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节后复工复产施工方案{推荐5篇}

2024-08-03 14:40:01活动方案

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇节后复工复产施工方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

节后复工复产施工方案范文第1篇

为了认真做好春节后复工期间的各项工作,切实消除质量、安全事故隐患,确保复工的安全有序。根据“关于做好春节后复工工作的通知”的要求,为了复工后能顺利施工,结合本公司的实际情况特制定本方案。

一、指导思想

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以生产安全目标为宗旨,认真贯彻落实公司“关于做好春节后复工工作的通知”的精神,我公司开展春节后复工专项安全检查活动。加强对生产现场的安全生产管理,保障生产的安全施工,彻底排查治理安全事故隐患,解决安全管理存在的问题,防范和坚决遏制事故的发生。

二、时间安排 2017年2月20号上午

三、专项方案领导组织

为确保春节后复工安全检查专项行动的顺利推进,安全检查行动小组成立了专门的安全检查行动小组。

组 长:XXX 副组长:XXX

组 员:XXX XXX XXX

联络员:XXX

四、检查范围

1、各部门人员的复工情况;

2、特种人员持证上岗情况;

3、合同完善情况和责任落实情况;

4、复工期间质量、安全培训教育情况和技术交底开展情况;

5、重点部位、重要环节以及未能及时进入下一道工序的工艺所采取的技术措施和安全防范措施等情况;

6、临时用电、临边防护、高空作业、边通车边施工、危化消防等施工现场的安全管理情况;

7、节后复工期间的生产质量、安全生产隐患排查治理情况;

8、复工后对闲置较久的作业场所设备设施的检查保养维修情况,检查所有电器设备、线路、接地是否良好,各气路、水路是否正常,管道是否有泄漏;

五、活动安排

按照公司文件活动部署要求,本次专项活动分三个阶段实施,分别为自查自纠、检查督查和总结提高。

1、自查自纠阶段:根据春节节后复工安全检查的要求,在陈东信经理的带领下,按春节节后复工安全检查的要求,对各部门开展了全面、深入、细致的检查,严格按照安全生产技术规程和标准,对检查出的各种重大安全隐患和问题列出清单、记入台账,对检查中发现的安全隐患,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,切实消除安全隐患。

2、检查督查阶段:公司上级主管部门对各部门的自查整改情况进行检查,对上一阶段的检查情况进行进一步查漏补缺,检查上一阶段整改的效果,及时督办出现的新问题和隐患。

3、总结提高阶段:继续做好节后复工检查,同时对上一阶段出现的新问题和隐患进行整改复查,督促项目消除隐患。各部门及时对本次专项活动进行全面评价和总结,提炼出好的做法跟经验,为下一步健全安全生产长效机制提供依据,确保不发生重大安全责任事故。

六、工作要求

1. 提高认识,精心组织

要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障,安全检查行动小组要结合自身生产特点和安全生产状况,精心组织并制定具体实施方案,明确工作目标,把工作做细,落实各级、各岗安全生产工作职责,及早规划制定安全工作目标及有关工作方案,加强安全生产管理。

2. 加强领导,落实责任

要提高对复工安全生产的认识,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想,切实加强节后复工安全生产工作。部门管理人员应当及时到位,认真做好生产区域复工前的各项准备工作:确保安全工作有人负责,安全措施落实到位,安全检查全面细致。各部门的第一责任人,要充分发挥积极性、主动性,完善规章制度,制定措施,把安全生产责任落实到岗、到位。

3. 对新进员工必须进行三级教育,未经教育不得上岗。对新进员工进行详细的调查摸底,节后新进员工的年龄及健康状况,对患有疾病或年龄偏大,不适合从事本公司职业的,要及时调离工作岗位或劝退。对节后工人可能出现的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等,要开展有针对性的安全生产教育和技术交底,特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训,按规定确保各部门员工了解其所施工区域存在的危险源,增强从业人员的自我保护和防范意识。安全生产教育必须求真务实,注重实效,并做好相关教育培训记录。

