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综治督导室工作计划范文第1篇
一、统一思想健全机构
我局始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上,县局分别与市工商局、县人民政府签订了计划生育综合治理目标责任书。根据要求成立了局计划生育综合治理工作领导小组,建立由局长负总责、副局长分管具体工作的管理模式。为了全面提高自身和全局工作人员对计划生育工作的认识,局领导不仅带头学习,还多次组织全局干部职工认真学习《××省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等文件,深刻领会文件精神,把计划生育工作放在战略的高度去审视,提高对计划生育工作的认识,使全局上下形成一股合力,脚踏实地做好计生综治治工作。
二、强化制度明确分工
按照计划生育综合治理目标管理责任制,我局根据各股室、分局、中心的职能,将计生工作责任目标进行层层分解,落实到股室、到分局、到中心,到责任人,将目标考核与年终奖惩挂钩。我始终要求严格抓落实,将计生工作纳入到日常工作中,认真、仔细地做好各类业务的计生查验和登记工作。并在局务会和全局人员大会上进行专题研究,强调计生工作的重要性,并要求各股室、分局、中心经常性地开展自查。还组织局计生领导小组定期或不定期地对各股室、分局、中心和二级机构进行全面地督促检查,对每一个细节都不放过,找出差距和失误,坚决予以改进和改正,督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。通过实行规范化管理,硬条件做到硬,计生工作需要经费开支予以保证,软条件做到优,材料齐全完整美观。
三、严格管理认真落实
综治督导室工作计划范文第2篇
在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持和关心下,我办学习贯彻落实党的十九大精神,采取强化学习宣传、示范带头、任务落实“三项举措”,迅速掀起党的十九大精神学习热潮,并贯彻落实我县农业综合开发工作中。以“乡村振兴战略”为先导,以增加农民收入为核心,以土地治理项目和产业化发展项目为重点,全办上下齐心协力,狠抓项目实施,认真扎实工作,圆满完成全年工作。现将有关2017年工作总结及2024年工作打算如下:
????一、2017年完成主要工作
??1、实施完成了2016年第一批农业综合开发高标准农田建设工程项目。
我县2016年第一批国家农业综合开发土地治理高标准农田建设项目主要安排在蒋巷镇、塘南镇、幽兰镇、向塘镇,项目区涉及垾上、石岗、潭林、合气4个行政村。项目计划总投资1590万元,其中:中央财政资金1060万元,省市财政配套资金424万元,自筹资金106万元。项目规模为建设高标准农田0.99万亩。
至今为止土地治理项目完成总投资1553.89万元,其中财政投资14447.89万元,占计划的97.5%;建设高标准农田0.99万亩,占计划的100%。我县2016年第一批国家农业综合开发土地治理存量资金高标准农田建设示范项目合同单项工程项目9个,其他工作措施2项。完成主要建设内容有:开挖疏浚渠道59.61公里;T40型承插槽渠道衬砌37.11公里,T30型承插槽渠道衬砌12.61公里,UD80型槽渠道衬砌3.2公里,砼预制块护坡衬砌3.42公里,砼现浇护坡0.57,新建斗渠红条石衬砌2.23公里;新建机耕路19.49公里,维修机耕路3.27公里,水泥路硬化机耕道1.06公里;修建电力提灌站10座,安装机组13台套,架设输电线路1.52公里;新建机耕桥24座,新建下田板372座,配套涵闸318 座,土地平整2858亩,栽种水杉树苗12490株。
2017年9月28日-29日,市级验收组对我县2016年第一批农业综合开发土地治理项目进行市级验收,经过听取汇报、查阅资料、现场查看,走访了相关乡镇、村、农户。验收组认为,认真执行各项农发制度工程质量普遍较好,建设标准高,资金管理规范,财务账目清晰,整体形象美观受用。在全市验收考评打分中我县排名为全市第一。
