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税务管理报告范文第1篇
我代表县人民政府，向县第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议作*哈尼族彝族自治县人民政府关于水务工作情况的报告，请予审议。
我县水务工作，在县委的正确领导下、在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，按照以改革保稳定，以项目促发展，抓管理促和谐的总体目标，不断提高涉水事务的综合统筹能力和行政管理效率，进一步强化水资源的管理保护，为全县经济社会又好又快发展提供坚实有力的水利保障。
一、团结拼搏，20*年水务工作创佳绩
20*年是我县改革发展历史上很不寻常、很不平凡的一年，也是我县水务工作任务繁重、上下努力、攻坚克难、成绩显著的一年。水务工作为全县经济社会又好又快的发展作出了应有的贡献。
(一)水源工程建设全面推进
*山水库重点工程审定总投资11491万元，现已完成溢洪道、输水隧洞、拦河坝工程及配套外流。渠道工程(全长38km)正在紧张施工扫尾。目前，水库工程累计完成投资11152万元。到位资金11*0.80万元，差市、县配套410.20万元。因移民安置及资金到位滞后等原因，剩余工程计划在2009年6月底前全面完工。坝卡水库工程批准概算总投资574.53万元。其中：以工代赈补助405万元，县级配套及群众投劳169.53万元。目前，已完成林地勘查及导流输水隧洞工程、大坝清基工程、大坝回填工程，累计完成投资387.24万元。苘麻河水库属“6·03”震后恢复重建工程，现工程已全部完工。工程概算投资140.9万元，其中，中央预算内专项资金100万元，地方自筹40.9万元。目前，工程已全部完工，累计完成投资120.00万元，节约建设资金20.9万元。勐烈水库除险加固工程于20*年11月进行招标，并于12月25日开工建设，工程概算投资463.00万元。其中：中央补助309.00万元，地方自筹154万元(省级补助77万元，市县配套77万元)。目前，工程已全部完工，完成投资401万元。
(二)农田水利基础设施及安全饮水工程建设稳步发展
在抓好重点水库工程建设的同时，认真抓好惠及广大农村山区五小水利及安全饮水工程建设。一是抓紧已完工工程的验收工作和储备项目的前期工作;二是积极推进适应现代水利管理模式的用水户协会，逐步改变水利工程重建轻管的局面;三是通过广泛宣传，转变用水户的思想观念，从要我建设向我要建设转变，以投工投劳、上级补助和群众自筹等方式大搞农田水利和安全饮水工程建设。
小型农田水利工程主要完成了那沙箐沟等9条三面光衬砌，完成了曲水乡整康坝集镇建设改河道土石方开挖工程及勐烈水库溢洪道尾部河道治理工程。现正在施工南旺沟等6项，累计完成固定资产投资1015.52万元。
(三)民生水利建设步伐加快
根据县安全饮水调查报告和“十一五”安全饮水规划，多渠道筹集资金，努力解决农村饮水安全问题，20*年，先后解决42个村寨，0.67万人，0.13万头大牲畜的饮水安全问题，建成引水主管道147公里。嘉禾乡集镇供水工程已竣工，工程完成投资178万元。建立用水户协会43个。目前，全县完成水毁工程修复136件，完成山区“五小”水利工程186件，完成农村安全饮水工程42件，治理河道工程3件，治理水土流失面积5平方公里，渠道清淤68公里，累计投入劳动工日62万个，累计完成土石方工程量55万立方米，完成渠道三面光衬砌12公里，新增有效灌溉面积0.25万亩，改善灌溉面积0.15万亩，建成高稳产农田0.1万亩。
(四)强化责任，抓好防汛抗旱工作
扎实抓好防汛抗旱工作，切实维护人民群众最根本利益，是落实科学发展观，实现农业增产、农民增收，促进社会主义新农村建设的举措。我县从服务“三农”工作大局出发，牢固树立“防大汛、抗大旱、除大险”的意识，切实加强领导。围绕中央、省、市对抗旱防汛工作的指示，重新审核修编了《*县防汛抗旱应急预案》和《山洪灾害防御预案》，建立健全防汛抗旱应急防预机制。始终把确保水库、电站及下游人民群众和设施安全放在第一位，全面落实防汛责任人，抓好水库及电站的洪水调度工作，做到思想到位、措施到位、责任到位、排危到位。认真落实防恐责任，实行水库一库一策管理办法。针对县内重点水利工程苘麻河水库、勐烈水库、*山水库、坝卡水库及县城勐烈河道进行了水利设施检查排危工作。同时，各乡(镇)编制了“乡(镇)级防洪预案”及“防恐应急预案”，全面做好防大汛、抗大灾及防恐工作，确保了人民群众的生命财产安全，保证了水利工程安全度汛和防恐任务。
(五)抓好水土保持监督执法和宣传教育工作
