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督导检查整改方案{2024年最新5篇}

2024-07-31 21:23:01活动方案

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督导检查整改方案范文第1篇

深入贯彻落实中央领导重要批示、国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议和省、市领导重要指示及省、市政府常务会议、全省安全生产电视电话会议精神,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,对全县各乡、镇、各有关部门进行贯穿全过程的持续督导、督查;坚持重在强化责任、重在基层落实、重在消除隐患、重在实际效果,全面深入督查安全生产大检查开展情况、隐患漏洞排查整改治理情况和安全生产各项保障措施落实情况,以督导检查推动工作落实;坚持严格执法,要敢于揭隐患、敢于查问题、敢于追责任、敢于促整改,确保安全生产大检查取得实效。

二、督查内容

(一)各乡、镇、开发区(新区)、银三角管委会、各部门、各单位贯彻落实党中央、国务院和省、市、县政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央领导、省、市、县领导一系列重要批示指示精神,全面加强和改进安全生产工作,组织开展安全生产大检查情况。是否真正树立安全第一、生命至上的理念,是否明确并落实安全管理和监督责任,是否做到安全监管全覆盖,“打非治违”和专项整治是否取得实效;是否成立大检查工作领导小组、制定工作方案,是否开展全面检查并强化全过程督查,是否落实对隐患“零容忍”、彻底整治的要求等。

(二)事故查处结案情况和事故查处挂牌督办、跟踪督办制度落实情况以及责任追究情况。重点检查责任追究是否依法依规严格落实,各类防范措施是否落实到位,相关安全标准、制度是否进行完善。

(三)高温酷暑期间安全生产工作部署与落实情况。汛期排查隐患是否整改落实;高温、台风、强对流以及极端天气应急预案和安全防范应对措施是否完备与落实;是否健全完善预防自然灾害引发事故工作机制。

三、督查对象、范围和时间

(一)督查对象:重点督查各、乡(镇)人民政府,开发区(新区)、银三角管委会及其有关部门。

(二)督查范围:全县18个乡、镇、开发区(新区)、银三角管委会,实现全覆盖。

四、督查组组成及分工

县安委会综合督查组由县安监局、县城建局、县工信委、县城管局、县商务局、县国土局、县交通运输局、县质监局、县水务局等部门组成,综合督查组分9个组,各组分别由1名科级领导同志任组长,督查组的成员由牵头单位自行确定。

五、督查方式

(一)综合督查、重点抽查。围绕督查的主要内容,重点对各乡、镇、开发区(新区)、银三角管委会落实安全生产重点工作情况进行全面综合检查或随机抽查下级政府、部门和重点企业,全面了解被督查乡、镇行业领域安全生产工作情况。每个督查组每次督查要抽查2-3个村委会(居委会),每个乡、镇抽查3-5个行业领域和企业。

(二)督导检查、分析解剖。各督查组要对被检查的生产经营单位进行“解剖麻雀式”的检查,重点是做到“五查”:即查非法,主要检查企业相关生产经营证照是否齐全有效、是否按照“三同时”规定建设施工等;查管理,主要检查贯彻执行安全生产方针政策等情况,安全生产责任制、隐患排查治理等安全生产、职业卫生管理制度建立及执行情况;查资料,主要检查企业各类安全生产设计方案、图纸与现状是否相符,检查安全生产、职业卫生档案资料,安全评价、检测检验报告等是否符合规定,主要负责人、安全管理人员及特种作业人员等持证情况;查设施,即查企业各类安全生产设施、安全警示标志、安全告知等是否完善可靠;查落实,查企业主体责任是否落实,即各项安全制度、隐患排查治理、反“三违”等安全生产措施是否落实到位。

(三)发现问题、督促整改。通过督查,发现和指出存在的矛盾和问题,推动地方政府和各类企业落实安全生产责任,真整改真治理,强化安全生产措施和事故防范工作,彻查隐患、堵塞漏洞。

(四)及时总结、提出建议。在督查过程中,深入开展调查研究,注意研究新情况,发现新问题,破解新难题,并对下一步安全生产工作提出意见建议,为有关部门和领导决策提供参考。

六、工作要求

(一)各督查组成员要认真学习中央领导同志和省委、省政府和市委、市政府领导的重要批示,熟悉省、市、县政府及省、市、县安委会关于大检查的部署要求,制定本组具体督查方案,明确督点,认真开展督查检查。及时将督查组组长及成员名单和具体行程安排报县安委会办公室备案。