2、做好了2017年第一批国家农业综合开发土地治理项目实施前期工作。
我县择优选择塘南镇和丰村为我县2017年第一批国家农业综合开发土地治理项目建设项目区。以2017年农业综合开发枫林圩土地治理项目可行性研究报告为依据,申报2017年第一批国家农业综合开发土地治理项目计划总投资579.75万元,其中:中央财政资金386.5万元,省市财政配套资金154.6万元(省级139.14万元、市级15.46万元),自筹资金38.65万元。按照项目计划编报要求,在今年9月份市开发办下达了2017年第一批国家农业综合开发土地治理项目计划,深入实地勘察2017年拟报土地治理项目单项工程建设内容,经过实地勘察、征求乡村意见。10月27日完成了2017年第一批国家农业综合开发土地治理存量资金项目评审工作,11月20日,县政府成立了农业综合开发项目招标领导小组,依法依规开展项目招标工作;预计12月中下旬在南昌县公共资源交易中心召开招标会议,12月底与中标单位签订合同,确保在来年3月底前完成项目实施。
3、接受了财政部驻江西省财政监察专员办对农业综合开发高标准农田建设项目进行绩效评价。
????2017年1月18日,我县代表南昌市接受财政部驻江西省财政监察专员办对2015年国家农业综合开发土地治理高标准农田建设项目进行绩效评价,财政部驻江西省财政监察专员办来到2015年农业综合开发塘南镇项目现场,通过实地考察,访问项目区群众,调阅竣工资料,查看财务账目,进行了考评工作。他们说:考评一般不随便给优。听到群众拍手叫好,看到南昌县塘南镇“田成方、林成网、渠相连、路相通,桥涵闸配套齐全,排灌自如”的高标准农田现场,完善的档案资料,齐全的财务账目,给他们留下了深刻的印象,确定南昌县农业综合高标准农田建设项目绩效评价的等级为“优秀”。
4、接受了市审计局对我县2014年-2016年农业综合开发土地治理项目的审计。
2017年4月-6月,财政涉农补贴“一卡通”资金和村级涉农财政资金审计组对我办2014年-2016年农业综合开发土地治理项目进行为期2个月的审计,审计结束后,未反馈任何问题。
5、中国科学院项目组江西省调研组对农业综合开发高标准农田项目进行调研。
2017年6月19日,中国科学院项目组江西省调研组对我县2012年农业综合开发高标准农田项目进行实地调研。
6、完成了2016年产业化发展补助项目实施进度督导工作。
2016年全县共实施产业化发展补助项目6个,经项目实施进度督导,除两个计划调整项目外,其余四个项目已基本完成,共建成蔬菜种植基地3个、蛋鸡养殖基地1个。完成总投资870万元,其中财政资金420万元。
7、完成了2016年产业化发展贷款贴息项目结息工作。
2016年全县产业化发展贷款贴息项目共2个, 2017年4月,县农业综合开发办公室会同县财政局完成对我县申报的2个贷款贴息项目进行了结息核算工作并上报到上级农发部门,经上级农发部门批复,2016年全县产业化发展贷款贴息项目中央财政贴息资金共120万元。
8、完成了2017年国家农业综合开发产业化发展财政补助项目和2024年国家农业综合开发产业化发展贷款贴息项目申报工作。
??? 根据上级农发部门的工作部署,2017年3月完成了2017年产业化发展财政补助项目的申报工作,全县共申报2017年国家农业综合开发产业化发展财政补助项目共6个,申请财政资金486.5万元。2017年4月完成了2024年贷款贴息项目的申报工作,全县共申报2024年国家农业综合开发产业化发展贷款贴息项目5个。
9、完成了2015年市大型农业综合开发项目实施工作。
全县2015年共有市级农业综合开发大型项目6个,项目总投资1455万元,其中财政资金700万元。经县农业开发办强力督导,6个项目已全面竣工并有3个项目通过县级验收。其余3个项目正在进行决算,1个月之内可以进行县级验收。
10、完成了2015年市级农业综合开发成长性项目实施工作。
全县2015年市级农业综合开发成长性项目共5个,项目总投资225万元,其中财政资金100万元。经县农业开发办强力督导,目前5个项目已全面竣工并有4个通过县级验收,其余1个项目已完成项目决算,近期将进行县级验收。
