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2005年是人民银行转换职能的探索年，也是金融改革的关键年；既是人民银行实行与绩效考核挂钩的第一年，也是岗位考试的起步年，一年来支行以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，牢固树立科学的发展观，大力培植争先创优意识，认真贯彻落实总、分行、市中支会议精神，按照中支“争先、控险、提素质”的要求，围绕支行。“一突破、二促进、三突出、四提高、五增强”的工作目标，强化责任目标管理，求真务实，开拓创新，较好地完成全年工作任务，实现工作全面上新台阶。
一、进一步畅通货币政策传导机制，支持浠水经济金融平稳较快增长
1、把准着力点，加强中央银行“窗口指导”。根据县委县政府的经济发展思路和国家宏观调控政策，我们起草了《关于支持民营经济发展的指导意见》，着手做好以下几方面的工作：一是坚持区别对待、有保有压，引导金融机构通过授权授信、银企合作等方式，及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供流动资金贷款，加大对国家需要重点扶持领域和企业产品自主创新的支持力度，努力扩大农业贷款、中小企业贷款，密切关注房地产市场变化，推动房地产金融健康发展。二是引导农村信用社大力支持“三农”经济，积极探索发放大额农贷的有效方式，促进农业结构调整和农业产业化，支持农民增收。三是引导金融机构积极稳妥开展下岗失业人员小额担保贷款、助学贷款等业务，建立贷款担保机制和违约风险补偿机制。四是督促商业银行落实有关政策，创新信贷品种，拓展消费信贷领域。加大对有市场守信用的招商引资企业的信贷投入，着力培植新的优良信贷载体。
2、瞄准共振点，搭建互动平台。2005年我们先后召开了三次政、银、企座谈会，一次是由县委书记亲自主持召开的民营企业座谈会，政府、企业、银行一起就民营企业的发展共商对策。会上，民营企业谈到的金融支持问题，得到了各行社的充分理解，通过这次座谈会，浠水民营企业融资难的问题得到县委县政府和金融部门的高度重视，浠水民营企业的项目仅2005年由各金融部门上报16个，先后争取资金3100万元，使浠水县民营经济跨入全省十强县。二是由县政府主持召开的农业大户座谈会，由农业种养大户共30多人参加，会上金融部门特别是农村信用社承诺发放小额农贷，农村项目贷款共500多万元，极大地支持了地方农业产业化的发展。三是11月1日，联合县委、县政府、工商联组织的了“浠水县银企座谈会”。支持了县域经济的快速发展，构建了和谐的银企关系。
3、建准监测点，加强对我县经济金融形势监测分析，及时提供制定货币政策的准确依据。支行在县各乡镇和相关企事业单位建立了现金、物价走势、民间借贷、“三会”等方面的监测点，根据监测出来的数据支行撰写了多篇分析；召开了4次金融联系会，对县金融机构金融资产营运状况的进行了监测分析。
4、抓准重点，监督指导农村信用社增资扩股。我们按照上级有关文件要求，围绕改革主题，突出服务“三农”重点，坚持做到增资扩股与贷款营销支农两手抓，扩股促支农，支农促发展，在增资扩股工作上，精心组织，周密部署，稳步推进，一主面主动争取地主党政的高度重视与大力支持，县政府为此下发专门文件，成立了以县常务副县长周佐平为组长，县委办、县政府办、县财办、县委宣传部、县银监办、县人行等部门为成员单位的增资扩股工作领导小组，并制订了切实可行的实施方案；另一方面大力做好宣传发动工作，运用会议、广播、电视、办宣传栏等多种形式大造宣传声势，广泛宣传增资扩股的工作目标、方法步骤、目的意义和重点，督促联社向农户下发《增资扩股宣传提纲》8万多份，在营业网点和集镇街道办宣传栏120期，拉横幅85条，在县电视台发表领导讲话2次，打滚动字幕20多条，并在绿阳、城区两个信用社办样板点，边募集股金，边发放贷款。通过广泛宣传，广大农民对入股的目的意义和好处有进一步的了解，都以主人翁的姿态支持信用社改革，参与信用社募股。
