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科技服务发展报告范文第1篇
1、人工防雹。我县是一个冰雹灾害频发的县份，共有5条冰雹频移路线。农业生产一直受到冰雹灾害的威胁。据1958年到1993年35年气象资料统计，我县平均每年发生严重冰雹灾害面积为9000公顷。例如1993年青山、黄鱼圈乡发生的冰雹灾害造成直接经济损失1.17亿元；1998年6月28日的三宝、*镇、滨河等乡镇发生的冰雹灾害造成直接经济损失1.46亿元。因此，冰雹灾害是制约我县农业丰产、丰收的主要气象灾害，开展人工防雹工作是十分必要的。自1994年开始，在县委、县政府的支持下，我们先后在冰雹频移路线上布设了防雹火箭和防雹高炮，组成了较完善的防雹网络，目前，全县共有16部火箭和2门高炮。保护农田面积近20万公顷。自1994年运行以来，累计减少经济损失4.5亿元，平均每年减灾面积8800公顷，取得了良好的社会和经济效益。
2、人工增雨。*地处松辽平原腹地，“八百里瀚海”的边缘，是一个旱灾多发的县份。我县发生严重春旱和阶段性春旱的年份为长春地区之最，频率为65%，素有“十年九春旱”的说法。尤其是近几年，我县连年遭受旱灾，抗旱形式相当严峻。开发空中水资源是解决我县旱情既经济又有效的途径。据国家人工影响天气办公室资料统计，采用火箭进行人工增雨，可增加雨量20%—50%，经济效益是投资的70—100倍。自2003年开始，我们开展了全县大范围的农业抗旱，波罗湖湿地、两家子水库蓄水等人工增雨作业。为解除和缓解旱情、改善生态环境做出了积极努力，产生了巨大的效益。
我县开展人工影响天气工作在省内是较早的，在长春地区是最早的。但目前我们不是最好的，正面临很多困难，严重制约了该项工作的开展。一是防雹基础设施落后，防雹工具陈旧；二是防雹网络不够完善，仍存在雹线频移路径上未有防雹设施的乡镇；三是资金投入少，经费严重不足，对各乡镇财政压力很大，致使炮弹存储不足，配套设施不完备，出现冰雹灾害的隐患较多。此项经费建议纳入县财政预算；四是认识不到位，重视程度不够，管理不够完善。
二、雷电灾害防护工作
雷击事故是严重的自然灾害，对人员、财产安全危害极大，雷击造成的损失呈逐年上升的趋势。我县是雷电灾害较为频繁的县份，雷电灾害已成为影响经济和社会发展、威胁人民群众生命财产安全的主要气象灾害之一。自1998年开展防雷检测工作以来，我们每年对全县的易燃、易爆场所和机关企事业单位施行年检制度，杜绝了重、特大雷击事故的发生。但有的部门和企业不重视此项工作，拒绝防雷年检，存在很多防雷安全隐患不能得到及时整改，雷击事件时有发生。雷电灾害防护的另外一项重要工作就是新建、改建和扩建建筑物防雷装置设计审核、跟踪检测和竣工验收工作。该项工作是从源头上预防和避免雷电灾害，保护国家和人民生命财产的最有效的科技手段。是国家规定的气象行政许可项目。法律依据很多。近两年国务院、省、市都下发了相关文件，要求各级政府和各有关部门要站在全面落实科学发展观、对人民群众生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷减灾工作重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，消除麻痹思想和侥幸心理，增强责任感和使命感。要贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，进一步加强领导，严格落实防雷减灾责任制，做到任务逐级分解，责任层层落实，努力减少雷电灾害和损失。要健全雷击事故责任追究制度，因防护措施不到位或灾害应急处置不得力造成重大事故的，要依法追究有关人员的责任。几年来，县政府也非常重视此项工作，相继出台了相关文件，对此项工作进行了进一步的明确。但我县政务大厅成立至今，仍无一例新建建筑物的单位到政务大厅气象窗口办理防雷审批手续。目前，长春地区外市（区）已全部将该项工作纳入新建、改建、扩建建筑物行政事业审批验收项目之中。只有我县还没有开展。建议县政府协调各有关部门相互配合，将我县新建、改建、扩建建筑物防雷装置设计审核和竣工验收工作纳入政务大厅办事程序之中，列为建设工程前置审批流程和竣工验收备案的必要条件。
