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行政实习生工作计划范文第1篇
关键词: 卓越计划 辅导员 思政模式
1.“卓越计划”的实施背景和主要内容
2010年6月,教育部在天津召开“卓越工程师教育培养计划”启动会,全国194所高校参与其中。“卓越工程师教育培养计划”(以下简称“卓越计划”)是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2024年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2024年)》的重大改革项目,也是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措,旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才,为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务,对促进高等教育面向社会需求培养人才、全面提高工程教育人才培养质量具有十分重要的示范和引导作用。
2.辅导员工作与“卓越计划”人才培养
“卓越工程师教育培养计划”能否取得成果,不仅依赖于教学培养方案的制订,更与高校辅导员思想政治教育工作的方法密切相关。在“卓越计划”下,高等教育面向社会需求培养人才,其培养标准:要有利于促进学生的全面发展,促进创新精神和实践能力的培养,促进工程型人才人文素质的提高。育人为本,德育为先。人才培养要把思想政治教育放在首位,只有加强大学生思想政治教育,才能引领“卓越计划”人才培养的社会主义方向。思想政治辅导员在“卓越计划”创新拔尖人才的培养中承担着重要使命,不仅应“有所为”,更应“大有作为”。
3.“卓越计划”开辟了大学生思想政治教育的新阵地
实施“卓越计划”的班级管理模式大多数是“试点班”的形式。学校对同一专业的所有学生进行遴选,将成绩优秀、综合素质较高、实践能力强的学生选成立试点班,试点班的学生在人才培养标准上、培养方式上都不同于同专业的其他班级,这就给班级的管理带来了“特区化”的模式。“卓越计划”开辟了大学生思想政治教育的新阵地,也为高校辅导员思政工作带来了新的问题和挑战。
“卓越计划”从2010年6月开始实施,时至今日已5年有余。已经有两批全面实施“卓越计划”的毕业生走上了工作岗位。作为高等教育的一个重要计划,它的实施效果如何,已经到了可以回顾经验、总结成败的时刻。作为高校辅导员,我结合五年来的实际工作,力图从中摸索出这一新兴思政阵地的工作模式和方法。
4.“卓越计划”试点班学生心理特点分析
第一,智力水平相对较高。虽然成绩并不能全面代表智力水平,但智力和学习成绩确实成正比关系,一般智力水平越高,学习成绩越好,尽管存在少数智力水平一般,但依靠勤能补拙使成绩提升的人。这些人依靠踏实的学习精神获得好的成绩,这样的学生更符合“卓越计划”的选拔标准,具有踏实肯干的吃苦精神。以辽宁科技大学无机非金属材料工程专业2011级为例,共有学生113人,其中87人报名参与了卓越工程师班(简称卓班)的面试。面试前,依据高考总成绩、高考外语成绩和大一上学期的高数、无机化学、无机化学实验三科成绩,对所有报名学生进行综合排名。面试阶段,老师依据学生的表达能力、反应能力、动手能力、组织领导能力几项进行现场打分。最后择优选拔出40名学生组成卓无机2011班。卓班实行单独的教学培养方案和授课计划,各科任课教师也是择优选拔。该校无机专业2011级学生共有三个班(含卓班),四年后统计全体学生各科综合排名,年级前10名学生中有6人是卓班学生。相对于全年级学生,卓班学生整体学习能力强,成绩上无落后掉队现象。
第二,自信心和独立性强。“卓越计划”班级同学个性上独立自主,独立解决问题能力较强。面对问题和复杂事物,依靠自己的思考做出判断和决定,不盲从。自信心强,相信个人的判断力和解决分析问题的能力。遇到挫折,抗击打能力强,敢于迎接新的挑战。
第三,有幽默感和参与性。幽默是衡量人心理健康的一个重要标尺。良好的幽默感不仅可以感染一个团体的整体氛围,活跃个人兴奋细胞,还可以激发人的灵感和创造力。在班级QQ群里同一条通知信息,非卓班群里大多是静默,或简单回复“收到”。卓班QQ群里可能会有询问,也会有调侃。这种不伤人的询问和调侃表现了他们愿意参与学校管理事务,愿意表达个人的见解,具有幽默感。
第四,实践创新能力强。为考查学生理论联系实际的操作动手能力,学校举办耐火浇注料设计大赛。学生自行查阅资料、设计配方。比赛面对无机专业2011级全体学生开展,非卓越班学生此前已经上过《无机非金属材料工艺实验》课程,而卓2011班学生因课程设置不同于其他班,在没有任何实验基础的情况下,直接进入比赛实践,比赛结果是卓越班在没有任何实验基础的前提下,与非卓越班学生平分秋色,证明“卓越计划”的实施对增强学生实践操作能力和创新能力有极大的促进作用,证明卓越班学生面对未知谜题,有独立的创新能力和实践精神。
5.“卓越计划”下辅导员工作模式分析