5、找好联动点，强力整治信用环境。深入推进“信用浠水”建设。一是制定实施意见。年初县政府印发我行起草的《浠水县2004年争创全省最佳金融信用县（市）实施意见》，进一步明确创建最佳信用县的指导思想、工作目标、工作重点及工作措施。二是督促县政府召开全县争创全省“最佳金融信用县”工作会议和全县落实和化解企业逃废债工作会议。多次组织县信用环境专项治理领导小组召开专题会议，传达上级会议精神，协调各项工作，研究重点难点问题的解决。三是完成信用村的评定工作。9-11月份，与县政府一道考核评定了253个信用村，并将发文予以表彰，提倡全社会以诚实守信为荣、失信可耻的精神风尚。四是大力开展信用乡镇的创建工作。我县今年申报的信用乡镇6个，10月份我们进行初审后，经市信用环境整治理办公室验收合格。五是加大公职人员拖欠信用社贷款清收工作。
6、做好基本点，加强信贷咨询系统建设。四月份，我们对辖区信贷咨询系统行业风分类进行了一次认真细致全面的检查。我们对照贷款卡名单，对所有企业基本情况逐一进行了查对，发现登记要素不正确、不规范的，及时地进行了修改，我们修改清理实发卡行业分类72户,占实发卡的63.6%，修改清理虚拟卡行业分类277户,占虚拟卡的15%。通过清理，我行贷款卡登记要素规范率达到90%以上，改变了过去登记不规范的现象。5月份召开了各行、社贷款证(卡)年审会，7月下旬完成年审任务。
二、围绕辖内金融稳定，加强金融风险监测，积极探索防化系统性风险新机制
1、建立了金融稳定协调机制，确保有效维护我县金融稳定。建立系统性风险预警预报制度，主动监测辖内金融风险状况，利用表格形式，重点加强对金融机构信贷投放、不良资产变动、流动性、安全性等情况的监测，并及时预警。建立了与银监办以及县政府之间的金融稳定协调机制，在风险预警、防范处置、促进辖区金融稳定与发展等方面，进行信息沟通与共享。制定了防范化解金融风险的处置预案，防范和化解辖内可能出现的系统性金融风险，维护辖区金融体系平稳运行。
2、认真履行反洗钱工作职责。一是在总结去年反洗钱工作的基础上，结合新的账户管理办法实施细则的施行，3月23日组织辖内金融机构举行了反洗钱业务培训；二是在内部落实大额和可疑交易报告员岗位，在商业行、社落实了大额和可疑交易信息员。支行会计、发行、货币信贷等部门的协调配合，对其落实反洗钱“一个规定、两个办法”情况开展执法大检查，督促商业银行按规定上报大额支付交易和可疑支付交易信息；三是改变以前可疑交易报告的报送方式，完善了金融机构反洗钱信息报送制度；四是实行反洗钱工作季度联席会议制度，定期反馈反洗钱阶段性情况，加强我县金融反洗钱工作的组织协调和联系合作，共同打击洗钱犯罪活动；五是10月份开展了一次反洗钱、反假币联合宣传，为切实开展反洗钱工作造声势、奠基础，使反洗钱工作深入到农村和乡镇，减少了反洗钱工作的盲区，增加了社会公众对反洗钱工作的认识度；六是加强资源整合。积极推动支付交易监测系统、银行帐户管理系统和现代化支付清算系统三位一体的资源整合，逐步提高反洗钱工作的技术手段。
三、大力开展信息调研工程，为宏观决策和地方政府制定政策提供支撑
坚持“调研立行”，积极当好两方参谋——地方政府和上级行参谋。央行职能调整后，支行党组就充分认识到调研工作的重要性，树立了“调研立行”的理念，在全行员工的参与和支持下，进行了卓有成效的工作，取得了较好的成效。
一是制订信息调研考核办法，健全信息调研激励机制。修改完善有关奖励办法和标准，按职称高底核定分数，加大对各级刊物上发表信息文章的奖励力度，引导大家不断提升调研信息的质量和档次。