(二)各督查组在每期督查结束后,要向当地政府反馈督查情况,并分别于7月28日以前和9月20日以前,向县安委办书面报送督查小结材料。

(三)各督查组对督查中发现的重大问题和隐患,要及时向其主管部门和地方政府发通知单要求整改,并抄报县安委会办公室。

督导检查整改方案范文第2篇

今天召开这次调度会,主要是听取各检查组集中全面检查情况汇报,查摆工程建设领域存在的突出问题,有针对性地制定问题整改措施,推动全市工程建设的健康发展。刚才,各组组长就前段时间工程建设项目集中全面检查工作情况作了汇报。从汇报情况看,我市工程建设项目存在的问题还很多,有些问题还十分严重,必须进一步加大治理整改力度,切实把各类问题解决好。下面,就下一步工作的开展,我讲几点意见。

一、切实抓好问题的排查整改

6月下旬,中央工程治理办公室印发了《关于认真做好工程建设领域突出问题排查整改工作的通知》(中治工办发〔2010〕4号),要求7月至9月集中抓好整改。现在,集中全面检查工作已基本结束,要抓紧转入集中整改阶段。这次会议后,各检查组要对照各自承担的任务再认真进行一次全面梳理,看任务是不是已经全部完成,有没有不到位的地方,存在工作疏漏的要抓紧采取补救措施,力争在最短的时间内把集中全面检查的各项任务落实好,为集中整改工作的开展奠定基础。

一是认真抓好问题的整改落实。对已检查出来的问题,要严格依照法律法规和政策规定作出处理,做到问题不查清不放过、原因分析不透彻不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过。同时,又要综合考虑实际情况,根据问题的性质、情节、影响等,分门别类作出处理。特别是对专项治理开始后新发生的工程建设违法违纪行为,如违法违规审批立项,非法占地批地,低价出让土地,规避和虚假招标,围标串标,擅自变更规划设计、擅自改变土地用途、提高容积率等问题,要坚决从严查处。

二是督促监管部门和行业主管部门正确履行职责。从检查梳理出的问题来看,绝大多数是属于有法不依、执法不严的问题,直接或间接与有关监管和行政主管部门有关。要对政府监管部门和行业主管部门履行职责情况开展监督检查,督促他们加大行政执法力度,严格监管程序,增强监管效果。对因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职发生的问题,坚决予以纠正,造成重大损失的,要严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。

三是严格落实整改工作责任。制定严格的工作责任制,督促各整改单位明确整改工作的时间进度、工作步骤和工作方式,按照规定时限完成整改工作。属于招标投标方面的问题,由发展改革和各项目建设业务主管部门负责整改;属于土地审批和出让方面的问题,由国土资源部门负责整改;属于城乡规划管理、工程建设实施和工程质量安全方面的问题,由建设、规划、安全监督等部门分头负责整改;属于环境保护方面的问题,由环境保护部门负责整改;属于物资采购和资金安排使用管理方面的问题,由财政部门负责整改;属于信息公开方面的问题,由经信部门负责整改;属于党政机关及其公务人员违法违纪问题,由纪检监察机关负责组织查处。各有关业务主管部门对补办手续的整改项目要提高审批效率,及时受理和审批整改单位报送的申请文件。各级各部门在整改工作中遇到的重大政策问题,要及时向市工程治理领导小组请示、报告。领导小组办公室要充分发挥组织协调作用,督促有关部门认真履行整改责任,确保责任落实到位,问题整改到位。每月月底前,各检查组要向市工程治理领导小组办公室报送工作情况,便于领导小组随时掌握各组工作情况,加强协调调度。

四是认真做好房地产开发领域监督检查工作。要把工程建设项目集中全面检查工作与房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题的监督检查工作有机结合起来,加强对各县区、开发区和市直房地产项目的监督检查。综合组要与市城乡规划局尽快列出项目清单,将检查任务分解落实到各检查组。各检查组要根据各自任务,制定工作方案,认真搞好检查,保证检查效果。