11、完成了2016年市级农业综合开发项目工程设计工作。
全县2016年市级农业综合开发项目共11个。2016年市级农业综合开发大型项目共5个,总投资1585万元,其中财政资金759万元。2016年市级农业综合开发成长性项目共6个,总投资320万元,其中财政资金145万元。这11个项目的工程设计工作在2017年4月份全面完成并通过专家评审。
12、完成了2017年市级农业综合开发项目申报工作。
根据南昌市农业综合开发办公室的工作部署,2017年市级农业综合开发项目申报工作于2017年7月全面完成。全县已申报2017年市级大型农业综合开发项目8个,市级成长性项目7个。
13、完成了2017年产业化发展补助项目实施方案编制工作。
2017年全县产业化发展项目共6个,项目计划总投资1000万元,其中财政资金486.5万元。2017年10月,这6个项目实施方案编制工作已全面完成并在市、县两级农业开发办备案。
14、完成了2024年产业化发展贷款贴息项目申报工作。
根据上级农发部门的统一部署,2017年11月,完成了2024年产业化发展贷款贴息项目的申报工作,全县共申报2024年产业化贷款贴息项目4个。
15、做好了2016年市级农业综合开发项目实施进度的督导工作。
????2016年,全县市级农业综合开项目共11个,其中市大型农业综合开发项目5个、市农业综合开发成长性项目6个。项目计划总投资1905万元,其中财政资金904万元。经县农业开发办强力督导,这11个项目有10个项目已基本完工,还有一个项目正在加紧建设。
二、下一年工作思路、打算和计划
下一年度,我办将积极推进农业产业化经营,实施土地治理项目,为改善农业生产环境、增加农民收入、推进我县现代农业发展做出积极贡献。
1、全力推进2017年第一批农业综合开发土地治理项目建设。
2017年农业综合开发项目因开工晚,在时间不足,人员少,任务重的情况下,克难攻坚,紧紧依靠镇村两级的鼎力支持,合力推进,督促施工单位再来年春耕之前完成项目建设,不影响农民春耕生产。
2、全力推进2016年国家农业综合开发第二批资金土地治理项目建设。
全力推进2016年国家农业综合开发第二批资金土地治理项目扫尾工作,争取早日完工。
3、配合国土部门对高标准农田进行上图入库的工作。
4、做好2024年产业化发展贷款贴息项目结息工作。
???全县已申报2024年产业化发展贷款贴息项目5个, 2017年12月底,这5个项目在2017年内形成利息将全部到位,2024年元月开始,南昌县农业综合开发办公室将会同南昌县财政局对这5个项目的贷款材料进行进一步审核,对符合贴息条件的贷款在2017年形成利息进行结算并呈报到上级农发部门,争取在2024年2月底前,全面完成我县2024年贷款贴息项目的结息工作。
5、做好2017年产业化发展财政补助项目实施工作。
全县2017年产业化发展财政补助项目共6个,2024年县农业综合开发办公室将加强对这6个项目实施进度的督导,争取早日完成计划任务。
6、继续做好2016年市级农业综合开发项目实施进度督导工作和竣工项目验收工作。
全县2016年市级农业综合开发项目共11个,现有10个项目已基本完工,还有一个项目正在加紧建设。今后我们将对未完工项目加强实施进度的督导,对已完工项目将加快工程决算及完善项目相关资料,争取早日完成2016年市级农业综合开发项目的各项工作。
7、做好2017年市级农业综合开发项目实施的各项前期工作和实施进度督导工作。
???全县已申报2017年市级农业综合开发项目共15个,其中市大型农业综合开发项目8个,市农业综合开发成长性项目7个。这15个项目还未下达计划批复,待计划批复下达后,县农业综合开发办公室将做好项目工程设计、项目实施方案编制、项目设计评审等项目前期工作。项目开工后,县农业综合开发办室将做好项目实施进度督导工作,争取项目早日完工。
8、做好2024年市级农业综合开发项目库入库工作和申报工作。
???我办将通过调查摸底和实地考察的方式,建好南昌县2024年市级农业综合开发项目库,根据上级农发部门的统一部署做好2024年市级农业综合开发项目申报工作,为南昌县农业综合开发项目争取更多的上级财政扶持资金。
