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规划设计方案审查要点范文第1篇
【关键词】:市政工程；设计；审查
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：
市政工程初步设计是保证市政工程质量的第一个环节，如果设计不合理必然造成诸多隐患。当前我国许多城市出现的交通拥堵问题、用水用电难问题，都与市政工程设计的不合理有一定的联系，因此对于市政设计的审查必要抱着严肃认真的态度进行，不允许出现一丝一毫的疏漏。设计审查包括修建性详细规划方案和建筑、市政管线、市政交通等建设项目的单体工程方案。根据本人的工作实践，我认为市政工程初步设计的审查要以下几个方法多下功夫：
一 从城市发展的整体规划和相关的法律法规入手，确保工程设计的质量
(一) 审查局部工程设计、专项工程设计是否与城市发展的大局相符
市政工程中的建设项目对于城市的现代化发展有着极其重要的作用，每项工程都是城市整体规划的一个有机组成部分，每项工程设计要与整个城市的发展理念和未来总体规划相契合。一个好的设计方案既能让城市富有现代化气息，又能够让城市的功能得到充分的发挥，保证整个城市的交通系统、供热、供电和供水系统运行顺畅，使用方便，形象良好。但是市政工程中的某项工程设计，往往从局部利益出发而忽视了整个城市系统的发展。所以在审查设计方案时，首先要分析城市的总体规划与分区规划的关系，考查专业工程规划对整个城市发展的影响，，科学地论证和分析工程资源及供需的平衡，对城市的工程负荷进行预测，避免盲目上项目。认真测量重大市政工程的用地及空间布局，从城市全局着眼去分析管线的设置是否合理。从全局着眼进行审查还要看设计中是否考虑到和原有基础工程的衔接，比如管线的接入、老建筑的改造等。其次要详细审查专业工程的规划，检查其是否有详尽的地图和具体的用地条件，市政设施的布置和管线工程是否有坚实的基础。检查专项工程设计对施工的规模的预测和对接入管线的负荷能力是否有准确的预测，是否对管线和基础设施有准确的定位。专项工程设计的审查还要充分了解该工程规划区外部的工程状况，避免与其他区域衔接时出现问题，尤其是排水系统，管道会有哪些弯路、大管小管的对接情况、管线在竖向和横向上有无矛盾等。
(二)审查市政工程设计是否符合相关标准和法律规定
建设项目的规划方案要依据城市规划的相关规定进行设计和进行审查，不能违背城市规划的大原则，具体设计方案要符合城市控制性详细规划或者修建性详细规划，并且要依照法律、法规和相关标准来设计。任何城市的市政工程规划都要依照经济技术定额指标、技术标准和技术规范以及地方性的一些规定来进行。
对于市政工程，国家制定了一系列的专项技术规范，如民用建筑技术规范，工业建筑技术规范，建筑工程防火技术规，建筑物理规范，暖通空调设计规范，给水排水设计规范，电器照明设计规范，工程结构技术规范，工程抗震与检测技术规范等等。在审查时，严格依据这些技术规范以及当地有关部制定的政策法规来严格审核设计方案。
二、从落实审查要求入手，探索提高审查效率的新方法
市政工程关系到百姓民生，往往涉及到一些急需要解决的生活问题，需要及早开工，所以对于工程的审查、审批要提高效率，简化审查手续，在严把质量关的前提下来剔除掉不必要的工作环节，尽量缩短审批时间。
（一）建立便捷高效的审查机制。
在初步审查阶段，要强化对用地、开发强度等方面的审查，注意工程与公共设施的配套，如交通组织、停车泊位、居民活动区域的设置要求。为了提高审查效率，减少方案的重复修改，实行建筑与市政规划同时审查。统一对各专业局所提方案进行综合审阅，确保施工方案与各种相关规划密切关联，充分结合各专业部门的审查工作而形成的综合规划。
（二）创建灵活变通的审查方式。
召开组织专业委局审查会议，对修详方案进行综合审查，确保对配套设施的综合考量。如果与工程有关的配套是单一的，专业部门审查合格并签署同意的意见后，就不要才进行修详规审查，减少审查的环节。对于关系到市政发展和城市运行的重大工程项目、重点项目，要实行总平面配市政规划审查，与相关部门协调合作来制定地块内市政配套设施初步方案审查意见，保证在施工地块内具备完整的配套设施，为项目单体施工方案的通过和及早进行施工图的设计节省时间。同时，要加快审核施工地块周边地区的道路配套管线规划方案，优先审核完重点工程的这些方案后，再进行审批市政修详规方案。