二、继续做好查办违纪违法案件工作

严肃查办发生在工程建设领域内的腐败案件是工程治理工作的一项重要任务。5月7日,中央纪委印发了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》;7月8日,监察部又印发了《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》,将领导干部插手干预工程建设领域并谋取私利的行为细化为9个方面、39种具体表现形式。各级纪检监察机关要认真落实两个规定,严肃查处党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为,确保工程建设项目安全、廉洁、高效运行。要注意发现案件线索,善于从排查工作中发现和梳理案件线索,从工程质量和安全事故背后查找案件线索,透过违规的表象,深挖背后的权钱交易等腐败行为。要加强与司法机关、审计部门和金融机构等的协作配合,健全完善案件查处协调机制,切实做好案件协查和案件移送工作。要加强执法监察、、案管、纪检监察各室之间的协调沟通,做到信息共享,完善联合办案机制,形成办案合力。要加强对各县区纪委查办案件工作的督办、协调和指导,防止遇到案件不会查、不敢查、查不透。

三、继续加大工程建设项目排查力度

坚持滚动式持续排查,切实摸清工程建设项目底数。扎实开展工程建设项目排查“回头看”活动,对各级各部门上报的排查结果要进一步认真核实,确保工程建设项目无一遗漏,做到应查尽查。综合组要加强与市统计局的沟通联系,由市统计局提供2008年以来500万元以上政府投资和国有资金项目以及其他投资3000万元以上项目的真实年报数。根据市统计局提供的项目年报数,与各县区、市直各部门单位排查上报的项目进行认真比对,对市统计局项目名单中有而检查和排查项目名单中没有的项目,包括所有已立项但未开工建设的项目,单独列出项目名单,重新组织检查,防止检查项目漏报、错报或者瞒报。要认真做好2010年以来新开工项目的滚动摸排,确保应查尽查,做到新开工一个,检查一个,推动全市工程治理工作的扎实深入开展。

四、扎实推进工程建设领域长效机制建设

督导检查整改方案范文第3篇

为认真贯彻落实市委、市政府关于进一步促进政府部门全面履职尽责工作部署,根据《市委办公室、市政府办公室办转发<市纠风办关于2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的实施方案>的通知》(x办发[2017]x号)和xx市环保局《2017年全市环保系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》精神,结合我局工作实际,制定实施方案如下。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会以及十八届中央纪委七次全会和省、xx市纪委全会及赤壁市纪委九届二次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲活精神,紧紧围绕市委市政府“四抓一优”决策部署和xx市环保局“六个三工作要点”,突出从严治党政治责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、收集和解决问题等重点内容,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉、为官不为等突出问题,以执纪问责为手段,坚持监督检查、督促整改、查处问责、建章立制相结合,推动全局全面依法履职、改进作风、提升效能,为推进我市转型升级、绿色崛起,建设生态赤壁奠定坚实基础。

(二)基本原则

1.问题导向、标本兼治。坚持问题导向,聚焦问题发力,把找准问题、整改问题、解决问题贯穿始终,推动建立全局履职尽责常态化、长效化机制。

2.统一组织、全面实施。按照管行业必管行风要求,局里成立领导小组和工作专班,负责对全局履职尽责督促检查工作进行组织协调督办,结合实际制定工作方案并组织实施。

3.民生为本、服务优先。把民生环境改善作为环保部门履职尽责根本所在,主动担当、务实作为、全心服务,以良好的工作作风推动环保工作落实,以扎实的工作成效映证良好作风。

4.发扬民主、群策群力。坚持群众路线,广泛宣传发动群众,充分调动广大人民群众的参与热情,广泛征求人民群众的意见建议,集中民意、凝聚民智。

二、迎接督促检查内容

(一)落实全面从严治党政治责任方面

主要包括局党组是否认真贯彻落实《中共湖北省委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》精神,切实担负管党治党政治责任;领导班子和领导干部是否严格落实全面从严治党主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;领导班子成员是否带头学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,发挥表率作用;是否重点整治党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和违规收受礼金、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生不正之风和腐败问题的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否制定年度党建工作要点,完善组织体系,规范开展组织生活;是否制定年度反腐倡廉工作方案并组织实施;是否开展廉政风险排查,制定防控措施;是否建立健全具有部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。

(二)严格依法行政方面

主要包括是否牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实中央、省委、省政府xx市委、市政府、赤壁市委、市政府重大决策部署;是否按照法定职责和简政放权要求,切实履行职责;是否存在法外设权,利用职权吃拿卡要、与民争利,侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否落实深化行政执法体制改革要求,严格规范公正文明执法,纠正、查处执法不严不公不廉等问题。