结合我县实际，开展以小流域为单元，进行人工措施和生物措施相结合的山、水、田、林、路综合治理。采取国家补助一点，集体筹集一点，个人集资一点的办法和积极开展退耕还林还草，固耕开田兴修水利发展生产。
加强水土保持监督执法和宣传教育，严格监督开发建设单位和个人依法行为，加大水土保持防治力度。20*年，完成了戈兰滩电站进场公路开挖损坏农田地的调查任务，通过了土卡河电站水土保持验收，完成治理水土流失面积5平方公里。广泛宣传水土保持法，进一步加强征收征管，对有关生产、建设、开发的单位和个人办理登记发证手续，解决、协调和处理水保案件1件，完成征收“两费”4.1万元。
(六)依法行政，强化服务，支持合理开发水资源，保护生态环境
依法管好用好水资源，进一步加大水法规宣传力度和水利执法力度。利用“3·22”世界水日，广泛宣传水法(共发放宣传单2000余张)。严格查处违反水法规案件，20*年，共查处违反水法规案件4起，解决水事纠纷4起;办理采砂许可证换证21户，取水许可证换证14户，共征收水资源管理费897万元(包括代收*县和*县的水资源费444万元)。
(七)加强6·03震后恢复重建工作，保障灾区群众饮水安全
根据我县震损水利工程的实际情况，在工程建设安排上，以突出重点，先急后缓，先重后轻原则，优先考虑震损恢复重建点的饮水安全建设，先后完成了*乡阿蔑寨、新山、练房、牛圈房，嘉禾乡*，整董镇滑石板和曲水乡八十六家等7个村寨的灾后饮水工程建设，投入资金74万元。保证了受灾人民群众的饮水安全问题。
(八)认真办理人大代表议案、政协委员提案
以提高议案、提案所提问题的解决率为重点，坚持以人为本、执政为民的施政理念，按照“依法办理、科学办理、真情办理、和谐办理”的原则，突出重点、抓住难点，认真办理、务求实效。在办复中坚持先协商、后答复的原则，采取走访、电话联系等方式，积极与代表和委员进行联系，较好地完成了20*年县人大批评建议案、县政协提案办理工作。涉及水务方面的人大批评建议案、县政协提案共46件，已解决议案、提案11件，正在解决的4件，列项上报、向上级争取项目建设资金29件，因目前条件限制或其它原因需以后解决的2件。
(九)切实抓好水利安全生产工作
20*年，水利安全生产工作以党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级党委、政府关于安全生产的一系列重要指示，不断强化安全管理，落实安全生产责任，有效控制重大安全事故的发生。切实加强行业安全管理，针对我县水利建设现状，对县内重点工程和在建工程进行定期或不定期的安全检查。并以发放刊物、张贴标语等形式进行宣传，提高施工人员的安全生产意识。在安全生产检查中，对存在的安全隐患，要求限期整改，消除可预见的安全隐患，并要求施工单位完善安全生产责任制，防范重特大安全事故的发生。20*年，共组织11次安全生产检查。加强水库值班制度，认真进行汛前检查，对水库淹没区进行杂物清理，同时，加强城市各河道和有关桥涵的防汛工作。
(十)认真做好水利项目申报及储备工作
结合云南实施第二轮“兴边富民工程”和国内应对全球金融危机影响作出的扩大内需、拉动经济增长的决定，以县城供水、污水处理、界河治理、口岸供水和中小河流治理、水土保持及农村“五小”水利、安全饮水工程为重点，认真做好项目的申报、对接和前期工作。并把水利项目实施与全县发展的实际结合起来，积极争取项目，以最大的努力和务求实效争取上级的支持。
二、存在的困难和问题
20*年，我县水利工作克服了各种严重自然灾害造成的种种困难，取得了明显成效，为全面完成水利建设工作目标任务和全县经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。但在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到工作中存在的突出问题和不足：一是水务基础设施十分脆弱，水资源开发程度低;二是水利建设发展不平衡的问题依然突出;三是建设资金紧缺，前期工作经费不足，一定程度影响了工程进度及项目申报，严重制约我县水利基础设施建设;四是水务系统的人才队伍老龄化趋势突出，年龄结构、专业结构不尽合理，学科带头人和尖端骨干技术人才匮乏，人才的知识更新缓慢，特别缺乏懂经营、会管理的专业人才;五是水务社会管理和公共服务水平仍然很低，水资源无序开发和水资源管理问题较为突出;六是由于我县雨量偏多，水毁工程严重，抵御自然灾害能力薄弱。
三、2009年工作要点