9、做好2024年产业化发展补助项目和2024年产业化发展贷款贴息项目库入库工作及申报工作。
???县农业综合开发办室将通过调查摸底和实地考察、审核的方式,建好南昌县2024年产业化发展补助项目和2024年产业化发展贷款贴息项目库,根据上级农发部门的统一部署做好2024年产业化发展补助项目和2024年产业化发展贷款贴息项目申报工作,为南昌县农业综合开发项目争取更多的中央和地方财政扶持资金。
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综治督导室工作计划范文第3篇
将《纲要》以及相关法律法规列入党组学习会、党员支部大会及职工大会学习内容,邀请市级相关部门专家进行依法行政专题讲座。采取自学和集中学习相结合的方式,进一步强化全队干部职工法治观念,养成学法守法行为习惯,提高依法行政的意识和依法统计调查的能力。(责任科室:办公室、综合科,完成时限:2014年10月)
二、规范统计行为
严格执行统计法律制度,完善统计执法程序。严格按照法定程序行使统计调查权力、履行统计调查职责。进一步明确执法目标,量化工作任务到科室、专业,确保执法工作责任落到实处。(责任科室:农业科、产业科、价格科、住户科、综合科,完成时限:2014年9月)
三、完善法制监督
结合队标准化建设意见的实施,在国家调查网点全面建立统计调查关系法律告知书制度,确保调查系统依法调查、依法执法、依法办事。同时强化社会监督,公布统计违法案件举报电话。通过强化社会监督,强化统计人员“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的意识,提高依法统计调查的执行能力。(责任科室:农业科、产业科、价格科、住户科、综合科,完成时限:2014年9月)
四、推进政务公开
在市政务信息公开窗口、调查内网及队官方微博公开机构设置、职能,有关统计的法律、法规、规章,统计调查工作动态,统计调查制度等相关政务信息,及时向社会公开统计调查政务信息。(责任科室:办公室、综合科,完成时限:2014年12月)
五、实施普法规划
深入贯彻实施普法规划,结合群众路线教育活动的开展,在各类法律法规宣传月、宣传周、宣传日等期间,用通俗易懂和大众喜闻乐见的形式,扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位“六进”活动,为统计调查工作营造良好环境。(责任科室:农业科、产业科、价格科、住户科、综合科、办公室,完成时限:2014年12月)
六、明确普法重点
凡一切与调查活动有关的人员,包括单位领导、政府统计机构工作人员、负有报送调查资料义务的统计调查对象和社会公众都是推进调查普法的重点对象。(责任科室:农业科、产业科、价格科、住户科、综合科、办公室,完成时限:2014年12月)
七、创新宣传形式
除利用办公区大型LED显示屏、文化建设宣传长廊、调查微信、调查QQ群、调查微博、调查内网等平台宣传统计法律法规外,还将丰富普法宣传载体,创新探索法制宣传进公交,强力拓展国家调查法制宣传影响面;安排专门经费制作统计法制宣传纸杯、资料袋等,通过潜移默化的宣传,确保统计法制宣传日常化。(责任科室:办公室、综合科,完成时限:2014年12月)
八、深化法治创建
以争创市级文明单位为抓手,全面推进学法用法示范机关(单位)、依法行政示范单位等创建活动,以法促建,大力推进统计调查法治创建活动。(责任科室:办公室,完成时限:2014年12月)
九、积极参与立法
高度重视总队布置的有关法律、法规、规章及规范性文件草案的征求意见回复工作。(责任科室:综合科,完成时限:2014年12月)
十、提升履职行能力
开展法治思维、法治理念和依法行政的教育培训,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。开展执法纪律和规范执法行为的教育培训,着力提升统计调查队伍专业化、规范化执法水平。开展公务员职业道德及相关法律法规的教育培训,着力提升机关干部依法办事、规范执法的能力。(责任科室:办公室、综合科,完成时限:2014年12月)
综治督导室工作计划范文第4篇