(三)服务改善民生方面

主要包括是否坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政效能;是否坚持问题导向,针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治,并认真加以解决;是否全面完成中央环保督查交办问题整改;是否完成大气、水、土壤考核目标任务。

(四)转变工作作风方面

主要包括是否严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和xx市委“新七条”要求,加强部门作风建设;是否采取得力措施,纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题;是否按照统一部署完成机构垂直管理改革。

(五)优化发展环境方面

主要包括是否全面构建“亲”“清”政商关系;是否牢固树立“宁愿政府麻烦、不让企业费事”的发展观念;是否着力增强服务意识、优化发展环境,提高群众和市场主体获得感;是否着力解决服务项目建设和企业发展过程中的担当不主动、工作不落实、服务不到位、为政不清廉等问题。

(六)收集和解决问题方面

主要包括是否畅通群众利益诉求渠道;是否及时解答群众政策咨询,认真解决群众举报投诉;公开承诺事项是否兑现到位;是否切实解决本部门存在的突出问题,问题整改效果是否让服务对象、社会各界满意;是否健全完善履职尽责长效机制等。

三、组织领导

全局接受履职尽责督促检查工作在市委、市政府的统一领导和省环保厅、xx市环保局、市纠风办的整体谋划与全面部署下进行,成立局党组书记、局长胡新文任组长,其他党组成员任副组长,局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的领导小组,负责全局接受督促检查工作的组织领导、协调部署与督办落实。

领导小组下设办公室(简称领导小组办公室),办公室设在人事教育室,并从局相关单位抽调专人组建专班,负责日常组织协调等工作。办公室主任由党组副书记兼任。

四、方法步骤

全局履职尽责督促检查工作从3月份开始,11月底结束,具体分为四个阶段:

(一)动员部署阶段(3月底至4月份)

1.传达学习。局党组召开专题会议,及时传达学习省、xx市、赤壁市关于履职尽责督促检查工作会议精神,研究部署全局党员干部履职尽责工作。

2.动员部署。召开全局干部职工接受履职尽责督促检查工作动员会议,进行动员部署,进一步提高认识,统一思想,端正工作态度,明确有关要求和工作程序。成立领导小组和工作专班,制定工作方案,并于4月21日前将工作方案报市纠风办和xx环保局。

3.广泛宣传。充分利用各种宣传媒体、网络、政务公开栏等,结合6月5日世界环境日等广泛宣传环保系统紧扣中心、服务大局、依法履职、服务群众、加强系统作风建设等方面的工作措施和成效,营造全局加强履职尽责督促检查工作氛围。

4.公开承诺。通过各种媒体就群众反映最强烈的环境问题、服务效能和重点事项,向社会做出具体承诺,接受社会监督,承诺践诺情况及时上报。

5.联络对接。局领导小组办公室在做好与省环保厅、xx市环保局和市纠风办联络对接工作的同时,及时汇报履职尽责督促检点工作进展情况。

(二)查找问题阶段(4月份至6月份)

1.广泛征求意见。开门纳谏,对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题及六大督促检查内容方面的问题,采取设立意见箱、问卷调查、座谈走访、公布热线电话及网络信箱等形式,认真听取和收集人民群众和服务对象、“两代表一委员”、政风督查员、基层干部代表的意见和建议;结合6月5日世界环境日和中央环保督查交办问题的整改,邀请“两代表一委员”和政风督查员对我局履职尽责情况进行现场指导。

2.开展自查自纠。针对广泛征集的意见和建议,仔细分析原因,找准存在的问题,精准施策,认真整改,力戒形式主义,防止走过场;积极参加“党风政风热线”直播节目,认真受理群众咨询、投诉,及时处理举报,维护群众合法权益。

3.建立问题、责任、整改和结账清单。全局要在广泛征求意见、自查自纠的基础上,对查找的问题进行认真梳理,建立问题清单、责任清单、整改清单和结账清单,严格实行清单管理和销号管理。于5月30日前将清单报市纠风办和xx市环保局备案。

4.开展明察暗访。局领导小组不定期组织对全局机关作风建设和局属各单位的工作质量、服务态度进行明察暗访,及时通报发现的问题并督促整改。

(三)集中整改阶段(5月至11月)

