程项目竣工验收报告。
9、工程项目决算报告。
10、施工单位收款凭证(税务票据)。
11、筹资交款凭证(信用社进帐单)。
12、奖补资金收款凭证。
13、劳务用工登记簿。
14、劳务用工结算表(农户签章)。
15、其它资料。
以上目录可以看出,15套资料有许多相重之处,如劳务用工登记簿和劳务用工结算表(农户签章)、工程项目预算方案和工程项目合同书,可以合二为一或二选一、一事一议劳务用工结算表可以不要。村级组织为此项目而花费的路费、油费、资料打印复印费也是不小的数目,能不能成功申报还是问号?
三、政策存在先天性的缺陷。
一事一议奖补范围过窄:现行政策只规定一事一议奖补范围只限于:村内道路、桥梁、小型农田水利、环卫设施、造林绿化、公共文化设施以及村民认为需要且直接受益的其他公益事业建设。但在现实中,农村生产和公益事业建设远不只这些,如农村改水、改池、改电、公共饮水工程、娱乐设施改建工程等工程并不在此。
一事一议奖补筹资筹劳的标准过时:按省财政厅的鄂农综改办55号文件中规定:筹资标准为每人每年不超过15元。筹劳的标准按每个劳动力每年不超过10个标准工作日,不得强行以资代劳,农民自愿出资的,折资标准为每个标准工日5-8元。这两个标准还是税费改革前的标准,已不符合当前的劳动报酬水平。
一事一议奖补标准模糊不清:按鄂农综改办55号文件中规定的标准是政府对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设按照三分之一的比例予以奖补。这个“事业建设”是指整个工程总造价金额?还是整个工程筹资额?还是整个工程筹资和以资代劳的总额?全省没有一个统一的说法和解释。
对策及建议
一、积极用中央省市文件精神,消除村级干部头脑中思想误区,克服“二怕”。
着力提高处村干部和村民对“一事一议”奖补政策重要性的认识,结合农村、处实际情况,采取网络、上墙公示张贴公告、开现场会、开户长会等多种有效形式,将“一事一议”政策和“一事一议奖补”政策、法规、原则、议事范围、上报程序等宣传到村、到户。
着力提高处村组干部和村民的公益意识,不断强化村民的议事能力和水平,有效促进农村“一事一议”规范有序开展。处驻村干部、财政干部要多深入联系村,宣讲省市有关一事一议奖补政策和程序,努力消除村组干部思想中存在的“二怕”观点,切实把一事一议和一事一议奖补政策落实到实处。
二、深化完善一事一议奖补有关政策
(一)完善一事一议奖补的范围。是农民自愿自发要办的事,只要占全体村民2/3以上的村民拥护和同意,可以不应受到项目限制,如有线电视、文化基础设施、农村改池、改电、村级阵地建设、娱乐文化设施改建工程等项目也应纳入财政奖补的范畴。
(二)完善筹资筹劳标准。结合本地实际,拟采用三种筹资标准。一是按人平筹资。按省政府的文件规定,筹资标准不得超过15元,这显然过低,不适合社会发展水平的需要,根据现时生产力水平,把标准调为人平30-50元较为适宜。
二是按受益耕田面积筹资。如在农村修建排水港、抗旱渠等公益事业的一事一议奖补项目时,必然涉及到耕地的受益农户,这一部分农户可按受益的耕地面积来筹资,标准是可按本地现实价格核定。
三是适当提高以资代劳的标准。筹劳标准,可提高为每个劳力每年不超过15标准工作日,不得强行以资代劳,农民自愿以资代劳的,折资标准为每个标准工日15-30元,因为随着生产力的提高,农村各项建设工程,都不开机械施工,机械化程度越来越高,人山人海的以人工为主的农田水利等建设已渐成历史,适当提高以资代劳的标准,可有效的降低工程成本。
(三)简化审批程序。强调村民自治,不必要的中间审批程序能省掉的尽量省掉,能简化的尽量简化,尽力为农村开展“一事一议”创造一个宽松和谐的政策环境,促进农村公益事业发展。笔者认为,按工作程序可简化为9个步骤如下:
村一事一议筹资筹劳财政奖补项目资料目录
1、村内一事一议筹资筹劳项目申报审批表。由村民委员会负责填写,上报镇(处)财政所和镇政府(办事处)审核、市财政局、市减负办审批签章。
2、户主会议讨论表决的会议记录及户主签章。要求同意项目上报的参会户主代表签字率在2/3以上,并上报原件。
3、村级一事一议筹资筹劳分解明细表(含筹资交款凭证汇总表)。按农户补贴顺序,分村分组核算统计,做到一事一议筹资筹劳人口劳力必须与农民补贴网中人口劳力相符,农户并签章。
4、村级工程项目预算方案和项目合同书。由村级单位和工程实施方进行测算,村民主理财小组和财政所参与监督制定。
5、村级项目竣工验收报告和决算报告(含税务局开出工程发票)。由村级单位和工程实施方进行决算,村民主理财小组和财政所做第三方参与,并张榜公示一周。
6、村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表。由村民委员会填写,逐级上报经镇(处)审核和市财政局、市减负办审批签章,并张榜公示一周。
