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计生委党委计划生育总结

2024-08-04 03:52:01工作计划

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*年,我乡的计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下,在县人口和计划生育委员会的具体指导下,坚持以邓小平理论和总书记“*”重要思想为指针,认真贯彻落实中共中央《决定》及市、县计划生育工作会议精神,紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务,以“狠抓基层、夯实基础、重心下移、重抓村级”为重点,坚持“三不变”,全面落实“三为主”方针,认真研究、探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。切实搞好计划生育村民自治和计划生育“三结合”工作,狠抓计划生育“合格村”的创建工作,加强人口计划和统计管理。经全乡计生干部的团结拼搏,开拓进取,较好地完成了*年度全年人口与计划生育各项目标任务,现将我乡一年来的工作总结如下:

一、*年度人口与计划生育主要目标执行情况

我乡*年度总人口为26328人,育龄妇女5318人,其中已婚育龄妇女5123人,从2007年10月至*年9月全乡共出生263人,人口出生率为10.00‰,人口自然增长率为3.57‰,净增人口为83人,在出生人口中,计划内一孩203人,二孩19人,计划生育率为85.17%。全乡独生子女办证率71.20%,避孕节育措施落实安环手术200例,综合节育率为76.04%,计生质量得到进一步巩固。

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

(一)、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导

为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,*乡党政领导一班人始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责的核心不动摇,坚持人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。一是在*年初,乡党委、政府及时召开了全乡计划生育工作会议,乡政府与各村及乡直各单位签订了人口与计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,任务层层分解,责任落实到人。全乡上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。二是建立乡村两级计划生育目标管理制约机制,严格进行监控考核,实行“一票否决”制。通过考核强化目标的落实,使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计划生育例会。通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是强化党政领导对计划生育工作的责任意识,把“一把手”亲自抓落到实处。五是在乡财政十分困难的情况下,确保计生经费投入到位,保证了计划生育工作的顺利开展。

(二)加大以《决定》、《条例》和《人口与计划生育法》为主要内容的宣传力度。

今年以来,*乡党委、政府紧紧围绕全年工作目标,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先是利用元旦、春节等节假日开展各种庆祝活动,进行以《条例》和《人口与计划生育法》为主要内容的见逢插针的宣传;其次是积极开展计划生育科普知识宣传;再次是加强平时入户面对面的宣传。还有就是结合委上工作安排做了信息上报。全年上报计生信息5篇,撰写了1篇计生调研文章。针对计生行风调查开展了“请农民兄第姐妹评计生活动”。我们组织驻村联片干部、村干部深入重点人群家中进行宣传,做到了“三上门”(即:送计划生育法律、法规上门,送生殖健康知识上门、送避孕药具上门)。二是注重阵地宣传教育,充分发挥阵地宣传教育作用。今年以来,*乡计生办以“婚育新风进万家”活动为主线,以建立生育文化大院为重点,通过开设固定宣传栏,制作永久性标语,创建合格村,突出中心户,以政策引导,思想渗透,氛围感染,对育龄妇女进行潜移默化的教育,帮助群众摆脱旧的生育观念,树立新型生育观,提高了计划生育的自觉性。