一、2013年工作总结
1、在城市建成区开展城市环境综合整治行动。为保障整治工作顺利推进并取得实效,园区工委、管委会成立园区城市环境综合整治工作推进小组,组长由管委会主要领导担任,副组长由管委会分管领导担任,成员为管委会办公室(宣传办)、经济贸易发展局、服务业发展局、规划建设局、城市管理局、国土房产局、社会管理局、财政局、监察局、社会事业局、环境保护局、国有资产监督管理办公室、科教创新区管委会、国际商务区管委会、阳澄湖半岛旅游度假区管理办公室、公安分局、工商局、交巡警大队、消防大队等单位以及各街道、社工委的主要负责人。推进小组下设办公室,办公室设在城市管理局。办公室由城市管理局、服务业发展局、规划建设局、国土房产局、社会管理局、交巡警大队的有关同志组成,负责整治工作的计划审核、任务下达、组织检查、现场指导、信息、资料汇总、情况统计、迎接检查等工作。
2、加强责任分解。8月底,园区工委、管委会分管领导召开专题会议,对又好又快推进园区城市环境综合整治行动提出具体要求,督促和指导各地、各牵头部门密切配合,通力协作,把城市环境综合整治作为促进发展的有力机遇来抓,不折不扣地抓好园区各项整治工作落实。在此基础上,区整治办又多次召开工作例会,建立工作制度,健全工作网络,围绕全市“931”行动总体要求,深入排查园区城市环境薄弱地段,细化分解各项工作任务,确保项目、资金、责任“三到位”,确保城市环境综合整治工作有序快速推进。
3、完成规划编制。9月份以来,园区城市环境综合整治工作推进小组办公室(城管局)按照市整治办统一部署,紧扣时间节点、倒排工作计划,全面推进了城市环境综合整治三年规划编制工作。9月初,园区按照各自职能分工,确定了城管局、服务业发展局、规划建设局、国土房产局、社会管理局、交巡警大队等6家单位作为“931”行动的牵头部门,会同各街道(社工委)初步梳理了三年整治项目。在此基础上,我们委托科大城市规划设计研究院作为规划编制单位,指导各牵头部门按统一标准开展了整治项目资料的收集工作,并按期完成园区规划编制。按照城市环境综合规划要求,园区三年中需投入资金36.3亿元,实施整治项目180个。其中2013年需投入资金6.03亿元,实施整治项目81个;2014年需投入资金16.2亿元,实施整治项目48个;2015年需投入资金14.1亿元,实施整治项目51个。
4、加快项目推进。2013年,市政府与园区管委会以《责任状》形式确定了2013年度园区综合整治项目共61个,目前已基本完成整治。
(1)整治背街小巷。2013年,园区确定整治背街小巷5条,主要任务为整平坑洼路面、整修缺损侧石地砖、修剪增植绿化,目前已全部完工。
(2)整治城市河道。2013年,园区确定整治城市河道12条,其中4号河、唐庄河、洋泾河等11条河道主要为河道保洁及清淤,另有1条弥陀泾主要为河道保洁及渔网清理,目前已全部完成整治,并纳入长效管理。此外,在上述整治任务的基础上,园区又自加压力,追加投资1700余万元,新增了21条河道进行疏浚整治,近期已完成了相关招投标工作,力争在2014年4月上旬结束。
(3)整治低洼易淹易涝片区。2013年,园区确定整治低洼易淹易涝片区4个,主要任务是提升圩区防汛能力。目前,娄葑镇区圩、唯亭老镇区圩、胜浦市镇圩区的整治改造已全面完成。蠡塘圩的边界2号闸因地质出现严重流砂,不得不调整闸站位置,增加基坑围护,影响了施工进度,目前正在抓紧施工,计划2014年3月底前完工。
(4)整治建设工地。2013年,园区确定整治建设工地16个,按照建筑、市政、拆迁、待建四个类型,结合各自实际,开展了以规范施工围挡、提升场容场貌、加强防尘降尘、出入口冲洗以及渣土运输和处置管理为主要内容的环境综合整治工作,目前已完成整治目标。
(5)整治农贸市场。2013年,园区确定整治农贸市场5个,主要任务是进一步提升市场综合环境,完成厕所、机动车和非机动车停车位等配套设施改造,完成污水管改造,目前工程已全部完工。
(6)规范占道经营。2013年,园区确定开辟经营疏导点2处,提供固定摊位152个,规范占道经营活动,目前已全部建成投用。