2009年，是我县水务改革与发展极为重要、极为关键的一年，也是蕴含重大机遇的一年，做好今年各项水务工作责任重大。我县水务工作坚持以科学发展观和构建和谐社会为指导，牢固树立安全水利、民生水利、资源水利和生态水利的发展理念，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题着手，以防汛抗旱保安全为中心，以全面加快水源工程建设、水资源保障工程和新农村建设饮水安全工程建设为重点，不断加强水利队伍建设，深化水务体制改革与创新，依法治水管水，努力开创*水务事业发展新局面。为此，2009年，要在全力以赴，争分夺秒，保质保量地完成新增水利投资建设任务的基础上，切实抓好以下十个方面的工作：
(一)全力组织实施2009年水利基础设施建设。抓住国家扩大内需的机遇，积极争取中央、省、市水利投资，切实组织好、实施好、完成好水利基础设施建设，加快水毁工程的修复，进一步提高防汛抗旱能力。
(二)全力抓好安全生产和防汛抗旱工作。全面落实安全生产责任，强化各项安全措施，搞好安全生产隐患排查和治理工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。同时，做好各项防汛抗旱工作，始终坚持防大汛、抗大旱、救大灾的思想，最大程度地减轻水旱灾害的损失。
(三)全力抓好农田水利基本建设工作。认真贯彻落实全市冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，重点针对当前存在的薄弱环节和水旱灾害暴露出的突出问题，抓好水利设施与人畜饮水和农田水利的统筹实施，促进农田水利基础设施建设。
(四)切实强化水务管理工作。实行最严格的水资源管理制度，不断完善并全面落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施，严格执法监督，大力推进依法行政和依法治水管水;切实推进政务公开，重点建立和实施水利重大决策听证制度、水利改革发展重要事项公示制度、重点工作通报制度和水利政务信息查询制度。
(五)继续深化水务改革，加强对水资源的统一管理和科学调配。认真贯彻落实全省深化水务改革现场会议精神，全面落实水管体制改革的各项政策措施，做好改革的各项工作，有效防范和化解水事纠纷，维护社会稳定。
(六)加强行业能力建设。加强思想政治建设，提高理论素养和业务能力，进一步加大水务工作的科技含量，健全完善防汛抗旱、抗洪救灾、抗震救灾、水污染防治、应急供水和水事纠纷调处的应急预案。
(七)确保完成*山水库、勐烈水库除险加固、坝卡水库三个工程项目的竣工验收。
(八)进一步加强民生水利建设。完善全县供排水规划，加快供水和污水处理工作;解决饮水安全人口0.66万人、42个寨点;完成“五小”水利工程150件。
(九)水行政执法管理、水资源管理、水行政审批、水政监察和水土保持工作再上新台阶，完成征收水资源费1000万元，水保两费征收4万元。
税务管理报告范文第2篇
一、树立“三个理念”，实现信息化建设的全面发展
税收管理信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织管理为一体的系统工程，理念的更新是推动信息化的关键。信息化建设的发展趋势和广东国税的实际情况表明，推动信息化建设需要统一思想认识，树立三个理念。一是树立战略信息资源规划先行的理念。要从税收事业发展的战略层面和税收管理的整体性需要出发，对税务管理活动所需要的信息，从产生、获取，处理、存储、传输及利用等方面进行全面规划，并在规划的基础上对税务信息管理系统及与之相对应的制度、流程进行科学整合，实现各类信息资源的合理配置，最大限度地服务税收管理。二是树立税收管理信息化绩效评估的理念。税收管理信息化建设要把经济和社会效益放在首位,实现降低税收成本的目标，要对税收管理信息化投入产出进行绩效分析和评估，当前要突出抓好税收数据的分析利用。税收数据分析利用是提高税收工作水平的重要手段，必须大胆探索，积极实践，全面深化数据分析工作，推动税收科学化、精细化管理水平的提高。三是树立税收管理信息化动态发展的理念。税收管理信息化建设是一个不断积累，不断发展的动态过程，要紧密结合税收业务的发展变化，在保持信息化建设持续性的基础上，充分发挥信息技术的能动作用，在信息化建设上善于总结，持续改进，拓展优化，不断创新，使信息化建设持续有效地为税收事业发展服务。
二、着力“六个推进”，实现信息化建设的协调发展