在“卓越计划”的实施过程中,卓班实行单独的教学培养方案和授课计划,各科任课教师也是择优选拔。为了突出专业特色,不同专业的“卓越计划”教学培养方案有很大的区别,从教学角度出发彼此间可借鉴性不强,但对于辅导员的思想政治教育工作来说却不是这样。尽管受专业和学校的限制,但思政工作的性质、工作内容、工作方法是不变的,是具有规律性的。从规律性着手,可以找到在“卓越计划”实施过程中,辅导员思政工作的共性,形成一定的模式,指导实践工作,提升思政工作的规律性、实效性和系统性。
“卓越计划”已经提出明确的人才培养方向,所以从思政工作的操作实践入手,重在从工作程序运行方面,提出可借鉴的模式,也就是探究“卓越计划”班思政工作的规律性。辅导员工作内容大体可以分为思想政治教育、发展指导和事务管理三个方面,此外“卓越计划”的一个重要特点是校企合作。结合“卓越计划”的实施情况,可以总结为思想政治教育周期性、发展指导平台性、事务管理制度性、就业教育职业性。
5.1思想政治教育周期性。辅导员工作首先具有周期性。从新生入学到学生毕业,四年为一周期,每一个学年都有每一个学年的学习任务。卓班与非卓班相比,因为培养方案的不同,周期性也有不同。以辽宁科技大学无机非金属材料工程专业的“卓越计划”班为例,教学上采取“3+0.5+0.5”的人才培养方案,学生自入学起就有专业教师作为导师,前三年完成课程学习。大四学年进入企业,大四上半年进行认识实习和生产实习,下半年完成毕业实习和毕业论文。在企业实习期间,实行双导师制,企业导师和学校导师联合负责学生实习培养工作。
卓班学生实际在校时间是三年,相对于其他班级,卓班的职业规划教育、企业伦理教育、就业心理工作就要提前,给学生以充分的思想预热和心理调试时间。大一年级重在道德修养和行为引导;大二年级侧重团队精神、人际交往辅导;大三年级主要是就业创业教育。
在思想教育环节中重点是三观教育。“卓越计划”培养的工程实践人才不仅要有知识、能创新,更要有正确的世界观、人生观和价值观,这是奠定人才健康成长的基石。辅导员作为高校思想政治教育的主要实施者,要给青年学生指明方向。
5.2发展指导平台性。用三年的时间完成四年的课程,卓班学生课业学习压力较大。在这种情况下,如何更好地开展第二课堂活动?相对于单一、不成体系的活动,活动应更多地以平台式呈现。活动围绕一个主题,使这个活动平台成为承载思想政治教育的载体,避免使学生陷入繁杂无序的课余活动之中。发展平台的建设应尽量与第一课堂相融合。将工程知识的学习和思政教育尽可能相融合;将专业教师和思政辅导员的工作尽可能协调一致,最终目的是培养全方面发展的高素质人才。
“卓越计划”旨在培养一批有创新意识、动手能力强的学生,科技活动就是典型的发展平台。卓越班普遍实行导师制,学生全面参与老师的科研实验工作中。第十一届“挑战杯”辽宁省大学生课外学术科技作品竞赛中,无机专业卓班学生40人中有10人在竞赛中获奖,可见学生参与科技活动的兴趣浓厚。“行业专家进课堂”、“创业分享会”、“师生讲堂”都是在卓越计划开展过程中,针对“卓越计划”育人方向开展的素质平台建设活动。
5.3事务管理制度性。强化学生在班级各项工作中的主体地位,辅导员由指挥变指导和服务。在班团组织建设、寝室住宿管理、评奖评优工作中,充分发挥班级干部和学生骨干力量,调动他们的参与性,既提升公平意识又培养学生自我管理、自我服务的能力。
从对“3+0.5+0.5”的介绍,可以看到卓班学生的学习生活被明显分成了三个阶段,每个阶段的生活学习方式有很大不同。打个比喻,前三年是贴身护卫,大四上半年是间接沟通,大四下半年就只能是遥控指挥了。如果学生守纪意识不强,自律精神不够,就难以适应“卓越计划”的需要。辅导员在前三年要重点培养学生依照制度自我管理能力,要求学生树立规章意识。学生在外实习一年的时间,这一年当中他们既要完成实习指导教师的学业安排,又要完成毕业季的各项工作。也有某些学生在大四的时候就已经签订工作,一方面是社会人,一方面是在校生,如果没有顺畅的工作制度作为保障,工作效率和工作质量都要大打折扣。
5.4就业教育职业性。“卓越计划”学生的最终出口是要走向市场,“卓越计划”的人才培养标准是行业标准,所以实施“卓越计划”离不开校企合作,辅导员的工作更不能与此脱钩。带领学生走访就业企业,利用寒暑假的时间组织学生进行企业调研,了解行业发展情况,和指导老师共同到企业考查学生实习进展,邀请用人单位参加招聘会,这些都是辅导员的分内职责。利用这些机会,可以使思政辅导员了解行业境况,在为学生做职业生涯规划介绍,就业创业教育时不是泛泛而谈,提高学生的就业适应性,缩短学生毕业后到企业的磨合期,有利于企业利用实习深入的了解学生,寻找适合企业的储备人才。
参考文献:
[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中发[2004]16号.
[2]教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见(教高[2011]1号)[Z].2011-01-08.
[3]王珑玲.青年工程师与伟大的中国梦――写在本期“特别企划”之前[J].中国青年研究,2013(7):5.
[4]龚克.转变观念大胆试验建立卓越工程师教育培养的中国模式[J].中国高等教育,2010(18):10.