(7)规范车辆停放。2013年,园区在娄葑、斜塘、唯亭、胜浦等重点地区新建8处、共14.6万平米的社会临时停车场,提供泊位1494个,有效缓解了园区大型车辆“停车难”矛盾,目前已全部建成投用。
(8)规范户外广告设置。2013年,园区确定拆除未经审批、违规设置的户外广告2处,整治陈旧破损、存在安全隐患的户外广告7处,目前已全部完成。同时,园区按照“减存量”的原则,又额外拆除了到期的、有碍安全和市容的以及影响规划建设的大中型户外广告设施105处。
二、2014年工作计划
2014年,根据市政府城市环境综合整治实施方案要求和《园区城市环境综合整治三年规划》,园区确定了年度综合整治项目48个,需投入资金16.2亿元。其中城郊结合部1片、城中村1个、棚户区1个、老旧小区15个、背街小巷8条、城市河道12条、低洼易淹易涝片区1个、建设工地7个、农贸市场1个、新建停车设施1处。2014年,我们将进一步转变工作思路,创新方式方法,突出重点难点,自找问题、自加压力,加快推进园区城市环境综合整治的步伐。
1、加强领导,落实责任。区整治办将加大面上统筹推进力度,加强组织领导和具体指导,通过由管委会与各牵头单位签订《责任状》的形式,督促和协助各牵头单位突出重点、狠抓落实。各成员单位要加强协同配合,在互补互促中创造性地开展工作,既做好“规定动作”,又做好“自选动作”,确保高标准、高质量完成2014年的目标任务。同时,要严格落实责任制,对各项重点工作逐一梳理,明确责任,明确完成时限,把各项目标任务层层分解落实到具体单位和个人,并依责任分工实行责任追究。
2、健全机制,强化考核。根据各项目标任务的工作特点,分门别类制定详细的实施方案和考核内容,逐步探索完善多形式、多渠道的城市环境综合整治投入机制。进一步完善目标管理考核体系,对项目进展情况进行督查考核,定期通报项目进展情况,并把考核结果作为实绩评定的重要内容,进而推动各项工作不断向前。
综治督导室工作计划范文第5篇
机构设置层次分明、分工明确
安全生产是一项社会系统工程,具有长期性、艰巨性、复杂性和反复性。管理对象的特点,决定了安全监管是一项涉及面广、专业性强、差异性大的工作。以漳州市安监局为例,它不仅承担全市48个市直部门、13个县区的安全生产综合监管之责,而且直接负责全市非煤矿山、危险化学品行业的安全生产监管工作:不仅要熟练掌握安全监管所必须的法律知识、业务知识,而且要负责开展全市安全生产宣传教育工作。如何做好任务繁重而内容复杂的安全监管工作呢?漳州市安监局把主要的着力点放在两个方面:一是做好综合监管工作,二是抓好直接监管工作。
“要做好安全生产监管工作,需要有一个明确清晰的工作思路。首先要明确自身的权责范围,权责不分清楚,那就很难做好这项工作。”漳州市安监局局长吴敏有自己的一套工作理念和思路。为了制定科学的管理工作思路,完成纷繁复杂的安全监管内容,漳州市安监局在机构设置上注重统筹兼顾、条块结合,避免出现职能重复交叉。具体做法是:按照相关的法律法规,把全市安全监管内容主要分成七大块,其中将安全生产执法监察工作、重大危险源动态监管工作、应急救援工作分别划归下属单位执法支队、重大危险源监控中心、应急救援中心管理;将全市非煤矿山、危险化学品安全生产监管、安全生产审批工作、安全生产中介机构监督管理,分别划归该局设立的各科室执行,并将综合监管范围按行业特点分别归入各科室负责;各科室由两个副局长分管负责,局长负总责。这是一种层次分明、分工明确的垂直管理模式,其最大优势是做到职责层层落实,各科室分工不分家,上下互动,左右联动,角色互补。
在综合监管上,突出督导、协调之责。综合监管主要是对全市行业主管部门和各县区人民政府的指导、协调和监督。为了有效地履行安全生产监管之责,漳州市政府将安全生产委员会(办公室)设在该局。以利于该局开展综合监管工作。同时,为了确保综合监管职能落到实处,该局制定了六项制度,即事故月报制度、各类事故通报制度、工作约谈制度、督办督查制度、联席会议制度、责任追究制度,以确保各项监管工作“不越位、不错位、不缺位”。