信息化建设已经具有扎实的基础和突出成效，当前迫切需要及时推进信息化建设内部各因素的协调以及信息化建设与其他税收工作的协调，更加充分发挥信息化建设对税收工作的促进作用。一是推进管理手段与管理机制的创新。加强制度创新，使信息化条件下各征管机构、工作流程、环节和岗位之间相互协调，形成与信息化建设相适应的岗责体系。加快建立健全与信息化管理相适应的制度体系，重点建立与数据管理和分析应用相关的制度，进一步规范数据的采集和应用行为。建立与信息化建设一体化相协调的信息化管理机制，有效协调部门之间的关系。二是推进硬件建设、软件建设与数据管理应用的有效结合。在继续重视软硬件建设的同时，更加重视数据管理应用工作，实现三者的协调发展，提高信息化建设的投入产出效用。三是推进信息安全与系统建设的有效结合。科学规划设计和建立信息安全体系，加强系统自身的安全建设，建立健全安全管理机制，形成安全管理的动态监控机制。四是推进内部建设与外部建设的协调统一。在抓好国税系统内部信息化建设的同时，进一步加强与银行、海关、外汇、公安、外贸、工商、交通等部门的配合，建立更紧密的涉税信息交换、比对、监控制度，逐步实现电子协同执法、管理信息政府部门交互审核，增强管理实效。五是要推进机关与基层的联动发展。省局机关作为全省信息化建设的指挥部，要积极主动地发挥税收管理信息化建设决策、指导和组织实施的作用，同时要积极调动基层单位的积极性、主动性和创造性，实现上下联动，增强合力。六是要推进不同区域信息化建设的协调发展。加大对信息化建设相对欠发达地区的扶持和指导力度，鼓励发达地区大胆创新，先行一步，探索信息化建设的经验。
三、加强数据的精细化管理和深度分析应用，促进信息化建设的有效发展
自从20*年被确定为总局数据仓库项目试点单位后，广东国税利用成功实现税收业务市级集中和征管数据省级集中的契机，开发了*国税辅助决策支持系统，并先后在广州等信息化建设基础较好的地区开展税收数据综合分析应用试点工作。当前要以省局集中方式推广应用总局综合征管信息系统软件为契机，推动数据管理上新水平，提高信息化建设的效益。一是建立数据管理机制，优化数据环境。要以数据信息质量为核心，通过严把数据入口关、应用关、维护关、考核关来保证数据信息的真实性、准确性、完整性和有效性。二是要抓住“两条主线”和“三个重点”，全面提高数据分析应用水平。一条主线是自上而下的监控分析和工作指导。包括三方面主要内容：第一，由省、市、县三级国税机关根据各时期税收管理的热点、难点和焦点问题进行专家型量化分析，以检验基层对税收政策和上级工作要求的贯彻落实情况，及时发现管理漏洞，提出有针对性的工作建议和措施，指导基层具体开展工作。第二，利用数学模型分析基层工作人员的工作量和执法质量，为绩效管理和人力资源调配提供量化依据。第三，规范各类报表的层级责任，逐步解决统计报表层层上报，重复劳动的问题，切实为基层减负。另一条主线是自下而上的主动管理。基层工作人员结合岗位工作需要，通过运用纳税人“一户式”综合查询系统，分析案头资料，主动发现问题，总结规律，提高日常征管工作效率，并实现自下而上及时修正管理模式。三个分析利用的重点是：税收收入预测和纳税能力估算的税收数据的利用；税收法律法规和各项管理规定执行情况的评估监控的税收数据的利用；面向纳税人服务和纳税信用等级评定的税收数据的利用等。三是建立健全相关的工作制度。要在实践中健全和落实选题分析机制、报表应用机制、专项工作支持机制、数据机制、反馈机制等相关工作机制，不断规范数据分析处理工作的组织和运行日常管理机制。
税务管理报告范文第3篇
近年来，在市委、市人大、市政府的正确领导下，水利工作取得了显著成绩，促进了我市经济社会可持续发展。特别是在水务管理方面，市委、市人大、市政府给予了高度重视，并着力解决影响水资源有效保护、优化配置和可持续利用的相关问题，依据有关法律法规将地下水的行政管理职能和城市防洪职能划归水行政主管部门管理，基本理顺了水资源管理体制，为实现水务统一管理迈出了可喜的一步。通过改革水资源管理体制，促进了水资源优化配置和保护，地表水利用量稳步增加，地下水开采量逐年减少，地下水位持续下降的趋势初步得到遏制；加强了水资源费征收管理，征收额和征收率大幅提高。通过水库除险加固，沟河综合治理，改善了城市水环境。上述改革和发展，得到了水利部和省水利厅的充分肯定，赢得了资金投入、境外引水等多方面的大力支持。，
但是，目前我市仍然存在地表水使用不足、地下水超采、水管理体制不顺等问题，影响和制约着水资源的有效保护、优化配置和可持续利用。究其原因：一是水资源的取、供、排、节约、污水处理及回用等涉水事务行政管理职能分割；二是水务市场仍处于初级阶段，政事企不分、垄断经营现象依然存在。因此，必须深化水务管理体制改革，及时解决改革和发展过程中出现的矛盾和问题，彻底理顺水资源管理体制，尽快建立和培育成熟的水务市场。现就我市水务管理体制改革提出如下建议：
一、彻底理顺水资源管理体制，由水行政主管部门实施水务统一管理