(三)、强化基础业务,加强统计基础建设,全面实现了规范管理

按照计划生育目标管理责任制的要求,*乡党委、政府切实从计划生育的基础工作抓起,特别是今年8月以来,在全县要求规范计生基础业务的要求下,乡党委、政府统筹安排,乡计生办具体负责对全乡各村计生副主任进行专门的业务培训,并对全乡16个村的计划生育基础业务资料制定统一标准,进行统一整理规范。确保了乡村两级基础资料工作的规范化,为全乡计划生育工作上档次、上水平奠定了基础。在统计基础建设方面,加强了人口计划和统计管理,实现村务公开制度。一是村上建立健全了基础帐、卡、册、表,村专干能准确及时掌握本村、社育龄夫妇的婚姻、生育、避孕节育情况、及时调整相应帐卡,做到出生、现孕、落实节育补救措施、死亡人口的统计数据月月清。重点开展了VIS系统村级工作提示的清理工作。二是不定期地开展计生质量检查和每月25%的村自查工作,对各村上报的人口出生统计情况进行不定期的全封闭检查和抽查,将检查的结果直接纳入年度考核,由于检查前不打招呼,不发通知,检查时不要陪同,检查后不在被查村就餐,村上无法弄虚作假应付检查,因而有力的控制了漏统漏报,把统计误差控制在3%以内。三是对符合政策生育的育龄妇女在怀孕之前即发放《生育服务证》,提高持证生育比例,降低了违法生育率。按照上级要求,对符合婚姻登记条件,当时未办理生育服务证生育小孩要求入户的,严格按照政策规定、办证程序,及时给对象补办生育服务证。四是全面实行格式统一,内容齐全,书写规范,注重实效的计划生育村务公开制度。把年度计划生育安排、生育、节育情况及合法收费项目及标准,收据样式与收费情况等群众应该知道的东西及时地公诸于众,力戒形式主义,给群众一个明白,还干部一个清白,因而有力的推动了计划生育经常性工作的开展。

(四)、进一步加强流动人口的管理,加大依法行政力度。

为进一步加强流动人口的管理,加大依法行政力度,*乡计生办重点抓了以下几方面的工作:在流动人口管理工作中,一是落实了“齐抓共管、综合治理”的流动人口计划生育管理体制,建立了流动人口管理信息平台,做好外出已婚育龄妇女信息通报制度,使流动人口双向管理落到实处。二是加强了对流动人口持验证管理。全乡全年办(换)证3256余人次,其中已婚育龄妇女847人次。流动人口摸底花名册齐全,外出人员摸底数达95%,对外流妇女分人建卡,并有记录。外流已婚妇女的孕情检查证每季度能按时寄回。三是进一步完善了流动人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度,有效地促进了流动人口管理的规范化,提高流动人口管理水平。在依法行政工作中,对违法生育对象的处罚严格按执法程序办理,执法文书档案齐全、规范。做到正确执法、文明执法,严格遵照“十禁止”的要求,以人为本,切实保护了人民群众的合法权益。由于严格依法办事,遵守“十禁止”规定,无激化矛盾现象,全乡未发生一起计划生育恶性事故。通过宣传,既增强了群众的法制观念,又努力探索了一条既严格执行“十禁止”又实现有效管理的路子,切实提高执法水平,建立健全了计划生育执法监督机制,严把再生育呈报关,呈报工作无差错和弄虚作假行为发生。加强了行政监督、司法监督、舆论监督和群众监督。切实加大了对社会抚养费的征收管理力度,全年征收社会抚养费61.784万元。尽力做到了及时足额征收,全面完成了社会抚养费的征收任务。

(五)全面落实计划生育奖励政策,完善利益导向机制

在今年计划生育“奖励扶助”和计划生育独生子女父母奖励工作中,对通过摸底符合奖励扶助条件的对象进行了调查核实,对全乡的108位符合奖励扶助的对象及时进行了申报,使全乡的108人领到了每年600元的奖励扶助金。从*年1月开始发放独生子女父母奖励金,到目前为止,全乡已发放奖励金24480元,切实将计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到了实处。今年特别对农村计划生育独女、双女在校高中生进行助学金补助制度,对每名学生补助200元,共计2600元。计划生育利益导向创新机制的建立。乡开展了对落实长效避孕和补救措施的妇女实施奖励,为高中独女、双女户每年给予200元助学金补助。