行政实习生工作计划范文第2篇
关键词: 英国个人学习账户 终身教育 实施效果
个人学习账户被认为是促进民众习得知识、提高技能和竞争力的有效手段。英国个人学习账户计划的实施使英国本国国民第一次以利益机制计划和管理自己的学习,它帮助国民通过专门的学习账户资金购买学习,并对自己的学习进行投资。
一、 个人学习账户制度的起源与目的
1. 起源
个人学习账户的概念最早是在1997年的劳工宣言中提出的。1998年2月,英国主管教育与就业的国务大臣戴维?布朗克在向国会提交的《学习时代》报告中再次提出了个人学习账户计划,同时提出的还有成立产业大学、提高基本技能、进行资格改革、开展工作场所学习和地区合作等新举措。戴维认为应对信息时代的瞬息万变,需要英国国民保持创造性和进取心,这样才能保证英国劳动力市场的高素养和未来的可持续发展。
2. 实施目的
个人学习账户最根本的实施目的是给每一个有继续学习愿望的国民提供资助。其长远目标是利用这100万个账户中的一定比例支持特殊行业的从业人员或者学历较低的人群,为没有资格证书的人群或者从事的职业技术要求很低的人群提供资金支持。
英国政府实施个人学习账户计划的四个具体目的为:一是为国民塑造更好的工作能力,保持国民在劳动力市场的竞争力;二是让国民参与社会中来,实现对自己职业生涯的规划与管理;三是提高国民在终身学习上的参与度和成就感,推动终身学习和全民学习的发展;四是让学习者更关注与期待自己的学习效率,促使民众不断地对继续学习进行投入。
二、 个人学习账户的实施内容
1. 适用对象
个人学习账户计划资助对象的范围十分广泛,包括想要重返职场的女性、学校后勤人员、30岁以下资历较弱的青年、少数民族和个体经营人员等社会成员。年满19岁的英国公民都可以申请开设个人学习账户,未满19岁的公民可以先进行登记作为备案,满19周岁之后才可以正式注册开通个人学习账户。在英国居住和工作的欧盟其他国家的公民,包括他们的配偶、子女只要符合在英国工作满五年的资格条件就可以享受个人学习账户计划的资助。
2. 资金来源
个人学习账户的资金来源主要有三个途径:政府投资基金、个人投资基金和雇主投资基金。个人学习账户以这种利益机制计划和管理学习者的终身学习。
(1)政府投资。培训和企业委员会(Training and enterprise committee)为100万个个人学习账户投资1.5亿英镑,英国政府使用这些初始资金为每个账户提供公共资助。第一年,计划初期启动的100万个个人学习账户可以获得150英镑的辅助资金。从第二年开始,当用户一年的总学费达到500英镑时,部分课程的学费可减免20%,每年最高辅助金额为100英镑。对一些特定课程,比如文字类(识字、表达能力)与计算机类的基础课程,最多可减免80%的学费,每年辅助金额为200英镑。
(2)个人投资。个人学习账户计划要求人们为自己的继续学习进行储蓄和贷款,由学习者自己计划和管理自身的学习进程。人们需要先在学习账户中心注册个人学习账户,然后选择一次性存款或者选择长期的定期存款为自己的继续学习投资。
(3)雇主投资。个人学习账户计划要求雇主为员工的个人学习账户提供资助,雇主在个人学习账户的实施过程中起到了至关重要的作用。政府鼓励企业对员工进行资助,可将其提列为员工训练费用,这样不仅可以刺激员工的学习需求,还可以提高员工的素质和基本技能。
此外,英国政府还宣布一个个人学习账户的激励措施,激励个人和雇主为终身学习进行投资。
3. 具体实施内容
符合资格的社会成员需要先到个人学习账户中心(the learning account center)申请注册,申请通过后会得到一张个人学习账户卡,用户可以通过这样一张类似金融智能卡的卡片支付学习所产生的费用,包括为了学习而聘请的保姆费用等。对于前100万个成功申请个人学习账户的用户,只要预先在个人学习账户中存入25英镑,政府就会相应地拨付150英镑的奖励金存入其账户,共同作为学习基金。
4. 执行机构
个人学习账户计划的主管单位是英国教育技能部(Department for education and skills),教育技能部将个人学习计划承包给一家名叫Capita的公司,由该公司负责个人学习账户计划的具体实施过程。Capita公司对个人学习账户计划的实施进行统筹协调,然后将计划再分别转包给各地方符合资格的培训或学习机构。
三、 个人学习账户的评价
1. 个人学习账户的实施效果
英国个人学习账户计划的推行,体现了学习费用由个人、雇主和政府共同负担的原则。个人学习账户的建立,不但调动了社会成员投资终身学习的积极性,而且提高了公共教育经费的利用率,为全英国国民的终身学习提供了坚实的经济保障。据英国教育技能部于2001年委托研究机构进行的问卷调查结果显示,个人学习账户制度的实施对失业人员和重返职场的女性学习者有较大的帮助作用,但是对于青少年和少数民族学习者的帮助作用不是很明显。个人学习账户备受民众肯定的两个优点是受益群体的广泛性和政府的大力支持。此外,个人学习账户充分尊重用户自主选择的特性也受到了民众推崇。
2. 个人学习账户的主要问题
个人学习账户计划被迫终止的原因不是因为计划本身的革新性,而是由多重因素造成的,主要有:
(1) 个人学习计划推行速度过快并且缺少完整的规划。该计划从设计到实施只用了不到三年的时间,其中两年是用来制订计划的发展建议。在计划的发展建议中,提到了该计划作为国家层面的政策不应将出台和实施的时间安排得过于紧凑,这将不利于公众和潜在供应商接受该计划。