节后复工复产施工方案范文第2篇

一、严格执行疫情防控要求

(一)复工前要求

1.成立组织机构。施工企业成立以单位主要负责人为第一责任人的疫情防控领导工作小组,建立安全防范、信息报送、应急处置等工作机制,切实履行防疫工作的企业主体责任。

2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案,各项防控措施均需细化并责任到人,方案中应包含出现疑似病例以后的应急处置预案。各企业应将疫情防控预案及进场人员信息登记报属地村委会、镇卫计办和建设单位,同时将现场排查情况和防控预案等报镇房屋市政工程节后复工工作领导小组。

3.加强人员准入管控。原则上居住以外的人员不予返岗,特别是现在疫情重点地区,在疫情未解除之前,一律不得返繁;对县外其他地区人员返繁,其岗位属无法替代的技术和管理人员等,按要求实行返岗隔离观察14天。对所有拟返岗人员一律进行登记造册,详细记录旅行史、接触史及健康状况。对有发烧、咳嗽等症状者禁止返岗。

4.全面消毒场地。对项目部、厕所等公共部位区域进行全面喷雾杀菌消毒处理且不少于2次,保持环境清洁和密闭场所通风,并建立消毒台账。

5.储备防疫物资配齐防疫人员。工地复工前应储备足量的防疫物资,包括口罩、手套、消毒药水、红外体温计、防疫药品等。储备量需要满足复工后的日常需求。现场配备相对固定的防疫管理人员。

6.切实做好安全生产复核工作。复工前由建设单位牵头开展现场安全生产条件排查整改,并建立清单台账;现场关键岗位人员监理等到岗履职情况;现场工人实名制考勤情况,进场工人按规定开展安全教育、交底工作情况。

(二)复工后要求

1.封闭管理。原则上只设一个出入口,严禁外来人员入内。员工进出实行实名制考勤,每天由专人对全体人员进行体温检测且体温测量不少于两次,做好台账和留存工作。

2.日常登记。建立人员及车辆进出登记台账,配合相关部门开展疫情排查和报送工作。车辆管理按镇病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部《关于外来运输车辆管理暂定工作方案》执行。

3.佩戴口罩。工地内所有管理人员和劳务人员必须佩戴口罩。

4.杀菌消毒。每日上班前、下班后均需对项目部、厕所和其他公共区域进行消毒。现场生活垃圾应做到分类处理,存放在封闭式容器中,及时清运,与建筑垃圾应分别运输和消纳。

5.分散用餐。所有人员分散用餐,严禁在食堂集中就餐。要求员工配备独立餐具,禁止集中就餐。现场未设立食堂的,施工单位应当选择合法经营用餐配送单位统一订送餐。严禁工程项目各参建单位从无照无证餐饮单位和工地周边流动商贩处订餐。建议本地员工回家就餐。

6.教育管理。加强宣传和员工教育,督促员工严格遵守疫情防控指挥部各项管理规定。

7.应急处置。对企业内可能出现的疫情问题要做到早发现、早报告、早控制。复工期间一旦发现员工出现乏力、发热、咳嗽等呼吸道疾病症状时须立即停止施工行为,单独隔离及时拨打120送往发热门诊进行排查诊治,并向属地村委会和镇房屋、市政工程节后复工作领导小组报告。如因隐瞒不报、延迟上报、处置措施不当等造成疫情蔓延的按相关法律法规追究企业相关人员责任。

二、复工审批程序

(一)提交复工申请

施工企业按复工前的要求落实到位后,提前2天携带相关材料向镇房屋市政工程节后复工作领导小组提交申请。

(二)受理审查

镇房屋市政工程节后复工作领导小组将会同建设单位、镇卫计办重点抽查疫情防控预案、人员信息排查名单,现场审查防疫措施落实情况和工人防控教育培训及复工安全生产条件等工作情况。