(三)审核中要对区位和环境因素进行进行充分论证。
城市的交通状况变得越来越复杂，对于交通繁忙的重点地区，实际考查研究和方案论证相结合的方法，既要满足项目的规划指标的要求，又要统筹考虑地区的整体规划。合理分布板块内的配套设施。土地的利用要与交通规划共同考虑。例如新建的工业园项目，选址往往都是在高速、通往市区的主干道和铁路的交叉处，而且会远离市区，工程审查必须要考虑充分考虑施工的区位环境因素，做到土地规划和工程建设与周围环境整体协调，对整个地区的交通进行充分论证，优化市区入通状况和停车方式，如果有地铁穿过，必须要从交通和地质条件出发来进行论证，确保形成最佳的规划方案。
三、从提高认识协调服务入手，强化市政管线规划管理
市政管线位于地下或空中，直观性差，潜在故障不容易被发现，是市政工程的薄弱环节，也是重点保护环节。但是不同管线系统分属不同部门管理，需要统一筹划、统一管理，才能打破条块分割，避免随意铺管架线，避免产生“马路拉锁”现象。
(一)统一规划，同步审查审批。
管线的规划协调是关键，审核方案时要以交通道路的规划为主线，考查管线是否达到了互不影响，统一规划。道路宽度是否统一，有没有预留充足的管线甩口，总之要从道路交通的长远发展考虑。对各类管线同步审查，就能保证新修道路的顺利完工，防止修路、铺管之间的矛盾冲突。
（二）统筹协调，加强市政管理。
在审查道路规划方案中，注重与实施设计方案结合，统筹考虑管线规划。做到在保证道路功能完善的同时，结合各类管线敷设的特点，优化道路实施断面，有效利用道路下有限的空间资源，减少道路重复开挖和对城市交通的负面影响。
（三）开拓思路，鼓励在路两侧绿化带中敷设管线。
目前，在道路两侧绿化带中敷设管线还处于研究探索阶段，没有相关的规划导则和法律依据。在审查中，要不断摸索和积累经验，制定相关措施。如果是道路排水、出厂干管、电力排管等大口径的管线，原则上安排在道路红线以内敷设。而为道路两侧开发地块配套的及敷设深度较浅的管线，如自来水、中水、燃气、通信等，安排在路两侧绿化带中。这样就可以减少马路中间管井的数量，有利于交通安全和以后井下的管线施工，避免了因重铺管线而破坏路面，而且减少了机动车对管井和管线的破坏。
结束语：市政工程对于一个城市的发展具有非常重要的意义，它包括城市交通道路桥梁、城市水系、地下管线、电力通讯、街道绿化等多项内容，各项工程之间联系紧密，任何一个小的环节出现问题，就会影响到这个城市的正常运转，所以设计审查要把好质量关，把握发展关，为提高城市的生活质量服务。
【参考文献】：
[1]麻丽爱，市政工程与城市发展刍议，工程建筑，2009，08
规划设计方案审查要点范文第2篇
在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地用地手续，根据项目规模和性质，委托具有相应项目资质的勘察设计单位对拟建项目进行研究，并制作报告书，应附有详细的规划设计参数和效果图。
第二部 分行政审批部分
根据我国现有建设法规，房地产建设项目的行政许可程序一般可分七个阶段：1)选址定点；2)规划总图审查及确定规划设计条件；3)规划设计和施工图设计审查；4)规划报建审查；5)施工报建登记；6)建筑工程竣工综合验收备案。
一、选址定点
1、项目立项，国家计划管理机关和有关政府机关审查可行性研究报告，进行项目立项的审批。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理环境影响评估，出具生产性项目环保意见书。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查，签署相应的意见。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及规划设计条件的确定
1、人防办进行人防工程进行条件审查。
2、国土资源局进行土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查，签署意见。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》，并确定用地条件。
三、规划设计和施工图设计审查