(2) 个人学习计划缺少应对风险的措施。该计划在实施之前没有运用商业模式去评估运行的成本和收益,在与机构和个人签署的合同中也没有注明相关安全需求。这一环节的疏忽是因为学习账户中个人业务所涉及的金额不多,所以教育技能部在项目实施开始时认为计划舞弊的风险不大。
(3)私营-公共伙伴关系处理不得当。教育技能部将个人学习账户计划承包给Capital公司,并单方面认为与该公司之间是一种合作关系。但是,教育技能部与Capital公司之间远没有达到合作的高度。Capita公司只是个人学习账户计划的一个具体执行机构,教育技能部并没有让它加入项目委员会,该公司只有执行权没有决策权,不能从宏观上调控整个计划的实施过程。由于缺少审核机制,Capital公司在选择转包个人学习计划的地方培训机构时,让一些信用不良的机构混杂其中,加速了个人学习账户计划的终止。
(4)个人学习账户计划的实施过程缺少监控机制。由于个人学习计划的创新性,教育发展部本应加强对Capital公司提供数据的监控,并重视日益增长的开户需求。作为个人学习账户计划的执行机构,Capital公司没有不定期地审核培训机构的培训资质,也没有定期检查学习账户持有者的信用水平。因为项目没有提出异常报告,所以教育技能部对计划实施的有关信息更新不及时。比如,13家承包机构的账户注册人数超过10000个,有20家机构领取的补助经费超过150万英镑等信息。
3. 个人学习账户计划的评价与发展建议
2002年4月英国政府委托SQW(Segal Quince Wicksteed Limited )及NOP World 两家咨询机构给出了个人学习账户计划的咨询报告。据该报告显示,在接受采访的1000个学习账户用户中,有80%的人认为此类的学习计划有效地鼓励了他们在继续学习中投入。尽管该计划存在一些弊端,但评价机构还是认为个人学习账户计划存在许多可取之处,应该总结并汲取实施中的经验教训并出台修正后的新计划。参与个人学习账户计划的31家权威机构认为政府应该继续推行类似的学习计划,建议新计划应更专注于提高学习者的能力,而不应过于强调学习所带来的经济负担。该报告还指出,对于新的个人学习账户计划,应该考虑对所有行业领域开放,并且增加质量控制措施,对学习者学习完成率与学习效果进行追踪调查,将学习者的建议纳入到质量监控体系中。并且及时向账户持有者提供有关信息,例如培训机构的社会公信度,课程内容与学习建议等。最后还提到新计划应优先资助已经开始的学习和培训课程,采取学习者在完成培训课程之后,再领取补助等防弊措施。
经过一系列检讨修正,英国政府白皮书《继续教育:提升技能,提高生活机遇》(2006年)中宣布新的成人学习账户计划于2007年秋季开始实施,该计划运营时间为两年并取得了良好的效果。2010年,英国政府再次修订了此类学习计划,开始推行学习者技能账户计划并运行至今。
四、个人学习账户的经验与启示
个人学习账户计划作为一种有效的激励学习者、雇主、政府对继续学习投资的政策,对英国终身学习的促进作用是非常明显的。除英国之外,许多国家也执行此类学习账户制度,比如加拿大、美国、瑞典、荷兰、新加坡等国家,这些国家都把此类学习制度作为一种提高国民职业技能的重要手段。
个人学习账户让人们能够在快速发展的时代中通过学习不断提高自身能力,满足和适应岗位的需求。这种由个人、雇主、政府共同出资的方式为一些低收入群体和失业人员创造了继续学习的机会。个人学习账户计划明显提高了英国国民在终身学习领域的参与度,并且在发展公共账户、个人及雇主的新型关系方面都承担了重要的角色,它对个人承担自己继续学习的责任及刺激机构满足个人学习需求方面产生了深刻的影响。
英国个人学习账户计划的实施过程有许多值得借鉴的经验教训。首先,私营-公共伙伴关系和共同供资是个人学习账户的发展趋势。政府出台相关鼓励政策,要求雇主和学习者个人加大对终身学习的投入。对雇主采取激励措施为终身教育投资,比如实行减税等政策,让雇主看到对终身学习的投资能为企业的发展带来好处,这样才能调动雇主的积极性。其次,个人学习账户计划要让学习者知道他们的学习成果能够被认可并且获得一定的资助。学习者通过继续学习为其职业生涯谋求更好的发展。最后,除了计划本身的设计之外,还需要有良好的运营和监管机制确保计划的实施,保证学习者的学习质量和计划的顺利实施。从英国个人学习账户的发展历程看,每一个新的政策都需要在实践中不断检验和完善,逐步达到理想的状态。
我国终身学习相较于英国起步较晚,有关国民终身学习的辅助政策还处于空白。我国可以将已有十几年实践经验的英国作为一个重要的参照。在学习和借鉴国际经验之际,要避免表面化和急于求成等问题。这就要求政府对我国实际情况进行深入的了解,制定出符合我国教育现状的可以具体操作的国家政策,更好地实现国际化与本土化的结合。
参考文献:
[1]Personal Learning Accounts building on lessons learnt [R].London: Consulting Inplace Ltd,2010:19-21.
[2]杨碧云.英国个人学习账户[EB/OL].http://lct.tp.edu.tw,2014-04-02.
[3]The history of ILAs in England[R].London: Association of College,2008.
[4]Individual Learning Accounts[R].Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities,2009.
[5]走向美好未来的学习与生活:成人学习的力量[R].巴西:联合国教育、科学及文化组织,2009:50-57.