(三)批准复工

经镇房屋市政工程节后复工作领导小组审核,签署初验收意见并上报镇病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部批准后方可复工,不符合条件的企业不得复工。

三、工作要求

(一)极端重视,压实责任当前疫情防控工作正处于关键阶段,各方主体要切实重视房屋市政工程肺炎防控工作,杜绝麻痹松懈思想和侥幸心理,建立健全责任体系,明确重点责任人,层层抓好责任落实,严格按照本通知要求,确保各项疫情防控措施落实到位。

(二)一岗双责,严防死守

各建设、施工、监理单位要坚决落实县肺炎疫情防控应急指挥部要求,尊重科学、服从大局,扎实做好现场应急值守工作和防疫知识宣传;严格执行项目经理、监理到岗制度。认真履行好防疫和安全生产一岗双责。

节后复工复产施工方案范文第3篇

【关键词】油井水干扰 机械堵水 过程 跟踪

随着杜813兴隆台南区块投产时间的延长,层间矛盾突显,油井受水干扰逐渐增多。2011年统计该区块75口油井中,受水干扰的23口,占区块总井数的31%,年影响产量2.3万吨。机械堵水措施是解决部分这一生产矛盾的有效手段,油井进行机械堵水的作业施工过程,注汽运行过程,复产后的生产管理过程,都存在着非常重要的过程跟踪节点,这些过程节点的跟踪,对油井措施的成功、注汽效果、复产后的生产效果有着重要的影响,通过对施工过程中重要节点的摸索与总结,从而提高机械堵水油井措施效果和生产过程管理水平。

1 过程跟踪要点摸索与应用

1.1 封隔器现场检验

(1)封隔器现场检验流程:

①验型号②验外观③验配管④做记录。

(2)封隔器现场检验流程内容:油井堵水施工过程中入井封隔器及配管质量和数据合格率必须达到百分之百。入井工具由乙方提供,这就需要现场跟踪人员每个细节不容忽视,对封隔器、变扣、短节等工具逐一排查,发现有问题的及时更换,以防不合格工具入井而影响质量。

①检查封隔器型号、尺寸数据、功能要与设计方案百分之百的一致,否则更换;

②检查封隔器外观是否有搬运过程中造成的损坏、变形、卡滞,如发现必须更换;

③检查所需配管及附件(变扣、短节等)是否有搬运过程中造成的损坏、变形,尺寸数据是否一致,是否使用过,如发现问题必须更换;

④按检查内容做好详细记录。

(3)封隔器现场检验案例:施工现场出现过封隔器与设计不符的事件。杜813-37-52方案设计为可掺式机械堵水封隔器,通过跟踪人员的现场检验,发现实际送的封隔器为不可掺洗式封隔器,及时要求乙方更换,严格按照作业方案实施,使油井作业效果得到有效提高。

1.2 座封数据校准

(1)座封数据校准工作流程:

①确认卡点数据②丈量管柱数据③丈量封隔器和配管数据④核对数据⑤现场摆放及清理⑥做好记录。

(2)座封数据校准工作流程内容:

①核对确认设计方案中封隔器卡点位置数据;

②由两组人员两次丈量管柱数据,两次丈量的数据一致方可使用,不一致重新丈量;

③将封隔器和所需配管数据丈量准确;

④核对设计方案中封隔器卡点位置数据与丈量的管柱数据加丈量的封隔器及配管数据相一致,数据有误差不能施工,将有余长油管位置用画笔画准;

⑤将核对准确的管柱、封隔器、配管按相应位置统一摆放,数据以外多余的管柱用画笔两头画×,多余的配管清离现场;

⑥详细记录好管柱数据及根数,配管数据及件数。

(3)座封数据校准现场案例:杜813-40-45井出现过因少计算0.5m短节而出现注汽过程中压力值较低的问题,直接影响封堵质量。

1.3 座封试压

(1)座封试压验收流程:

