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为深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，全面落实省、市群众工作电视电话会议精神和市、区党代会的部署，紧密结合当前正在开展的党政领导干部包案（带案）下访等活动，不断优化发展环境，促进社会和谐稳定，按照省委《关于开展以访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生为主题的五级书记带头大走访活动的通知》和市“四级书记带头大走访’’活动的要求，结合区统计局实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，学习贯彻总书记“七一’’重要讲话精神，坚持群众路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
（二）工作目标。通过广泛开展“三级书记带头大走访’’活动，充分发挥领导干部在联系和服务群众中的带头和推动作用，进一步提高各我局领导干部的思想认识，增强密切联系群众的自觉性和坚定性；进一步拓宽社情民意反映渠道，切实维护群众利益，形成推动科学发展、促进社会和谐稳定的长效机制。
二、对象范围
区统计局主要负责人。
三、活动步骤
（一）总体时间安排：2011年9月至2012年2月底。
（二）分阶段组织实施
1、组织动员阶段：
时间安排：2011年9月26日至9月30日。
工作重点：结合我区实际，制定“三级书记带头大走访”活动具体的实施方案；召开相关会议，并抓好贯彻落实。
2、集中走访阶段：
时间安排：2011年10月1日至2012年2月15日。
工作重点：区统计局主要负责人带头，局领导班子和广大党员干部积极参与，集中开展进农村、进企业、进社区、进学校走访活动，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标，凝聚推动经济社会发展的强大合力。
3、汇总总结阶段：
时间安排：2012年2月16日至2月20日。
工作重点：对在走访活动中发现的典型和经验，及时总结推广；对存在的矛盾和问题，制定整改方案和措施，建立长效机制。
四、活动内容
1、走访群众。带头走村（社区）入户，统计调查对象全面掌握基层情况，重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等，深入了解基层群众生产生活中的实际困难问题。及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，进一步促进机关作风转变，为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。
2、集中民智。拜人民为师，问计于民，集中民智，凝聚民力，加快发展，既是各级党委、政府的现实选择，也是领导干部虚怀若谷、求贤若渴、尊重民意、民主执政的具体体现，更是“群众是真正的英雄’’、发展为了人民、发展依靠人民的唯物史观的生动实践。领导干部要带着问题下去，带着思路上来，坚持解决问题的方案到群众中去订，办法到群众中找，在群众的集体建议中发现破解难题的方法，寻求解决问题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路和对策。
3、宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省市区的重大决策部署。特别是要深入浅出地宣讲总书记的“七一”讲话精神，确保党的政策家喻户晓。重点加大对新出台的土地征收法规、新人口与计划生育条例、信访条例、土地承包法、城市规划法、劳动合同法、物权法和统计法等涉及人民生产、生活，适用的法律法规宣传，同时注重宣讲各种民生工程的相关政策。
4、化解矛盾。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度减少社会不和谐因素。一是深入开展领导包案化解矛盾。二是带着问题“沉下去’’走访。本次活动局主要负责人带头，局领导班子和机关干部参与，带着问题开展针对性的走访，做到“进得了门，谈得上心，交得了友，攀得上亲”，真正与群众打成一片，真诚与群众沟通，真心为群众解决问题。三是在走访中发现矛盾并化解矛盾。走到群众中，关键是勤于思考，善于梳理，抽丝剥茧，发现矛盾，并利用群众所创造的经验，探索和寻求解决矛盾的方法和措施。四是深入研究探讨化解突出问题的规律。有针对性地探索解决突出性问题的办法和措施，把握操作流程，找出内在规律，加大从政策层面上化解矛盾的力度。五是突出重点，化解疑难复杂问题。采取有力措施，集中解决。六是在走访群众中注重发现好的典型和经验，并及时总结并加以推广。
5、为民办事。重点是围绕开展的民生工程，以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众解决教育、劳动就业等实际困难，开展走访活动，把党的政策、方针、送到千家万户。重大节日期间要组织开展送温暖活动。重点对象是基层老党员和困难群众，要进一步完善结对帮扶制度，入户谈心、实地谈话、想办法、出主意等有效方式，帮助群众改善生产生活条件。
五、走访形式
1、集中深入基层调研走访。活动期间，局主要负责人及班子成员下基层调研，在统计系统走访每月不少于1周。
2、拓宽联系群众的渠道。区局主要负责人及领导班子成员，要通过公开电子信箱，完善网上留言办理、在线交流、热线电话等方式，听取群众意见、建议，及时办理和回复。同时各级要继续完善好群众工作中行之有效的好方法，进一步巩固大走访活动成果。
六、工作要求
1、加强组织领导。要把深入开展三级书记带头大走访活动作为一项重要任务，列入局议事日程，成立组织，加强领导，确保大走访取得实效。
2、营造舆论氛围。要充分利用统计信息网络等媒体，加强对活动的动态、有影响的活动事项进行报道，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围，确保调研走访活动取得成效。
3、注重活动时效。统筹安排走访的地点和时间，活动结束后要开展一次回头看活动，做好考评工作，作为年终考核的重要内容。
4、把握走访程序。大走访活动要抓好“看、听、问、理、析”五个方面。看：上门入户，深入厂房车间、田间地头实地察看，掌握基本情况；听：召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声、掌握民情、了解民意；问：选择不同层面、不同对象征求意见，进一步掌握重点情况；理：梳理汇总意见建议；析：组织召开民情分析会，专题分析研究收集到的社情民意。
5、推进成果转化。对调研走访活动中发现的问题，通过自身努力能够解决的，坚持即知即改，让人民群众切实感受到大走访带来的实际成效，使大走访过程成为顺民意、解民忧、惠民生的过程。
6、建立长效机制。通过大走访活动，深入分析现阶段基层群众工作中存在的问题，及时总结推广本次活动中形成的有效做法。建立健全相关工作制度，不断推动群众工作经常化、制度化的建立。