行政实习生工作计划范文第3篇
一、十六大以来主要工作成效
党的十六大以来,在县委、县人民政府的正确领导下,县人口计生局领导班子团结带领全县人口计生系统广大干部职工,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,扎实工作,推进了全县人口和计划生育事业的深入发展,为我县经济社会发展创造了良好的人口环境。
(一)人口增长得到有效控制。2002年以来,全县人口出生率控制在10‰以内,自然增长率控制7‰以内,年增长约600人,计划生育率由2002年的76.82%提高到现在96.31%,违法生育出生由391人减少到53人,违法多生育出生由64人减少到4人。党的十六大以来,全县累计少出生人口近5000人。
(二)宣传教育工作继续深化。按照上级人口计生部门的要求,扎实开展“1532”工程和婚育新风进万家活动,深入中小学开展青少年生殖健康教育,对婚龄进行婚前培训。通过广泛深入地开展以传播文明观念、普及科学知识为主要内容的宣传教育活动,有力地促进了群众婚育观念的转变。目前,人口和计划生育基本国策已经深入人心,育龄群众对生育政策的知晓率和对人口计生宣传教育的满意率均在90%以上。人口计生政策在基层得到较好落实,已婚育龄妇女综合节育率达到86.08%。男女平等、少生优生等新型婚育观念正逐步被广大人民群众所接受。全县有1600多对农村一孩夫妇主动放弃二孩生育指标。
(三)行政执法工作逐步规范。按照构建社会主义和谐社会、建设法治政府的总体要求,在全系统树立以人为本、文明执法、科学执法的依法行政新观念。建立健全了行政执法公示制、过错追究责任制、民主评议制等制度,规范行政许可程序,完善了行政执法文书规范化管理。认真贯彻落实人口和计划生育“两个纪律”,不断加强人口和计划生育工作,群众案件大幅度减少,依法行政工作进一步规范。
(四)奖励扶助政策全面落实。自“奖优免补”政策出台以来,全县累计有1613户农业人口办理了独生子女父母光荣证,累计兑现一次性奖励金280多万元,义务教育奖学金40多万元,有750多人次享受了奖励扶助金,兑现资金达50多万元,有120多人享受了特别奖励扶助金,兑现资金达12万元。企业下岗职工和城镇居民独生子女保健费也得到较好落实,每年兑现近3万元,与此同时,国家规定的计划生育基本免费项目也得到较好落实。使广大计划生育家庭充分分享了改革发展成果,政治上得到了光荣、经济上得到了实惠。
(五)优质服务水平明显提升。2002年以来,全县人口计生技术服务队伍积极深入基层一线,为育龄群众进行查环查孕查病,积极进行优生优育指导,全面推广“叶酸、福施福”等营养素,做好出生缺陷一级预防工作,2008年,为创建省级计划生育优质服务达标县,全县人口计生系统按照“六个好”和“四优一满意”目标,开展了以实施五大工程为重点的生殖健康系列活动、“百名医生进百村访千家连万人”活动和技术服务队伍科技大练兵活动,各项工作有序有效开展,圆满完成了创省级优质服务达标县的各项任务,通过了省级验收,优质服务水平和服务能力进一步提高。
(六)基层基础工作得到加强。一是基层统计台帐管理进一步规范。在完善原有台帐的基础上,新建了12本信息台帐,保证了统计数据的真实性和及时性;二是流动人口管理工作取得新突破。三个社区配备了流动人口专职管理人员并落实了报酬,建立健全了流动人口管理台帐,全面推行流动人口合同化管理,县级建立了流动人口信息交换平台,流动人口两地管理责任等到较好落实;三是推广使用安全套预防艾滋病工作深入开展。签订了责任状,全县所有宾馆旅店安全套摆放率达100%;四是药具管理工作有效加强。制定下发了《药具规范化管理实施方案》和《药具优质服务实施方案》,全面推行“一卡(本、证)通”放发模式,畅通了放发渠道,拓宽了服务范围;五是计生协会工作正常开展。基层协会机构和各项制度进一步完善,各项活动正常开展,先后投入协会资金近20万元扶持计划生育家庭户发展生产,取得了较好效果,村民“自我教育、自我管理、自我服务”机制逐步形成。
(七)干部队伍作风明显好转。按照创“学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型”机关的要求,通过开展一系列的学习教育活动,切实加强了领导班子和干部队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设。在全县人口计生系统开展“下评上”和“农民兄弟姐妹、流动人口农民工评计生活动”,强化行风建设,形成了“抓班子带队伍、抓机关带基层、抓作风树形象、抓工作促发展”的良好格局。领导班子的凝聚力和带动力进一步增强,党员的先锋模范作用进一步发挥,干部队伍作风进一步转变,机关管理制度进一步健全。先后被县委评为“群众满意的基层部门”、“民主法治和党风廉政建设先进单位”。
二、形成的主要共识
通过深入开展学习实践科学发展观活动,我们对科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更深刻、更全面的理解和把握,更加坚定了贯彻落实科学发展观的信心和决心,并在思想观念上有了新的转变、在发展理念上形成了新的共识。
一是提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。通过学习,大家一致认为:只有把握发展规律,在工作中坚持用发展的思路、发展的办法解决人口和计划生育发展中的问题;按群众生育意愿及需求谋划人口和计划生育工作的协调发展,创新发展理念、破解发展难题,冲破制约发展的瓶颈,不断提高发展质量,才能实现人口计生事业又好又快发展。
二是提高了对科学发展观的核心是以人为本的认识。只有以人的全面发展为中心,始终把维护人民群众的生育、节育意愿,稳定低生育水平、提高出生人口素质放在计划生育工作的首位,树立以人为本的理念,努力为不同人群不同对象提供人性化、个性化的计划生育管理和服务。提供有针对性的服务项目和服务方式,同时,着力培养计生干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风,才能不断提高管理和服务水平。
三是提高了对科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据经济社会发展条件和人民群众对计划生育的需求,从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手,坚持人口、资源、环境相协调发展的思路,把人口计生工作融入社会主义新农村建设全局,解决群众在实行计划生育中出现的困难和问题,分析研究解决人口问题的新思路、新办法,树立大人口观念和人均意识,才能有效解决人口计生发展中的不利因素。
