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为了切实保护土地资源，进一步加强土地管理，规范户建层，积极引导农村拆旧建新的改造“空心村”，做好耕地保护工作，在2005年“空心村”改造基础上制定今年“空心村”改造实施方案，以求取得更大的成果。
一、实施方案依据
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、省实施《土地管理法》办法
3、省《村镇建设管理实施细则》
二、改造对象
三、加强领导，落实责任
为了加强对此项工作的领导，乡政府决定成立“空心村”工作领导小组。
四、实施办法
1、宣传发动，组织乡村干部深入村组，通过召开群众大会、座谈会、上门谈及宣讲土地法等各种形式向农户宣传“空心村”改造意义，使群众转变现象，从而积极主动乱改造工作。
2、做好改造村现有房屋的面积、权属、沿线的调查工作，绘制利用现状图、规划图。
3、经拆旧腾出的宅基地，由集体统一安排，统一规划。
4、批准用地的农户，老房一率拆除，在限期内不拆除的按非法占用土地出理，并强行拆除。
五、行政措施
对申请建房的村民，必须按照村庄规划图和土地利用总统规划逐户安排，对经批准建房户，限期两年内兴建并竣工，对拆除的宅基地建房一率由集体统一安排。
六、优惠政策
凡定于“空心村”整治的村民，对申请建房用地优先安排，优先审排，用地面积适当放宽。