①试压压力②起压水量③二次座封水量④稳压时间⑤做好记录。

(2)座封试压验收流程内容:①按照设计试压压力进行打压;②按照设计起压水量观察试压压力,掌握座封效果;

③当试压过程中,用水量以超过设计起压水量时,要进行二次座封;

④按照设计稳压时间观察压力变化,达不到稳压时间要进行二次座封;

⑤详细记录好试压数据及二次座封情况。

1.4 注汽压力

(1)注汽压力跟踪流程:

①预期注汽压力②注汽准备质量③注汽过程质量④做好记录。

(2)注汽压力跟踪流程内容:

①设计预期注汽压力,注汽时按设计注汽压力跟踪压力变化。

②堵水井开始连接注汽管线时,要由中心站干部负责监督:对管线连接走向是否合理,活动连接接头必须按模块式保温达到要求;井口模块式保温良好,不能出现任何一段时间保温遗漏或者脱落的情况,固定管线保温良好;活动管线架高情况,固定管网与其他管网有无串汽,阀门是否渗漏等进行全面跟踪,做到有问题不能注汽。

③堵水井注汽期间,中心站每4小时检查一次注汽质量,注汽锅炉出口的温度、压力、干度、排量以及累注参数要求详细做好记录。当注汽锅炉出口干度保持在75%―80%之间,注汽压力高于16.5Mpa,干度低于70%时,要在第一时间向作业区领导汇报,请示主管领导后及时拿出处理方案。

④详细记录好注汽过程中井口情况。录取井口油管压力、套管压力和套管外壁温度,发现异常情况及时汇报。

(3)注汽压力跟踪案例:杜212-19-297井出现因管网钢圈刺的事故而导致停炉达4小时,当再次启炉注汽时压力由原来16.1Mpa降到10Mpa,因注汽设备工作未细化,而导致堵水效果下降的后果。

1.5 复产后含水监测及效果分析

(1)复产后含水监测及效果分析流程:

①录取水性资料②统计归纳资料③作图作表④效果分析。

(2)复产后含水监测及效果分析流程内容:

①堵水井复产后根据油井含水变化,录取水性资料;

②将油井堵水施工及复产过程跟踪记录统计归纳和整理;③用获得的资料制作出分析所用的图和表;④用获得的资料和图表进行效果分析。

2 效果及认识

2012年杜813兴隆台南区块实施机械堵水16井次,成功14井次,成功率87.5%。增油0.7万吨。机械堵水工艺可有效治理油层上部存在漏点油井的出水问题,恢复出水井产能。

3 结束语

通过对施工过程中重要节点的摸索与总结,精细机械堵水井各项数据确认和全过程环节跟踪,保证施工达到设计要求,可有效提高措施成功率,从而提高机械堵水油井措施效果和生产过程管理水平。油田开发过程中,油井出现的生产矛盾是变化和多方面的,针对解决矛盾过程的摸索与总结,对今后的生产有指导意义。

参考文献

[1] 车太杰编著.采油生产常见故障诊断与处理[M].出版地:北京.出版社:石油工业出版社.出版年:2010.页数:260

[2] 于云琦编著.采油工程[M]. 出版地:北京.出版社:石油工业出版社. 出版年:2006 . 页数:561

节后复工复产施工方案范文第4篇

一、依法办矿

(一)严格遵守《矿产资源法》等法律法规,合法经营,证照齐全,遵纪守法。

(二)矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定,符合国家产业政策。

(三)认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。

(四)三年内未受到相关的行政处罚,未发生严重违法事件。

二、规范管理

(一)积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》,制订有切实可行的绿色矿山建设规划,目标明确,措施得当,责任到位,成效显著。

(二)具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。

(三)推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证,实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。

三、综合利用

(一)按照矿产资源开发规划与设计,较好地完成了资源开发与综合利用指标,技术经济水平居国内同类矿山先进行列。

(二)资源利用率达到矿产资源规划要求,矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求,“三率”指标达到或超过国家规定标准。