1、规划部门对初步设计根据已审批的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计条件进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计涉及的专业内容进行专项审查。
7、建设管理机关对落实初步设计批准文件的要求向施工图进行审查。
四、规划报建审查
1、公安消防支队和人防机关进行消防设计和人防工程进行审查。
2、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分，按有关专业技术规范对相关专业内容和范围进行审查。
3、规划部门复核经要求变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，核发《建设工程规划许可证》。
五、施工报建登记
1、建设单位办理施工报建登记。
2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。
3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。
六、建设工程竣工综合验收备案
1、建筑工程质量监督站(机构)对建设单位提供的竣工验收报告及相应需提供的验收证明文件进行备案审查。
2、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。
3、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证。
第三部分 项目权属初始登记阶段
1、由房管局核准新建商品房所有权初始登记。
2、开发商应提交材料：
(1)申请书；
(2)企业营业执照；
(3)土地使用权证；
(4)建设用地规划许可证；
(5)建设工程规划许可证；
(6)施工许可证；
(7)房屋竣工验收资料
(8)房屋测绘技术报告；
规划设计方案审查要点范文第3篇
为贯彻落实好《中华人民共和国城乡规划法》、市委、市政府《关于加强城乡规划工作的决定》和市政府《关于城乡规划分级决策与审批的规定》文件精神，进一步统筹城乡规划，协调空间布局，改善人居环境，保持地方特色、民族特色和传统特色，切实发挥城乡规划对城乡景观与环境建设的调控与引导作用，促进城乡建设整体规划上水平，建筑设计出精品，提升城乡文化品位，现就进一步提高城乡规划与建筑设计水平提出如下意见：
一、全面放开城乡规划与建筑设计市场，加强设计方案征集工作
全面开放规划设计和建筑设计市场，推行城乡规划与建筑设计多方案征集和优选工作。城乡规划行政主管部门要按照公开、公平、公正的原则，结合建设项目情况，广泛吸纳、邀请国内外高水平的设计单位，鼓励资质高、信誉好的设计单位参与我市城乡规划和建筑设计。城乡规划与建设行政主管部门，要依据有关法规制定配套的管理办法和运作程序，规范设计方案征集、评议、监督和协调工作。
为提高设计方案水平和质量，城乡总体规划、专项规划、重要区片详细规划的编制，要在符合资质要求的基础上，根据规划项目情况结合设计单位业绩综合比选确定规划编制单位，吸纳先进的规划理念和设计方法，做到高起点规划。重要地段成片开发项目的详细规划设计和单体（群体）建筑设计方案，公共建筑规模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景观节点、城市公共绿地、广场周边及对景观有特殊要求地段的建筑单体，一律采取广泛征集、专家评议的方式优选设计方案。一般地区的建设项目，也要通过多方案比选的方式确定设计方案。优选的规划和建筑设计方案要体现改善人居环境质量，完善配套公共设施，营造优美城市景观，本着“经济、实用、美观”和推广应用“新技术、新工艺、新材料”的原则，统筹兼顾社会、经济和环境综合效益，提高城乡景观品位与内涵，展现地方文化特色。
二、严格规划决策运行程序，提高城乡规划与建筑设计科学化水平
城乡规划与建筑方案设计的决策，实行“部门问策、专家议策、社会征策、规委决策、阳光亮策”的运行机制。通过建立部门协调联动、专家技术咨询论证、广泛征求社会意见的运行程序，确保城乡规划建设的全面性和科学性。设计方案的评议应在综合城乡规划管理要求、专家评议意见和建设单位意见的基础上确定推荐方案。