年月，党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确提出“改革水的管理体制”，××年月日起施行的《中华人民共和国水法》将原水法中水资源分级分部门管理改由水行政主管部门统一管理，××年月，水利部根据新水法制定的《深化水务管理体制改革指导意见》，要求水行政主管部门要对辖区范围内防洪、水源、供水用水、节水、排水、污水处理与回用以及农田水利、水土保持等涉水行政事务统一管理。经国家编委批准专设了城市水务处，负责指导全国水务统一管理工作。至今年月，全国已有个县级以上行政区（占总数的）实行了由水行政主管部门统一管理的水务管理体制。北京、上海、黑龙江、辽宁、海南等省（市）的实践证明，由水行政主管部门实施水务统一管理，有利于统筹兼顾、合理安排涉水工程建设，构建科学的水工程体系；有利于合理配置地表与地下、城市与农村、区内与区外水资源，实现多水源联合调度，提高供水保证率；有利于水系整治与生态修复有机结合，改善水环境；有利于解决部门职责交叉，减少推诿扯皮，提高办事效率。
我市水资源十分短缺，且时空分布不均，利用效率偏低，水污染严重。彻底理顺水资源管理体制，由水行政主管部门实施水务统一管理尤为必要。只有这样，才能够充分利用地表水、有效保护地下水；才能够逐步达到水资源费、南水北调基金等规费的足额征收，增，强市级财力；才能够有效防止水污染，提高污水处理回用率，改善水生态环境；才能够吸引社会资本，实现市场化运作。
二、实行政、事、企分开，引入竞争机制，逐步建立和培育成熟的水务市场
通过水务管理体制改革，逐步实行政、事、企分开，在良好的政策环境和制度氛围中，各自有序地开展工作和经营。水行政主管部门代表政府行使宏观调控、公共服务和监督企业、事业单位运行的职能，对全市水事活动实施统一规划、统一调度、统一管理。事业单位按照政府授权进行工作，并对政府宏观调控给予技术支撑。供水、排水、治污、回用等企业单位按照市场规律运作，公平有序竞争，并按现代企业制度合理合法地追求经济效益的最大化，实现企业的发展壮大。
×年月，国务院办公厅批转的国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发〔〕号）要求：将水利工程管理单位划分为纯公益性水管单位、准公益性水管单位和经营性水管单位。纯公益性水管单位定性为事业单位，不再从事经营活动。准公益性水管单位，不具备自收自支条件的定性为事业单位，具备自收自支条件的定性为企业，并在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水、发电及多种经营职能进行严格划分，将经营部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开、财务独立核算。经营性水管单位，定性为企业，进行市场化运作。××年月，河南省人民政府印发了《河南省水利工程管理体制改革实施方案》。目前，我市正在按国务院和省政府的统一部署，组织测算、制定方案、稳步推进。
市水务总公司作为涉水经营企业，承担和变相承担行政和事业职能，在一定程度上影响了水资源的正常管理和水务市场的良性发展，应按照有关法律法规和政策规定，将其承担的涉水行政管理事务划归水行政主管部门。
通过政、事、企分开，实现由水行政主管部门实施水务统一管理和涉水企业在水务市场中公平竞争，形成监督有力，竞争有序的良好水务投资环境。通过引入竞争机制，吸引社会资本进入水务市场，给有意参与我市涉水经营的中国水务投资公司、深圳水务投资公司等企业提供公平竞争的平台，有利于提高服务质量，降低居民、企业用水成本，节约、保护和合理利用水资源。
三、水务体制改革事关重大，应依法行事，科学决策，趋利避害
水务体制改革是一项复杂的系统工程，应统筹兼顾、科学决策、趋利避害。深圳、哈尔滨、呼和浩特等市实施水务体制改革，先将涉水事务行政管理职能归口水行政主管部门，彻底理顺水资源管理体制、由水行政主管部门实施统一管理后，再组建水务集团，同时，在水行政主管部门的“三定”方案中明确了相应的监管职能，并专设了监管机构（深圳水务局设供水管理处，哈尔滨水务局设供排水处，呼和浩特水务局设供排水建设管理科）。如不彻底理顺水资源管理体制，实现政、事、企分开，而单纯组建水务集团公司，且不由水行政主管部门对其进行行业管理，不仅与《中华人民共和国水法》中由水行政主管部门负责水资源的统一管理和监督工作的规定相悖，与国务院和省政府有关水务管理的一系列政策相抵触，还将形成新的政企不分、垄断经营和分割管理，实质是将政府水行政职能交由企业承担，会给我市的水务管理带来诸多不利影响。
⒈影响水资源的统一调度、优化配置。水资源的分割管理，不利于统一调度。企业以追求自身利益最大化为目的，由水务集团垄断经营甚至承担部分行政职能，势必造成企业单位从自身利益出发，多用供水成本较低的地下水，少用供水成本相对较高的地表水，不利于充分利用地表水，有效保护地下水，难以实现水资源的科学调度、优化配置。