7、村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收报告表。由村委员会、村民民主监督管理小组负责人和村民代表或受益群众填写并签字后,逐级上报经镇(处)审核和市财政局、市减负办验收审批。并张榜公示一周。
8、资金拨付申请表。由村民委员会向镇(处)申请拨付一事一议财政奖补资金,并开据奖补资金收款凭证。
9、村级其它资料。
(四)确定奖补的标准。全省统一出台政策,对奖补口径统一,按工程造价的1/3补?还是按工程筹资额的1/3补?还是按筹资和以资代劳总额的1/3补?笔者认为统一按筹资和以资代劳总额的1/3补。其理由如下:一是筹资和以资代劳有严格的政策依据可靠可查。二是便宜计算操作,便宜统计核算。
三、建章立制,规范管理,提高办事效率。
(一)建立网络办公制度,充分利用各村都设有编制与政策公开查询点的便利,利用查询点的网络传送到财政所,特别是偏远山区村。
(二)建立项目库,处财政将通过村民民主审议,资金筹集到位的,有工程预(决)算报告、合同书、验收合格书的,建立处一事一议奖补项目库,按项目类别管理,按项目轻重缓急的重要程度,分批、分年组织上报主管部门审批后组织实施。
(三)建立一事一议奖补资金专项管理制度。
一是建立专用科目储存制度。一事一议奖补资金是通过严格审批程序对符合政策的财政专项奖补资金。而一事一议资金则经村民讨论,并同意按一定标准出资提有特定用途的专项资金,有别于村组集体积累资金和往来结算资金。两者有区别,应分别设立专用科目,加以管理,维护受益主体的权益。
二是建立专款专用管理制度。将一事一议奖补资金用后节余的剩下资金,作为村级其他收入,要求各村只能把此款用于村级公益事业,严禁用一事一议奖补资金支付非生产性费用,如报刊费、办公费、差旅费等,防止不应受益的其它主体占用一事一议奖补资金。
三是建立专项监督机制。一事一议奖补资金的使用,按村民议提的项目实行事前事中事后全过程监督。年初议提时,要有项目预算计划,经户主或村民代表讨论通过;事中,要选派村民主理财小组成员,联系村国家干部和财政干部全过程参加,对于较大的工程项目,除按招投标程序和聘请专业技术人员监督外,要组建村民(户主)代表监督小组,对材料的购进和工程实施过程中的质量进行监督。工程结束时,由专业技术人员、村组干部、村民(户主)代表共同参加验收,财政所“三资”管理会计凭招投标合同和验收证明、工程发票等合法有效票据支付一事一议专项资金和奖补资金。
村公示报告范文第4篇
一、工作开展情况
(一)加强组织领导。成立分管领导为组长、乡村振兴服务中心、综合执法办为成员的厕所革命领导小组,具体负责全镇“厕所革命”工作的统筹协调推进,确保工作落实到位。
(二)扎实推进工作。为确保项目推进力度,按时完成上级在四个村下达任务数,领导小组要求项目村每周报送两次项目进度,组织人员到项目村实地检查督导,随时掌握工作动态,收集项目推进中存在的问题,能够解决的问题及时协调相关职能部门解决,不能及时解决的问题向农业农村局报告,寻求技术指导,确保工作稳步推进。
(三)强化工作督导。按照目标任务和建设要求,我镇细化项目进度,对推进迟缓的项目村进行技术指导,协调处理相关问题;对不符合建设标准的,严格按照要求限期整改,做到规范建设,安全施工、文明施工。
(四)规范验收程序。按照上级要求,严格按照验收程序,对施工情况进行验收,由村级初验后,上报镇领导小组,由镇级相关部门进行复验,镇级验收后向县农业农村局申请复验。
(五)取得的成绩。在“厕所革命”实施的4个村中,工作总体推进有力,取得了显著成效。群众都对该项目积极支持,截止目前,我镇已完成个3个示范村改厕任务,其余正在有序推进,此项工作的推进,极大改善了乡村人居环境。
二、排查问题
近期,由乡村振兴服务中心工作人员组成的问题检查组对我镇4个示范村进行了厕所革命问题排查。检查组通过听取厕所革命示范村工作汇报、档案资料查看、村公示栏查看、进农户家询问查看、询问施工方等方式,排查示范村可能存在的问题。经排查,我镇示范村无害化卫生厕所普及率达到90%以上、奖补资金使用规范、示范村已建立规范完整的改厕档案、群众反映强烈的问题得到妥善解决、项目实施过程中是没有弄虚作假违纪违法的问题。
三、下一步打算
1、总结示范村的先进经验做法和存在的问题,为其余各村厕所革命工作做好准备。
村公示报告范文第5篇
一、工作目标
精准扶贫是新时期扶贫开发工作的核心,精准识别是实施精准扶贫的前提,是扶贫开发建档立卡工作整个流程中的关键内容和基础环节。通过精准识别,找出贫困村、贫困户,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,为扶贫开发瞄准对象提供科学依据。
二、贫困村精准识别工作方法和步骤
(一)工作方法。
1.标准。根据省、市、县精准识别工作会议要求,按照“一高一低一无”的标准识别贫困村,即行政村贫困发生率比全县贫困发生率高一倍以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全县平均水平60%、行政村无集体经济收入。