(三)节约资源,保护资源,大力开展矿产资源综合利用,资源利用达国内同行业先进水平。

四、技术创新

(一)积极开展科技创新和技术革新,矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%。

(二)不断改进和优化工艺流程,淘汰落后工艺与产能,生产技术居国内同类矿山先进水平。

(三)重视科技进步,发展循环经济,矿山企业的社会、经济和环境效益显著。

五、节能减排

(一)积极开展节能降耗、节能减排工作,节能降耗达国家规定指标。

(二)采用无废或少废工艺,成果突出。“三废”排放达标。矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放,矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。

六、环境保护

(一)认真落实矿山环境恢复治理保证金制度,严格执行环境保护“三同时”制度,矿区及周边自然环境得到有效保护。

(二)制定矿山环境保护与治理恢复方案,目的明确,措施得当,矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治工作,近三年内未发生重大地质灾害。

(三)矿区环境优美,绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。

七、土地复垦

(一)矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中,有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施,并严格实施。

(二)坚持“边开采,边复垦”,土地复垦技术先进,资金到位,对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用,因地制宜,尽可能优先复垦耕地或农用地。

八、小区和谐

(一)履行矿山企业社会责任,具有良好的企业形象。

(二)矿山在生产过程中,及时调整影响小区生活的生产作业,共同应对损害公共利益的重大事件。

(三)与当地小区建立磋商和协作机制,及时妥善解决各类矛盾,小区关系和谐。

九、企业文化

(一)企业文化是企业的灵魂。企业应创建有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化。

节后复工复产施工方案范文第5篇

按照总局党组的安排,下面我就如何吸取辽宁、湖南两起事故教训,开展重大隐患排查治理、煤矿安全集中执法和做好对重点省区的督查工作讲几点意见。

一、深刻吸取两起煤矿事故教训

春节后特别是“两会”开幕以来,辽宁、湖南接连发生两起煤矿特大事故,再次敲响了安全生产的警钟。

3月10日20时44分,辽宁省抚顺矿业集团公司老虎台煤矿73003综采工作面发生一起特大透水事故,到今天上午已发现22人死亡、还有7人下落不明。

3月6日11时40分,湖南省邵阳市邵东县牛马司镇宏发煤矿因违法生产导致特大瓦斯爆炸事故,造成15人死亡。事故发生后矿主和有关经营管理人员逃匿,目前当地公安机关正在追捕中。

党中央、国务院领导同志对这两起事故高度重视,家宝总理、建敏国务委员先后作出重要批示,要求核实被困人数、查明事故情况、积极组织抢救,并强调指出要加强安全监管监察、督促企业排除隐患,坚决防范同类事故发生。

这两起事故的发生,突出暴露了“三个不到位”的问题,教训极为深刻:

一是认识不到位。国务院办公厅〔*〕82号文件要求,年生产能力在3万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井,必须在*年底前关闭,而宏发煤矿这样一个能力只有1万吨的突出矿井,仅仅被地方政府及其有关部门责令停产整顿。老虎台煤矿作为一个有百年开采历史的国有重点煤矿,近几年来尽管在防治瓦斯、冲击地压及压产减人等方面采取了一些措施,但忽视了水文地质工作,事故发生后该矿相关负责人对透水水源等情况基本上一无所知。

二是措施不到位。去年修订的《煤矿安全规程》第68条规定,采用放顶煤开采时,必须针对煤层开采技术条件和放顶煤开采工艺特点,制定防瓦斯、防火、防尘和防水等安全技术措施。初步分析,老虎台煤矿“3.10”事故透水水源应为本矿采空区积水,水患是可以预见的、也是可以预防的,不该发生的事故发生了,反映了该矿水害防范措施根本不落实。

