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为认真贯彻落实《*市人民政府关于印发*市产业发展规划编制工作方案的通知》(*政发[2008]71号)精神,加强对我市产业发展规划的引导,加快推进产业结构有序调整,促进全市经济又好又快发展,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,强化产业发展规划的引导作用,从全局战略上促进产业结构调整和优化升级,重点培植壮大接续替代产业,推动我市传统产业优化升级,争取更多的产业、项目纳入*市产业发展规划。
二、主要内容和要求
(一)主要内容。
1、煤化工;2、精细化工;3、机床;4、水泥;5、新型建材;6、纺织服装;7、农副产品加工;8、电子信息;9、服务业。
(二)编制要求。
1、产业发展规划方向。产业发展规划要围绕产业发展方向、产业集群、产业链、空间布局、支撑项目、项目分阶段实施等方面进行编制。要体现产业集群特点,产业发展方向要明确,发展目标要尽可能量化,布局要合理,重点要突出,保障措施要切实可行。
2、搞好与相关规划的衔接。以市第十六届人民代表大会第一次会议批准的《政府工作报告》为指导,与省、*市相关专业规划相衔接,承接“十一五”规划,与土地利用、环境保护等规划相衔接,结合产业发展新趋势,注重产业链拓展和产业空间布局,突出项目支撑,增强规划的可操作性。规划期以2009-2013年为主,主要产业发展方向可规划到2024年。
3、分产业具体要求。煤化工方面,要以产业链延伸、降低能耗、降低排放和成本为重点,打造自主创新的全国煤化工基地。精细化工方面,要以发展化工新材料、化学中间体产品为突破口,打造全国精细化工基地。水泥方面,要以立窑改旋窑为突破口,加快实现产品质量的优化升级。新型建材方面,要以拉长产业链为突破口,尽快实现产品的延伸。机械产业方面,要做大中小机床生产基地,做强骨干龙头企业,以重点产品和名牌产品为龙头,打造国家级优质中小机床生产示范基地。纺织服装方面,以创名牌产品为重点,实施企业集团发展战略,建设纺织工业基地。农副产品加工方面,要依托我市农副产品资源优势,积极培植农副产品加工龙头企业。电子信息方面,要重点发展电子器件、通信光缆、数码科技等电子产品,尽快形成产业优势。服务业方面,要重点发展文化旅游、沿运物流、专业市场群、生产性服务等特色服务业。
三、组织领导和职责分工
市政府成立*市产业发展规划编制工作领导小组,领导小组下设综合协调组和专项规划组。
(一)市产业发展规划编制工作领导小组。
组长:*
领导小组负责做好*市产业发展规划的编制工作,同时结合*实际,做好与*市产业发展规划的对接工作。
(二)综合协调组和专项规划组。
1、综合协调组。
组长:*
市政府调研室、市发展和改革局、市经贸局、市农业局、市财政局、市服务业协调办公室、市统计局、市环保局、市国土资源局、市外经贸局、市科技局、市交通局等部门负责人为成员。
综合协调组主要负责做好产业发展规划的组织协调和调度督促;做好接待上级领导、有关会议、活动的组织和车辆的调配使用;做好与有关部门和地区的沟通协调,收集和掌握*市产业发展规划编制的有关信息。
2、专项规划组。
主要负责各专项规划的编制工作。具体分工是:
(1)煤化工发展规划编制组:任正渠任组长,责任单位为市重点项目办公室;
(2)精细化工发展规划编制组:秦献春任组长,责任单位为市民营经济发展局;
(3)机床发展规划编制组:王志来任组长,责任单位为市经贸局、机电工业办;
(4)水泥发展规划编制组:程茂山任组长,责任单位为市经贸局、化建工业办;
(5)新型建材发展规划编制组:程茂山任组长,责任单位为市经贸局、化建工业办;
(6)纺织服装发展规划编制组:李道路任组长,责任单位为市经贸局、轻纺工业办;
(7)农副产品加工发展规划编制组:段云任组长,责任单位为市农业局;
(8)电子信息发展规划编制组:段修进任组长,责任单位为市信息产业局、*经济开发区建设环保分局、机电工业办;
(9)服务业发展规划编制组:孔凡臣任组长,责任单位为市服务业协调办公室
各责任单位要根据各自专业规划的特点,于12月10日前与*市产业发展专项规划组搞好对接,提出*发展目标,争取更多的产业、项目纳入*市产业发展规划。