1.开展边查边改。全局针对督促检查内容,认真梳理存在问题,边查边改,确保履职尽责督促检查取得实效。

2.加强检查督办。认真接受市纠风办和xx市环保局全面监督的同时,加强局内部督办。局领导对各股室和局属各单位履职尽责情况进行全面督查;对有关重点和难点问题,通过党组成员带队督查和挂牌督办方式,强力推动整改落实。充分利用业务受理群众举报、代表委员考察监督、聘请政风督查员等方式,主动接受第三方监督。对典型问题进行跟踪督办、公开曝光,对在问题整改中动作不迅速、整改不彻底的,采取提醒、警示、约谈、通报和纪律处分等办法,督促抓好整改落实。

3.全面整改结账。对“四个清单”项目立行立改、边整边改,对能解决的问题要及时解决,一时无法解决的要制定整改计划,限时整改到位;对涉及政策性强或没有政策依据的问题,要做好解释工作。同时,注重宣传效果,让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。

4.强化责任追究。保持零容忍的态度,严肃查处违纪违法问题。对在第三方明察暗访中发现、电视问政和“党风政风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题,严肃处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,将启动倒查追责措施,实行“一案双查”, 追究直接责任人和相关领导的责任。

(四)总结迎接阶段(11月下旬)

1、积极迎接考核。认真做好此次接受履职尽责监督检查工作总结,积极配合做好考核测评,收集整理相关资料,建档备查。

2、巩固深化成果。认真分析总结测评情况,针对存在问题,深化整改措施,进一步健全工作制度,完善长效工作机制,确保年度工作任务顺利完成。11月10日前,各股室和局属各单位向局领导小组办公室报送本部门接受履职尽责督促检查工作书面总结报告。11月20日前,将全局接受履职尽责督促检查工作总结报告上报市纠风办和xx市环保局。

3、检查结果运用。履职尽责情况纳入年度目标考核重要内容,并与环保机构垂直管理改革、个人年度考核和奖惩挂钩,对在履职尽责监督检查工作中有被问责行为的,在评先、职称聘任、晋升等方面实行“一票否决”。

五、工作要求

这次履职尽责督促检查工作涉及面广、持续时间长、标准高、要求严、难度大,各股室和各单位必须高度重视,加强领导,强化措施,精心组织,务求实效。

(一)强化领导责任。一是加强组织领导。局领导小组要切实加强对这项工作的领导。局长负总责、亲自抓,党组成员要“一岗双责”,切实抓好分管领域的履职尽责督促检查工作。二是强化责任落实。根据上级要求,结合实际,通过严格的工作责任制,层层传导压力,使全局上下个个有压力,人人有责任。三是加大追责力度。坚持挺纪在前,发现一起查处一起,实行“一案双查”,不仅追究直接责任人责任,还要追究有关领导的责任,以严格的追责倒逼责任落实。

督导检查整改方案范文第4篇

关键词:建立完善;档案执法;监督检查;运行机制

中图分类号:D92文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)07-0265-01

0引言

《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)、《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《实施办法》)及其配套法规的颁布实施,使各级档案部门依法治档有了尚方宝剑,标志着档案宏观管理大局趋于稳定,为我们今后的档案执法监督工作提供了法律保障,有力地保护和促进了档案事业的迅速发展。但是,随着社会主义市场经济体制的建立完善,带来了档案管理格局的新变化,这一变化又带来了一系列新的问题。要适应这一变化,除宏观立法外,还需要建立和完善与之相适应的规范的档案执法监督检查运行机制,来及时调整和解决微观管理中存在的问题,这是新形势下摆在我们面前的重要课题。

1增强以档案法律为主导的依法治档意识

1.1 进一步强化职能意识《档案法》明确规定:“各级档案行政管理部门是本行政区域内的档案事业主管部门。”因此,各级档案部门和工作人员,一定要充分认识自己的地位和作用,进一步强化职能意识,认真行使本部门对本辖区的档案工作的统筹规划,统一制度,组织协调、监督指导职能,既要遵循统一管理的原则,充分挥自身的主力军作用,又要遵循分级负责和协调配合的原则,依靠各部门的能力协作,最大限度地做好本辖区的档案工作。