三、我县开展风力发电产业的前期工作
科技服务发展报告范文第2篇
1赣州气象科技服务现状
1.1专业气象服务现状
专业气象服务主要通过气象信息产品专业化、特色化来发展专业服务，拓宽服务领域，服务在生产过程中对气象条件有特殊要求的行业。目前中心的专业气象服务主要涉及水利电力、交通、农业及一些国家、省级重点工程的专项服务等，为这些单位提供精加工以及专门打造的个性化服务产品。但目前公众气象信息产品代替专业服务产品现象较普遍，加工能力较低，产品内容单一，针对性不强，不能满足个性化服务需求，致使用户流失、效益下滑。总体来看，很多气象科技成果没有被转换为现实的生产力。
1.2气象信息服务现状
气象信息服务主要分为气象影视、12121气象语音信箱及气象短信服务。气象影视和12121气象语音信箱及时为社会公众提供天气预报信息和灾害性天气警报等气象信息。气象部门从天气预报节目的广告片和拨打12121气象语音信箱的电话费中获得效益。近几年，气象影视和12121气象语音信箱一直保持平稳不增长势头。相反，气象部门与3家通信运营商合作的气象短信自推出以来，受到用户的喜爱，订制率一直保持良好的增长速度，经济效益也稳步增长，成为气象科技服务的主要收入。但近年来，气象短信订制率也出现了稳定不增长势头。
1.3彩球广告现状
彩球广告业务中彩球用气由氢气转换为氦气，提高了安全系数和成本。因其他广告公司彩球用气仍为氢气，价格便宜，导致气象部门彩球业务的发展受到很大制约。
2存在的问题
2.1专业气象服务存在的问题
2.1.1公众气象信息产品代替专业服务产品制约专业气象服务发展。专业气象服务主要通过气象信息产品专业化、特色化来发展专业服务，拓宽服务领域，服务在生产过程中对气象条件有特殊要求的行业，其气象信息产品有别于公众气象信息产品，需要定时、定点、定量、精细化的预报产品[2]。而目前专业服务产品普遍存在以公众气象信息产品代替的现象，这就在时间、空间的精细化程度上不能满足用户需求的现状。比如，时间上，其常规产品是定时的短中长期加上部分临近预报，而用户要求任意时段都能提供预报服务，这是目前不够完善的地方；空间上，预报产品都是针对城市天气的产品，而用户需要的是一些密集的点或者湖泊上的天气。因此，公众气象信息产品代替专业服务产品是制约专业气象服务发展的主要问题。长此以往，老客户对服务产品产生质疑，最终导致其大量流失，且制约新客户的拓展。
2.1.2预报准确率影响专业气象服务发展。预报准确率也是影响专业气象服务发展的重要因素。在转折天气及重大天气过程中，如准确率不高，会给用户造成重大损失。重大灾害性天气预报预警不及时，落点、量级不准确会给用户防灾减灾决策带来不利影响，也是目前用户最不满意的地方。多次失误必将会使用户对赣州气象科技服务中心提供的产品失去信心。
2.2气象信息服务存在的问题
2.2.1气象影视广告存在的问题。气象影视广告业务的下滑发展趋势，主要是因为人们获取气象信息途径越来越多，且在数字电视逐渐普及的背景下，广告客户对栏目水平、设备、编播、广告时长的要求越来越高，以至广告客户不青睐天气预报栏目中的广告。
2.2.212121气象语音信箱存在的问题。12121气象语音信箱拨打率呈逐年下滑趋势，主是因为信息时代的发展，人们获取气象信息的途径越来越多；加之12121气象语音信箱设备老化，服务产品单一，信箱内容不能满足人们日益增长的物质文化生活需要所导致的。
2.2.3气象短信存在的问题。气象短信在经营过程中，营销推广工作主要依赖运营商，对业务的自主发展造成一定影响。另随着3G时代的到来，文字短信已远远不能满足用户需求，短信类型的单一已经严重影响到短信推广、用户订制率的提高。