四是提高了对科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在深入学习科学发展观的同时,强化对中央和省委关于人口计生工作两个《决定》的学习,充分调动一切积极因素,整合部门资源,制定和出台统筹解决人口问题的相关措施,建立投入保障、利益导向、队伍建设、综合管理等机制,才能统筹解决好人口问题,实现人口和计划生育工作新发展。
三、存在的突出问题及产生问题的原因
在学习实践活动分析检查阶段,县人口计生局积极贯彻群众路线,充分发扬民主,通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种方式方法,广泛征求了意见和建议。经归纳整理为六个方面,主要意见和建议综合如下:
(一)影响我县人口计生事业科学发展的突出问题
1、班子思想观念方面:一是思想不够解放,观念不够新;二是创新意识缺乏,束缚于传统模式和现有经验。
2、班子能力素质方面:一是执政为民、科学发展意识、科学决策能力有待进一步加强;二是突破体制机制障碍,科学规范的制度体系有待进一步探索;三是统筹发展和化解矛盾、破解难题的能力有待进一步提高。
3、服务能力方面:一是人口计生整体工作水平还不太高、服务能力还不够强;二是系统工作人员业务水平和服务态度需进一步提高和改善,业务培训力度进一步加强。
4、队伍建设方面:一是村级宣传员队伍年龄偏大,文化层次较低;二是技术服务队伍结构不合理,整体素质不够高。
5、党风廉政建设方面:党风廉政建设的各项规章制度需进一步完善。
6、人口计生工作方面:一是整体工作发展不平衡,乡镇间有一定差距;二是流动人口管理和服务水平有待进一步加强;三是行政执法难度较大,程序不够规范;四是计生协会工作有待进一步加强。
(二)存在问题的主要原因
分析产生上述问题的原因,主要有以下几个方面:
1、理论学习主动性、系统性不够。由于日常工作繁重,主动学习、系统学习不够,对解放思想、科学发展观认识方面的学习不够深入,对学习成果没有更深层次进行调查研究,对时事政治、领导讲话和党的基本知识学习多,对解放思想、科学发展等新要求的掌握和社会、经济、文化等现代知识学习不够,进一步运用科学发展观指导实践和推动工作的自觉性和创造性不足。
2、对科学发展观的理解不够深刻。从指导思想高度来认识科学发展观方面还做得不够,特别是运用科学发展观指导人口计生事业发展、把科学发展观的要求转化为谋划人口计生事业发展的正确思路、改革措施和实际能力等方面尚有一定差距。
3、进一步解放思想力度不够。在进一步解放思想层面,仍习惯于沿用过去的经验思考问题、用过去行政管理方式开展工作,对一些新观念、新方法探索不够、尝试不够,在人口计生综合改革方面还缺乏勇气。工作中坚持原则较多而在原则范围内创造性开展工作、破解难题显得不足,缺乏敢为人先的作为。
4、推动人口计生事业科学发展方面做得不够。工作思路与促进人口计生工作转型提高不相适应。在工作理念上,以完成人口控制计划为主,树立以人为本、优质服务、促进人的全面发展方面做得不够;在工作方法上以行政管理为主,坚持依法行政、利益导向、优质服务、综合治理等多种措施方面做得不够;在工作职能上,就计生抓计生,注重提高出生人口素质、加强流动人口服务管理、积极应对人口老龄化、统筹解决人口问题方面做得不够;在工作标准上以着重考核人口计划完成情况为主,把为群众提供优质服务、提高群众的满意程度作为重要标准不够。
四、解决存在问题的总体思想及对策
上述存在的的问题是制约和影响当前我县人口计生事业科学发展的重要因素,县人口计生局领导班子将高度重视,采取强有力的措施加以整改。
(一)总体思路
在今后一个时期我县人口计生工作将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以中央、省《决定》为主线,以进一步稳定低生育水平为重点,以创省级计划生育优质服务先进县为目标,不断创新工作理念,转变工作思路和工作方法,更加注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理,更加注重协调配合、改革创新、基层基础,更加注重推进领导班和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉政建设,确保人口计生工作整体工作上水平。(一)主要对策
1、从加强理论学习入手,抓好“四项建设”
一是抓班子思想建设。把思想政治建设放在班子建设的首要位置,坚持和完善学习制度,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步锤炼党性,坚定信念,振奋精神。二是抓班子作风建设。强化团结协作意识,自觉服从大局,形成班子合力,牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风,增强班子的凝聚力战斗力和执行力。三是抓班子能力建设。强化业务、法律法规、领导能力等方面的知识学习,进一步提高班子的专业水平,推进深层次的研究创新,切实增强认识和把握人口计生事业发展规律的能力。四是抓班子廉政建设。坚持用制度管事、管人,用制度规范服务管理工作行为,带头落实党风廉政建设责任制,自觉接受人民群众的监督,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、从转变思想观念入手,树立“四种意识”
一是树立大局意识。充分发挥人口计生部门的职能作用,把人口计生工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑,树立大人口观念和人均观念,解决就计划生育抓计划生育的思想。二是树立统筹意识。以学习贯彻中央、省《决定》精神为契机,找准人口计生工作的切入点,统筹安排好各项工作,争取县委、政府统筹协调人口政策与经济社会政策的制定和实施。三是树立创新意识。要增强改革创新的信心和勇气,不断探索新形势下人口计生工作发展的新思路、新机制、新办法、新措施。四是树立协调意识。在县委、政府的领导下,与相关部门密切协作,建立定期协商沟通制度,充分调动各部门的工作积极性,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,推动统筹解决人口问题工作格局的加快形成。
3、从转变工作思路入手,建立“五个机制”