城乡规划的审议决策，按照规划事项实行由市规划委员会、市政府、市城乡规划行政主管部门分级审查决策工作制度。城乡规划审批与规划实施的管理，除需要上报国务院和省政府审批的城乡规划之外，按照法定要求及程序，实行市政府和市城乡规划行政主管部门两级审批工作制度。
强化市规划委员会审议决策程序。依据城市总体规划编制的控制性详细规划方案；规划道路红线40米以上的城市主要道路、市区河道景观控制规划方案和整治规划方案;规划道路红线40米以上的城市主要道路两侧各100米范围内，占地5公顷以上或单体建筑规模10000平方米以上、以及规划道路红线40米以上的主要道路交叉口周边的公建项目及城市重要地段修建性详细规划及建筑设计方案;占地10公顷以上的居住小区及重要工业项目修建性详细规划设计方案;古城区内，《历史文化名城保护规划》划定的7处建设控制地带以及东、西大街、城隍庙街、北大街等传统历史街区规划、建筑设计方案，在组织专家委员会评议后，需提交市规划委员会审议决策。
强化城乡规划公示制度。规划方案编制完成后，应结合项目情况采取适当方式进行公示，广泛征求专家和公众意见。审批后的规划成果，应予以公告。经规划许可的建设工程，要将规划许可内容和要求在现场进行公示。
三、强化城乡规划管理，确保规划和建筑设计严格落实
城乡规划行政主管部门在充分采纳专家评议推荐意见的基础上，要结合城乡规划管理相关要求，认真做好设计方案审查审定工作。为确保设计方案的深化落实，无论获选方案设计单位是本地，还是外埠的，单体或群体建筑施工图设计，原则上由获选方案设计单位负责。城乡规划和建设行政主管部门要切实做好设计方案征集与施工图设计合同审查等相关工作的衔接和协调。建设工程设计方案的总平面图和施工图设计，应严格按照经依法审定的修建性详细规划和建筑设计方案进行。对于建设单位或设计单位擅自变更已经审定的设计方案造成建设工程设计总平面图、施工图设计与审定方案不一致，违反有关要求，导致设计水平下降的，规划行政主管部门要责令改正，若拒不改正，且属于不具备建设工程规划许可条件的，将不予颁发建设工程规划许可证。对于不认真落实规划设计条件和有关规范要求，弄虚作假、违背职业道德进行设计的，应予以警告，问题严重的，有关部门要追究单位和设计人责任。
规划设计方案审查要点范文第4篇
关键词：建设工程，设计监理，要点
Abstract: this paper mainly discusses the necessity of the implementation of design supervision, the main task of the supervision of engineering design, the paper discusses the design of the main categories and work supervision key are analyzed, and the design of the key points and the personal experiences of supervision.
Keywords: construction engineering, design management, main points
中图分类号： S611 文献标识码：A 文章编号：
1、实行设计监理的必要性
设计是一个商业运作过程。无论是采用招标、议标或行政命令确认的设计单位，其都将负责从初步设计、技术设计、施工图设计到施工阶段变更设计的全过程。设计质量的好坏和设计进度的快慢对建设项目质量优劣、成本控制、及时开工等起决定的作用。
2、工程设计监理的主要任务
设计监理单位受业主委托进行工程设计监理，工作任务主要有三项；一是对设计成果质量进行控制，依据国家和行业的有关规范、规程、法规，减少设计中的错误和遗漏，提高设计质量；二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸，满足工程进度要求；三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则，以事实为依据，以法律、法规及设计合同文件为准绳，协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。设计监理工作应从编制《设计招标文件》开始，到完成施工图设计及施工阶段的变更设计的全过程。其主要内容大致包括：（1）参与编制《设计招标文件》；（2）参加招标，选择设计单位，委托设计任务，签订设计合同；（3）评议设计方案，审查初步设计，技术设计，施工图设计，工程变更设计；（4）审查概预算，工程数量，合同单价；（5）其他。