二是营造浓厚的信息调研氛围。行长带头抓调研，多次组织业务骨干召开信息调研工作会，亲自出题目，充分调动现有业务骨干的积极性。6月份支行开展了“信息调研月”活动，进一步激发了全行员工调研工作的积极性。
三是合理整合信息调研力量。通过跨股室成立调研兴趣小组的方式，整合支行的调研力量，采取邀请其它部门专业人员作为课题组成员参与研究等多种形式充实调研力量，集中攻关，多产信息调研“精品”，避免出现“低水平重复调研”。
四是把握好信息调研的侧重点和时效性。对上级行重点关注的热点、难点问题，政策实施效果等，及时进行调研并迅速反馈，注重时效。
五是建立经济横向信息网，为地方经济发展提供信息支撑。为了落实宏观调控措施，为上级领导决策服务，为地方经济建设服务，支行多方协调，牵头组建了共有15个宏观经济管理部门参加的经济信息横向协作交流网，形成了《浠水县经济信息横向协作交流制度》，签订了《浠水县经济信息横向协作交流协议》。通过定点交流、会议交流、信息专访、调研协作、举办论坛、网络服务等形式，实现了各类经济金融信息在各部门之间的及时、全面交流。经济信息横向协作交流网的建立，不仅为各宏观经济管理部门搭建了一个良好的信息交流平台，又促进了货币政策的传导、调研水平的提高，工作质效的增强，一举数得，这项工作得到分行调统处肯定。
一年来，支行信息调研工作取得丰硕成果，在各级刊物、信息港上发表文章200多篇，调研质量明显提高。今年年初，支行通过横向信息交流网敏锐地意识到农村“三会”（基金会、储金会、股金社）遗留问题对农村金融稳定的影响，通过调研形成了《关于浠水县“三会”情况的调查报告》被黄冈中支刊发，并上报武汉分行，武汉分行徐联初行长批示转总行和省委、省政府。我们开展的《关于浠水县农户民间借贷情况》、《中央银行对地方政府专项供款情况的调查》、《县域中小企业融资障碍与对策》、《浠水县生源地助学贷款情况的调查》、《浠水县房地产价格情况浅析》等均在分行刊物上发表。
三、优化金融服务，全面提高基层央行的服务水平
1、加强发行基金调拨管理。一是根据货币投放和残损人民币回收情况，做好发行基金调拨计划及现金投放、回笼情况的监测、分析、研究，优化流通中货币结构，最大限度地发挥发行基金的使用效率。全年投放货币亿元，回笼货币亿元，约占黄冈市业务总量的三分之一，切实做到券别合理，供应及时，同时加班加点，配合上级行的工作，完成复点损伤券捆。二是加强库房规范化管理，顺利完成支行发行库三级库验收工作。三是落实好反假币联席会议制度，强化对金融机构执行反假币有关制度的检查，依法防范和严厉打击制贩假币的违法犯罪行为，多渠道、多形式地开展反假宣传，维护人民币信誉，全年上缴假币10630元。
2、强化会计工作基础，规范会计财务管理。一是加强会计内控制度建设和内控管理，采取了三大措施，切实防范会计风险。其一是重新明确了本部门各岗位职责和业务授权，层层签订年度工作目标责任状；其二是修改了《会计岗位培训制度》等一些制度；其三是结合黄冈中支推行“精细化”管理的实际，制订《浠水人行综合业务股量化考核奖惩办法》。二是加大支付结算管理力度，确保结算账户管理系统顺利上线运行。三是成功推介，确保三方联网创新工作稳步推进。四是扎实开展会计核算规范年活动和会计基础工作等级创建工作。根据武汉分行要求，支行制定了创建会计基础工作三级标准活动的实施方案，开展“资金零风险，业务零差错”创建活动，对照等级创建细则及评分标准,逐条逐项深入自查，大力整章建制，切实搞好整改，9月顺利通过了上级行检查小组的验收。会计工作整体水平明显提高。