⒉影响水利工程发挥综合效益。水利工程除担负着供应生产用水和城市生活用水外，还发挥着防汛抗旱、农业灌溉、改善生态环境等社会效益，水务集团不益承担上述社会公共管理职能，如仍由水行政主管部门承担，将形成管理交叉，经费没有着落的被动局面，致使水利工程综合效益难以发挥，最终造成企业拿利润、政府来埋单的状况。
⒊影响上级水利部门对我市的资金投入。目前水利工程建设及维护资金绝大部分来源于上级水利部门的支持（每年多万元），如变更行业主管部门，将中断投资渠道，这种损失是巨大且长远的。
税务管理报告范文第4篇
一、抓好思想教育。征收期改革后，机关平时只留四分之一的干部处理业务，大多数人员在税源“一线”抓征管。因此，搞好思想教育和引导十分重要。一是要教育引导大家征收期调整改革的目的意义，让大家明白，征收的改革调整，不是局领导凭空想象的结果，也不是对原有征收人员的不信任，而是当前经济形势发展的客观要求。二是要体现科学发展观，即“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”。抓“应收尽收”是为了当前的稳定和发展提供财力；抓“应免尽免”是为企业做大做强提供了政策支持，不仅现在有税收，今后税收会越来越多，持续地收下去。这就是税收的科学发展观。三要树立“税源有限，管理无限”的管理理念，通过加强管理提高执政能力。地税部门是国家的税收执法部门，执政能力就是管理能力。这样，以“两提两抓”实际行动来体现税务部门的发展观，以应收尽收、应免尽免来体现税收的科学发展观，以“税源有限，管理无限”来体现提高执政能力保证发展，思想上树立了这样的观念，统一了这样的认识，就把党的“发展是执政兴国第一要务”的论断、科学发展观的论断和提高党的执政能力保证发展的这些要求和最新理论成果与地税部门工作实际紧密地结合起来了。用这样的观点来指导思想，用这样的观点来指导行动，税收工作的思路才会创新、措施才会创新、效果才会大增。要把这种观念反复讲，反复讨论，让这种思想深入到每一个税收干部的头脑中去，以此来指导税收工作。
二、抓好能力建设。什么叫能力？能力归纳起来有三个层次，能力在三个层次上体现、在三个层次上衡量。第一个层次是，能把上级的总体要求和精神转化为本部门、本单位的正确思路的是有能力，反之是没能力。如果把上级的精神一字不动，而照搬照转的叫“传声筒”，因为，中央的政策是针对全国而言的，对于每一个单位、每一个部门，工作职能不同，工作基础不同，工作条件不同，必须拿出符合自己实际的那些工作思路来。第二个层次是，能把正确的工作思路转化为切实可行的工作措施的是有能力，反之是没能力。思路是方向性的、思考性的，有了思路才是基础，更主要的是把这些思路转化为一个一个切实可行的工作措施，仅仅有了思路而转化不成措施，再好的思路也没办法执行、也没办法操作。古人讲，有些人笔下虽有千言，胸中实无一策，讲起大道理来滔滔不绝，但拿不出一个解决实际问题的办法来，这种人就是“书呆子”，因此不仅要理出正确的工作思路，而且要拿出正确的、切实可行的工作措施来。第三个层次是敢抓、善抓，即能把每个措施落到实处，抓出成效的是有能力，反之是没能力。有了工作措施，只是找到了解决问题的正确途径和方法，并不等于工作成效。因此，首先要敢抓，其次要善抓。推动一项工作是很难的，不仅事业本身需要克服各方面困难，也会伤及一些人的利益，因此，要敢于抓工作、敢于排除困难、敢于加强管理、敢于得罪人。仅仅敢抓还不够，要善抓，善于谋划、善于出点子、善于解决困难，把思路转化为措施，把措施落到实处，产生实效，这样的人叫有能力。提高能力，首先要从管理思路上来锻炼自己，在制订措施上提高自己，在措施落实上来考验自己。衡量一个干部有没有能力，就要用这三个层次的标准来衡量；提高领导水平和执政能力，就要从这三个层次上来锻炼。
三、抓好功夫建设。一线征管人数与征管效果并不一定成正比。加大征管力度，取得实质性效果，必须在三个方面下功夫：
一是堵漏。这几年，全系统上下都在堵塞这样“四个漏洞”：一是车辆税收。要把车辆的各个税收作为第一个漏洞。堵的办法是由过去委托代征改为自主征收，虽然这项工作现在还没有完全达到预期的目标，如果做好这项工作，我们每年可增加税收XXX；二是规模以上餐饮业的定额调整。以前，餐饮业的税收定额是“商量”的成分多，人情的因素多，离实际的应纳税标准差距较大。去年底，全省集中时间、集中力量，统一行动，仅仅这一项全XX就增加税收XXX；三是房地产税收。房地产税收有三大难点：建设周期长、管理部门多、价格机制不透明，要成立专门的征收机构，抽调精兵强将，用重兵保重点的办法，力求打开突破口。四是房屋租赁业。房地产租赁业的税收、征管上的探索和突破是全体干部职工对全XX地税事业的贡献。原来认为量大面广，宜漏难征，但是这些难题一个一个的破解了。目前，机关的、单位的、集体的，应该说都管起来了，但个人住房出租税收的管理和征收还需要进一步探索。