2.3彩球广告存在的问题
彩球广告业务中彩球的用气为氦气，提高了人员安全系数，同时也大大增加了成本。近年来广告业务行业快速发展，许多广告公司都具有施放气球的资质，使得赣州气象科技服务中心的彩球市场价位无法提高，利润空间缩小。另外，许多单位的庆典活动都直接由广告公司承办，广告公司为谋取更大利益，在策划庆典活动时往往用气柱、彩虹门或其他项目代替彩球；加上近2年来，赣州市城中心改造，导致许多地方不能施放彩球，造成许多客户流失。
3建议
3.1建立完善管理制度和培养人才队伍
建立完善气象科技服务管理制度，结合赣州气象科技服务中心工作的实际情况，对已出现和将出现的许多情况和问题，认真研究，加强规范、引导，保障气象科技服务健康发展。另应发展壮大气象科技服务人才队伍，加大人才培养力度，提高人员创新能力和竞争力，有计划地组织科技服务人员学习、培训和技术交流，逐步形成结构合理、创新意识强、竞争力强的人才队伍。
3.2提高专业气象服务质量、拓展服务领域
不断拓展服务领域，发挥气象部门资源、技术、人才等方面优势，在国家优先发展的通讯信息、新能源开发等产业上与相关部门加强协调，建立战略伙伴关系。根据用户需求，不断研发服务产品开展全方位、多形式的专业气象服务，并杜绝专业服务产品以公众气象信息产品代替的现象[3]。
3.3更新影视广告设备
在数字电视逐渐普及的背景下，只有将影视广告设备进行更新，对节目制作全部改良，适应市场的发展，从而得到广告客户的青睐。
3.412121气象语音信箱多样化
12121气象语音信箱设备老化，产品单一。应根据不同人群需求设计不同的语音信箱。如赣州是脐橙生产地，可以设置一个脐橙与天气信箱，也可设置其他一些农作物信箱，这样针对性较强，更能提高拨打率。
3.5实现气象短信产品多样化
目前气象部门推出的气象短信主要是以文字形式的48h城市天气预报，其内容单一、枯燥严重影响用户订制率。应将短信的种类多样化，譬如开发景区天气预报短信、气象生活指数短信、交通气象短信、重要天气气象短信等，以满足不同用户的需求[4]。如今已经进入3G时代，3G是通信技术里程碑式的又一高点，融合了多种信息传播方式，包含声音、视频、文字、图像等信息呈现手段，3G手机作为个人信息终端，必将对目前的信息传播产生革命性影响。因此，气象部门应牢牢把握3G时代机遇，可针对3G手机开发研制彩信动漫天气预报短信来发展新用户。
科技服务发展报告范文第3篇
1科技报告制度建设对科技情报机构的作用
目前，美国国家技术信息服务局收藏的公开科技报告超过200万篇，每年向用户提供复制服务600万篇以上。同比估算，我国科技报告如果积累到一定数量，其服务效果也会比较乐观。由于大多数科技报告管理中心设在地区/部门的科技情报机构（部门），本文就科技报告制度建设对科技情报机构的作用进行系统地分析探讨。
1.1充实完善科技情报机构的科技文献资源
科技报告没有篇幅的限制，可以全面、完整和翔实地记载科研活动中的任何过程和结果［3］，其技术含量高、描述详尽、实效性强，是一种传承科学知识和科技成果的重要文献。科技情报部门是科技文献的收藏服务机构，是公益性服务部门，科技文献的收藏加工服务是其基本的业务范畴。这些机构由于经费的限制，对国外文献多数是选择性购买，收藏一些急需的外文数据库或二次文献，部分单位曾连续收藏美国科技报告（NTIS），但收藏的国内科技文献一般都比较齐全。由于我国科技报告工作起步较晚，在国内科技报告的收藏上目前处于起步阶段，可以预见，随着时间的推移，科技情报机构科技报告的收藏量将会迅速增加，将快速丰富科技情报机构的文献资源水平，提高科技资源的利用效率，促进科技成果的转化，实现科技报告资源的共建共享，整体提升科技情报机构的社会服务能力。
1.2提高科技情报机构的科技查新水平