3、紧扣安全主题，确保国库资金安全。继续建立风险防范责任制，不断完善、落实国库规章制度和操作管理办法，及时关注支付运行情况。加强对帐工作，加大国库业务监督和检查力度，及时发现问题，消除风险隐患。全年共入库中央收入万元，省级收入万元，县级收入万元，拒办违规拨款10笔，金额60万元；拒办违规退库1笔，金额5万元。
4、继续强化外汇管理，支持我县开放型经济发展。认真开展对银行结售汇业务的检查，加强对资本金结汇后人民币跟踪检查，开展了外资企业的调查。切实抓好国际收支统计申报工作，不断完善国际收支统计检测体系。
5、加快电子化建设，提供金融服务技术支持平台。今年，提供了发行信息系统升级、账户管理系统的模拟测试、“三方联网，凭证信息网络传输”、电子联行系统稳定运行的技术支持保障工作，确保我县支付清算系统稳定运行。通过签订计算机安全责任状、开展计算机安全检查、抓好计算机病毒查杀和防火墙的升级、加强计算机非法外联监控等手段，进一步强化计算机安全管理。成立了科技服务小组，9月份举行了全行计算机知识竞赛，10月份“开展科技风险论坛”等一系列活动。为搞好全年的科技服务工作大胆创新，并取得了初步成效。
6、强化法律事务和档案工作。进行了《实施纲要》的学习，对规范性文件的进行了清理，按时报送了法律事务报表。对2004年档案进行了整理。
四、加强责任目标管理，强化内部监督机制，全面提升内部管理水平
1、加强量化考核，考核与分配挂钩，鼓励争先创优。一是分级量化考核。实行支行对股室、股室对个人的两级考核模式，把股室的工作质效与个人的工作绩效有机地结合起来。在对股室工作的考核上，制订了《股室工作量化考核办法》，实行业务工作与内部管理双百分考核，业务工作以中支对口科室每季考核通报为计分依据，内部管理按劳动纪律、职工教育等9项一一细化，由支行考评小组按季考评，年终结账。在对个人业绩的考核上，制订了《个人业绩考核指导意见》，各股室结合各岗位人员的工作性质和工作要求，将每位员工的思想作风、工作态度等作为考核内容，建立定性与定量相结合的指标体系，由分管领导和股室负责人按月对每位员工的业绩进行等级评定。二是分级分配工资。员工工资实行支行考核发放与股室自主发放相结合。支行从每位员工工资中提取1000元，与股室年度工作考核名次挂钩，第一名股室的员工可得1500元，最后一名股室的员工只得400元。同时，支行每月从每人的工资中提取400元（相当于责任目标津贴），由分管领导和各股室负责人根据股室员工的月度考评情况自主发放。为增强考核作的严肃性，各股室每月的分配情况交支行备案，定期接受支行考评小组的评价，确保奖优罚劣、奖勤罚懒。三是分级予以奖励。制订了《争先创优奖励办法》，设立年度特殊贡献奖。对股室工作进入中支量化考核第三名的，给该股室每位员工依次给予一定的奖励；对股室创新工作得到上级行认可并推广的，按级别给予重奖；对在各级各类竞赛中获奖的，按级次给予奖励。这次工资制度改革，人平拿出5000余元与工作绩效挂钩，力度之大前所未有，引起了支行员工的强烈反响。为了确保改革的顺利进行，支行党组多次在大会上动员，小会上宣传，帮助职工端正心态，提高认识。并对各项考核办法反复研究，广泛征求职工意见，反复修改，使之更具可操作性和民主性。从实施效果看，该办法极大地促进了支行员工争先创优的意识。
2、健全落实内控制度，加强安全生产，为有效履行央行职责提供安全保障。一是结合人民银行职能调整，以及金融服务工作的新情况、新问题，支行对现有规章制度进行一次全面梳理，重新规范，确保各项内控制度完整、有效、可操作。二是加强要害部门和岗位的日常管理，对会计、国库、科技、保卫、货币金银等要害部门深入细致地开展内控制度执行情况大检查，及时查堵各种隐患。三是牢固树立“安全重于泰山”的观念，进一步强化安全意识，把会计核算安全、国库资金安全、发行基金安全和计算机安全统一起来，坚持查防结合，以防为主，切实搞好案件查防。四是建立了突发事件应急处置方案，提高应对突发事件的组织、协调和处置能力。深入推进安全保卫工作的规范化、系统化和科学化管理，认真落实安全生产目标责任制，做好综合治理工作，坚决防止重大安全事故的发生。五是内审部门对支行的内控制度的执行情况进行全面审计，对制度要进行整理，督促各股室切实完善制度，落实责任，强化措施，为各项工作的顺利开展做好安全保障。