3、设计监理的主要类别及工作重点分析
根据不同类型与重点，分析认为：
3、1工程勘察监理
主要包括：(1)协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划，勘察范围要求、提交成果的内容和时间。(2)审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定，能否实现合同要求，即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。(3)进度控制：监督勘察单位人员、设备是否按计划进场；根据实际勘察速度预测勘察进度，必要时应及时通知勘察单位予以调整。(4)质量控制：监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全；勘察点线有无偏、错、漏；钻探深度、取样位置及样品保护是否得当；检查试验条件是否具备，试验项目是否齐全，试验操作是否规范等。(5)审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性，以及对设计施工要求的满足程度。(6)审核勘察费的结算。根据勘察进度，按合同规定签发支付费用通知。(7)签发补勘通知书。(8)协调勘察工作与设计、施工的配合。
3、2初步设计阶段
主要包括：(1)结合工程项目特点，收集设计监理所需要的技术资料；(2)协助业主拟订设计委托合同或设计任务书；(3)审查设计单位提交的设计大纲，专业大纲和项目计划；(4)配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选工作，促进方案优化设计；(5)参与主要设备、材料的选型，审核主要设备材料清单；(6)设计进度控制。核查设计力量是否切实保障，项目工作计划是否切实执行；(7)审核工程概算，控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内，如果突破概算投资，最多不超出可研阶段投资估算10％；(8)设计质量控制，审核工程项目设计图纸，审查设计成果文件，必要时抽查设计计算书，提出设计监理审查报告；(9)根据合同规定，签发支付勘察设计费通知；(10)业主委托的其他相关业务。
3、3招标设计阶段
招标阶段业主聘请了招标机构，负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容，由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。(1)配合业主和设计单位，拟订工程项目施工招标方案；(2)协助业主准备工程项目施工招标条件；(3)协助业主审查招标委托合同文件；(4)审查施工招标文件及招标图纸，审查设备采购标书文件，提出审查意见；(5)协助业主组织现场勘察与答疑会。
3、4施工图设计阶段
主要包括：(1)审核施工图阶段设计大纲，施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求；(2)主持编制供图计划，协调设计出图与工程施工用图的矛盾，设计单位有计划供图，满足工程施工需要；(3)审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求，审查设计计算方法及采用参数是否正确，图面表达是否准确、清楚，各专业施工图是否协调一致，对设计图纸提出设计监理审核意见；(4)审查主要设备、材料性能及数量清单；(5)审核设计变更，对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议；(6)督促设计单位按照合同要求提供施工图纸，按计划供图，保证施工用图；(7)检查设计单位人员投入情况，包括人员素质、数量等；(8)检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况；(9)协调设计单位、业主、施工单位的关系；(10)根据合同规定，签发支付设计费通知。
4、设计监理中的要点
4、1广泛调研