科技查新是科技情报机构的主要业务，查新关键是查全，没有查全就不可能确定是否新，科技文献资源收藏情况直接决定了科技查新报告的质量。如果重要科技文献资源缺失，即使查新人员再努力也无济于事。科技报告是政府投入的计划项目科技成果的产出形式，科技报告是系统记载政府投入产生的科技成果的重要科技文献资源。在国外科技查新时，美国科技报告（NTIS）是查新机构必检的文献资源，如果没有检索美国科技报告（NTIS），该查新机构的能力将会受到质疑，由此可以看出科技报告在科技查新中的重要作用。令人遗憾的是我国国内科技报告资源长期缺失，影响了科技报告的说服力。现在我国开始系统地建设全国科技报告系统，为确保科技报告质量提供了资源保证。
1.3提高科技情报机构的科研能力
科技情报机构不仅是科技文献收藏服务机构，还是科学研究机构，承担着科学研究任务，承担着国家、地方或部门的研究课题，每年都要撰写大量的研究报告、技术报告、调研报告，为领导决策、科技创新、经济建设做出了贡献。科技报告制度建设以服务于科技创新为根本目标，科技报告详实记载了科技项目研究工作的全过程，包括成功的经验和失败的教训［3］。科技报告体现的是对科研成果的积累与传承，而这种持续的积累则形成了具有基础性与保障性的科技信息资源，这对科技情报机构的科技人员来说是一笔巨大的财富，使他们能够了解和借鉴别人的技术成果，可以提高后续研究的起点，避免低水平的重复研究，节省科研时间和经费，提升科研效率和科研投入效益［2］。科技报告将科研失败的过程、经验和教训进行记录和共享，可以为后续研发活动提供重要借鉴，帮助其他科技人员少走弯路，减少资源浪费［4］。随着科技情报机构对科技报告收藏和利用能力的提升，其科研水平、为领导决策服务的能力将会越来越高。
1.4提高科技情报机构的科技评价水平
目前，有不少的科技情报机构承担着科技评估评价的职能，主要是为科技管理部门在科技项目立项、科技项目的阶段性检查和结题验收、科技奖励评定过程中对拟评价的项目提出真实性、创新性评价意见，为科技管理部门提供决策依据。科技报告为科技项目的科技评价提供了基础性信息资源。（1）在科技项目立项阶段，通过科技报告的立项查重检索，避免了不同年度、不同科技计划管理系统等项目的重复立项，减少财政资金浪费，近几年来，国家科技部及部分省份，在科技计划项目立项阶段委托科技情报机构进行科技报告立项查重工作，少部分项目由于与已有的科技报告相似度高而未能立项。另外，在科技项目立项阶段，科技情报机构科技评估评价部门，针对拟立项的申报项目进行科技报告检索分析对比，出具检索分析报告，对拟立项项目的先进性、创造性进行客观评价，为科技管理部门提供决策依据。（2）在科技项目检查验收阶段，对科技报告进行检索分析，用于监督检查科研进展和结果，实现对科技成果的真实性、创新性检验。如果通过科技报告的相似性检测，被检测项目与已有科技报告相似度高，则该项目将不能通过结题验收，因为该项目可能存在抄袭等学术造假的行为。另外，通过科技报告检索对比分析，可以为科技项目的先进性、创新性做出评价，为项目验收部门确定验收结论提供依据。（3）在科技评奖过程中，科技情报机构通过对已有科技报告的检索和研究对比，来分析判断科技项目完成的完整性、先进性和创新性，并提出评价意见，为科技奖励提供依据。
2保障措施
由于我国全面开展科技报告工作的时间还很短，以上提到的科技报告在科技情报机构的作用还不能充分显现，为了保障科技报告的作用在未来能更好地显现，我们须要做好以下工作。
2.1做好科技报告的持续积累
科技文献的收藏强调连续性，只有科技文献的持续收藏才能使其有效发挥作用。这一点对于科技报告作用的发挥尤为重要，由于收藏时间太短，科技报告在科技查新、科技项目立项查重、科技项目水平评价中的作用就会受到严重制约。因此，科技情报机构一定要做好科技报告的持续收藏，如果有条件，可以配合科技管理部门对以前的研发类科技计划项目进行科技报告追溯，向前追溯5~10年，科技报告的作用就能很快显现出来。
2.2实现科技报告的完整收藏