3、大监督活动取得显著成效。支行高度重视风险防范工作，建立和完善了“大监督”机制，整合监督资源，形成监督合力，打造多层次、全方位的内控格局，开展“四查”，做到“四控”，筑牢“四道防线”，确保安全。“四查”即重点查、全面查、日常查、突击查，“四控”即一线业务操作人员“自控”、各岗位之间“互控”、监督人员“再控”、相关单位“联控”。充分发挥了各部门的整体联动作用,提高监督效能。支行大监督机制领导小组前后3次组织了检查。对检查出的隐患都下达了整改书，被查部门都积极地进行了整改，切实地发挥了大监督的作用。
五、加强干部队伍建设，为履行央行职责提供坚强可靠的智力支持和人才保证
1、认真开展“保先”教育活动。支行保持共产党员先进性教育活动自8月4日启动以来，精心准备，适时推开，大胆探索，扎实工作，顺利完成了学习动员、分析评议、整改提高各阶段任务，在“保先”教育活动中，全行共撰写体会文章100多篇，人均记学习笔记近3万字；多渠道、多层次广泛征求各方面意见16条；全体党员认真撰写了党性分析材料，一般党员撰写了1500字左右的党性分析材料，班子成员撰写了在2000字以上的党性分析材料，认真开展整改。通过“保先”教育活动支行党员素质有了明显提高、党员的先锋模范作用得以充分发挥，党组织的战斗堡垒作用得以增强、党群关系进一步密切，领导作风明显转变，做到了“两不误、两促进”，全面促进了各项工作。
2、把创建“学习型单位”活动引向深入，打造“五型”干部队伍。按照总分行和中支关于人才规划、学习培训工作的有关要求，认真贯彻落实总行《岗位任职资格培训和考核管理暂行办法》，立足教育提素质，立足务实求创新，立足履职求实效，深入开展以“建设学习型单位，培养高素质人才”为目标的学习型单位创建活动。全面提高干部职工队伍的整体素质。一是更新学习培训理念。教育引导干部职工增强忧患意识和学习的紧迫感，树立“终身学习，永远受益”的观念，争当学习型员工，立志岗位成才，通过培训使广大员工由“干电池”变为“蓄电池”。二是调整学习培训内容。区别不同层次、不同专业岗位人才需求，因人施学，重点加强具有针对性、系统性、实效性的政治理论学习和计算机、外语、法律等专业技能培训，将专业型人才培养与复合型人才培养相结合。三是改进学习培训形式。4月29日晚在浠水县广播电视局演播大厅举办岗位任职业务知识竞赛，由支行各股室组成的6支代表队参加了竞赛，经过激烈角逐，货币金银股代表队、货币信贷与统计代表队、人事政工股代表队分获一、二、三等奖。中支党委委员、工会主任程植、浠水县委常委、县总工会主席周丽娅等领导同志亲临现场观摩并对这一竞赛活动给予了充分肯定。此次竞赛活动体现了四个特点：一是在内容上体现了针对性；二是在方法上体现了新颖性；三是在过程上体现了互动性；四是在成效上体现了指导性。四是注重学习培训实效。在创建工作中，我们加强组织领导，完善学习制度，整合学习资源，创新学习载体，树立终身学习理念，将学习和工作绩效同收入分配、职称评聘、评先评优挂钩，建立起长效的奖惩机制，使勤学善学、务实能干的人政治上受重用，经济上得实惠，支行形成了“学习理念相同、学习方法互动、学习成果共享”的良好氛围，推动工作开展,取得了良好的效果。