税务管理报告范文第5篇
一、实施电算化企业稽查的动因
*市现有年纳税50万元以上重点税源企业136户，企业整体管理水平较高，应用电算化对会计信息进行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮软件68户，约占电算化总户数的61%。去年重点税源企业入库税款6.3亿元，占总收入的81.5%，因此，抓好对重点税源企业的稽查，也就抓住了组织收入和税源管理工作的“牛鼻子”。
会计电算化的快速发展一方面推进了企业的会计核算和管理，另一方面给税务稽查工作带来了很多挑战。一是稽查线索更为隐蔽。在手工会计记账中，会计凭证、账簿、报表等资料都以书面形式反映，稽查人员可以通过这些可见的线索检查证、账、表之间所反映的数据真实性、合法性和准确性。但是，在会计电算化中，会计和财务的业务处理方法和处理程序发生了很大变化，难以直观地看到其处理过程、修改和删除等痕迹。二是稽查内容更为广泛。会计电算化系统特点决定了稽查内容的变化，增加了对会计电算化信息系统和控制能力的审查。会计事项由计算机按程序自动进行处理，手工记账的计算错误机会大大减少，但系统应用程序出错或非法篡改也同样出现错误的会计信息。三是稽查技术要求更高。手工会计条件下，稽查可根据具体情况进行顺查、逆查或抽查；在会计电算化环境下，如仍采取常规的稽查方式，就不可能达到稽查目的。
强化对电算化企业的稽查成为外查偷逃、内促征管的必然选择，其中科学管理方式的应用、高素质干部队伍的打造、信息技术的有力支撑成为重要基础。一是先进管理方式的充分应用。几年来，我们积极探索应用现代管理方式，先后引入ISO9000质量管理体系、目标管理以及学习型组织，实现了过程监督与结果控制、刚性管理与柔性管理等的有机统一，各项管理步入科学化、精细化、规范化、标准化、网络化轨道，干部职工的创新意识、参与意识持续提升，对应用新型管理手段具有很高的认同感。二是高素质干部队伍的锻造。整支队伍知识层次高、知识结构合理，大专以上学历人员达100%，本科以上学历人员达85％，取得会计师、税务师或注册税务师资格的人员占30%，10名同志进入了国家、省级人才库，有些同志集注册会计师、注册税务师等“多师”于一身，他们具有丰富的知识储备。三是信息技术得以广泛应用。全局人均微机达到24台，内部网络连接达到100M光纤传输，100%干部达到计算机中级操作水平；建成了覆盖内部、联通外部的网络系统，全局95%以上的工作均通过计算机操作、网络运行，网络成为办公、学习、交流不可或缺的重要工具，工作手段已经得到了根本性改造，工作运行的规范化程度达到了较高水平。
二、多措并举，不断提升电算化企业稽查质效
为满足对电算化企业稽查工作要求，形成管理合力，对内部稽查机构、岗位及职能进行适当调整。抽调00名精通企业税收管理、计算机操作水平较高、沟通能力强的业务骨干，成立电算化企业稽查组，制定统一的工作流程、稽查方式和标准，对全市实行电算化企业稽查权限上收，直接进行专业化稽查。
完善相关制度。一是规范企业的会计电算化行为。按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第21条规定，要求凡是采用会计电算化的企业，一律将正在使用或将要使用的会计核算软件及有关说明报送备案。同时，对于升级的与原会计软件发生版本变化的会计软件，要求纳税人在使用前将会计电算化系统的提前报送备案。为制定稽查方案、实施稽查，做好查前准备创造条件。二是制定《*市地税局对会计电算化企业实施税务稽查的意见》，明确规定了稽查内容、方式、方法，加强对电算化企业稽查的管理。
细化工作流程。一是调取账目。在调取企业的电算化资料前，告知其征管法规定所应履行的义务和承担的相应责任，送达相应的法律文书，保证调取账簿资料能够真实、完整、准确、符合法定程序。二是数据提取。利用查账助手中的数据采集模块，全面扫描计算机中财务数据，对检索到的财务数据，按照要求，全面、完整的进行提取，便于发现被查单位设置账外账、小金库等情况。三是数据比对。对取得的财务数据进行分析、统计、汇总和查询，并与核心征管数据库数据、财务报表数据等进行比对，将企业使用的科目与软件的标准科目进行调整和对应，确保统计、分析数据的准确性。四是细查疑点。通过提取的财务数据自动进行智能的分析，对发现的异常自动进行归集汇总。如在对某房地企业成本项目的检查中发现成本变化有异常，利用穿透式查询功能用鼠标直接点击相应成本项目，直接查看到该月成本的具体内容与记账凭证，高效完成查看总账、明细账、电子凭证等财务资料工作，大大减少了稽查人员翻阅、查找、计算等繁杂劳动，可迅速查找出案件的突破口。