一是围绕关注民生、以人为本的要求,进一步建立和完善计划生育利益导向机制。全面落实法律法规规定的各项奖励优惠政策,大力实施部分农村计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度,认真落实《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》;加大争取和协调的力度,做好计划生育奖励优惠政策与惠民政策的衔接,探索开展长效节育措施奖励、计划生育手术并发症扶助、计划生育系列保险等优惠政策。
二是围绕科学管理、改革创新的要求,进一步建立和完善计划生育目标管理考核评估机制。坚持以群众满意度为标杆,科学设置全面和可操作的考核指标,增强考核评估的效能,建立明晰的问责机制,鼓励基层因地制宜开展各项工作,创造更好业绩。
三是围绕以人为本、服务群众的要求,进一步建立和完善计划生育优质服务机制。牢固树立以人为本的理念,巩固创省级计划生育优质服务达标县成果,努力提高计划生育服务管理质量,最大限度地满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康等需求。
四是围绕民主管理、村(居)民自治的要求,进一步建立和完善计划生育群众参与机制。启动“阳光计生”行动,推进政务公开。落实避孕节育措施知情选择制度,保障群众计划生育合法权益。要深化计划生育村(居)民自治,加强民主管理监督。充分发挥计生协等群众团体在基层人口计生工作中的生力军作用。
五是围绕强基固本、提升能力的要求,进一步建立和完善计划生育干部队伍管理运行机制。按照公开、公正、公平的原则,不断深化人事制度改革。以能力建设为重点,加大村级计划生育宣传员队伍、行政管理队伍、技术服务队伍三支队伍的教育培训力度,推进人口计生队伍职业化建设。
4、从落实工作措施入手,强化“六项工作”
一是强化宣传教育。要把人口计生宣传教育工作与婚育新风进万家活动、生育文明建设、新农村建设、生育文明幸福家园推进计划紧密结合起来,进一步增强宣传教育的针对性和实效性。
二是强化规范管理。制定各项业务工作规范和制度。特别加强基层统计台帐、医疗文书、计划生育药具的规范化管理。进一步加强计划生育村居民自治工作,要建立基层计生协会评估体系,通过总结完善,提升乡镇开展村民自治的工作经验,形成指导全县基层人口计生工作的管理模式。
三是强化优质服务。全面落实服务机构八项职能,以计划生育、优生优育、生殖保健为重点,转变服务方式和方法,着力发挥服务站宣传教育、人员培训阵地作用。依法开展计划生育技术服务,规范技术服务流程管理,确保计划生育服务质量。
四是强化依法行政。将依法行政、文明执法纳入人口和计划生育目标管理责任制。指导基层严格执行人口和计划生育群众工作纪律,加强对计划生育行政处罚、行政征收等案件的指导。加强对重点案件的督办,严肃查处、方法粗暴、侵犯群众合法权益的行为,要开展便民维权活动,强化政务公开,简化办事程序,提高办事效率。严格规范收费行为,禁止乱收费、乱罚款。
五是强化流动人口服务和管理。以国务院颁令第555号《流动人口计划生育工作条例》为纲领性文件,转变流动人口服务与管理的工作模式,探索加强建立统一管理、优质服务的新体制。加快流动人口计划生育信息管理,实现省内、跨省流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理。将流动人口服务与管理工作纳入整个人口计生工作的全局进行部署。
六是强化服务所建设。以中央扩大内需项目建设为契机,在抓好大文、忙糯、勐库、沙河四个乡镇服务所建设的同时,积极做好勐勐、邦丙两个计生服务所的项目申报工作,同时把技术服务设备的配置纳入项目申报计划,认真做好可研上报工作,不断增强人口计生工作发展的后劲。
5、从转变作风入手,突出“四个”重点
一是以解放思想提高能力为重点,加强机关建设。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,不断解放思想、更新观念。把解放思想,更新观念作为干部教育培训的重要内容,提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实解决影响和制约科学发展的突出问题。着力提高领导班子和领导干部开拓创新能力。扎实开展“学习型、和谐型、创新型、服务型和廉政型机关建设。
二是以坚持求真务实为重点,加强调查研究。建立调研工作制度。充分认识新形势下加强和改进调查研究工作的重大意义,不断提高调查研究的质量和水平。调研要有针对性,围绕工作重点难点,集中时间集中精力开展深入系统的综合调查研究,减少过泛过虚的调研。局领导干部每年要完成1-2份高质量的调研报告。要鼓励基层说真话、报实数,坚决反对弄虚作假、虚报瞒报漏报。
行政实习生工作计划范文第4篇
一、建立健全“四?五”普法机构,实行普法工作责任制。
领导重视是做好“四?五”普法依法治理工作的关键,为此,县计生办专门成立了“四?五”普法依法治理工作领导小组,由主管领导亲自抓普法工作,健全普法工作的有效组织体系,提供了普法工作顺利开展的强大保障,实行普法工作责任制,职责明确,任务落实到人,形成了完全的普法工作机制,使普法工作有部署、有组织、有实施,真正把“四?五”普法依法治理工作落到实处。
二、制定“四?五”普法规划,依法治理规划及实施
为了切实保证普法工作的连续性,长期性,县计生办对“四五”普法工作进行了总体部署,以中央《决定》、《计划生育技术服务管理条例》、《人口与计划生育法》、《自治区计划生育办法》、《流动人口管理办法》、《收养法》、《行政处罚法》的宣传执行为重点,加强对《宪法》、《刑法》、《劳动法》、《合同法》等国家重大法律、法规的学习和监督,制定“四?五”普法依法治理规划,年度“四?五”普法工作计划,把普法工作纳入计划生育工作总体规划,争取在“四?五”普法期间计生系统从熟悉本行业的行政法规,从基本上了解和掌握行业法规以外的其他重要国家法律、法规,无违法违纪案件,在计生系统内树立依法行政、文明执法的行业新风,并对全县各族育龄群众大力宣传党的计划生育政策、法律、法规,力争作到育龄群众对计生政策、法律、法规的知晓率达到95%以上。
三、加大投入,为开展依法治理工作提供物质保障。
为确保法制工作顺利进行,在资金十分紧张的情况下,投入大量的人力、物力和财力,上半年县计生办计生系统人员进行了《人口与计划生育法》、《避孕节育知情选择》、《人口统计》培训班,用于理论培训学习资料投入1.5万元,宣传教育资料3.3万元,宣传板面、宣传橱窗0.6万元,资金到位,任务落实,为普法工作提供了可靠的物质保障。版权所有
四、加强执法人员队伍建设,积极培训,提高执法人员素质