3、加强领导班子建设，以此带动人才队伍整体建设。一是加强领导班子建设。把思想政治建设放在首位，以能力建设为重点，以全面履行好中央银行职责为中心，通过深化改革和创新，努力实现领导班子建设的制度化、科学化。在思想建设和能力建设方面，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，加强培训教育和实践锻炼，不断提高领导干部的政治理论水平、思想政治素质和领导水平。在组织建设方面，改进和完善干部选拔任用机制，加强后备干部队伍建设，使支行中层以上干部的专业知识结构和年龄结构不断得到优化。在作风建设上，进一步健全民主集中制，改进民主生活会制度，坚持求真务实、深入群众的工作作风和工作方法，增强领导班子的战斗力和凝聚力。二是加强党组织建设。强化党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。三是加强职工队伍建设。以创建“学习型单位”活动为契机，引导干部职工规范自身言行，提高职工素质，整合人力资源，加大人员轮岗力度，调动员工积极性和创造性。
4、抓好党风廉政建设。一是狠抓党风廉政建设责任制、案件防范责任制的落实，深化反腐败抓源头工作，做好案件防范和查处工作，搞好责任追究和信访举报督查核实工作。二是认真开展不准赌博、不准收受和赠送“红包”、不准超标准配置使用公务用车的“三项整治”活动。认真执行黄银党4号《关于对党员、干部参与赌博行为的处理规定（试行）》和《关于机关工作人员收受和赠送“红包”的处理规定（试行）》的文件精神。三是充分发挥纪检监察作用，积极开展同级监督。结合学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《实施纲要》，加强对党员领导干部的监督管理，督促党员干部特别是领导干部严格执行“四大纪律八项要求”和总行提出的“九个不准”。四是对新提拔和重要岗位工作人员进行了廉政谈话和任前廉政承诺，防患于未然。
5、继续深化“争先创优”活动，确保各项工作迈上新台阶。一是成立各种兴趣小组，大力开展调研、科技、体育等各种活动，除调研工作取得较好成绩外，由支行科技人员开发的量化考核系统荣获全市人行科比赛第一名，网球比赛第一名等多个好成绩。二充分发挥工青妇团等群众性组织的桥梁纽带作用，大力创建“青年文明号”，努力塑造文明向上的行风行貌。加强央行文化建设，因地制宜开展健康向上、丰富多彩的大众文化体育活动，繁荣职工业余文化生活，把建家与兴行统一起来，把各级群众组织塑造成为凝聚人心、集中智慧、富有力量的先进群体。
回顾一年来的工作情况，感到还存在许多不足，主要是部分员工缺乏进取精神、缺乏协调配合、缺乏创新意识，综合调查分析的深度和广度仍不够，捕捉经济金融热点问题能力尚待提高，缺乏对现实工作的指导意义，综合工作职能和效果发挥有待加强。
六、几点体会
体会之一：支行上半年各项工作取得较好成绩，主要是有一个团结务实、锐意进取的班子。上半年，支行各项工作扎实主动，内部管理井井有条，机关面貌焕然一新，做到政府满意、部门满意、群众满意，关键是班子成员身体力行，率先垂范，这既是做好各项工作扎实有效的基础，也是保持领导班子凝聚力、号召力、感染力的前提。
体会之二：充分发挥集体智慧，全员参与，是做好各项工作的基础。支行成立各种兴趣小组，以小组为单位开展各种活动，工作中，每个人既当老师，又当学员；既是演员，又是观众。人人参与，人人受教育，人人受熏陶，形成了支行工作的鲜明特色。
体会之三：把握工作重点，狠抓创新工作。在做好基础工作的同时，大力开展信息调研工作，同时狠抓创新工作。
体会之四：从点滴入手，认真做好内部各项基础工作，切实做到从严治行。支行新的领导班子调整以后，很抓了支行内部各项基础性工作，重新调整了支行财务管理制度，很抓了工作创新，从而增强了干部职工的事业心和责任感，对支行全面工作也有了很好的促进作用。