设计监理工程师要广泛调查、深入调研，全面领会业主的意图，明确设计的质量与标准。在设计过程中，监理工程师对设计进行全过程的监督与审核，进行方案审查、中期审查、专业设计审查、阶段审查和终期审查，所有工程设计图纸、计算书及其他资料等经过设计单位自查和监理工程师审查后，然后再送有关主管方面进行审查(消防、防震等)。通过各项审查后交业主，进行工程建设的其他阶段工作。
4、2有序开展
设计监理过程中，监理工程师有权依法依合同进行设计方案、设计质量、设计进度进行监督和审核，并就其中可能影响工程的功能、质量、投资等方面的细节问题提出质疑，对有重大争议的问题提出方案论证讨论，在必要的情况下，某些特殊问题可以委托其他高水平科研院所进行专题研究，并根据研究成果要求设计单位和相关师依规范和设计任务书作出科学可行的修改。
4、3协调关系
应设法协调好各专业设计师之间的关系，协调好建设单位与设计单位之间的关系，协调好设计单位与施工单位的关系，协调好设计单位与行政主管部门之间的关系，为设计和后续的工程施工的顺利进展打下基础。
总之，加强设计的监理，改变并完善现有的设计机制，强化设计的监督与控制，是监理事业发展的一大趋势。只有通过对设计进行监理，才能使项目设计方案经济、结构优化、工艺成熟、设备优良，实现真正意义上的成本控制，并且可以减少施工阶段的设计变更，有效地控制工程进度和投资。
参考文献
1、李春刚。如何做好建筑工程的设计监理工作[J]，China's Foreign Trade，2011年14期
规划设计方案审查要点范文第5篇
为进一步加强和改进城乡规划工作，充分发挥城乡规划在促进城镇化健康发展、引导城镇面貌三年大变样中的“源头”作用，省政府确定2009年以提高规划设计水平，健全规划体系和严格规划执行为主题的“城乡规划年”活动。按照全省“城乡规划年”活动整体工作部署，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实《城乡规划法》，以推进城镇面貌三年大变样为重点，以加快城镇化为主线，围绕“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”的发展任务和“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位，推进规划设计体系改革，切实提高规划设计水平；健全城乡规划体系，严格城乡规划执行，充分发挥城乡规划的引导调控作用；改革行政审批制度，转变管理方式，推进服务型机关建设，大力提高工作效率和服务水平，促进全市城乡建设又好又快发展。
二、工作目标
规划设计市场全面开放，规划设计水平明显提高。尽快建立适应城镇化发展和城镇面貌三年大变样要求的规划体系，全面落实已批准的*市城市总体规划和各县市总体规划，以城市总体规划为指导，完成各类专项规划。在全面完成市区近期建设地段控制性详细规划编制、审批全覆盖的基础上，实现主城区控制性详细规划全覆盖和各县（市）、建制镇近期建设用地控制性详细规划全覆盖。全面完成城市重要地段、重要节点的城市设计和修建性详细规划，塑造一批彰显城市特色的精品工程，提升城市品位。健全城乡规划部门法规体系，重建审批制度，再造工作流程，实现规划管理规范、高效，形成科学民主的规划决策机制，严格规划执法，明确执法责任，有效遏制违法建设。
三、主要内容
（一）推进规划设计体制改革，提高规划设计水平
1、全面开放规划设计市场。研究制定规划设计市场管理暂行办法，健全和规范市场准入制度，构筑良好的环境平台，引进国内外顶尖的规划设计队伍，实行规划方案咨询、征集比选和建筑设计招标。城市空间发展战略和城市发展重大问题研究，委托多家一流规划编制机构进行方案咨询。城市总体规划、重要的专项规划和控制性详细规划，委托具有相应资质的高水平规划编制单位承担。重点地块的修建性详细规划和城市设计，采取公开招标或委托设计相结合方式，均要邀请3家以上具有相应规划设计经验的优秀规划设计机构参加，做到优中选优。对于专业要求高的项目通过中国规划学会选取全国一流的设计单位委托设计。鼓励全市规划编制单位与国内外知名规划设计机构进行合作，增强规划编制单位的活力和竞争力。建立优秀规划设计机构信息库，实现全市范围内信息资源共享。筹备成立*市城乡规划协会，适时开展优秀规划方案评选，同时按照省厅有关规定，年内将推荐出一批优秀的规划设计方案参加省建设厅组织开展的优秀规划方案评选活动。