三是工作不到位。总局和国家煤矿安监局反复强调,要加快煤矿整顿关闭工作进度,做好“两会”期间煤矿安全工作。应关闭矿井关闭不到位、停产整顿矿井擅自恢复生产,导致湖南邵阳“3.6”特大瓦斯爆炸事故的发生,反映了一些地区煤矿整顿关闭工作不到位,对节后复产验收的监管监察工作不严,给不法矿主非法生产留下了可乘之机。

二、立即开展重大隐患排查治理

各煤矿企业都要深刻吸取辽宁抚顺“3.10”和湖南邵阳“3.6”两起煤矿特大事故教训,认真排查治理隐患,落实复产措施,确保安全生产。

(一)开展水害治理专项检查。各煤矿企业要按照国务院《特别规定》,在全面开展瓦斯、自然发火、冲击地压等隐患排查治理的同时,立即开展一次水害隐患治理的专项检查,有针对性地开展老空水、地表水和岩溶水等隐患的排查,采用适合本企业实际的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术,查明矿井或采区水文地质条件,为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。要按照煤矿水害防治“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的十六字原则,落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,认真做好矿井水害防治工作。要把矿井地质尤其是水文地质工作纳入安全质量标准化的重要内容,并把安全质量标准化工作的重点放在采、掘工作面安全条件上。

(二)开展放顶煤开采专项检查。据去年国家煤矿安监局组织对15个采用放顶煤开采重点省的调查,全国放顶煤开采工作面有398个,其中综采放顶煤工作面198个、单体液压支柱炮采放顶煤工作面200个。针对放顶煤开采存在的问题,已对《煤矿安全规程》第68条进行了修订,明确严禁采用放顶煤开采的规定:一是煤层平均厚度小于4米或采放比大于1:3的,二是工作面煤层有煤与瓦斯突出危险的,三是坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落且采取措施后冒放性仍然较差的,四是煤层水文地质条件复杂、采放后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通的,五是采用木支柱、金属摩擦支柱支护的,一律严禁采用放顶煤开采;同时规定采用单体液压支护的,凡属顶煤硬度大于2.5且不易冒落、煤层倾角大于30度和煤层有冲击地压危险之一的,一律禁止采用放顶煤开采。各有关煤矿企业要对所属矿井放顶煤开采工作面开展一次专项检查,凡是不符合《规程》规定的,要立即停止生产、进行整改。

(三)做好小煤矿复产安全工作。节日期间停产放假的小煤矿复产前,煤矿主要负责人必须组织人员制定恢复生产的方案并组织实施;在恢复生产期间,必须盯在现场,及时处理各种问题;要抓住瓦斯、顶板、机电设备和水害等重大隐患和采掘工作面重点部位,落实安全保障措施。排放瓦斯工作要由专业矿山救援队伍承担,安全监测监控系统必须正常使用,顶板支护必须由外向里逐步检查,机电设备必须杜绝失爆、保证安全可靠。同时对新入矿工人要集中进行培训教育,提高其安全意识和安全技能,特种作业人员必须持证上岗。

三、组织开展煤矿安全集中执法

为迅速扭转煤矿安全被动局面,总局党组决定自即日起在全国开展为期一个月(3月12日至4月11日)的煤矿安全集中执法活动,从而强力推动各地区、各煤矿企业认真落实防范措施。

(一)全面动员,积极投入。产煤省(区、市)各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地各煤矿安全监察机构,要立即行动起来,按照职责分工,集中查处煤矿安全违法、违规生产行为,消除煤矿重大隐患,坚决遏制重大事故的发生。从省级机关到基层,除机关值班人员外,其他人员都要投入到集中执法活动中,要营造出打击煤矿安全违法、违规生产活动的强大攻势和高压态势。全体安全监管、监察人员,必须认真贯彻落实中纪委第七次全会精神,坚持求真务实的作风,深入煤矿、深入井下,认真查找煤矿安全管理的漏洞,查处现场事故隐患,消除不安全因素。