2013年我国正式启动国家科技报告工作以来，尽管科技报告工作在国家、省两级科技管理系统全面展开，但地区之间发展很不平衡，地市级科技报告工作进展缓慢，多数部门（行业）科技报告建设仍然处于停滞状态［5］，使我国科技报告的完整收藏面临严重挑战。如果科技项目科技报告收藏不完整，科技报告在科技评价评估和科研创新中的作用就会大打折扣。因此，国家相关部门要下大力气，按照国办转发的《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》的要求，督促有关科技管理部门，特别是部门（行业）、地方科技管理部门，迅速启动科技报告工作，全国一盘棋，实现我国科技报告的完整收藏，使科技报告这种文献资源在促进科技成果转化、科技创新中的作用得到充分显现。科技情报部门既承担着科技报告管理中心日常工作的职能，又是科技报告的收藏利用服务单位，有责任督促本部门（行业）的科技管理部门，启动并做好科技报告工作，将所有的开发类计划项目全部纳入科技报告收缴范围，将科技报告呈交模块嵌入本部门（行业）的科技计划管理系统，实现科技报告呈交的过程管理，确保科技报告的完整呈交。
科技服务发展报告范文第4篇
查收查引服务平台指的是由学校技术部门或软件公司开发的在线完成整个查收查引工作流程的服务平台，包括提交申请单、查看工作进度、在线完成文献被收录及被引用、区分他引、自动生成报告等工作，以及实现在线统计本单位被收录文章的数据等功能。本文选取CNKI中国知网和万方数据知识服务平台中以查收查引系统或科技查新系统为主题发表的学术文献调研，并结合对国内“211”高校图书馆网站及中国科学院等代表性文献服务机构网站“查收查引”服务栏目的在线调研，从而把握国内查收查引服务平台（系统）的真实现状，并从功能实现和技术应用两方面进行分析。?
1.1 查收查引服务平台功能实现?
目前，国内高校图书馆查收查引服务已投入使用和正在设计中的平台从功能方面大致分为以下4种。①网上查收查引服务申请提交平台。如清华大学、南京大学、南京师范大学等高校图书馆都为申请单的填写设计了相关的平台并可查看申请处理进度[1-3]。②查收查引报告自动生成系统。如北京大学图书馆的“论文查收查引工具软件”可以实现作者发表论文数据的收集、比对、下载，自动输出正式的报告[4]；中国科学院文献情报中心开发的“查收查引报告自动生成系统”，可以在线完成文献被收录、被引用，辨别自引，自动完成引证报告[5]。③本校或本单位论文被收录统计数据库。如北京师范大学图书馆、中国人民大学图书馆、复旦大学图书馆、上海大学图书馆、江南大学图书馆开发的本校论文收录统计库。④查收查引检索系统。如山东大学设计的基于JSP的在线查收、查引和查新检索系统[6]，具有用户网络委托、查询员业务处理、管理员管理和科研人事处管理等功能；哈尔滨工业大学图书馆考虑设计查收查引数据库平台[7]，该平台具有自动获取数据信息、专家和馆员判定、查重归档和生成报告的功能。?
1.2 查收查引服务平台技术应用?
从技术开发的角度来说，国内查收查引平台开发虽然起步较早，但却未能跟上新技术条件下计算机软件开发平台的发展趋势，直到近2年才开始采用B/S的结构并结合面向对象的程序语言来开发平台。如2013年9月，孔云、资芸等发表的“论文收录证明辅助系统的设计与应用”，基于J2EE平台使用HTML、java Script、VELOCITY、java和开源文件上传组件commons-upload等技术来实现；2014年3月由师晓青、尉江星提出的基于JSP的在线查收、查引和查新检索系统，采用B/S架构，使用java语言、myeclipse9工具和JSP技术，框架采用Struts2和hibernate3.3，后台数据库使用oracle10g；2014年8月，最早在2005年李晓东、卢振波提出综合应用COM、VB、VBA技术来实现论文查收查引工具的单机版管理软件，近2年比较流行基于java的B/S架构系统。由王学勤、郝丹等设计并已正在使用的查收查引报告自动生成系统，采用Apache、MySQL、Tomacat和PHP技术组合结构开发，后台由java程序来执行，用户交互页面操作由PHP实现。?