2、增强规划决策的科学性。城乡规划是城乡建设和发展的重要公共政策，必须遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，体现科学发展、和谐发展和关注民生的要求。进一步完善专家库，对国际、国内和省内的规划、建筑、城市设计、交通、市政、园林、经济、社会、信息等方面的专家分类建档，进一步健全规划和建筑设计方案专家审查制度，发挥专家作用，加强对规划设计方案论证、审查环节的技术把关，推进规划的科学民主决策。重要的公共建筑和居住小区项目，都要进行多方案比选，采取专家论证、人大代表、政协委员和群众座谈等多种方式，广泛听取专家和社会各界意见。各县（市）年底前必须独立设置城乡规划局，全市各乡、镇(街道办事处)设立规划管理办公室，村(居委会)设立规划专管员。要做到机构健全、职能明确，确保人员和经费落实到位，建立起县（市）、乡（镇）、村（居委会）自上而下、层级清晰、职责明确统一的规划管理体制。
3、开展国际规划高层论坛。借助实力雄厚、经验丰富的设计机构整合规划领域媒体、领导、专家、科研设计机构等的资源和信息优势，以举办国际规划高层论坛为切入点，整体策划营销*。今年将以城市特色研究为主题，举办国际规划高层论坛，逐步发展为具有国际影响力的永久性会议，落户*。
4、组织开展规划培训。要将综合培训和专项培训、长期培训和短期培训有机结合起来，对各级领导干部和规划人员进行大规模、多层次培训，通过学习借鉴先进规划建设管理知识，开拓思路，提高规划设计和管理水平，提高规划队伍整体素质。
（二）完善城乡规划，健全规划体系
1、加快控制性详细规划编制审批。在城市总体规划指导下，推进控制性详细规划改革，进一步深化完善市区控制性详细规划编制工作，按计划分步骤做好审查报批工作。全面实现主城区控制性详细规划全覆盖。同时加强对开发区控制性详细规划的督导。今年6月底之前，各县（市）城区和重点镇镇区都要实现近期建设地段控详规编制和审批全覆盖，严格依据控详规审批项目建设（根据《城乡规划法》要求，国有土地出让，必须严格依据批准的控制性详细规划提出规划条件，未确定规划条件的地块，一律不得出让。）。各县（市）城乡规划主管部门要改进控详规编制方法，调整、完善控详规编制内容和深度，提出适应城市发展需要的土地性质、开发强度、配建设施等刚性控制指标和指导性指标，明确标志性地段的建设标准，增强控详规的可操作性和对城市景观环境建设的预控能力。
2、开展重点项目研究和编制工作，全面开展城市专项规划。按照“主动融入，全面对接，同城一体，互补双赢”的思路，加强与京津的沟通联系。与京津规划部门就基础设施布局、路网结构、城镇体系、产业布局进行全面对接，编制京津廊合作发展规划。围绕第二国际机场选址形成的临空港产业布局转移，展开*市大三点组团空间战略发展规划研究。开展环城水系“六廊九坊”节点规划设计。在城市总体规划指导下，对文教卫体、给排水、供电、供热、燃气、通讯、广电、园林绿地、抗震防灾、环卫设施10余项编制专项规划；对综合交通规划、商业网点规划、市场布点、教育设施等规划进行修订。
3、大力推进修建性详细规划及城市设计。结合城镇面貌三年大变样工作目标，完成明珠商业中心区、京沪高铁*站区、光明西道片区等重点地段城市设计；结合精品迎宾线工程细化光明西道、金光道、和平路、新华路等城市主干道两侧环境综合整治规划，打造精品工程，提升城市建设品位。
4、推进镇、乡和村庄规划编制。各县（市）城乡规划主管部门要在城市总体规划基础上，深化完善县（市）域村庄空间布局规划，指导乡镇政府做好乡镇总体规划的编制与审批工作、保留村庄规划的编制与审批工作和新民居建设示范村规划编制与审批工作。各乡镇总体规划和村庄规划必须放到统筹城乡发展的大局中通盘考虑，按照不同的规模、地理位置、人文环境、产业特色等进行科学分类规划。新民居示范村建设要按照地貌类型和自然条件灵活布局规划，形成较为自然的村庄形态，避免“整齐划一”、“千村一面”。对历史文化名村，要完成村庄保护性规划编制，明确保护重点，对合理利用资源提出引导性和控制性要求。凡是没有做好规划编制的村庄，不得开展新民居建设。2009年底前，各县（市）要全面完成乡镇总体规划、保留村庄规划和第一批农村新民居示范村的规划编制与审批工作，形成城乡规划全覆盖。今年从*市所有县（市）中拟选霸州市和大厂县开展城乡统筹（或城乡一体化）规划编制试点工作，重点是统筹城乡发展，优化城乡空间布局，引导县（市）域基础设施和公共设施向农村拓展和延伸，其它有条件的县（市）也要积极开展城乡统筹规划的研究。