(六)、深入扎实搞好“三结合”工作,促进计划生育协会工作的开展。

计划生育“三结合”工作是帮助计划生育户发展经济,增加收入,建设文明幸福家庭,勤劳致富奔小康,联系政府和计划生育户的纽带。*乡人民政府在板府发[*]29号文件《关于进一步计划生育“三结合”工作的通知》把“三结合”提到了更高的位置,全乡落实“三结合”户480户,其中种植业192户,养殖业128户,加工户17户,务工、经商户143户,人均增收500元,并结合农业产业结构调整,确定了郑家沟村为蔬菜水果种植基地,*村为蔬菜种植基地,龙王沟村为养殖业基地,太阳河村为种植、运输业发展基地。通过帮扶活动,密切了党群、干群关系,也更坚定了计划生育户少生、优生、致富的决心和信心,产生了良好的社会效应。值得一提的是,今年做到了不只为完成帮扶任务而帮扶,而是把制定和落实向计划生育户优先、优惠、优待的政策作为重点,特别是把实施农村、农业和农业发展项目上与计划生育工作结合起来,比如向“三结合”户提供优质的麻竹、枇杷、柠檬,脆梨、蚕桑技术服务,使“三结合”户真正在政治上感到光荣,经济上得到实惠,生活上得到保障,真正体现党和政府对计划生育户的关怀和照顾。在村民自治及计生协会工作中,乡建立了计划生育活动中心,*村、郑家沟村、太阳河村建立了村计划生育活动中心,全乡各村建有计划生育领导小组,职责明确,有计划生育协会理事会,有村民自治领导小组,协会有章程,签订了村计生协议,村有村规民约,做到了制度上墙、规范。在干坡村、向山村、青山村、金华村*村、太阳河村突出搞好了村民自治中心户建设,以中心户带动其他计划生育户,为计划生育重心下移到村做了铺垫。

(七)、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务。

*乡计划生育办公室高度重视计生服务站建设,扎扎实实的开展服务工作。我们根据广大育龄妇女的要求,积极开展生殖健康系列化服务。通过婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务,有效地保障了公民的生殖健康权。每个季度开展的查环、查孕、查病工作,确保三查率达到81.6%。乡计生办公室和乡计生服务站抽调专门的计划生育技术小分队,深入到各村免费为广大育龄妇女开展三查工作,三查工作的开展,既方便了群众,又保障了育龄妇女的身体健康。搞好优质服务,为广大育龄妇女提供免费服务,使广大育龄妇女满意。一是计生服务站继续实行了“双包一挂”、“五定”目标管理责任制。二是按照“五个一”的要求,每村建立了一个村级服务室。三是改善技术服务条件,积极投入资金,添置设备,为育龄妇女提供了优质的生殖保健和母婴保健服务,拓宽了服务的业务范围,增加了服务站经济效益和社会效益。推动了全乡避孕节育措施的落实。四是加强了免费施术的管理,严格按照政策规范各类表册、手续,管好、用好免费施术经费。五是认真开展出生缺陷干预工程的实施。

三、计划生育工作中存在的主要问题及困难

1、由于受社会大环境的影响,违法生育的现象有反弹的趋势。

2、社会抚养费的征收力度不够,违法生育对象不能及时、足额缴纳社会抚养费。

3、流动人口、暂住户、两地分居的育龄人群管理相对薄弱,人户分离现象严重,给计划生育工作造成一定难度,增加了计划生育工作量。

4、村计划生育专干人员调整后,有些村计生专干的年龄偏大,文化素质偏低,计划生育的业务和整体素质有待提高。

*年,*乡计生办在乡党委、人大、政府的领导和县人口和计生委的指导下,取得了可喜的成绩,全面完成了全年的计划生育工作目标任务。在2009年的工作中,我们将针对存在的问题,认真制定整改措施,进一步规范管理制度,进一步加强对干部、职工的思想教育,树立全心全意为人民服务的观念,坚持以人为本,树立把育龄群众满意程度作为检验我们计生干部标准的理念,为我乡的经济发展和社会的文明进步做出更大的贡献。

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