1.2 进一步强化法律意识要树立有法必依的思想观念,切实肩负起依法治档的重任,以加强对《档案法》和《实施办法》施行情况的监督检查为突破口,推动档案法治建设。

1.3 进一步强化督导意识当前,一些机关企事业单位档案意识淡漠,对档案管理基础工作有所忽略,口头说起来重要,实际干起来次要,工作忙起来不要,把档案工作放到可有可无的位置,其中最重要的原因之一就是我们缺乏行之有效的监督和指导。因此,要改革当前档案工作在某些方面的被动局面,各级档案部门和工作人员就必须要进一步强化督导意识,在加强督导上下功夫。

1.4 进一步强化执法意识修改后的《档案法》和《实施办法》都赋予了档案部门以行政执法权和行政处罚权,因此,对违反档案法规的案事件要坚决予以惩治处罚,对执法成绩显著的集体或个人应给予必要的奖励,起到应有的社会教育效应,使依法治档工作步入新阶段。

2建立完善档案执法监督检查运行机制

2.1 建立统一领导、分级管理的组织制度首先,各级党委、政府应建立“档案管理工作委员会”和“档案行政执法监督检查领导小组”,并将在档案管理工作纳入总体目标管理,使宏观调控具有坚实的组织基础。其次,以系统为单位建立档案管理督导机构,搞好系统内的监督指导。其三,在机关单位和企业建立“档案管理工作领导小组”,把档案工作列入行政管理规范。其四,配备一支强有力的档案行政执法队伍,并尽快规范档案执法监督检查员的职责职能,确保有岗、有位、有责,完善激励机制,调动其工作积极性。

2.2 建立档案执法监督检查请示报告制度档案执法监督检查是一项政策性、原则性较强的工作,往往涉及到许多方面,需要法制部门和有关部门的积极配合,需要人力、物力和财力保障,需要主管领导的组织协调。因此,在实施档案执法监督检查时,必须注意向主管领导请示报告,及时取得领导的支持。

2.3 建立档案执法监督许可证制度以《档案法》和《实施办法》为核心内容的一系列法规,是档案执法的有力武器,档案执法监督检查员必须认真学习,熟悉掌握其具体内容和精神实质,办理好《罚款没收财务许可证》和《执法公务证》,使档案执法监督检查趋于规范,使之合理合法。

2.4 建立《档案执法监督检查(整改)通知书》和《违法处理通知书》制度在组织对档案法规贯彻执行情况的监督检查过程中,发现被检查单位有违法失职行为的,档案执法监督检查员应向其发送《档案执法监督检查(整改)通知书》,责令其限期整改落实。

2.5 建立档案执法监督检查通报制度档案执法监督检查运行结束,首先要对被检查单位的成绩予以充分肯定,并及时总结和通报表彰他们的好经验、好做法,促使其工作运行向良性循环,对面上工作起到推广作用。其次对发现的个别一般性问题,要与单位主管领导交换意见,研究改进措施;对带有倾向性普遍性的不良问题不仅要进行通报批评,而且要向党政主管领导报告和提出处理意见,杜绝此类问题的发展蔓延,对面上工作起到警示作用。其三要重视解决和反映实际问题,对单位和个人工作中存在的实际困难要主动向上级领导反映,以求取得上级领导的支持,使问题得到圆满解决。

3加强档案执法队伍建设

工作实践使我们深深体会到,充分发挥教育在培养和提高档案执法人员行政执法能力中的作用,努力建设一支政治强、业务精、作风好的档案执法队伍,是做好档案执法监督检查工作的基础。根据档案执法人员现状,应着力抓好以下三个方面的教育:

3.1 着力抓好以“三个代表”为主要内客的思想道德教育,坚持工作中的原则性要通过教育,使档案执法人员充分认识档案执法在促进档案工作为各项事业服务中的重要作用,从而树立强烈的事业心和法律法治观念,在实施档案执法监督检查和协调解决问题、报告检查结果等环节上做到廉洁正派、秉公执法、有胆有识、敢于碰硬、坚持原则、实事求是,保证执法的公正性。

督导检查整改方案范文第5篇

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十和省、市、市纪委全会精神,按照全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则,紧紧抓住“教育、自纠、查处、规范”四个关键环节进行自查自纠、督促整改和总结提高,切实解决民生资金管理使用中的突出问题,规范和完善民生资金管理、使用和监督机制,确保民生资金运行安全、最大限度地惠及于民。