（三）强化规划执法，严格规划执行
1、完善规划部门的规章制度。按照《城乡规划法》要求，建立和完善各项内部管理的规章制度，进一步规范规划审查审批程序，优化管理流程，做到严格依法行政、提高办事效率。结合同步起草的《河北省城乡规划管理条例》和《城市控制性详细规划管理办法》，研究出台《*市城乡规划管理办法》和《*市控制性详细规划管理办法》等规范性文件和技术标准。
2、严格规划审批行为。全面实行政务公开，推行阳光规划。完善批前公示和批后公告制度，加强规划审批过程监督。除国家规定需要保密的情形外，规划批准后要予以公示，行政许可要全部公开。修订和完善*市行政执法手册，将规划审批事项、办事依据、办事程序、办事时限，以及申报材料清单、收费项目和标准等内容全部向社会公开，提高透明度和公众知情度。规划制定和行政许可的公示、公布要通过现场张贴、展馆展示、网站、报刊登载等多种形式，积极推进规划设计进广场、进社区、进单位，上网站、上电视、上报纸，大力推进规划设计的公众参与。建立健全规划委员会运作机制，各县（市）要成立由政府和相关部门负责同志、专家和公众代表组成的规委会。提升和完善市城乡规划展示馆，年内有条件的县（市）要建成规划展示馆（场）。
3、提高规划审批效能。各级规划部门要认真贯彻落实省委、省政府关于转变工作作风，改革审批制度，提高工作效能的总体要求，重构审批程序，转变管理方式，建立职责明确、行为规范、运转高效的工作机制。切实转变行政审批方式，把审批工作环节适当前置，变“审批把关”为“主动超前服务”，积极推行规划审批无偿服务制度，全程跟踪并做好项目协调服务。严格落实并联审批机制，限时办结制度，整合审批流程，严格限定各个环节、各个岗位的办理时限，改进和完善规划管理信息系统等审批技术手段，提高行政审批效能，最大限度地缩短建设项目，特别是房地产开发项目的审批时间。加强规划行政审批的监督，确保按规定时限完成各项行政审批任务。
4、严格规划执法监督。建立健全城乡规划执法责任制，明确执法标准。按照职责分工，完善巡查制度，加强建设工程规划许可后的监督检查，畅通违法建设举报和投诉的渠道，及时发现和制止违法建设。加大违法建设的查处力度，杜绝“以罚代管”，切实消除违法建设对城市规划实施的影响及其危害后果，遏制新的违法建设发生。年内，市城乡规划局要组织开展一次城乡规划执法专项检查，对检查发现的不作为、乱作为等突出问题要实行问责，严肃追究有关人员的责任，情节严重的要在全市通报批评。
四、工作步骤
本活动分三个阶段实施。
（一）制定方案和任务分解阶段，时间为2月1日—3月15日。各县（市）、要在3月底前完成本级“城乡规划年”活动方案，经本级政府常务会通过后报市城乡规划局备案。3月底前，各级规划部门要对“城乡规划年”活动方案确定的各项具体任务进行分解，提出目标要求。各县（市）要确定一名联络员，在每月月底前上报“城乡规划年”重点工作进展情况。市城乡规划局要制定对各县（市）和建制镇“城乡规划年”活动的督导检查方案，确定具体标准量化考核。
（二）活动开展阶段，时间为3月10日—11月30日。按各级“城乡规划年”活动方案，有计划，有步骤地开展各项活动。市城乡规划局要在6月和9月组织开展两次督导检查活动，掌握各地活动进展情况。
（三）考核评比阶段，时间为12月1日—12月30日。市城乡规划局组成考核小组，按照年初制定的考核评比办法，对各县（市）和建制镇“城乡规划年”活动开展情况进行考核，评优评差。
五、保障措施
（一）提高认识。开展“城乡规划年”活动是贯彻落实《城乡规划法》，推进城乡规划工作上水平的重大举措，是实现城镇面貌三年大变样的一项基础性工作。要高度重视，充分做好动员工作，切实提高各级领导和城乡规划工作人员思想认识，要把这项工作摆上重要议事日程，确保“城乡规划年”活动落到实处，取得实效。
（二）加强领导。成立市“城乡规划年”活动领导小组，领导小组主任由市政府副市长肖双胜担任，市政府副秘书长许伯、市城乡规划局局长徐海建担任副主任。同时，成立督导检查和考核评比小组，由市城乡规划局局长徐海建担任组长，市城乡规划局副局长杨少杰、刘庆余、周铁训担任副组长，市城乡规划局5名工作人员为成员。