建设一支高水平高素质的行政执法队伍,是提高普法工作的组织保证,为此,我办对行政执法人员加强政治思想教育,理论学习高标准、严要求,行政执法人员做到持证上岗,亮证执法,各级计生干部接受普法学习教育,我们定期或不定期对他们组织学习,以会代课多种形式进行培训,详细学习了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等国家的法律、法规,使执法干部牢固树立严格执法,依法行政的意识。
为加强普法阵地建设,县、乡、村各级均有人口学校,设立普法宣教阵地,县人口学校每月10日开展对各乡、村已婚育龄妇女进行避孕节育、生殖健康知识、知情选择培训活动,每次活动都结合法制宣传为重点进行普法教育,增强广大育龄群众的法制观念。
五、开展普法教育,营造浓郁氛围。
加大宣传力度,借3月2日中央《决定》颁布2周年,5月29日计生协成立22周年庆祝宣传活动,大张旗鼓地利用多种形式宣传《计划生育技术服务管理条例》、《人口与计划生育法》、《自治区计划生育办法》、《流动人口管理办法》,在群众中家喻户晓。通过形式多样的活动丰富了农牧民计生政策、法律、法规知识,覆盖面广,感染力强,影响力大,提高广大育龄群众的法律意识。
六、领导干部学法用法,加强党风廉政
行政实习生工作计划范文第5篇
一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
(一)坚持局党组织统一领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与人口计生业务工作紧密结合起来,签定党风廉政目标责任书,把纪检监察工作与人口计生工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成“一岗双责”的工作格局。
(二)局领导按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为,在事业收费、生育证审批等工作中,坚持原则、不搞权钱交易,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
(三)领导班子成员自觉遵守“民主集中制”有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
(四)坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议,有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
二、注重教育,不断提高干部队伍整体素质
(一)全县人口计生系统开展创先争优,阳光计生,双评活动以来,我局精心筹划,高度重视,严密组织,狠抓落实,认真查找党风廉政风险,有力地推动了各项工作的开展,取得了良好的效果。
(二)组织全局党员干部认真学习党风廉政建设有关文件精神,通过学习,使党员干部深入了解反腐倡廉工作面临的形势和任务,增强反腐倡廉的信心和决心。明确党中央、国务院和省、市人口计生委对领导干部廉洁自律的新要求,进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么,不能做什么的道理,不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。
(三)认真开展党风廉政教育。在人口计生系统“树立正确的权力观”,努力提高执政为民、秉公执法意识。
(四)我们在局机关及计生系统开展了三项学习教育活动,即学先进、学政策,学业务,打造学习型、创新型机关活动;党员先进性进行教育活动;执行力建设活动;在三项学习过程中,采取自学与集中学习相结方式,每个人结合自己的思想实际写读书笔记和心得体会,在集中学习中,每个人既是学员又是教员,提高大家学习的积极性。同时,组织党员干部学习领导干部廉洁从政“十二条规定”学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使广大党员干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,提高拒腐防变能力,自觉用廉洁自律规定约束从政行为,不断增强全心全意为人民服务意识。
三、开展评议,巩固行风建设成果
(一)我局根据民主评议行风工作的要求,结合工作实际,制定了《县人口和计划生育局年民主评议行风工作实施方案》,在全面开展民主评议行风工作的基础上,扩大行风评议范围,继续以与群众密切相关的生育证发放、计划生育技术服务、独生子女父母奖励和各项计划生育优惠政策的落实作为民主评议行风工作的重点,进一步巩固行风建设和行风评议工作。
(二)局行风评议领导小组在工作会议上,结合人口计生目标对今年行评工作进行动员部署,确定以提高服务质量、规范行政行为、改善人口环境、树立计生部门良好形象为目标,不断增强队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准,努力为经济建设和人口增长的协调发展服务。
四、源头防治,全面推行政务公开
(一)根据省、市人口计生委《关于推进人口和计划生育政务公开的意见》的精神和要求,结合我委的工作实际,分别制定了《县人口和计划生育政务公开工作实施意见》、《县人口和计划生育政务公开工作制度》,进一步扩大群众的知情权、权、监督权,并组织对公开承诺落实情况进行督查。在局机关院内设立政务公开栏,除将服务项目、承诺内容、收费项目等作为固定内容外,还对班子成员的廉政情况、政务收支情况、重大事项、人事变动、工资调整等作为动态定期变动,使我局政务公开工作走向制度化、规范化,成为我局的一项基本工作制度。
(二)按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作,加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查,建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。出台了《县关于在评先评优中做好计划生育审核的意见》,对计划生育工作认真审核,严格把关,做到按程序办事。
五、年工作打算
(一)要继续认真贯彻落实《实施纲要》,狠抓党风廉政建设,认真学习各项法律法规;
(二)在全县人口计生系统继续认真开展好行政执法规范化案件评查和计划生育乱收费、乱罚款专项治理活动;
(三)继续抓好法制工作,增强办案人员解决工作中的能力,提高工作水平和工作的效率;
(四)认真受理群众的举报,严肃查处违反计划生育政策的案件;
(五)对政务公开的各相关环节进行全面检查,对人口计生各项核心业务工作做到规范、阳光、公开、公平、公正;