二、检查的范围和内容

重点检查2011年至2012年农村劳动力培训补贴,粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴,能繁母猪饲养补贴等补贴资金的管理使用情况。主要检查各乡镇、各站办对资金是否按规定程序审核拨付,是否有挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分、冒领等问题;是否有抵扣、代扣其他款项问题;是否有贪污、私分问题;是否按照财政资金报帐制规定的程序拨付及按各类资金规定用途使用;是否存在将财政涉农资金和其他经费混帐管理、公款私存和个人保管等问题。财政涉农补助资金范围、对象、标准、时间、方式是否符合规定;培训机构的培训是否真实、资金是否按规定支出,是否存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取、套取财政资金的行为。群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至2011年以前。

三、工作步骤和方法

(一)动员部署阶段(5月底前)

1、成立机构。成立市涉农民生资金管理使用情况监督检查领导小组,同时设立市涉农民生资金管理使用情况监督检查领导小组办公室。

2、制定工作计划。有涉农民生资金的各站办要根据本实施方案要求,结合实际研究制定具体工作计划。既要自查直接实施的涉农民生资金项目,又要负责检查责任范围内的乡镇项目,采取边自查边整改的办法,重在整改提高。

3、动员部署。召开全局民生资金管理使用情况监督检查工作会议,进行全面部署。各站办要切实做好动员部署工作,开展业务培训。

(二)自查自纠阶段(6月底前)

各站办针对本方案确定的民生资金监督检查的范围和内容,深入剖析、查摆问题,广泛征求和虚心听取群众的意见和建议,努力把问题找准、议透。

1.自查范围。自查工作重点围绕民生资金是否存在滞留积压,是否存在违规收取管理费、赞助费、提成费,是否专款专用,有无截留、挤占、挪用民生资金,资金拨付是否按程序审核,有无失职渎职、利用职权谋取好处,是否存在内外勾结套取骗取民生资金行为等五个方面开展。

2.职责分工。局财务要分类整理、汇集、提供列入监督检查范围的民生资金数据,并开展重点抽查,核实主管(监管)站办民生资金的管理使用是否符合有关规定;办公室要尽快建立投诉举报快速反应、信息互通共享、案件联合查办等工作机制。各站办自查自纠情况,于6月25日前报领导小组办公室。

(三)督促整改阶段(8月中旬前)

针对自查自纠和群众举报发现的各种问题,各单位要逐一建立问题台账,制定整改措施,落实整改责任,及时进行纠正。

1.整改重点内容。重点查处截留、挪用、挤占民生资金行为;借管理民生资金之机违规收费,加重群众和企业负担行为;内外勾结,套取骗取民生资金行为。

2.抓好分类整改。对自查发现的问题要认真梳理,分类处理。一般性的问题,要及时纠正处理,限期整改到位;严重的违纪违法问题,要组织力量迅速查清,依纪依法严肃处理。加大对骗取民生资金的追缴力度,明确上缴期限,逾期不交的,由公安部门依法查处。对民生资金管理使用截留、挤占、挪用等腐败案件,要坚决查办。

3.强化督促检查。监督检查领导小组适时组织对各站办自查自纠、问题整改、案件查办等工作进展情况的专项督查,及时发现并纠正监督检查工作中存在的突出问题,确保整改落实工作扎实有序开展。

各站办督促整改情况于8月15日前报监督检查领导小组。

(四)总结提高阶段(10月底前)

监督检查领导小组要对监督检查工作情况进行全面深入总结,对检查中发现的问题进行认真分析、寻找治本之策,建立健全覆盖民生资金运行全过程的监管机制和长效机制。各站办总结评估报告于10月15日前报区监督检查领导小组

四、工作要求

(一)加强组织领导。开展民生资金监督检查工作,是进一步改进工作作风、密切联系群众的重要举措。监督检查领导小组办公室和各站办要明确任务分工,落实工作责任,推动工作落实。监督检查领导小组办公室要严格工作要求,掌握工作动态,加强分类指导、组织协调和监督检查;局财务要牵头组织对民生资金的核查工作,强化对监督检查工作的经费保障;对民生资金的犯罪案件要及时向上级部门及纪检、公安部门通报,坚决查处。

(二)提高检查实效。认真组织专项督查,对检查中发现的和群众反映的问题要认真梳理,按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求切实抓好整改。按照“谁主管谁负责”的原则,严格落实整改单位责任制,整改落实不到位的要追究有关人员责任。要对所检查的民生资金认真组织“回头看”,巩固监督检查成果。

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