在直接监管上,突出日常监管和队伍管理。安全隐患的出现不是一成不变的,其治理的完成也不是一劳永逸的。安全生产永远只是一个过程,在这个过程只有不断加强日常监管工作,结合专项治理,才能有效地防范事故的发生,达到安全生产的目标。为此,该局重点抓好工作计划的制定和落实,坚持每季度对全市安监系统进行工作责任考核,并将考核结果作为年度综合评比的依据,全年综合评比前三名的给予通报表彰奖励,全年评比不合格的向县委、县政府主要领导和分管领导通报。
通过分类、分任务管理,一方面使各科室和下属单位权责明确,有利于工作的开展;另一方面使所有监管任务做到都有人负责,确保监管工作横到底、纵到边,不留死角。
安监团队结构合理、训练有素
要把安全生产监管抓紧、抓实、抓细,关键在于人。“可以这么讲,这么多年来,我们一直在努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、秉公执法的安全生产监管监察队伍”,吴敏如是说。在加强队伍建设上,该局主要通过配好配强领导班子,增强班子成员能力,来打造一支结构合理、训练有素的安监团队。 领导班子是一个单位事业发展的火车头、领头羊和主心骨。在领导班子结构上,该局十分重视领导班子的建设。通过综合考虑年龄,性别、专业特长、知识结构等因素,选好干部、配好班子,特别注重各部门、各单位优秀干部的选拔任用,为提高团队的整体能力打下了坚实的基础。
安全监管工作的性质和特点,要求安监人员必须不断增强自身能力。增强能力,一靠学习,二靠实践。在学习方面,该局积极营造学习之风,不断加大培训力度。通过定期集中培训、以训代会、自主学习等形式,使该局成员熟练掌握综合法律和安监专业法律法规知识,提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。在实践方面,该局注重把实践锻炼作为促进干部职工成长的重要途径。通过有计划有组织地开展联合执法、应急救援演练、重大督查专项行动等形式,不断提升安全监管监察人员处理复杂问题、处置突发事件、应急管理和组织协调能力;通过加强岗位轮换、执法交流、案例分析、执法文书评比等活动,不断提高监管监察人员依法行政的水平和能力。学习与实践紧密结合,二者相辅相成,互相促进。
目前,漳州市安监局安全生产执法人员基本配备到位,领导班子年龄结构合理,并呈现知识化、专业化的特点。现在该局具有博士、硕士学位的工作人员占总数的20%左右。
绩效管理落实计划、全面考核
为了抓好工作落实,漳州安监局依据任务分工,以绩效管理为导向,做到“计划、落实、考核、奖惩”四位一体,一步一步促成安全生产监管任务的完成。
制定计划是工作有序开展的前提。该局各科室、下属单位依据安全生产状况,结合工作目标,制定工作方案,作为开展工作的纲领性文件。计划方案按四个时段,分为年度计划、季度计划、月度计划和每周计划。将工作方案细化、分解成各项具体工作任务,然后做到层层分解,级级落实。为防止计划不切实际、不着边际,该局还将计划的可操作性纳入考核内容之中。
没有落实,再好的计划也只是一纸空文。为此,该局一方面进行经常性的检查督促,另一方面就是开展年度全面的考核。检查工作情况,可以及时发现工作存在的问题和不足,及时加以指导、督促和纠正。“我们按计划开展工作,按计划检查落实情况”,吴敏指着办公桌上的文件说,“比照一下,哪个科室落实得好,哪个科室落实得不好,哪个环节没完成,哪个环节已完成,一目了然”。在强化责任意识的同时,该局通过定期不定期召开局务会议、党组会议、全局会议,听取汇报、检查情况,督促各科室、下属单位认真抓好责任落实。而考核的目的是促落实,调动积极性。每年年底,该局都要进行一次全面的年度考核,在考评中,注重对干部职工的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考评,既看工作数量,又看工作质量:既看取得的业绩,又看现实的成效:既看八小时以内的工作情况,又看八小时以外的生活表现,坚持做到“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”。考核结果直接作为评先评优、年度奖惩和干部选拔的主要依据。这一绩效管理导向直接影响到整个单位的工作作风。通过一系列工作制度的贯彻落实,推动“谁主管谁负责、一级抓一级”工作层面的形成,营造了全局争先创优的工作氛围。