以上高校和文献服务机构都根据各自的工作实际进行了相关的设计探索和开发实践，技术方面已逐步采用流行技术，但在功能设置方面却还不够全面，存在一定的局限性：一方面，目前已建的查收查引平台功能多还局限在服务申请单的提交抑或是单一服务进度或论文收录结果的查询，近几年虽开发出查收查引报告的自动生成系统和查收查引的检索系统，但在图书馆网站页面上都处于分散的位置，不方便用户的使用，尚未有一家在设计时提及“综合服务”的理念；另一方面，除清华大学开发的科技查新系统吸纳业务流程管理理念外，尚无其他高校或单位在设计时将查收查引服务规范化和业务流程管理优化问题纳入平台开发的需求分析里。?
2 查收查引服务现实需求及存在问题?
笔者以南通大学为例，透视查收查引服务的普遍现实需求。?
2.1 服务量大，用户需求多样?
南通大学图书馆查收查引的接待人数逐年增加，检索篇数也不断攀升，2014年出具的报告数与2011年相比增涨率达到40%。服务量巨增的原因主要有两点。①用户积累，学校科研成果攀升。该校的查收查引服务已经开展近十年，除出具查收查引报告外，还从2009年开始每月定时发布该校SCIE、CPCI-S、EI收录情况通告，并在图书馆网站上实时推送Web of Science收录信息，因此用户知晓度和利用率相当高。伴随着博士点授予、医学等学科进入全球ESI前1%等重大学科建设进展，该校的科研成果逐年攀升，从而导致查收查引业务量激增。以三大检索系统进行检索，2004年南通大学组建时发文97篇，而2014年发文共1162篇，翻了10倍，每年科研项目申报、成果奖项评选等申请服务的用户越来越多。②辐射周边，服务覆盖面广。作为所在地区唯一拥有Web of Science和EI检索系统的信息服务机构，该校查收查引的服务对象早已不单是本校师生及附属医院，还包括南通市第一人民医院、南通市中医院、南通航运技术学院、江苏工程职业技术学院、南通疾病预防控制中心、江苏中天科技工程有限公司等多个医疗、教育、企事业单位用户，近两年来还进一步辐射周边地区，吸引到泰州市疾病预防控制中心、江阴市人民医院、无锡人民医院、常州儿童医院等单位的用户。?
科技服务发展报告范文第5篇
航天员科研训练中心(原名航天医学工程研究所，以下简称中心)在1996年就开始集中管理GF报告，逐步形成了自己的工作模式，即由一名业务副主任(副所长)主管GF报告工作，科技处训练科为业务主管部门，设立一名业务参谋分管GF报告工作。在科技信息研究室设立GF报告管理小组，承担GF报告的业务管理工作，负责GF报告的形式审查工作以及收集、整理、上报、管理与交流使用等工作。2012年制定《航天员科研训练中心国防科学技术报告管理规定》，建立“GF报告联络员”制度，由各单位指定一名领导负责本单位GF报告工作，确定一名联络员负责本单位GF报告的日常管理工作，拟制本单位GF报告年度编写计划，并监督落实，组织本单位GF报告的撰写、审查、上报等工作，并负责本单位GF报告的初步技术、形式审查。
1．1GF报告的提交范围中心完成国防科技项目(包括试验技术项目、军口863项目及其他国防科研项目)、教育培训和管理决策项目时必须撰写GF报告，并提倡和鼓励完成工程型号任务和其他基础研究项目时撰写GF报告。学科内容涉及航天员选拔与训练、医学监督与医学保障、航天服、航天食品、训练模拟器、飞船工程设计的医学工效学要求与评价、环境控制与生命保障等航天医学研究、航天工程研制与试验的各个方面。
1．2GF报告的工作流程工作流程如图1所示。每年年初，各单位拟制“GF报告编写计划”，由训练科汇总，并编制下发“XX年度中心GF报告编写计划”，明确报告题目、编写人、完成时间节点等。科研人员按照《中国国防科技报告编写规则》，利用“国防报告管理系统”，撰写合格的GF报告后，呈交至相关业务总师或学科专家审查其技术内容，再交至GF报告管理小组进行形式审查(必要时修改后进行形式二审)。年底，管理小组对年度内GF报告进行汇总、整理，并在审定表上加盖中心公章，上报总装GF报告管理办公室，同时另存一份纸版报告以提供交流利用。