五是归集问题，生成稽查底稿。利用提取的数据资料建立税务检查资料库，资料库的内容主要包括企业历年的销售、成本、费用、利润、主要产品的单位价格、单位成本、单位利润以及企业与关联企业之间的业务往来等详细资料。稽查人员运用按行业、主要收入项目或主要产品分类计算比较，建立各行业历年各主要收入项目或各主要产品的销售利润、销售成本率、销售费用率、投资利润率等指标体系，作为各行业、各收入项目或主要产品的盈利水平的对照参数标准，便于今后检查人员将检查结果与企业原申报数据进行比较，判断其差异的合理性，从而确定其纳税的正确性。如对某机械制造企业的检查中，稽查人员通过“大集中”软件查询系统发现该企业，20*年销售收入13000万元，企业所得税在地税申报缴纳，20*年度缴纳税费830余万元。尽管从税款缴纳和税负方面看不出存在明显问题，但利用软件趋势对比及穿透式查询等功能进一步分析企业各项财务指标，发现在存货账面存货与分析推断相差100余万元。检查人员经过进行实地检查，该企业虽然应用了会计电算化进行核算管理，但账务设置混乱，库存商品账不核算，设置的所谓存货账户核算的实际是原材料，并存在隐藏销售数量等问题，最终该企业共计应补缴税款39万元，滞纳金4.04万元，并处以罚款19万元。
注重双查结合。针对电算化企业稽查不太完善的基础上，注重以手工稽查和计算机查账相结合的方式获取稽查线索和证据，既便于发现问题，又有利于提高稽查工作效率。具体工作中，要求被查单位打印标准式财务报表，同时结合原始凭证，运用传统的稽查技术，分析和核对报表之间的数据逻辑关系，参照同类行业的利润率、成本率、费用率等综合指标进行分析，寻找出稽查方向和突破口。同时，将有关电子数据按传统会计账册形式编织成三栏式简易账户，建立模拟人工会计表格体系，并运用传统顺查、逆差、全查等方法去稽核，寻找疑点，然后运用调查方法和分析方法获取稽查证据。这样虽然工作比较繁琐，但仍不失为是当前条件下开展税务稽查最有效的手段。同时，针对会计电算化企业特点，我们还对以下几个方面加强了检查：一是数据完整性的检验。注重了数据归集输入错误、故意不按规定数据作出调整等问题。二是凭证顺序号的检验。在财会电算化系统中，业务收入应按其发生的时间自动编号记录，如发现缺号则应查明缺号原因。三是大笔整数业务检验。避免关联企业不实的业务往来，甚至直接虚列费用的办法。
重塑知识结构。会计电算化软件品目繁多，软件形式各异，造成税务稽查人员难以应付各类电算化软件。为此，我们通过多种培训方式，大力提高稽查人员计算机操作技能，利用现有综合征管软件和办公软件提高税务稽查工作效率。在开展电算化税务稽查前能够进入综合征管软件查询被查企业的税务登记信息，一般纳税人认定信息等申报信息、发票信息、税负率信息、会计电算化信息等，掌握被查企业的第一手信息资料，做好查前分析，制定相应的检查方案；检查过程中，可以利用税务系统的金税信息和银行对账单信息通过资金流和增值税专用发票的认证、报税、滞留发票信息所反映的物流信息进行比对，判断被查业务的真实性和有无账外经营嫌疑，同时能够直接面对会计电算化系统，熟练进入系统查验程序设置，会熟练使用查账软件，在纳税人授权并设置查询用户的前提下能够进入系统熟练查询；检查后，能够利用综合征管软件直接监控稽查执行入库信息，对予逾期拒不执行入库的纳税人，除采取税收保全和强制执行措施外，能够在综合征管软件系统内开展网上协察工作，并向基层分局发出提示信息，协助执行。同时，还可以运用综合征管软件对被查企业进行查后跟踪，掌握检查前与检查后税负率的增减变化情况，将以查促管和整顿税收秩序的工作落到实处。
三、取得的初步成效
工作质效大幅提升。传统手工操作，既要翻阅企业账簿、记账凭证，又要账账核对、账表核对，费时费力。如分析性复核工作，以前手工操作时，需要人工收集大量数据资料，数据的整理、填列和计算也需要大量时间。而在会计电算化稽查环境中，利用原始电子数据，借助工具软件，原来需要5-7天才能完成的任务，现在只需2-4天。
稽查广度有效拓展。手工查账对一些业务量大的业务，一般采取随机抽样检查的检查方法，检查、核实比例较低，而通过数字化查账助手软件，只需制作一个模型，几秒钟时间，即可把所有的符合条件的凭证筛选出来，从而得到一个详细、具体的结果。例如：要对账簿中的人员工资进行汇总以检查与报表数是否相符，用工资对应的标识进行筛选，所有科目中的工资自动都被筛选出来，准确率达到100%。