(二)突出重点,加强监管。地方各级人民政府要高度重视煤矿节后复产验收工作,要有专人负责,建立健全煤矿复产验收工作责任制,制定煤矿节后复产验收的程序、具体措施、方案和验收标准。煤矿安全监管、煤炭行业管理部门,要严把煤矿节后恢复生产验收关,加强对矿井恢复生产工作的监督管理,对重点矿井要派驻专职人员驻矿监督指导。要加大煤矿整顿关闭工作力度,第二阶段公告关闭的矿井,必须一律在3月底前关闭到位;凡是年产3万吨以下的煤与瓦斯突出、水害威胁严重的矿井,必须立即停止生产,制定关闭方案,限期予以关闭。要督促指导国有重点煤矿企业集团公司(矿务局)抓好所属煤矿重大隐患排查治理工作,对排查不认真、治理措施不落实的,坚决停产整顿。针对近期东北三省及内蒙古东部地区遭受雪灾后煤炭需求可能上升的情况,各有关地区煤矿安全监管、煤炭行业管理部门,特别要严防国有重点煤矿超能力生产以及停产放假的小煤矿隐患未治理、安全措施不落实就恢复生产。

(三)重点监察,严格执法。各省级煤矿安全监察机构、区域监察分局,要根据这次集中执法活动的要求,进一步完善年度监察执法计划,调整3、4月份监察执法重点,对辖区内安全基础薄弱、自然灾害严重及存在瓦斯、水害等重大安全隐患的煤矿开展重点监察;对采用放顶煤开采的矿井开展专项监察;对小煤矿节后复产、整顿关闭工作进行督促指导。要进一步加大监察执法工作力度,对存在重大隐患的矿井,无论是小煤矿还是国有大矿,一律责令停产整顿。同时,要针对辖区内煤矿安全存在的共性问题,及时向地方政府及有关部门提监察意见和建议。

四、积极做好对重点省区的督查

国务院安委会办公室决定,组织6个督查组,由国家安全生产监察专员和国家煤矿安监局相关司负责人带队,从今天开始到18日,对辽宁、山西、内蒙古、江西、湖南和四川6省(区)开展以小煤矿恢复生产安全和国有重点煤矿隐患排查治理为重点的专项督查。

(一)突出督点。在各地认真开展自查自纠的基础上,要突出做好四查,一查恢复生产验收方案制订情况。看地方政府是否对煤矿节后恢复生产验收工作进行部署,有关部门和煤矿企业是否制定节后恢复生产的复产、验收及人员培训等方面的具体方案。二查恢复生产措施落实情况。看县、乡政府是否向小煤矿派驻安全监督员,煤矿恢复生产的安全责任和各项安全措施是否落实。三查国有重点煤矿隐患排查治理情况。看国有重点煤矿企业集团公司(矿务局)是否真正吸取抚顺老虎台煤矿事故教训,组织所属煤矿全面开展隐患排查治理工作。四查监管、监察工作开展情况。看地方政府有关部门是否组织开展了节后恢复生产及国有重点煤矿隐患排查情况的安全督查,煤矿安监机构是否加强监察、指导,对查出的问题是否及时进行整改。

(二)灵活开展工作。各督查组要认真制定督查方案,在听取省区安委会办公室汇报的基础上,原则上要选择工作进度较慢、存在问题较多的2个市地、2个县区和6个矿井(含1个国有重点煤矿)进行督查。要对照当地制定的复产验收等工作方案和标准,采取针对性检查和随机抽查相结合的方式开展工作,尤其要随机选择“计划外”的一些乡镇、矿井进行检查。

(三)严格实施处罚。各督查组要特别注意对督查中发现问题的汇总与梳理,针对发现的问题提出具体的工作建议和要求,并在督查结束后及时与省(区)人民政府安委会办公室交换意见,督促进行整改。要做到督查和执法相结合,对督查中查出的重大安全隐患和问题,要责成区域煤矿安全监察分局在第一时间下达执法指令,责令相关煤矿企业立即进行整改,并严格依法实施行政处罚。

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