1．3GF报告管理现状GF报告的日常管理及利用等工作，按照《中心国防科学技术报告管理规定》，并参照《中心技术文件管理规定》，严格做到闭环控制、准确及时。经统计，1997－2013年，由GF报告管理小组管理的GF报告约1000份，远不及每年近5000份的技术文件产生量。GF报告的交流使用量也不多，只在项目结题、实验室评估、课题查新、职称评定时，才有个别科研人员检索、查阅相关报告，年均检索量甚至不足20册/人次。GF报告数量少、内容、格式要求严格、管理系统软件与水印系统冲突等原因，导致GF报告的撰写、提交、征集、交流使用等得不到充分保证。
2国防科学技术报告管理存在的问题
2．1收集和服务体系不够健全GF报告是科研人员为了描述国防科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果，按照规定的标准格式编写而形成的一种特殊的、具有一定密级的特种文献，详实记载了国防项目研究工作的全过程，包括成功的经验和失败的教训。GF管理的目的是积累、传播和交流，使科研工作者能够依据科技报告中的描述重复实验过程或了解科研结果。虽然军队院所开展GF报告工作已10余年，但进展并不是很理想，存在报告收集不全、管理体系不完备、交流使用不便等问题。
2．2未完全纳入科研管理程序GF报告的征集应贯穿于科研项目的整个过程，包括科研合同、科研项目执行、项目管理等各环节、全过程，但并未认真执行。科研项目管理部门、科研项目承担者以及科技信息管理部门之间没有形成通力合作、共同努力的局面，使GF报告不能完全按时保质保量完成，不能完全纳入科研工作管理程序中。
2．3交流与利用不够充分GF报告的交流和使用在《国防科技报告管理办法》等文件中都有规定，但是目前只是体现在项目结题、实验室评估、课题查新、职称评定等方面。GF报告内容程度高、总量不多、技术质量难以保证，使其不能得到充分交流与利用。
2．4培训与奖惩机制不够健全由于军队院所科研任务重、工作量饱和、时间节点紧、保密形势严峻等特点，科研人员的时间、精力往往不能保证GF报告的撰写质量，甚至不能按时间节点提交报告。另外，科研人员不能熟练使用GF报告管理系统、报告系统与水印系统或其他保密系统等，加之培训工作力度不够、奖惩机制不够到位，大大影响了科研人员对GF报告的撰写效率、提交质量和工作积极性。
3国防科学技术报告管理体系构建的措施与建议
针对军队GF报告工作中的问题，我们借鉴先进经验，结合实际情况，提出如下建议与改进措施。
3．1集中与分散相结合，构建GF报告管理体系为了保证GF报告工作顺利开展，应采取集中与分散相结合，分级分层构建GF报告收藏和服务的管理体系［5－6］。
3．1．1构建系统级(或全军)层面的科研院所GF报告收集和服务管理体系负责系统级军队院所GF报告的收集、加工、保存和管理，对军队院所的GF报告工作进行指导。其主要职责是制定军队院所GF报告工作的规章制度，贯彻、落实相关方针、政策、法规，负责军队院所产生的GF报告的征集、审查、上报、业务建设、管理与交流利用，组织、指导、督促、检查和验收各院所的GF报告工作，使之正常开展。
3．1．2构建军队院所层面的GF报告收集和服务管理体系负责各军队院所GF报告的收集、加工、保存和管理。凡承担国防科研任务的单位，由一名业务副院(所)长担任该单位GF报告管理负责人，科技处(或类似的科技管理职能处室)负责GF报告业务主管工作，指定一名参谋任联络员(一般为负责科研项目管理的业务参谋)，并在科技信息管理部门成立GF报告管理小组，负责各院所GF报告的日常工作，承担GF报告的业务指导和归口管理工作。制定、贯彻、落实本院所的GF报告工作规章制度和计划，负责GF报告的征集、审查、上报、业务建设、管理与交流利用，负责GF报告的规章制度落实、业务培训、协调沟通，负责GF报告工作总结、表彰和经验推广等工作。