2.规模范围。识别规模为21个贫困村(“十二五”期间省市认定的重点村全部纳入),识别范围扩大到全镇所有行政村。
3、登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日,标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。
(二)工作步骤和时间安排。
第一步:规模分解。镇扶贫开发领导小组按照有关原则,将县分配确定的贫困村识别规模分解到各办事处。
第二步:公示公告。镇对贫困村名单在镇驻地进行公示(公示期为7天)。经公示无异议后报县扶贫办,经县扶贫开发领导小组审定后进行公告(公告期为5天)。以上工作在2014年6月10日前完成。
三、贫困户精准识别工作方法和步骤
(一)工作方法。
1.标准。国家农村扶贫标准为2013年现价2736元,省定农村扶贫标准为2013年现价3322元。要确保完成县分配到各镇国家和省贫困户的识别任务。
2.规模。各办事处要按照“镇不漏村、村不漏户”的原则,对所有行政村的贫困户进行识别。21个贫困村内的贫困人口,按贫困发生率平均低于50%的比例识别;其余行政村的贫困人口,按低于4.3%贫困发生率进行识别。上述两种类型的贫困发生率都是就整县而言的,要以县为单位控制贫困人口规模,整户识别。具体到各村,要实事求是、因村制宜,综合考虑各方面因素,确定不同的识别比率。
3.做法。要以农户收入为基本依据,综合考虑因灾、因病、因残、因劳动力等情况,采取“农户申请、入户调查(填写建档卡)、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。
4.登记内容。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日,标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。
(二)工作步骤和时间安排。
第一步:组织培训。把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在村级,相关办事处、包村干部做好业务指导,确保精准识别工作规范有序进行。
第二步:农户申请。要把精准识别的相关政策宣传到每个农户和每个行政村,确保广大群众的知情权和参与权。在镇扶贫开发领导小组和办事处指导下,按照识别标准和贫困人口分解规模,广泛组织发动农户自愿申请,确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。
第三步:入户调查。农户提出申请后,由镇会同村委会开展入户调查,核实相关情况,对不符合条件的予以剔除,筛选出贫困户初选名单。
第四步:民主评议。对贫困户初选名单,各行政村要召开村民代表会议进行民主评议。民主评议要有详细的会议记录,包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容,并保存影像资料。最后,根据评议结果,经村两委集体研究,由村党支部书记、村委会主任和驻村“第一书记”(或包村干部)及办事处书记核实签字后,确定贫困户入选名单。
第五步:公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后,并保存影像资料,然后报镇审核,确定出全镇贫困户名单,并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后,镇汇总报县扶贫办复审,复审后进行公告(公告期为5天)。以上工作在2014年6月10日前完成。
第六步:建档立卡。由镇组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。
四、工作要求
按照“镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,有计划、有组织地开展对贫困村、贫困户的精准识别工作。
(一)加强组织领导。为切实加强对农村扶贫开发精准识别工作的组织、领导和协调,我镇成立了农村扶贫开发精准识别工作领导小组,领导小组办公室设在镇财政所,并下设业务指导组、督导组。各村要高度重视,主要负责同志是第一责任人,分管负责同志及办事处书记是直接责任人,统筹安排、抓点带面,要靠上抓、具体抓,亲自总结试点经验,亲自解决工作中的困难。特别是要组织包村干部进村入户,负责在每个贫困村组建起3—5人的工作班子,随时调度,随时整改,集中时间、集中精力抓好这项工作。
(二)切实依靠群众。按照党的群众路线要求,紧紧依靠人民群众。确保群众的知情权、参与权、监督权。要认真组织好村民代表会议,确保民主评议不走过场、不流于形式。
(三)严格公开透明。贫困村、贫困户识别工作要有相关记录和档案资料,将所有过程和结果都向群众公开,该走的步骤一步不能少,应有的环节一项不能落,切忌工作想当然、简单化,严禁少数人暗箱操作,严禁优亲厚友,严禁提供虚假信息,严禁拆户、分户和空挂户。