3．1．3构建各军队院所下属各处、室级GF报告收集和服务管理体系各军队院所下属处、室指定专人负责GF报告工作，对本处、室产生的GF报告进行收集、初审，并及时提交至本院所的GF报告管理部门，确保本单位产生的GF报告在单位内部得到充分利用。负责贯彻落实GF报告工作的规章制度，拟制本单位GF报告年度编写计划，并监督计划落实，负责组织本单位GF报告的撰写、审查、上报，负责本单位GF报告的初步技术审查、形式审查等。
3．2纳入科研管理程序，建立健全GF报告管理制度
3．2．1纳入科研管理程序，建立长效工作机制建立GF报告管理制度的核心，是将GF报告工作纳入科研管理程序。这是贯彻、落实GF报告工作制度的关键，是解决报告撰写、提交长效机制问题的迫切需要［7］。在项目立项、下达、实施、验收、鉴定和报奖等主要环节，明确撰写和提交GF报告的职责要求，确保按时、保质、保量完成报告;在项目立项、下达和开题阶段，在立项申请报告、开题报告和任务书中明确撰写提交报告的数量和时限;在项目验收、鉴定、报奖阶段，将撰写和提交GF报告作为一个必要条件，实行一票否决制度。科研项目管理部门、科研项目承担者以及科技信息管理部门之间要通力合作，将GF报告工作纳入本单位的科研能力建设中，作为关系本单位长远发展的一件大事。
3．2．2加强制度建设，使GF报告工作有章可循军队院所应建立《军队院所国防科技报告管理办法》等相关制度和标准规范，为GF报告管理奠定制度基础;梳理本单位制订和颁布的科研管理方面的文件，采取修订或专门发文的形式，将GF报告工作纳入其中，确保国防科技建设与管理的每一个领域和环节都有开展GF报告工作的依据和要求;提升GF报告工作与科研管理工作的融合度和收集的完整性，强化知识产权和保密管理、完善共享机制建设，推进科技报告的充分共享和交流使用。
3．3建立信息资源平台，加强GF报告的交流共享
3．3．1分级管理，严防失泄密，进行交流利用GF报告的内容不仅涉及到国防科学技术秘密，还涉及到国家、国防建设的安全利益及专有技术或敏感技术。因此，对于GF报告一定要在坚持保密守则的前提下，按照“集中检索、分布获取、分级保障、设限受控”的原则进行交流和使用［8］。可定期出版公开、内部密级的GF报告，鼓励国防武器装备研制、承制单位使用相应密级的GF报告，要求管理部门使用相应密级的GF报告等。
3．3．2建立统一的信息资源平台，促进开放共享在统一制定相关标准、规范的基础上，构建GF报告信息资源平台，建立集成融合和无缝链接的信息资源系统。在降低撰写和形式审查的难度和提升工作效率的同时，对GF报告进行信息审核和针对性开发，合理确定科技报告的共享范围和保密级别。向军队院所科研管理部门、科研人员等分级开放国防科研信息和科学数据，并由此建立军队院所自主创新知识库，依托互联(局域)网络形成分级、分层的GF报告全文信息检索系统，促进GF报告的开放与共享［9］。
3．4健全培训和奖惩机制，提升GF报告数量与质量
3．4．1加强培训，提高GF报告和数量的质量加强对科研人员的培训和指导，使其能熟练使用管理系统撰写和提交报告。重视报告的技术质量和形式质量，不断完善由科研人员、主管领导、技术专家、GF报告管理人员组成的质量控制管理体系，使之融入本单位质量管理体系建设中，确保按时高质量完成本单位的报告撰写任务。
3．4．2建立有效奖惩机制，走上良性发展轨道建立奖惩机制是GF报告体系建设良性发展的重要措施，对提高科研人员的积极性、提高报告质量具有重要作用。制订有效的政策措施，公平合理地将国防科技报告纳入本单位的技术职称和职务考核、晋升的指标体系，有效提高科研人员撰写提交报告的积极性。开展评优奖先活动，营造良好的竞争氛围，将报告撰写上交情况与科研人员和管理人员的利益相挂钩，逐渐形成写好多交报告的良好氛围。对未按要求提交报告的项目予以必要惩戒，如削减经费、取消承担延续项目的资格等，以引起项目组和科研人员的重视和警醒，促进报告撰写和上交。
4结语